DB3301T 0168-2018 法律援助服務標準　

DB3301杭州市質量技術監(jiān)督局發(fā)布IDB3301/T0168—2018本標準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標準由杭州市司法局提出并歸口。本標準主要起草單位：杭州市法律援助中心（杭州市“12348”法律服務中心）。本標準主要起草人：郎關福、董紅民、沈燕萍、葉雪生、王欣、藍清、黃新發(fā)。1DB3301/T0168—2018法律援助服務標準本標準規(guī)定了術語和定義、法律援助組織實施、服務質量控制的基本要求。本標準適用司法行政部門管控法律援助工作，法律援助機構辦理法律援助事項，法律援助機構、法律服務機構及其他社會組織和法律援助人員辦理法律援助案件。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2894安全標志及其使用導則GB/T10001.1標志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號《辦理法律援助案件程序規(guī)則》（司法部令第124號）《法律援助文書格式》(司發(fā)通[2013]34號)《律師業(yè)務檔案立卷歸檔辦法》（司律通字[1991]153號）《浙江省法律援助條例》《關于加強和規(guī)范刑事法律援助工作的意見》（浙司[2014]9號）《關于推行申訴案件法律援助工作機制的意見》（浙司[2015]50號）《浙江省司法鑒定法律援助工作規(guī)定》浙司[2014]83號《浙江省法律援助案件質量標準化管理規(guī)定》（浙司[2013]142號）《浙江省法律援助案卷管理辦法》浙司〔2012〕94號《杭州市法律援助條例》3術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1法律援助縣級以上人民政府設立在司法行政部門的法律援助機構組織法律服務機構、其他社會組織及法律援助人員，按規(guī)定為經濟困難或特殊案件的當事人提供無償?shù)姆煞铡?.2法律援助機構負責指導、協(xié)調、管理和組織實施本地區(qū)法律援助工作的法律援助中心。3.3法律服務機構通過司法行政部門年度考核、注冊的律師事務所、基層法律服務所、司法鑒定所（中心）、公證處。3.42DB3301/T0168—2018法律援助人員根據法律、法規(guī)的規(guī)定實施法律援助的律師、公證員、司法鑒定人員、基層法律服務工作者，以及法律援助機構工作人員。3.5受援人經法律援助機構審查批準，獲得法律援助的當事人。4服務原則4.1統(tǒng)一對公民申請和相關機關通知辯護、通知代理的法律援助案件，由法律援助機構統(tǒng)一受理（接受）、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督。4.2便民在設置服務場所、服務網絡、創(chuàng)新服務方式等方面應便于為受援人服務。4.3公正實施法律援助應當做到公正地保障所有符合條件的公民獲得法律援助，不因公民的身份或其他狀況對其應當獲得的法律援助產生負面影響。4.4效率法律援助機構有效落實一次性告知制、限時辦結制，實行一站式服務；法律援助人員根據案情及當事人需求，及時的通過和解、調解、仲裁、訴訟及其他有效的服務方式，依法最大限度地維護受援人合法權益。5組織5.1組織機構杭州市及各區(qū)、縣（市）法律援助機構依照職責指導、協(xié)調、管理和組織實施本地區(qū)的法律援助事項。法律援助機構的主要職責：a)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)中有關法律援助的規(guī)定；b)指導、協(xié)調和組織實施本地區(qū)的法律援助工作；c)負責法律援助資金的管理和使用，法律援助工作的宣傳和交流；d)負責受理、審批法律援助申請，組織、指派法律服務機構和法律援助人員辦理法律援助事務；e)負責對法律援助的指導、監(jiān)督和援助案件的質量管理；f)負責法律援助檔案、資料的管理；g)負責承辦政府指定的其他有關法律援助事項。5.2場地與設施5.2.1場地布局5.2.1.1法律援助機構應根據服務規(guī)模、數(shù)量，在沿街一樓設置固定的、相對獨立的服務場地。3DB3301/T0168—20185.2.1.2服務場地應有無障礙設施及必要的安控、衛(wèi)生防護設備。5.2.1.3服務場地應布局合理，受理區(qū)、等候區(qū)、填單區(qū)、信息公告區(qū)等功能區(qū)劃分清晰，并有醒目指示牌，場地寬敞整潔，溫馨舒適。5.2.1.4服務場地應配備必要便民設施及用品、通風設施，提供飲用水。5.2.1.5服務場地應設置信息公開區(qū)，定點放置申請材料目錄、申請示范文本、辦事指南及相關表格的填寫樣本，辦事指南和宣傳資料應及時更新。5.2.1.6等候區(qū)宜設置排隊叫號系統(tǒng)和電子滾動顯示屏。5.2.1.7咨詢、受理接待窗口應相對獨立，以保護當事人隱私。5.2.1.8應在醒目的位置設置相關的公共信息圖形符號和安全圖形標志,標志應符合GB2894和GB/T10001.1的規(guī)定。5.2.1.9應在服務場地公布監(jiān)督電話，設立意見箱（意見簿），設置觸摸式顯示屏和群眾評價系統(tǒng)，接受社會監(jiān)督。5.2.2設施配備5.2.2.1受理接待窗口應配備可供法律援助管理系統(tǒng)運行的網絡連接、計算機、居民身份證閱讀器、打印機、復印機、傳真機、掃描儀等設備。5.2.2.2咨詢接待場所（窗口）應配備可供法律援助管理系統(tǒng)運行的網絡連接、計算機、居民身份證閱讀器等設備。5.2.2.3“12348”法律咨詢專線座席應配備可供“12348”法律咨詢專線平臺運行的計算機、IP電話、耳機等設備。5.3服務人員5.3.1基本要求5.3.1.1應配備相應的崗位工作人員，并實行崗位責任制、AB崗工作制。5.3.1.2崗位工作人員應具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，熟悉相關的政策法規(guī)以及業(yè)務規(guī)范。5.3.1.3法律咨詢窗口（座席）應安排有律師執(zhí)業(yè)證或法律職業(yè)資格證并接受過相關崗前培訓的人員參與。5.3.1.4辦理法律援助案件的人員，應持有執(zhí)業(yè)資格證兩年以上并通過相關部門的年度考核，且近三年內不得有因違反執(zhí)業(yè)規(guī)范被司法行政機關行政處罰或行業(yè)懲戒的情形。5.3.1.5建立法律援助資源庫（人才庫）的，按其規(guī)定要求安排人員辦理案件。5.3.2禮儀要求5.3.2.1窗口工作人員應衣著整潔、儀表端正、態(tài)度熱情、佩證上崗。5.3.2.2應使用文明服務用語，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，開展貼心服務。5.3.2.3因故需暫停辦理業(yè)務或暫時離開崗位時，應放置“暫停服務”、“請稍等”等標識牌。5.3.2.4接待宜使用普通話，必要時也可以使用其他語言或借助翻譯。5.4經費管理5.4.1法律援助機構應根據當?shù)胤稍ぷ靼l(fā)展狀況和服務對象的需求編制經費預算。5.4.2法律援助經費應按政府收支分類科目規(guī)定列支，?？顚Ｓ?，接受財政、審計部門監(jiān)督。