南潯區(qū)打造高端綠色家居產(chǎn)業(yè)基地工作方案

南潯區(qū)綠色高端智造家居谷實施方案（試行）（征求意見稿）為進一步推動木業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進木業(yè)行業(yè)向綠色化、高端化、智能化方向發(fā)展，現(xiàn)就建設(shè)綠色高端智造家居谷（以下簡稱“家居谷”），特制定如下方案。一、目標定位以家具及竹木制品制造業(yè)列入第三批傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升分行業(yè)省級試點為契機，結(jié)合浙江省綠色家居產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，堅持生態(tài)綠色，突出智能制造，彰顯高端個性，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈集聚，以整屋定制、實木家具、實木地板等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“1+N”綠色高端智造家居產(chǎn)業(yè)谷（1個舊館鎮(zhèn)綠色高端智造家居產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，開發(fā)區(qū)、南潯鎮(zhèn)、練市鎮(zhèn)、雙林鎮(zhèn)等多個綠色高端智造家居產(chǎn)業(yè)基地）。到2025年，力爭集聚優(yōu)質(zhì)綠色家居企業(yè)200家以上，產(chǎn)值100億元以上，稅收2億元以上。二、路徑措施1.明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞綠色化、高端化、智能化發(fā)展方向，重點支持整屋定制、實木家具、實木地板等優(yōu)質(zhì)木業(yè)企業(yè)入駐。同時，建立涵蓋木業(yè)設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品展示、采購銷售、物流運輸、跨境貿(mào)易等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈綜合平臺。2.排定入駐清單。從全區(qū)木業(yè)企業(yè)相對集聚的開發(fā)區(qū)、南潯鎮(zhèn)、練市鎮(zhèn)、雙林鎮(zhèn)、舊館鎮(zhèn)等區(qū)域，排摸一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和行業(yè)標準并有意向入駐的企業(yè)，制定形成細分行業(yè)的入駐企業(yè)意向清單，招引優(yōu)質(zhì)木業(yè)企業(yè)入駐。3.嚴格準入標準。按照整屋定制（實木家具）、實木地板、配套產(chǎn)業(yè)行業(yè)實施差別化的準入標準，并設(shè)置畝均稅收、企業(yè)綜合評價等級、環(huán)保、安全生產(chǎn)等準入條件；智能化水平高、成長性好、效益高的綠色家居類產(chǎn)業(yè)按規(guī)定審批也可入駐。4.強化履約管理。對入駐企業(yè)實行履約金制度，建立約束和退出機制。同時，堅持正向激勵和反向倒逼相結(jié)合，并在企業(yè)入駐后，根據(jù)稅收貢獻給予租金浮動。5.加強運營管理。建立獨立運營管理機構(gòu)，健全管理制度和服務(wù)流程。建設(shè)完善的消防、安全、環(huán)保、倉儲、物流、電力、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，完善生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并實現(xiàn)物業(yè)專業(yè)化管理。三、政策支持（一）實行財政獎勵。入駐企業(yè)當(dāng)年度實繳稅金區(qū)得部分（增值稅、企業(yè)所得稅合計）全額予以獎勵基地所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）。（二）實行租金優(yōu)惠。為減輕企業(yè)負擔(dān)，給予入駐企業(yè)設(shè)定12個月的過渡期，在12個月的過渡期內(nèi)租金進行7折優(yōu)惠，過渡期滿后執(zhí)行差別化的租金政策。（三）實行設(shè)備補助。對規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予設(shè)備補助，生產(chǎn)設(shè)備投資500萬元（含）以上的技改項目，按設(shè)備投資額的12%給予獎勵（含市技改項目補助部分）；生產(chǎn)設(shè)備投資200萬（含）—500萬元的技改項目，畝均設(shè)備投資達到60萬元以上的，按設(shè)備投資額的6%給予獎勵；單個項目最高獎勵1000萬元。四、工作機制（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立南潯區(qū)綠色高端智造家居谷建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局等相關(guān)部門及有關(guān)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)籌推進重大工作事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改經(jīng)信局。