山東高校服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的耦合測度、影響因素及優(yōu)化路徑研究

摘

要：采用2013-2021年間山東高等教育與黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建山東高校與黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵權(quán)法與耦合協(xié)調(diào)模型等方法分析兩者的時(shí)空耦合特征，明晰兩者的耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)類型，進(jìn)而采用灰色關(guān)聯(lián)分析方法，對(duì)影響兩者耦合協(xié)調(diào)度的因素進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，找出關(guān)鍵影響因素，設(shè)計(jì)優(yōu)化路徑，以期為提升山東高校服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展能力提供實(shí)證基礎(chǔ)和決策參考。關(guān)鍵詞：山東、高校、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、耦合測度、影響因素一、引言黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中華民族和中華文明永續(xù)發(fā)展的高度，作出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策[1]。2018年9月習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力[2]。而高等教育的社會(huì)服務(wù)職能最早是19世紀(jì)中后期由美國威斯康星大學(xué)提出，其核心思想是主張州立大學(xué)要從本州的發(fā)展出發(fā)，為本州的發(fā)展建設(shè)服務(wù)[3]。有鑒于此，需要特別指出的是本文所指的山東高校是山東省教育廳發(fā)布的山東省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中的153所辦學(xué)地點(diǎn)位于山東省的高校群體；與此同時(shí)本文研究的黃河流域是指的黃河流域山東段，下文亦同。然而對(duì)于山東高校在服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中處于何種水平？兩者的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系如何？有哪些因素制約著山東高校在服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展中的作用發(fā)揮？哪些路徑可以更好地優(yōu)化山東高校服務(wù)于黃河流域高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略？這些都成為當(dāng)前提升山東高校服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展亟需解決的關(guān)鍵問題！目前來看，國外對(duì)于黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的研究，主要集中在黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的耦合研究[4]、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境規(guī)制調(diào)節(jié)[5]、黃河流域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、評(píng)價(jià)與路徑[6]等方面。國內(nèi)研究主要涵蓋黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵[7]、測度[8-9]及影響因素[10]等方面；然而對(duì)于教育在服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展中的研究比較薄弱。綜上所述，目前針對(duì)高校服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的研究還存在以下不足：第一，研究視角有待拓展。國外對(duì)于教育服務(wù)于黃河流域高質(zhì)量發(fā)展方面的研究還不多見；國內(nèi)盡管開始注意教育在服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展中的作用以及路徑，但是主要還是圍繞高職教育，對(duì)于普通高等教育的研究有待進(jìn)一步深入；第二，研究成果有待深入。目前相關(guān)研究成果集中在高校和地方經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)耦合研究層面，對(duì)于進(jìn)一步挖掘影響因素方面的研究有待深入；第三，研究對(duì)象有待拓展。國內(nèi)學(xué)者對(duì)于山東高校服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展方面的研究，還比較鮮見，有待進(jìn)一步拓展。有鑒于此，本研究采用熵權(quán)法和耦合協(xié)調(diào)模型，對(duì)2013-2021年期間的時(shí)間發(fā)展水平進(jìn)行測度，并利用灰色關(guān)聯(lián)模型分析了影響耦合協(xié)調(diào)度的關(guān)鍵因素和短板弱項(xiàng)，以期為提升山東高校服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展能力提供實(shí)證基礎(chǔ)和決策參考。