5.4.3法律援助經費應主要用于承辦法律援助業(yè)務，開展法律援助宣傳、教育培訓、調研等工作。5.5制度建立4DB3301/T0168—20185.5.1首問責任制對前來辦理法律援助的申請人或咨詢者的詢問，作為首次接待的工作人員，應進行必要的介紹、答疑、指引等的責任要求。5.5.2一次性告知制對申請人前來辦理的法律援助事項，因手續(xù)、材料不完備等原因，或不具備條件不予受理的，應一次性告訴其需要補交的手續(xù)或材料、不予受理的理由；受理后應告知受援人權利義務風險等。一次性告知宜以書面形式告知。5.5.3限時辦結制法律援助機構（服務窗口）應依據法律、法規(guī)和規(guī)章的要求和服務的需要，對法律援助事項在規(guī)定時間內辦理完畢的時限規(guī)定。辦理的時限規(guī)定應向社會公開。5.5.4一站式服務法律援助機構應將符合條件的當事人提供咨詢（接待）、受理、審批、指派”的服務集中到一個窗口。簡化操作流程，一人受理，內部運作，方便辦事人，提高效率。5.5.5崗位責任制應對崗位的工作職責和工作要求進行明確的規(guī)定。崗位責任制應遵循“職責分明、權責一致、任務明確、責任到人、便于考核”的原則。5.5.6服務承諾制法律援助機構應將法律援助條件、程序、依據以及監(jiān)督方式等向社會公開并作出服務承諾。5.5.7AB崗工作制每個工作崗位除一名主崗人員外，還應明確一名以上頂崗人員。5.5.8失職（過錯）追究制法律援助人員在提供服務過程中，不履行或不正確履行工作職責，致使國家、集體和人民群眾利益遭受損失的，按照有關規(guī)定追究相關責任。5.5.9費用發(fā)放制法律援助機構應根據咨詢值班、案件辦理、案結審查等情況，及時向法律援助人員支付承辦案件、事項的相關費用。5.6信息公開5.6.1公開內容5.6.1.1法律援助機構主要職能、人員信息、工作時間、聯(lián)系與監(jiān)督方式等基本信息。5.6.1.2法律援助服務條件、流程，申請材料的目錄、申請書示范文本等業(yè)務信息。5.6.1.3其他應依法公開的信息。5.6.2公開形式5DB3301/T0168—2018應采取以下一種或幾種形式公開信息：a)公示牌或公告欄；b)電子顯示屏；c)紙質宣傳資料；e)其他便于群眾知曉的方式。6服務流程及要求6.1服務流程法律援助申請辦理實行服務承諾制。法律援助服務流程，見圖1。告知理由及提出告知理由及提出圖1服務流程6.2咨詢（接待）6.2.1咨詢值班人員應提前5分鐘進入值班崗位，登入“12348”法律服務專線平臺（來電）或法律援助管理系統(tǒng)（來訪）并進行運行檢查。6.2.2法律援助機構應指定專人接收、處置信函、網絡咨詢。6DB3301/T0168—20186.2.3傾聽咨詢者陳述，了解案件事實、證據和法律訴求等情況，簡要介紹相關法律、法規(guī)及政策性規(guī)定，告之相關權利義務，依事實和法律為咨詢者提出可供參考的法律服務方案。咨詢者要求對服務公示內容予以說明、解釋的，應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息。6.2.4事項符合法律援助申請條件的，告知申請流程及需要準備的材料，對來訪咨詢者應引導至受理窗口辦理。非法律咨詢、法律援助事項引導其向其他渠道求助。6.2.5對情緒過于激動的咨詢者，應安撫穩(wěn)定情緒，并做好現(xiàn)場突發(fā)事件應急處置工作。6.2.6重大、緊急或群體性的矛盾糾紛，應在解答中做好咨詢者的安撫、疏導工作，并及時報告法律援助機構。6.2.7一時難以解答的來電、來訪、網絡疑難問題咨詢，承諾3個工作日內給予回復，信函咨詢應于收信之日起3個工作日內回信（回電）。6.2.8為咨詢者保密咨詢事項，以出版物（宣傳冊）形式提供相關咨詢事項的法律信息。6.2.9錄入咨詢者基本信息（或刷身份證閱讀器）、咨詢內容，并按法律援助管理系統(tǒng)設置要求對來訪咨詢者身份及來電、來訪、信函、網絡咨詢事項進行分類。6.2.10定期整理、分析咨詢中的熱點、難點問題和社情民意，每季（每月）形成輿情分析報告。6.3受理6.3.1接待崗位人員應主動詢問，傾聽申請人陳述，與其確認案件事實和法律訴求，并向申請人說明、解釋提供法律援助服務的條件。6.3.2申請辦理或咨詢的事項符合法律援助條件的，應提供服務內容、服務流程等介紹，指導各類表證填寫。對不符合法律援助條件的，應告知和解釋。6.3.3受理管轄應符合以下要求：a)行政案件，由賠償、提供義務機關所在地或有管轄權的人民法院所在地的法律援助機構受理。b)民事、仲裁案件，由請求給付、支付義務人住所地、被請求人住所地或有管轄權的人民法院所在地的法律援助機構受理。c)刑事案件，由辦理該案件的人民法院、人民檢察院、公安機關所在地的法律援助機構受理。d)市和區(qū)、縣（市）政府通知辦理案件，由該政府的同級法律援助機構受理。6.3.4可接收申請事項初審的站點包括：a)基層司法所；b)經司法行政部門批準設立并賦予初審權的行業(yè)部門工作站；c)律師事務所；d)基層法律服務所；e)公證及司法鑒定機構。6.3.5接收案件材料6.3.5.1申請類案件接收：a)法律援助申請審批表；b)申請人身份證明材料，如代為申請，還應提供授權委托書及代理人身份證明，或監(jiān)護資格證明及監(jiān)護人身份證明，或近親屬關系證明及近親屬身份證明；c)申請人家庭經濟狀況證明或經濟困難證件、證明材料；d)與所申請法律援助事項有關的案件材料；e)被羈押的犯罪嫌疑人、被告人提出申請的，人民法院、人民檢察院、公安機關應向法律援助機構提交《轉交法律援助申請函》或《商請辯護公函》及《法律援助申請書》，并書面告知辦案機關所掌握的申請人經濟狀況等情況。6.3.5.2通知類案件接收：7DB3301/T0168—2018a)通知辯護公函、采取強制措施決定書（公安偵查階段b)通知辯護公函、公安機關起訴意見書（審查起訴階段c)通知辯護公函、刑事起訴書或一審刑事判決書、裁定書（審判階段d)通知代理公函、強制醫(yī)療申請書副本（強制醫(yī)療e)政府通知公函、法律援助機構認為需要提供的其他材料（政府指定）。6.3.6接收申請類案件，受理人員應當場向申請人出具加蓋專用業(yè)務印章的申請材料接收憑證；接收通知類案件，材料接受人宜向材料提交機關出具接收材料回執(zhí)。6.3.7對申請人提交的材料進行審核，材料存在當場可以更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，材料符合條件的，應予以受理；材料不符合條件的或不能受理的，應執(zhí)行一次性告知制。6.3.8通過審核的申請材料復印件應加蓋核對章，并由材料提供人、接收人在核對章上簽名確認。6.3.9受理崗位工作人員在申請審批表中提出是否給予法律援助的初審意見。6.3.10登入法律援助管理系統(tǒng)，依設置要求，錄入（或刷身份證閱讀器）申請人、代理人基本信息，并對各類事項人員進行分類。6.4審批6.4.1申請事項條件由法律援助機構負責人依照《杭州市法律援助條例》及其他相關要求審查。6.4.2審查人員應自案件受理之日起3個工作日內完成審查，并作出是否給予法律援助的決定。6.4.3審查認為申請人提交的申請材料不齊全或者內容不清楚的，在3個工作日內發(fā)出補充材料通知或者要求申請人作出說明，未按要求補充材料或者作出說明的，視為撤銷申請，補充材料、作出說明所需的時間不計入審查期限。6.4.4審查認為申請人提交的材料需要查證的，應安排人員向有關機關、單位調查核實，材料查證時間不計入審查期限。