（二）優(yōu)化營商環(huán)境。區(qū)級有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要加強溝通對接，及時梳理企業(yè)遇到的問題，扎實做好企業(yè)服務(wù)工作，通過優(yōu)化程序、加強協(xié)調(diào)等辦法，解決好企業(yè)的合理合法訴求。（三）強化宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，加大對家居谷全產(chǎn)業(yè)鏈以及典型企業(yè)的宣傳力度，培育資源集約節(jié)約理念，鼓勵區(qū)域內(nèi)高端家居企業(yè)入駐發(fā)展，在全區(qū)營造推進木業(yè)產(chǎn)業(yè)迭代更新、轉(zhuǎn)型升級的良好氛圍。五、其它事項（一）整屋定制（實木家具）、實木地板、配套產(chǎn)業(yè)行業(yè)按企業(yè)的主要產(chǎn)品劃分類別；入駐企業(yè)面積統(tǒng)一按每1000㎡折算成1畝計算，不足或超過的按比例折算；企業(yè)入駐起始時間統(tǒng)一按簽訂入駐合同日開始計算；企業(yè)實繳稅金為增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、城市維護建設(shè)稅、車船稅、資源稅、教育費附加、地方教育附加13項合計“實際入庫數(shù)”，其中，增值稅實際入庫數(shù)=增值稅直接凈入庫稅收+生產(chǎn)型出口企業(yè)發(fā)生的“免抵”稅額（含應(yīng)調(diào)未調(diào)部分）。（二）本方案針對舊館鎮(zhèn)綠色高端智造家居產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，開發(fā)區(qū)、南潯鎮(zhèn)、練市鎮(zhèn)、雙林鎮(zhèn)建設(shè)綠色高端智造家居產(chǎn)業(yè)基地可參照本方案執(zhí)行。（三）本方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日；方案中涉及的相關(guān)獎勵政策與其他政策重復(fù)的，按就高原則獎勵，不重復(fù)享受。附件1：南潯區(qū)綠色高端智造家居谷建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：溫建飛副組長：沈培明成員：吳敘良（區(qū)政府辦）楊慧華（區(qū)政府辦）陸利斌（區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）褚利斌（區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）姚國祥（區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）潘雪祥（區(qū)科技局）何琪虎（區(qū)財政局）文濤（區(qū)住建局）諸景華（區(qū)商務(wù)局）施永偉（區(qū)應(yīng)急管理局）李學(xué)明（區(qū)市場監(jiān)管局）王軍（區(qū)消防大隊）姜建發(fā)（區(qū)自然資源和規(guī)劃分局）徐毅（區(qū)稅務(wù)局）姬勝軍（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）徐惠強（國網(wǎng)湖州供電公司南潯分公司）閔金良（開發(fā)區(qū)）姚文斌（南潯鎮(zhèn)）羅祖盤（練市鎮(zhèn)）彭琳（雙林鎮(zhèn)）潘小紅（舊館鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)發(fā)改經(jīng)信局，陸利斌兼任辦公室主任，潘小紅、褚利斌、姚國祥兼任辦公室副主任。附件2：南潯區(qū)綠色高端智造家居谷入駐申請表企業(yè)名稱統(tǒng)一社會信用代碼所屬行業(yè)企業(yè)類別（規(guī)上/規(guī)下）企業(yè)負責(zé)人聯(lián)系方式畝均稅收（萬元）企業(yè)綜合評價等級上年度營業(yè)收入（萬元）上年度實繳稅金（萬元）上年度用電量（萬千瓦時）近兩年有無重大環(huán)保、安全生產(chǎn)事故企業(yè)承諾本人承諾以上信息均真實有效。負責(zé)人簽字(公章)：日期：入駐企業(yè)屬地政府審核推薦負責(zé)人簽字(公章)：日期：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核意見負責(zé)人簽字(公章)：日期：附件3：南潯區(qū)綠色高端智造家居谷入駐及管理相關(guān)細則一、準入標準1.企業(yè)須是依法登記注冊、具有獨立法人資格，合法經(jīng)營、依法納稅、具有良好信用記錄且納稅隸屬關(guān)系在南潯區(qū)。2.企業(yè)須符合節(jié)能降耗要求，符合環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、消防安全等法律法規(guī)規(guī)定，必須依法辦理項目備案、環(huán)評、安全、消防等審批手續(xù)。