二、山東高校與黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的耦合機(jī)理分析高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間具有相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系[11]。具體到山東高校和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的國家戰(zhàn)略之間，兩者的動(dòng)態(tài)耦合互饋關(guān)系尤為緊密（圖1），具體來說：（一）山東高校是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力動(dòng)能首先，在服務(wù)社會(huì)方面，山東高校為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展輸送了大量的人才。據(jù)山東省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)，截止到2021年底，山東省共有普通高等學(xué)校153所，在校生共計(jì)348.51萬人，當(dāng)年研究生畢業(yè)人數(shù)3.45萬人，含1861名博士生；本科畢業(yè)生27.71萬人，?？飘厴I(yè)生34.08萬人，這極大地為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略實(shí)施提供了人才保障。當(dāng)前山東高校立足黃河流域生態(tài)保護(hù)，積極地進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是當(dāng)前亟須的水文、環(huán)境類專業(yè)進(jìn)行籌劃，以滿足黃河流域高質(zhì)量發(fā)展在戰(zhàn)略需求。其次，在引領(lǐng)社會(huì)方面，山東高校緊密圍繞黃河流域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略需求，大力開展科研攻關(guān)，著力解決在水土治理與生態(tài)保護(hù)中科技難題。再次，在回饋社會(huì)方面，山東高校積極回饋社會(huì)，高校周邊催生了一批創(chuàng)業(yè)孵化，積極引導(dǎo)高?？蒲谐晒涞亻_花。最后，在熏陶社會(huì)方面，山東高校文化環(huán)境濃郁，一方面高校開展了黃河文化主題教育，堅(jiān)定了學(xué)生的文化自信，提高了在校學(xué)生的文化素質(zhì)；另一方面高校周邊文化氛圍濃厚，提升了附近社區(qū)居民的文化修養(yǎng)，帶動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)了文化傳承。（二）黃河流域高質(zhì)量發(fā)展是山東高校的強(qiáng)大后盾首先，在人才需求方面，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展會(huì)帶動(dòng)山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人力資源優(yōu)化、金融資源配置，助推山東省發(fā)展進(jìn)入新平臺(tái)，山東省的財(cái)政收入將大為提高，這會(huì)為山東的教育支出提供強(qiáng)大后盾，近年來山東省的教育支出呈現(xiàn)出逐年增加態(tài)勢。山東高校利用充足的經(jīng)費(fèi)支持，可以優(yōu)化區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、凝練特色專業(yè)、改善人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，改善大學(xué)生就業(yè)的供需錯(cuò)位問題。其次，在科研攻關(guān)方面，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展需要解決水資源的集約利用、水沙治理、黃河三角洲生態(tài)保護(hù)與合理開發(fā)等世界難題，這為高校相關(guān)科研團(tuán)隊(duì)的研發(fā)創(chuàng)新，提供了時(shí)代課題，可以吸納更多科研成果落地生效。再次，在發(fā)展路子方面，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展需要立足山東地域特色，建立產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集群式高水平發(fā)展。最后，在文化保護(hù)與傳承方面，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展需要推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)保護(hù)，深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，這為高校提出了黃河文化保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)的時(shí)代命題，駐魯高校的課程設(shè)置、專業(yè)結(jié)構(gòu)需要改進(jìn)優(yōu)化，為講好黃河故事，延續(xù)歷史文脈，做好山東篇章。三、指標(biāo)選取與研究方法（一）指標(biāo)選取在參照相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，圍繞黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的國家戰(zhàn)略，按照系統(tǒng)性、全面性、數(shù)據(jù)可獲得性等原則，從山東高校與黃河流域高質(zhì)量發(fā)展子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。將兩個(gè)子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行逐層分解，分別構(gòu)建目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層，如表1所示。