材料查證應注意：a)有充分的理由質疑申請人提供信息的準確性；b)對申請人提供的信息予以保密；c)查證、核實信息時應告知申請人，便于申請人對取得的新信息給予解釋或申辯。6.4.5審查和批準人員應主動回避或由申請人申請回避的情形：a)是申請事項的當事人或者當事人的近親屬；b)與所申請事項有其他利害關系，可能影響公正辦理的。6.4.6審查認為申請符合條件的，制作《給予法律援助決定書》；不符合條件的，制作《不予法律援助決定書》并載明不予法律援助的理由及提出異議的權利。對被羈押及關押的申請人，作出不予法律援助決定時，還應當同時函告有關人民法院、人民檢察院、公安機關及監(jiān)獄、看守所、強制隔離戒毒所。6.4.7申請符合法律援助條件的，且具有下列情形之一的，可以決定先行提供法律援助，并要求受援人在規(guī)定的期限內補交申請材料：a)距法定時效屆滿不足7日，需要及時提起訴訟或者申請仲裁、行政復議的；b)需要立即申請財產保全、證據保全或者先予執(zhí)行的；c)其他緊急或者特殊情形的。6.4.8對案情重大、情況復雜，在本轄區(qū)可能影響公正援助，可以請求上一級法律援助機構協(xié)助辦理或者直接辦理。6.4.9申請人對不予援助或終止援助提出異議的，司法行政機關經審查認為申請人符合條件或不應當終止援助的，應當以書面形式責令法律援助機構及時對該申請人提供援助，同時書面告知申請人；認為申請人不符合條件的或應當終止援助的，應當維持法律援助機構不予援助或終止援助的決定，書面告知申請人并說明理由。8DB3301/T0168—20186.5指派6.5.1指派崗位人員應根據法律服務機構的人員數(shù)量、資質、專業(yè)特長、承辦法律援助案件的情況、受援人意愿等因素，合理指派法律服務機構、法律服務人員辦理。建立資源庫（人才庫）的按其規(guī)則指6.5.2指派崗位人員應自作出給予法律援助決定或者自收到通知辯護公函、通知代理公函之日起3個工作日內指派法律服務機構、法律服務人員辦理。6.5.3特別案件指派：a)可能判死刑的案件，應當指派或者安排具有一定年限刑事辯護執(zhí)業(yè)經歷的律師辦理；b)未成年人刑事案件，應當指派熟悉未成年人身心特點的律師辦理；c)在本市行政區(qū)域內，申請人自選且法律服務人員愿意辦理的，可指派該法律服務人員辦理。6.5.4指派案件應確定內部監(jiān)督員，全程跟蹤了解案件辦理進展情況，督促法律援助人員履行職責，及時糾正案件承辦過程中存在的問題。結案時，內部監(jiān)督員制作質量監(jiān)督表附卷。6.5.5指派文書應按法律援助管理系統(tǒng)設置格式及《法律援助文書格式》要求制作。6.5.5.1申請類案件制作：a)給予法律援助決定書；b)指派通知書；c)法律援助案件承辦情況通報/報告記錄；d)法律援助公函；e)受援人權利、義務、風險一次性告知書；f)法律援助工作征詢意見表；g)法律援助工作量化表；h)其他需要的相關文書。6.5.5.2通知類案件制作：a)刑事（政府）指定或異地協(xié)作法律援助告知書；b)指派通知書；c)法律援助公函；d)受理機構承辦人意見征詢表（法院審判階段e)法律援助工作量化表；f)其他需要的相關文書。6.5.6送達文書時，送達人和受送達人應在送達回證上簽名。6.5.6.1送達受援人文書：a)刑事指定法律援助告知書(通知辯護)；b)政府指定法律援助告知書（政府通知c)異地協(xié)作法律援助告知書（異地協(xié)作d)給予法律援助決定書（申請類e)受援人權利、義務、風險一次性告知書；f)法律援助工作征詢意見表（申請類）。6.5.6.2送達承辦人文書：a)指派通知書；b)法律援助工作量化表；c)法律援助案件承辦情況通報/報告記錄。6.5.6.3送達公安機關、人民檢察院、人民法院文書：9DB3301/T0168—2018a)受理機構承辦人意見征詢表（法院審判階段b)法律援助公函。6.5.7變更指派案件，原承辦單位應與受援人解除或者變更委托代理、辯護協(xié)議，原承辦人應及時與變更后的承辦人辦理案件材料移交手續(xù)。下列情形案件，法律援助機構宜變更指派：a)對通知辯護（代理）案件，受援人拒絕指派律師辯護（代理）的，人民法院、人民檢察院、公安機關另行通知辯護（代理）的；b)受援人有證據證明法律援助人員不依法履行義務的，并向法律援助機構申請變更承辦人的；c)法律援助人員收到案件開庭通知后，如與其他案件已經安排在先的開庭日期沖突的，向辦案機關申請延期不成，與受援人協(xié)商變更承辦人的；d)經法律服務機構查證，認為具有違反《律師執(zhí)業(yè)避免利益沖突規(guī)則》的規(guī)定不能接受指派的情形，告知法律援助機構另行指派的。6.6承辦6.6.1基本要求6.6.1.1法律援助人員應遵守法律援助服務規(guī)范，在受委托的權限內，通過和解、調解、申請仲裁、提起訴訟及其他方式依法最大限度維護受援人合法權益。6.6.1.2法律服務機構接受指派后，無正當理由，不得拒絕辯護、代理。但受援人利用法律援助人員的服務從事違法活動，或者受援人提出其他不合理要求，致使法律援助人員無法正常履行職責的，經法律服務機構負責人同意并征得法律援助機構許可后，可以拒絕辯護、代理。6.6.1.3法律援助人員應在案件辦理過程中向受援人提供咨詢和法律意見，并及時向受援人通報案件辦理進展情況，填寫《案件承辦情況通報/報告記錄表》。應向受援人通報的內容包括：a)案件承辦過程中產生的問題及后續(xù)變化；b)建議采取的行動；c)案件進展情況或無進展的原因及其他情形。6.6.1.4法律援助人員應在案件辦理過程中及時填寫法律援助工作量化表（法律援助管理系統(tǒng)設置報告案件辦理情況。遇有下列情形之一，應向法律援助機構報告：a)主要證據認定、適用法律等方面有重大疑義的；b)受援人要求無罪辯護或法律援助人員作無罪辯護的；c)涉及群體性事件或有重大社會影響的；d)其他復雜、疑難情形。6.6.1.5需要異地調查的案件，應向法律援助機構報告，并由案件指派機構向調查事項所在地的法律援助機構發(fā)出《法律援助協(xié)作函》，請求異地協(xié)作。6.6.1.6終止法律援助的，法律援助機構應向受援人說明理由并制作終止決定書，送達受援人，同時函告承辦機構和辦案機關，承辦機構與受援人解除委托代理、辯護協(xié)議。有下列情形之一的，法律援助人員應報法律援助機構審查核實，終止法律援助：a)受援人經濟收入狀況發(fā)生變化，不再符合經濟困難標準的；b)案件終止辦理或者被撤銷的；c)受援人自行委托其他代理人或者辯護人的；d)受援人要求終止法律援助的；e)受援人利用法律援助從事違法活動的；f)受援人故意隱瞞與案件有關的重要事實或者提供虛假證據的；g)法律、法規(guī)規(guī)定應當終止的其他情形。DB3301/T0168—20186.6.1.7法律服務機構應根據案情及安排的法律援助人員資歷情況指定具有一定執(zhí)業(yè)經歷、專業(yè)特長人員指導、監(jiān)督辦案，建立服務質量內控機制。對接受指派的重大、疑難法律援助案件，應實行集體討論制，確保案件辦理質量。6.6.1.8案件承辦過程中，法律援助人員不得向受援人收取錢物或者謀取其他不正當利益，法律援助人員及其所在的法律服務機構不得接受本案轉自行委托（收費）的代理和辯護。6.6.1.9對行動不便的殘疾人、老年人等受援對象，法律援助人員應提供上門服務。6.6.1.10法律援助人員應協(xié)助受援人向人民法院申請司法救助。6.6.1.11法律援助人員不得泄露案件當事人的商業(yè)秘密或者個人隱私。