①涉油漆類企業(yè)必須100%使用水性涂料、UV固化涂料、水性膠粘劑等低VOCs含量的涂料、膠黏劑。②涂飾處理工序淘汰現(xiàn)有的低溫等離子、光催化、光氧化等低效處理設(shè)施，推廣使用先進生產(chǎn)工藝，通過采用全密閉、連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術(shù)，以及采用干式過濾+活性炭吸附/脫附，RCO、RTO等廢氣高效處理設(shè)施設(shè)備，③按照“統(tǒng)一建筑樣式、統(tǒng)一立面顏色、統(tǒng)一標志標識、統(tǒng)一管理臺賬”的要求，建設(shè)規(guī)范的企業(yè)固廢管理中心。①廠房按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等要求進行設(shè)計，通過消防驗收，無占用、堵塞、封閉消防車通道、逃生通道等情況。②單一涉及可燃爆粉塵的車間人數(shù)少于30人，除塵系統(tǒng)經(jīng)過正規(guī)設(shè)計，符合《木材加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)范》（AQ4228-2016）和《粉塵防爆場所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4273-2016）等相關(guān)標準要求。③噴涂作業(yè)場所符合《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等標準要求，噴涂場所配置負壓式凈化裝置，按要求設(shè)置可燃氣體檢測報警儀，電氣設(shè)備符合防爆安全技術(shù)規(guī)定。④按照《浙江省工貿(mào)企業(yè)危險化學(xué)品使用安全管理指南(試行)》要求，落實危險化學(xué)品安全管理，單獨設(shè)置危險化學(xué)品（如有）專用倉庫，嚴格控制危化品存放量。⑤嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)標準化和安全生產(chǎn)無隱患管理體系建設(shè)，加強安全生產(chǎn)管理。3.在符合上述兩個基本條件的前提下，根據(jù)不同細分領(lǐng)域須符合以下條件：（1）整屋定制（實木家具）行業(yè)①規(guī)上企業(yè)在入駐前一年度畝均稅收達到3萬元（含）以上，且承諾在入駐后當(dāng)年度或第一個會計年度畝均稅收達到10萬元以上、企業(yè)綜合評價等級B類（含）以上。②新注冊企業(yè)須在入駐后當(dāng)年度或第一個會計年度達到規(guī)模以上企業(yè)，且承諾畝均稅收達到10萬元以上、企業(yè)綜合評價等級B類（含）以上。（2）實木地板行業(yè)①規(guī)上企業(yè)在入駐前一年度畝均稅收達到5.5萬元（含）以上，且承諾在入駐后當(dāng)年度或第一個會計年度畝均稅收達到10萬元以上、企業(yè)綜合評價等級B類（含）以上。②新注冊企業(yè)須在入駐后當(dāng)年度或第一個會計年度達到規(guī)模以上企業(yè)，且承諾畝均稅收達到10萬元以上、企業(yè)綜合評價等級B類（含）以上。（3）配套產(chǎn)業(yè)①規(guī)上企業(yè)在入駐前一年度畝均稅收達到6.5萬元（含）以上，且承諾在入駐后當(dāng)年度或第一個會計年度畝均稅收達到10萬元以上、企業(yè)綜合評價等級B類（含）以上。②新注冊企業(yè)須在入駐后當(dāng)年度或第一個會計年度達到規(guī)模以上企業(yè)，且承諾畝均稅收達到10萬元以上、企業(yè)綜合評價等級B類（含）以上。二、入駐方式1.租金標準。原則上新入駐企業(yè)租用面積不得少于4000平方米，一層、二層基準價300元/平方米（一層、二層須同時租用），三層、四層基準價230元/平方米。2.租賃期限。租賃周期一般為5年，租賃到期后，如企業(yè)需要續(xù)租，須在合同期屆滿3個月前向管理機構(gòu)提出書面續(xù)約申請，由管理機構(gòu)就企業(yè)續(xù)租的租金、雙方權(quán)利義務(wù)等條款進行重新商議，經(jīng)雙方協(xié)商一致后簽訂新的租賃合同。同等條件下原企業(yè)享有優(yōu)先承租權(quán)。3.租賃原則。企業(yè)簽訂租賃合同后，不得將已租賃的廠房轉(zhuǎn)租給他人，如有轉(zhuǎn)租現(xiàn)象，管理機構(gòu)有權(quán)將廠房強制收回，所產(chǎn)生的一切糾紛及后果由轉(zhuǎn)租企業(yè)承擔(dān)。4.交費時間。租金每年繳納一次。首次費用采取先簽訂合同并交齊各項費用再交廠房的流程進行。以后每年租金在上一年費用到期前一個月內(nèi)交清。三、入駐流程1.申報。擬入駐企業(yè)向?qū)俚卣岢錾暾?，并提供申請材料：入駐申請表、年度產(chǎn)值及納稅證明、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。2.初審。屬地政府對擬入駐企業(yè)進行初審?fù)扑]。3.聯(lián)審。對初審?fù)ㄟ^企業(yè)，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相