參考劉新平和孟梅的研究成果[12]基礎(chǔ)上，本文將山東高校服務(wù)水平分解為發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)、辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍建設(shè)等3個(gè)維度，選取了17個(gè)指標(biāo)來表征。參考黃仁全的研究成果[13]基礎(chǔ)上，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平分解為經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國內(nèi)外貿(mào)易、社會(huì)指標(biāo)、科技創(chuàng)新產(chǎn)出、生態(tài)環(huán)境壓力、生態(tài)環(huán)境水平、民生事業(yè)支出、交通運(yùn)力等9個(gè)維度，選取了47個(gè)指標(biāo)來表征。（二）數(shù)據(jù)來源山東高校高等教育方面的數(shù)據(jù)主要來源于山東省教育廳發(fā)布的2013-2021年期間的山東省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)；黃河流域高質(zhì)量發(fā)展方面的數(shù)據(jù)主要來源于山東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2013-2021年期間的山東省統(tǒng)計(jì)年鑒和山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。對(duì)于個(gè)別缺失的數(shù)據(jù)，采用線性插值法加以補(bǔ)充。（三）研究方法1.熵權(quán)法采用熵權(quán)法對(duì)山東高校服務(wù)水平和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，首先，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；其次，通過熵權(quán)法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，最后，運(yùn)用線性加權(quán)方法綜合評(píng)價(jià)山東高校服務(wù)水平指數(shù)與黃河流域高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。數(shù)值越大，表明水平越高。數(shù)學(xué)公式見參考文獻(xiàn)[13]。2.耦合協(xié)調(diào)模型將山東高校與黃河流域高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)系統(tǒng)的因素產(chǎn)生相互作用、彼此滲透交互發(fā)展的現(xiàn)象定義為高校服務(wù)與黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的耦合，進(jìn)而構(gòu)建耦合度模型，進(jìn)行耦合度與耦合協(xié)調(diào)度的測算，鑒于高校服務(wù)水平與黃河流域高質(zhì)量發(fā)展同等重要，故將協(xié)調(diào)系數(shù)界定為0.50。數(shù)學(xué)公式見參考文獻(xiàn)[14]。3.灰色關(guān)聯(lián)模型為研究山東高校與黃河流域高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度與兩個(gè)系統(tǒng)部分指標(biāo)的相互作用關(guān)系，引入灰色關(guān)聯(lián)模型。數(shù)學(xué)公式見參考文獻(xiàn)[13]。參考國內(nèi)外學(xué)者的研究成果[14-15]對(duì)于關(guān)聯(lián)度的分類方法，將其分為四種類型：（0，0.35]為低關(guān)聯(lián)，（0.35，0.65]為中等關(guān)聯(lián)，（0.65，0.85]為較高關(guān)聯(lián)，（0.85，1]為高關(guān)聯(lián)。關(guān)聯(lián)度值越大，關(guān)聯(lián)關(guān)系越強(qiáng)，解釋變量對(duì)被解釋變量的解釋作用越強(qiáng)；反之，則越弱。四、實(shí)證分析（一）山東高校服務(wù)社會(huì)水平與黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平的時(shí)序演化特征根據(jù)山東教育廳發(fā)布的2013-2021年的山東省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，運(yùn)用熵權(quán)法進(jìn)行處理，計(jì)算得出山東高校服務(wù)社會(huì)水平與黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平指數(shù)統(tǒng)計(jì)表（表2）。山東高校在2013-2021年呈快速上揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢，反映出十八大以來山東高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平提升很快，自覺踐行高校的使命和擔(dān)當(dāng)?shù)倪M(jìn)程加快。由2013年的0.0881到2021年達(dá)到最高值0.9250。