6.6.2刑事案件6.6.2.1收案6.6.2.1.1律師事務所應自收到指派通知后3個工作日內指定具有一定辦理刑事案件經驗的律師承6.6.2.1.2法律援助機構、律師事務所承辦申請類刑事案件，應自收到指派通知后3個工作日內指派或者安排法律援助人員，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托辯護（代理）協(xié)議，明確規(guī)定免收費用及雙方的其他權利義務。6.6.2.1.3律師事務所指定兩名法律援助人員辦理的，應當明確主辦人，辯護工作必須以主辦人為主。6.6.2.1.4法律援助人員應積極與犯罪嫌疑人、被告人親屬聯(lián)系，并提供相關法律咨詢。6.6.2.2閱卷6.6.2.2.1法律援助人員應在接受指派或安排承辦之日起3個工作日內向辦案機關提交律師執(zhí)業(yè)證、法律援助公函等指定辯護手續(xù)。6.6.2.2.2偵查階段，法律援助人員應當及時向偵查機關了解當事人涉嫌的罪名以及當時已查明的該罪的主要事實，及被采取、變更、解除強制措施，延長偵查羈押期限等案件有關情況。6.6.2.2.3必要時，法律援助人員應當申請變更強制措施或羈押必要性審查。6.6.2.2.4審查起訴及審判階段，法律援助人員應當全面、細致、及時查閱、摘抄、復制案卷材料，包括案件的訴訟文書和證據材料，應當著重審查并復制的相關材料：a)證明起訴意見書、起訴書所指控事實的相關證據，這些證據是否充分；b)犯罪嫌疑人、被告人是否認罪，歷次的供述和辯解以及提訊證；c)犯罪嫌疑人、被告人認罪的，審查其認罪是否符合事實與法律；經審查構成犯罪的，著重審查是否構成輕罪及是否具有自首、立功等法定從輕、減輕、免除情節(jié)及其他酌定從輕、減輕情節(jié)；d)犯罪嫌疑人、被告人否認犯罪的，審查其辯解是否合理，有無證據予以支持；審查指控證據是否合法，是否存在矛盾，是否排除合理懷疑，將指控證據和辯解證據均收集到位，以備分析；e)證人、鑒定人、勘驗檢查筆錄制作人、翻譯人員是否適格，是否符合法定程序；f)被害人的基本情況及其陳述是否客觀。6.6.2.2.5法律援助人員應當及時審查分析案件材料，制作閱卷筆錄，閱卷筆錄應包括以下內容：a)犯罪嫌疑人、被告人的基本情況（身份事項、有無前科、身體狀況、家庭情況、有無特長、如何歸案等b)被控罪名及刑罰；c)有哪些指控證據，標出證據中證明力強的部分；d)犯罪嫌疑人、被告人的辯解及辯解有何證據支持或證據線索需要進行調查核實的；e)控方證據體系中有無矛盾和疑點，是否足以推翻被告人辯解（即質證意見和相應分析DB3301/T0168—2018f)有無法定和酌定情節(jié)；6.6.2.2.6法律援助人員對查閱、摘抄、復制所獲得的案卷材料應當保密，不得以任何形式提供給當事人或者以其他方式泄露。6.6.2.3會見6.6.2.3.1向辦案機關了解案情或者閱卷之后，應及時會見犯罪嫌疑人、被告人，并為其提供法律咨詢。6.6.2.3.2首次會見犯罪嫌疑人、被告人時，應詢問是否同意為其辯護，并記錄在案。犯罪嫌疑人、被告人不同意的，應當書面告知辦案機關和法律援助機構，并由其作出相應的處置。6.6.2.3.3會見犯罪嫌疑人、被告人時，應詳細了解案情，并制作會見筆錄，筆錄內容包括：a)犯罪嫌疑人、被告人的基本情況（姓名、年齡、住址、家庭情況、教育程度等b)被采取強制措施的法律手續(xù)是否完備，程序是否合法；c)是否參與以及怎樣參與所涉嫌的案件；d)如果承認有罪，陳述涉及定罪量刑的主要事實和情節(jié)；e)如果認為無罪，陳述無罪的辯解；f)可以證明無罪、罪輕的證據、線索；g)如果系共同犯罪，其在共同犯罪中的作用；h)有無自首、立功等從輕或者減輕量刑的情節(jié)；i)其人身權利及訴訟權利是否受到不法侵犯；j)有無申訴、控告；k)是否需要申請非法證據排除；l)其他需要了解的情況。6.6.2.3.4會見筆錄應當經犯罪嫌疑人、被告人確認無誤后簽名或者捺指印；犯罪嫌疑人、被告人無閱讀能力的，法律援助人員應當向其宣讀筆錄，并在筆錄上載明。6.6.2.3.5會見在押或者被監(jiān)視居住的外國籍人、聾啞人等有語言交流障礙的對象，應聘請翻譯人員，并保留聘請翻譯憑據附卷。6.6.2.3.6自案件移送審查起訴之日起，法律援助人員可以向犯罪嫌疑人、被告人核實以下證據：a)對犯罪嫌疑人本人筆錄可交由其閱讀核對；b)對書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據、鑒定意見、勘驗、檢查、辨認、偵查實驗筆錄等證據可直接出示，供其辨認核對；c)對同案犯供述、證人證言、被害人陳述等言詞類證據，可就證人與犯罪嫌疑人的關系、證言對犯罪嫌疑人不利的內容是否屬實等情況向犯罪嫌疑人核實。6.6.2.3.7法律援助人員應根據案件情況和工作需要決定會見犯罪嫌疑人、被告人的時間、次數(shù)，但對于被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，原則上偵察階段、審查起訴階段至少各會見1次，一審階段至少會見2次，分別為開庭審理前及一審判決后10日內，二審階段至少會見一次。6.6.2.4調查取證6.6.2.4.1在偵查、審查起訴期間公安機關、人民檢察院收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據材料未提交的，法律援助人員應申請人民檢察院、人民法院調取。6.6.2.4.2發(fā)現(xiàn)可以證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的證據線索時，一般應當先行申請調取。偵查機關、人民檢察院、人民法院不予調取的，可以依法自行調查取證。6.6.2.4.3法律援助人員收集到的犯罪嫌疑人、被告人不在犯罪現(xiàn)場、未達到刑事責任年齡、屬于依法不負刑事責任的精神病人的相關材料，應當及時提交辦案機關。DB3301/T0168—20186.6.2.4.4需要在開庭時當庭宣讀、出示的證據，應當制作證據目錄并說明所要證明的事實，在開庭5日前將復印件及證據目錄提交法院，證據目錄應當列明證據名稱、種類、待證事實、證據來源、頁數(shù)6.6.2.5辯護6.6.2.5.1在偵查終結前或者審查起訴期間，法律援助人員應當向承辦機關遞交書面辯護意見，就犯罪嫌疑人的定罪、量刑進行辯護；審查批捕期間，法律援助人員可以以口頭或者書面方式向承辦檢察官提出應當或者可以不批準逮捕的辯護意見。6.6.2.5.2在開庭前，法律援助人員可以申請召開庭前會議，重點就案件的管轄、回避、證據、證人、鑒定人出庭、非法證據排除等問題發(fā)表意見：6.6.2.5.3法律援助人員開庭前應當根據本案的事實和證據，制作出庭提綱，出庭提綱內容包括：a)發(fā)問提綱（包括發(fā)問受援人、同案被告人、被害人、證人、鑒定人等b)質證意見（對公訴方證據“三性”提出異議c)舉證提綱（依證據目錄進行d)辯護意見及答辯提綱。6.6.2.5.4對于控訴方出示的證據，法律援助人員應當圍繞證據的合法性、關聯(lián)性、客觀性進行質證，并可以在法庭的主持下，就證據的“三性”問題及每個證據、每節(jié)事實的證據采信問題與公訴人展開辯論。舉證時，應當說明所舉證據的名稱、來源、數(shù)量、種類、待證事實等內容，并于庭后將當庭出示、宣讀的證據原件提交法庭，辦理交接手續(xù)。6.6.2.5.5經法庭許可，法律援助人員應針對控訴方的指控，從事實是否清楚、證據是否確實充分、適用法律是否準確無誤、訴訟程序是否合法等方面進行分析論證，提出對被告人定罪、量刑的辯護意見，并就公訴人新的辯論意見進行答辯。6.6.2.5.6發(fā)表辯護意見應當抓住要害，突出重點，引用的證據客觀、法條準確，論據充分，論證有力，邏輯嚴謹，用詞準確，語言簡潔，有理、有利、有節(jié)，尊重法庭，尊重對方。6.6.2.5.7法律援助人員應將書面辯護或代理意見于休庭后3日內提交法庭；對于人民法院決定不開庭審理的案件，應當自收到法律援助機構指派通知之日起10日內向人民法院提交書面辯護意見；對于其他不開庭審理的刑事案件，法律援助人員應當按照人民法院規(guī)定的期限提交刑事辯護或者代理書面意見。開庭案件法律援助人員應做好庭審筆錄。6.6.2.5.8受指派擔任二審案件上訴人、被告人的辯護人履行辯護職責的，參照本節(jié)服務要求進行。6.6.2.6擔任訴訟代理人6.6.2.6.1刑事被害人代理、強制醫(yī)療代理、自訴代理，其收案、告知手續(xù)、閱卷、調查、代理等工作，參照上述及其他相關規(guī)定進行。6.6.2.6.2法律援助人員擔任訴訟代理人的，應向案件承辦的人民檢察院或者人民法院提出代理意見。代理意見應包括以下內容：a)對本案相關事實的認定是否有誤；b)對本案定性的意見和建議；c)被害方的基本意見和要求；d)對本案處理的意見和建議；e)其他需要反映的事項。6.6.2.7后續(xù)工作6.6.2.7.1及時聯(lián)系辦案人員，依法簽收起訴意見書、起訴書、裁判文書及其他相關法律文書。DB3301/T0168—20186.6.2.7.2一審判決后，法律援助人員應在法定期限內及時會見受援人，通報案件結果，解答其提出的問題，告知其有提出上訴或者申請人民檢察院抗訴的權利，向其了解是否提出上訴或者申請抗訴，并制作筆錄。6.6.2.7.3對于決定提出上訴或者申請抗訴的受援人，應當為其代寫上訴狀或者申請抗訴書，交由受援人簽字、捺手印后，法律援助人員可以將上訴狀代為遞交或者寄交原審法院或者二審法院，將申請抗訴書送達原審人民檢察院。6.6.2.7.4整理、裝訂案卷材料，并按結案歸檔要求及時提交法律援助機構結案審查。6.6.3民事案件6.6.3.1收案6.6.3.1.1承辦機構應自收到指派通知后3個工作日內安排具有辦理相關民事案件專業(yè)特長人員辦理，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，明確規(guī)定免收費用及雙方的其他權利義6.6.3.1.2承辦機構指定兩名人員辦理的，應當明確主辦人，代理必須以主辦人為主。6.6.3.1.3法律援助人員應在接受指派或安排承辦之日起3個工作日內約見受援人，辦理委托手續(xù)。約見受援人應詳細了解案情，解答法律咨詢，告知權利義務風險，并制作符合格式要求的詢問筆錄。6.6.3.2調查取證6.6.3.2.1法律援助人員應根據承辦案件需要在開庭前到法院閱卷。6.6.3.2.2經有關單位或個人同意，法律援助人員可以向證人和對方當事人調查、收集證據，并制作調查筆錄；因客觀原因不能自行收集的證據，應當及時申請人民法院調查、收集證據，并遞交書面申請。6.6.3.2.3在證據可能滅失或以后難以取得的情形下，法律援助人員可以在征得受援人同意后，代理其向公證機關或人民法院申請保全證據，并提交書面申請。6.6.3.2.4法律援助人員應當對調查、收集的證據進行審查，并對收集的證據進行編號，編制證據目錄并說明要證明的對象與目的。6.6.3.2.5受援人能夠提供證據或證據線索而拒不提供，在告知其將會產生的法律后果后仍不提供的，視為受援人隱瞞事實真相，法律援助人員可就已有的證據、事實完成案件的代理。6.6.3.3起訴或應訴6.6.3.3.1依據當事人的請求代寫訴狀，并向人民法院提交基本證據；代理應訴，應查閱案卷材料，代寫答辯狀，如果受援人有反訴請求和理由，應代寫反訴狀，并向人民法院提交基本證據。6.6.3.3.2根據受援人的要求及《民事訴訟法》的規(guī)定，代為提出財產保全或先予執(zhí)行申請。6.6.3.3.3將受援人提供和自己調查、收集的證據進行歸類整理，編制證據目錄一并提交法院。6.6.3.3.4案件如需要證人出庭作證的，應當于舉證期限屆滿前7日內向人民法院提出書面申請；代理被告的，應當準備書面的答辯狀。6.6.3.3.5根據受援人提供的有關材料及閱卷情況，準備法庭調查提綱，包括：a)陳述提綱（包括本案案情、陳述要點b)舉證提綱（對有關主體、雙方法律關系、權利侵害行為和損失事實等的舉證c)質證提綱（圍繞證據的三性，包括對其他當事人證據的質證意見、以及可能被質證的反駁意見d)發(fā)問提綱(對其他當事人、證人、鑒定人等的發(fā)問內容)；e)代理意見提綱。6.6.3.4開庭DB3301/T0168—20186.6.3.4.1認真做好庭審記錄，并根據案件需要，向受援人、證人、鑒定人、對方當事人就與本案有關的問題發(fā)問。6.6.3.4.2出示證據，應當簡要說明該證據事實的種類、證據來源、提交人及可以證明的事實等，并對對方出示的證據進行質證。6.6.3.4.3緊緊圍繞爭議焦點或者法庭調查的重點，積極參與法庭辯論，從事實、證據、法律等不同方面進行分析，闡明觀點，陳述理由。發(fā)表代理意見應當觀點明確，論據充分，邏輯嚴密。6.6.3.4.4法律援助人員應在代理權限內參與調解、和解。6.6.3.4.5受指派擔任二審、再審、特別程序案件代理人的，按照民事訴訟相關程序要求進行相應的準備，代理職責參照本節(jié)服務要求進行。6.6.3.5庭后工作6.6.3.5.1法律援助人員應在休庭后認真核對法庭筆錄并簽字，及時提交代理詞，辦理證據交接手續(xù)。需要補充證據及提交書面意見的，應在法庭指定的期限內提交。6.6.3.5.2法律援助人員應及時簽收相關裁判文書，由受援人特別授權代為簽收的裁判文書應及時告知受援人。6.6.3.5.3一審判決后，法律援助人員應及時向受援人通報案件結果，并告知在上訴期內有上訴的權利。受援人要上訴的，法律援助人員應為其代寫上訴狀。6.6.3.5.4整理、裝訂案卷材料，并按結案歸檔要求及時提交法律援助機構結案審查。6.6.4行政案件6.6.4.1收案6.6.4.1.1承辦機構應自收到指派通知后3個工作日內安排具有辦理行政案件專業(yè)特長人員辦理，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，明確規(guī)定免收費用及雙方的其他權利義務。6.6.4.1.2承辦機構指定兩名人員辦理的，應當明確主辦人，代理必須以主辦人為主。6.6.4.1.3法律援助人員應在接受指派或安排承辦之日起3個工作日內約見受援人，辦理委托手續(xù)。約見受援人時，應詳細了解案情，解答法律咨詢，告知權利義務風險，并制作符合格式要求的詢問筆錄。6.6.4.1.4審查當事人所涉案件是否符合《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》等法律、司法解釋所規(guī)定的受案范圍和起訴、復議條件。6.6.4.2調查取證6.6.4.2.1法律援助人員應依案件需要，在開庭前到法院或復議機關閱卷，或依法調查、收集證據材料。6.6.4.2.2審查受援人提交的證據材料并核對原件，接收原件的，應列明《案件證據移交清單》，由受援人簽字確認。6.6.4.2.3對無法自行收集或可能滅失、以后難以取得的證據，應經受援人同意后，在法定期限內向人民法院或復議機關書面申請調查取證或證據保全。6.6.4.3起訴或復議6.6.4.3.1根據案件情況及調取的證據，確定行政訴訟或復議的適格被告及被申請人。6.6.4.3.2提起訴訟或復議，為受援人代寫行政起訴狀、行政復議申請書，提交法院或復議機關。訴狀、復議申請應提出明確的訴訟、復議請求，并闡明所依據的事實和理由。6.6.4.3.3對證據進行歸類整理，編制證據目錄，提交法院。DB3301/T0168—20186.6.4.4開庭6.6.4.4.1應根據案情與受援人或其法定代理人協(xié)商，確定是否申請不公開審理。6.6.4.4.2遵守庭審紀律，制作較為完整的庭審記錄。若有需要，可代理受援人向法院申請延期開庭。6.6.4.4.3根據案件需要，向受援人、證人、鑒定人、對方當事人就與本案有關的問題發(fā)問。6.6.4.4.4積極參與法庭辯論，辯論發(fā)言應緊緊圍繞爭議焦點或者法庭調查的重點進行，從事實、證據、法律等不同方面進行分析，闡明觀點，陳述理由。發(fā)表代理意見應當觀點明確，論據充分，邏輯嚴密。6.6.4.4.5可在代理權限內參與協(xié)商、和解。未經特別授權，不能對受援人實體權利進行處分。6.6.4.4.6受指派擔任二審、再審案件代理人的，按照行政訴訟相關程序要求進行相應的準備，代理職責參照本節(jié)服務要求進行。6.6.4.5庭后工作6.6.4.5.1法律援助人員應在休庭后認真核對法庭筆錄并簽字，及時提交代理詞，辦理證據交接手續(xù)。需要補充證據及提交書面意見的，應在法庭或復議機關指定的期限內提交。6.6.4.5.2法律援助人員應及時聯(lián)系辦案人員，依法簽收相關裁判文書、行政復議決定書，并及時向受援人通報案件結果，告知其在法律規(guī)定的期限內有上訴或提起訴訟的權利。受援人要上訴、起訴的，法律援助人員應為其代寫上訴狀、起訴狀。6.6.4.5.3整理、裝訂案卷材料，并按結案歸檔要求及時提交法律援助機構結案審查。6.6.5勞動仲裁案件6.6.5.1收案6.6.5.1.1承辦機構應自收到指派通知后3個工作日內安排具有辦理勞動爭議案件專業(yè)特長人員辦理，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，明確規(guī)定免收費用及雙方的其他權利義6.6.5.1.2承辦機構指定兩名人員辦理的，應當明確主辦人，代理必須以主辦人為主。6.6.5.1.3法律援助人員應在接受指派或安排承辦之日起3個工作日內約見受援人，辦理委托手續(xù)。約見受援人時，應詳細了解案情，解答法律咨詢，告知權利義務風險，并制作符合格式要求的詢問筆錄。6.6.5.1.4接待涉及群體性勞動爭議案件的受援人時，應慎重對待，正確引導，避免激化矛盾的言行。6.6.5.1.5提供勞動爭議案件咨詢，發(fā)表意見應客觀，對可能出現(xiàn)的仲裁或訴訟風險應提示，不得作出不實承諾；對超過時效的案件，可建議當事人通過仲裁或訴訟以外的其他合法途徑解決。6.6.5.2調查取證法律援助人員辦理勞動爭議案件，一般應調查收集以下證據：a)勞動合同或聘（錄）用協(xié)議；b)爭議發(fā)生前12個月經勞動者簽收的工資單或銀行進賬憑證；c)勞動手冊及入職證明；d)解除或終止勞動合同通知書；e)辭職申請或辭職信；f)違紀處分通知書或處罰公告；g)退（辭）工單、人事檔案轉移證明；h)醫(yī)院診斷證明；i)醫(yī)院病假休息建議書；DB3301/T0168—2018j)喪失勞動能力的鑒定書；k)工傷認定書及勞動能力鑒定材料；l)調崗或轉崗通知；m)員工手冊或勞動紀律、規(guī)章制度；n)考勤記錄資料；o)用人單位月平均工資資料；p)涉及仲裁時效和訴訟時效中止、中斷等事實；q)其他與案件相關的資料。6.6.5.3和解與調解6.6.5.3.1經受援人同意，可以和解方式解決糾紛；也可應受援人的委托，在申請仲裁前向用人單位發(fā)出律師函，要求承擔相應的法律責任。6.6.5.3.2可在開庭前征求受援人是否接受調解的意見，如同意調解應商討可以接受的調解方案。6.6.5.3.3法律援助人員參與勞動爭議的調解時應注意以下事項：a)尊重歷史和現(xiàn)實，維護受援人的合法權益；b)及時迅速處理，防止久拖不決導致事態(tài)惡化；c)注意雙方的動向及情緒變化，對涉及社會穩(wěn)定事件，應及時向所在的法律服務機構或法律援助機構報告。6.6.5.3.4代理受援人參與調解的，應當要求其簽署特別授權書，對最終達成的調解方案，在法律援助人員代為簽署前仍應要求受援人書面確認。6.6.5.3.5調解協(xié)議書應由雙方當事人簽名或蓋章，經調解員簽名并加蓋調解組織印章后生效，雙方當事人應當履行。一方當事人在協(xié)議約定期限內不履行的，法律援助人員應及時告知受援人依法申請仲裁。6.6.5.3.6因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經濟補償或賠償金事項達成調解協(xié)議的，用人單位在協(xié)議約定期限內不履行的，應告知受援人可以持調解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。6.6.5.3.7自勞動爭議調解組織收到調解申請之日起十五日內未達成調解協(xié)議的，應告知受援人可以直接依法申請仲裁。6.6.5.4庭前準備6.6.5.4.1根據案情及調查情況，代為起草仲裁申請書或答辯狀，并由受援人向勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請和答辯。6.6.5.4.2對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，法律援助人員應當告知受援人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。6.6.5.4.3符合下列條件的案件，法律援助人員應當根據受援人的要求申請先予執(zhí)行：a)追索勞動報酬；b)追索工傷醫(yī)療費；c)追索經濟補償或者賠償金。6.6.5.4.4在規(guī)定的期限內提交證據，確有客觀原因不能提供的，應當提前向仲裁委員會說明并申請延期；如需申請證人到庭作證的，法律援助人員應在開庭前告知勞動爭議仲裁委員會。6.6.5.4.5開庭審理前，應與受援人充分交換意見，分析案情，核對證據，說明舉證責任，明確請求事項，以便雙方在庭審時相互配合。6.6.5.5開庭DB3301/T0168—20186.6.5.5.1法律援助人員收到仲裁員名單后，發(fā)現(xiàn)有應當回避情形的，應以書面形式提出回避申請。6.6.5.5.2應充分陳述案件事實，如涉及對受援人有利的事實而庭審沒有查明的，可在庭審中通過向對方發(fā)問或補充陳述的方式向仲裁庭進行闡明。6.6.5.5.3質證應當結合證據是否超過舉證期限及證據的真實性、合法性、關聯(lián)性發(fā)表意見。6.6.5.5.4根據庭審情況，制作較為完整的符合格式要求的庭審筆錄。6.6.5.6庭后工作6.6.5.6.1法律援助人員應在休庭后認真核對庭審記錄并簽字，及時提交代理詞，辦理證據交接手續(xù)。需要補充證據及提交書面意見的，應在仲裁庭指定的期限內提交。6.6.5.6.2法律援助人員應及時聯(lián)系辦案人員，依法簽收相關裁決文書，并及時向受援人通報案件結果。對有起訴權的仲裁裁決，應征詢受援人是否起訴并提醒起訴的期限。受援人要起訴的，法律援助人員應為其代寫起訴狀。6.6.5.6.3案件終止的，在解除委托關系前，法律援助人員必須采取合理可行的措施保護受援人的利益，及時通知受援人，使其有充分時間再委聘其他法律服務人員、收回各類材料的原件等。6.6.5.6.4整理案卷材料，并按結案歸檔要求及時提交法律援助機構結案審查。6.6.6經濟仲裁案件6.6.6.1收案6.6.6.1.1承辦機構應自收到指派通知后3個工作日內安排具有辦理仲裁案件專業(yè)特長人員辦理，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，明確規(guī)定免收費用及雙方的其他權利義務。6.6.6.1.2承辦機構指定兩名人員辦理的，應當明確主辦人，代理必須以主辦人為主。6.6.6.1.3法律援助人員應在接受指派或安排承辦之日起3個工作日內約見受援人，辦理委托手續(xù)。約見受援人時，應詳細了解案情，解答法律咨詢，告知權利義務風險，并制作符合格式要求的詢問筆錄。6.6.6.2調查取證6.6.6.2.1依案件需要，依法調查、收集證據材料。6.6.6.2.2對難以取得的證據，可申請仲裁庭收集、調取證據。經仲裁庭許可，可參加仲裁庭的調查取證。6.6.6.2.3對有可能滅失或以后難以取得的證據，在仲裁進行階段，法律援助人員應向仲裁委員會提出申請，由人民法院進行證據保全。在仲裁的其它階段，法律援助人員可向公證機關申請證據保全。6.6.6.3庭前準備6.6.6.3.1起草仲裁申請書或答辯書、反請求書，請求事項和數(shù)額，應在提交仲裁委員會前交受援人確認。6.6.6.3.2仲裁申請受理后，法律援助人員應協(xié)同受援人在規(guī)定的期限內指定仲裁員，建議受援人指定熟悉糾紛所涉及的專業(yè)領域及相關語言的仲裁員，并應避免出現(xiàn)仲裁規(guī)則規(guī)定的應回避的情況。6.6.6.3.3提醒和幫助受援人審查仲裁員回避的情形或代理受援人提出回避申請。6.6.6.3.5與受援人討論可能接受調解的方案，對于受援人非法和無理的主張，應耐心解釋和說服。6.6.6.3.6按照法律和仲裁規(guī)則的要求準備并向仲裁庭提交申請文件或答辯文件，及時提交補充文件，擬好詢問提綱，認真撰寫代理詞。代理詞應敘述事實清楚，引用法律正確，證據確鑿，理由充分。6.6.6.4開庭DB3301/T0168—2018據的合法性、真實性、關聯(lián)性、完整性進行分析和質證，依法適時地提出異議或請求。6.6.6.4.2在仲裁庭主持調解或雙方當事人希望庭外和解時，應幫助受援人分析調解方案和最終執(zhí)行的6.6.6.4.3在案件審理過程中涉及的問題超出仲裁請求的范圍，法律援助人員應及時告知受援人，以便采取相應的對策，或補充提出仲裁請求，或向仲裁庭提出異議。6.6.6.4.4補充的證據和其他材料，應在仲裁庭規(guī)定時間內及時提交。6.6.6.4.5認真閱讀開庭記錄，發(fā)現(xiàn)陳述的記錄有遺漏或差錯的，應申請補正。庭審結束后，應按仲裁庭要求及時提交代理詞。6.6.6.5庭后工作6.6.6.5.1法律援助人員應及時聯(lián)系辦案人員，依法簽收相關裁決文書，并及時向受援人通報案件結6.6.6.5.2如果發(fā)現(xiàn)裁決書文字或計算錯誤或遺漏事項，應及時告知受援人，并在受援人收到仲裁裁6.6.6.5.3整理、裝訂案卷材料，并按結案歸檔要求及時提交法律援助機構結案審查。6.6.7聽證案件6.6.7.1承辦機構應自收到指派通知后3個工作日內安排人員辦理，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，明確規(guī)定免收費用及雙方的其他權利義務。6.6.7.2承辦機構指定兩名人員辦理的，應當明確主辦人，代理必須以主辦人為主。6.6.7.3法律援助人員應在接受指派或安排承辦之日起3個工作日內約見受援人，辦理委托手續(xù)。約見受援人時，應詳細了解案情，解答法律咨詢，告知權利義務風險，并制作符合格式要求的詢問筆錄。6.6.7.4代理受援人在相關辦案單位告知有聽證權后3日內提出書面申請，了解聽證的內容。6.6.7.5調查、收集、提供證據，應當合法、客觀、全面。6.6.7.6有應當回避或延期聽證的情形，協(xié)助受援人申請回避或申請延期聽證。6.6.7.7參與聽證會應做的工作：a)依聽證會安排查閱對方提交的證據材料；b)經聽證主持人同意，詢問對方當事人或其他參與人員；c)就案件的事實進行陳述和辯解，提出有關證據；d)申請調取、核實或補充有關證據材料；e)需鑒定或勘驗的申請鑒定、勘驗；f)圍繞爭議的焦點舉證、質證；g)圍繞雙方爭議的焦點問題及如何適用法律發(fā)表意見，辯論時要闡明聽證主張的事實、理由及法律依據，以理服人；h)為聽證事項辯論及作最后陳述；i)法律援助人員經特別授權，可決定是否同意按規(guī)定進行調解或自行和解。6.6.7.8法律援助人員應在聽證結束后仔細核對聽證筆錄，認為陳述筆錄有遺漏或差錯的，申請補正。核對無誤的，在聽證筆錄上簽名或蓋章，并按規(guī)定時間提交代理詞。6.6.7.9及時聯(lián)系辦案人員，簽收聽證處理文書，并及時向受援人通報聽證處理結果。6.6.7.10整理、裝訂案卷材料，并按結案歸檔要求提交法律援助機構結案審查。DB3301/T0168—20186.6.8公證與司法鑒定6.6.8.1公證、司法鑒定法律援助受理點應向申請人提供相關法律咨詢并告知受理條件。6.6.8.2指導申請人填寫公證、司法鑒定法律援助申請審批表，并接收下列材料：a)經濟困難證件、證明材料；b)身份證明及代理人代理權資格證明；c)需公證的文書、司法鑒定委托書；d)與公證事項有關的證明材料、委托鑒定事項所需的鑒定材料；e)與公證、司法鑒定事項有關的其它材料。6.6.8.3審查申請人經濟困難條件，公證、司法鑒定事項范圍條件，履行相關告知義務。6.6.8.4初審符合法律援助條件的，由公證、司法鑒定機構負責人簽署初審意見后報法律援助機構審批，法律援助機構決定援助的，指派初審公證、司法鑒定機構辦理。6.6.8.5公證機構應在接受指派通知后3個工作日內安排公證員辦理；公證員在接受指派或安排承辦之日起3個工作日內與受援人或其法定代理人取得聯(lián)系，辦理申請手續(xù)，明確約定免收公證費用及雙方的其他權利義務。6.6.8.6司法鑒定機構應在接受指派通知后3個工作日內安排司法鑒定人員辦理，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂司法鑒定協(xié)議，司法鑒定協(xié)議應載明以下事項：a)注明為司法鑒定法律援助案件；b)受援人和司法鑒定機構的基本情況；c)委托鑒定的事項及用途；d)委托鑒定的要求；e)委托鑒定事項涉及的案件的簡要情況；f)受援人提供的鑒定材料的目錄和數(shù)量；g)鑒定過程中雙方的權利、義務；h)司法鑒定法律援助案件免收或緩收鑒定費用的相關內容；i)其他需要載明的事項。6.6.8.7公證員、司法鑒定人員應按公證、司法鑒定相關規(guī)范要求提供服務，及時向受援人出具公證文書和司法鑒定文書。6.6.8.8整理、裝訂案卷材料，并按結案歸檔要求提交法律援助機構結案審查。6.6.9非訴訟調查6.6.9.1承辦機構應自收到指派通知后3個工作日內安排人員辦理，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，明確規(guī)定免收費用及雙方的其他權利義務。6.6.9.2法律援助人員應在接受指派或安排承辦之日起3個工作日內約見受援人，辦理委托手續(xù)。約見受援人時，應詳細了解案情，解答法律咨詢，告知權利義務風險，并制作符合格式要求的詢問筆錄。6.6.9.3法律援助人員應根據需要依法調查取證，也可請求法律援助機構出具必要的證明文件或者與有關機關、單位進行協(xié)調。6.6.9.4法律援助人員從國家機關及有關組織機構抄錄、復制與案件有關材料時，應當遵重事實和忠實于原件。6.6.9.5法律援助人員應于接收指派通知后10個工作內完成調查，并將調查結果反饋受援人。6.6.9.6整理、裝訂案卷材料，并按結案歸檔要求提交法律援助機構結案審查。6.6.10代書DB3301/T0168—20186.6.10.1承辦機構應自收到指派通知后3個工作日內安排人員代書，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，明確規(guī)定免收費用及雙方的其他權利義務。6.6.10.2法律援助人員應在接受指派或安排承辦之日起3個工作日內約見受援人，辦理委托手續(xù)。約見受援人，應詳細了解案情，解答法律咨詢，告知權利義務風險，并制作符合格式要求的詢問筆錄。6.6.10.3向受援人明示，除與其有明確的書面約定外，法律援助人員僅根據受援人陳述及意愿是否符合法律規(guī)定撰寫文書內容。而對文書所涉及的實體是否客觀存在，以及該實體是否為受援人所有沒有審核的義務。對受援人敘述明顯不符合客觀規(guī)律或提出的無理、非法要求，應予以說服、規(guī)勸，必要時可拒絕代書，并報告法律援助機構。6.6.10.4法律援助人員依法律法規(guī)及受援人對案情的陳述和提供的材料，在接收指派通知后5個工作日內完成代書事項。6.6.10.5代書應敘事清晰，表達準確，引用法律正確并符合法律文書的格式要求，代書內容不得違反法律、法規(guī)或社會公共利益。6.6.10.6代書完成后，請受援人確認代書內容（或向其宣讀確認無異議后簽字或捺指印，并向其交接代書文書。6.6.10.7整理、裝訂案卷材料，并按結案歸檔要求提交法律援助機構結案審查。6.6.11執(zhí)行案件6.6.11.1法律服務機構應自收到指派通知后3個工作日內安排人員辦理，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，明確規(guī)定免收費用及雙方的其他權利義務。6.6.11.2法律援助人員應在接受指派或安排承辦之日起3個工作日內約見受援人，辦理委托手續(xù)。約見受援人時，應詳細了解案情，解答法律咨詢，告知權利義務風險，并制作符合格式要求的詢問筆錄。6.6.11.3需調查取證的，應聯(lián)系受援人及法院查閱、摘抄、復制案件材料，自行調查、收集或申請人民法院調查、收集被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產狀況及線索。6.6.11.4代寫執(zhí)行申請書，提出書面執(zhí)行代理意見，并將生效的法律文書、被執(zhí)行人財產狀況的相關信息等執(zhí)行依據材料提交有管轄權的人民法院。6.6.11.5法院受理決定執(zhí)行的，法律援助人員應參與執(zhí)行并視情開展如下工作：a)及時聯(lián)系法院執(zhí)行人員，協(xié)助參與執(zhí)行活動；b)指導或代理受援人向人民法院申請查封、扣押或立即強制執(zhí)行被執(zhí)行人的財產，申請變更或追加被執(zhí)行主體；c)在授權范圍內參與執(zhí)行調解、和解，并制作執(zhí)行記錄。6.6.11.6執(zhí)行代理案件出現(xiàn)下列情形之一，執(zhí)行代理終止：a)生效裁判文書或調解書履行完畢；b)人民法院裁定不予執(zhí)行或執(zhí)行終結的；c)當事人間達成和解或調解協(xié)議并已履行完畢。6.6.11.7整理、裝訂案卷材料，并按結案歸檔要求提交法律援助機構結案審查。6.6.12申訴6.6.12.1承辦機構應自收到指派通知后3個工作日內安排經驗豐富、溝通能力強的人員辦理，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，明確規(guī)定免收費用及雙方的其他權利義務。6.6.12.2法律援助人員應在接受指派或安排承辦之日起3個工作日內約見受援人，辦理委托手續(xù)。約見受援人時，應詳細了解案情，解答法律咨詢，告知權利義務風險，并制作符合格式要求的詢問筆錄。6.6.12.3法律援助人員應積極與辦案部門聯(lián)系溝通、交換意見，按照有關規(guī)定查閱、摘抄、復制相關案件材料。DB3301/T0168—20186.6.12.4法律援助人員應按以下方式審查處置申訴案件：a)申訴符合相關訴訟法規(guī)定的，代擬申訴書（再審申請書代理申訴人向人民法院、人民檢察院提交再審材料或其他申訴材料；b)審查認為原裁判認定事實清楚，適用法律正確，判決得當，應向申訴人釋明；如認為原裁判存在一定瑕疵，可向申訴人釋明并提出法律意見，經申訴人同意并承諾息訴罷訪的，可協(xié)助向人民法院提出司法救助申請。6.6.12.5對給予法律援助的申訴案件適宜和解的，法律援助機構和法律援助人員應協(xié)助辦案部門做好和解工作。6.6.12.6及時聯(lián)系辦案人員，簽收申訴（再審）審查裁定文書，并及時向受援人通報案件結果。6.6.12.7人民法院決定再審、檢察院提起抗訴的申訴案件，法律援助機構一般應當安排申訴程序階段的法律援助人員繼續(xù)提供法律援助。6.6.12.8整理、裝訂案卷材料，并按結案歸檔要求提交法律援助機構結案審查。6.7結案歸檔6.7.1結案6.7.1.1法律援助人員應當自案件辦結日起15日內向法律援助機構提交承辦業(yè)務卷和相關結案材料供法律援助機構審查（案件辦結日依照《辦理法律援助案件程序規(guī)則》要求確定）。6.7.1.2承辦業(yè)務卷按《律師業(yè)務檔案立卷歸檔辦法》裝訂，法律援助指派通知書附案卷目錄下頁。6.7.1.3各類案件應提交的結案材料6.7.1.3.1刑事辯護（偵查）階段：a)會見專用證明；b)會見筆錄；c)刑事辯護意見書；d)撤銷案件決定書或起訴意見書。6.7.1.3.2刑事辯護（審查起訴）階段：a)閱卷材料（閱卷摘錄或公安機關訊問筆錄1份b)會見專用證明；c)會見筆錄；d)刑事辯護意見書；e)不起訴決定書或起訴書。6.7.1.3.3刑事辯護（審判）階段：a)閱卷材料（閱卷摘錄或公安機關訊問筆錄1份b)會見專用證明；c)會見筆錄；d)辯護詞；e)庭審筆錄；f)裁判文書。6.7.1.3.4刑事代理（審查起訴）階段：a)詢問筆錄；b)刑事代理意見書；c)刑事附帶民事訴狀（受援人有刑附民要求的d)不起訴決定書或起訴書；DB3301/T0168—2018e)案件承辦情況通報/報告記錄表。6.7.1.3.5刑事代理（審判）階段：a)詢問筆錄；b)刑事代理意見書；c)庭審筆錄；d)裁判文書；e)案件承辦情況通報/報告記錄表。6.7.1.3.6行政案件：a)詢問筆錄；b)代理詞（復議調解結案除外）；c)庭審筆錄；d)行政復議文書；e)裁判文書；f)案件承辦情況通報/報告記錄表。6.7.1.3.7民事案件：a)詢問筆錄；b)民事起訴狀或答辯狀、上訴狀；c)代理詞（和解、調解結案除外）；d)庭審筆錄；e)和解協(xié)議書；f)人民調解書；g)法院調解書；h)裁判文書；i)案件承辦情況通報/報告記錄表。6.7.1.3.8勞動仲裁案件：a)詢問筆錄；b)勞動仲裁申請書；c)勞動仲裁機構不予受理通知書；d)代理詞（和解、調解結案除外）；e)庭審筆錄；f)勞動仲裁調解書或勞動仲裁裁決書；g)案件承辦情況通報/報告記錄表。6.7.1.3.9