從環(huán)比增長率來看，特別是2016年和2017年的環(huán)比增速非常迅猛，這一段可能與我省的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，優(yōu)先支持發(fā)展教育事業(yè)發(fā)展的政策有關(guān)；而從2019年黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略提出后，增速有所回落，反映出這段時(shí)間的高等教育屬于穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的水平在這段時(shí)期也呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢，反映出山東省在社會(huì)主義新時(shí)代的使命與擔(dān)當(dāng)，按照中央的決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變；由2013年的0.1613到2021年達(dá)到最高值0.8781。從環(huán)比增長率來看，特別是在2015年和2016年環(huán)比增長速率尤為強(qiáng)勁，這與山東省的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政策，優(yōu)先發(fā)展“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切。從2013-2019年高質(zhì)量發(fā)展的指數(shù)水平明顯高于高校服務(wù)社會(huì)水平指數(shù)，換言之黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平快于高校服務(wù)社會(huì)水平；而從2020開始高校的高等服務(wù)社會(huì)水平指數(shù)超過了高質(zhì)量發(fā)展的指數(shù)水平，意味著高校引領(lǐng)和服務(wù)社會(huì)的水平在提升。（二）山東高校與黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度的時(shí)序演化特征基于山東高校服務(wù)社會(huì)水平與黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平指數(shù)，根據(jù)甘暢和王凱的研究成果[16]提出的公式來計(jì)算耦合協(xié)調(diào)度，并根據(jù)其對(duì)耦合協(xié)調(diào)主類型和亞類型的劃分，將兩者的耦合協(xié)調(diào)類型進(jìn)行界定，具體結(jié)果見表3。由表3可見，山東省高校服務(wù)社會(huì)水平與高質(zhì)量發(fā)展耦合度極高，均達(dá)到0.9以上，說明兩個(gè)系統(tǒng)的相互作用強(qiáng)勁；但是協(xié)調(diào)度方面還有不少差距，大都停留在0.7左右的區(qū)間，一直呈現(xiàn)出高耦合、低協(xié)調(diào)的態(tài)勢，因此兩個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)水平還有待提升。從發(fā)展的趨勢分析，耦合度由2013年的1.0下降到2018年的0.9993后又上升到2021年的1.0的水平，反映出兩個(gè)系統(tǒng)的耦合度有所波動(dòng)震蕩；協(xié)調(diào)度整體上呈現(xiàn)出先下降后上升的態(tài)勢，但是幅度都不是很大。根據(jù)甘暢和王凱的研究成果[16]對(duì)耦合協(xié)調(diào)類型和亞類型的劃分，山東省高校服務(wù)社會(huì)水平與高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)均為基本協(xié)調(diào)類型，但是在2015與2016兩年都是呈現(xiàn)出高等教育服務(wù)水平滯后的態(tài)勢，這與同期的高質(zhì)量發(fā)展水平指數(shù)優(yōu)于高等教育服務(wù)水平指數(shù)有關(guān)，說明哪個(gè)系統(tǒng)的強(qiáng)勁或低迷會(huì)影響兩者的協(xié)調(diào)度水平；其他的年份兩者的指數(shù)水平差距都在0.1的范圍之內(nèi)，表現(xiàn)兩者沒有明顯的高低滯后先進(jìn)之分，也就是表明高等教育引領(lǐng)服務(wù)能力水平?jīng)]有領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求水平，同時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在帶動(dòng)高校高等教育發(fā)展方面也沒有明顯的驅(qū)動(dòng)作用，兩個(gè)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)功能有待進(jìn)一步釋放。（三）灰色關(guān)聯(lián)分析為了明確制約和影響山東高校服務(wù)水平與黃河流域高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度的關(guān)鍵因素，分別從高等教育發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面，選取了兩個(gè)系統(tǒng)中13個(gè)代表性指標(biāo)，進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析。具體數(shù)據(jù)結(jié)果，表4

所示：根據(jù)各年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從耦合協(xié)調(diào)度指標(biāo)解釋程度最高的角度來分析，在2013年和2014年，人口密度與耦合協(xié)調(diào)度關(guān)聯(lián)度最高，分別為0.919和0.925；在2015年和2016年普通高等學(xué)校的數(shù)量與耦合協(xié)調(diào)度的關(guān)聯(lián)度最高，分別為0.980和0.991；在2017年人口密度與耦合協(xié)調(diào)度關(guān)聯(lián)度達(dá)到最高，為1.000；2018年兩者的關(guān)聯(lián)度為0.995；在2019年普通高等學(xué)校的數(shù)量與耦合協(xié)調(diào)度的關(guān)聯(lián)度最高，為0.997；隨后的2020年和2021年都是人口密度與耦合協(xié)調(diào)度關(guān)聯(lián)度最高，分別為0.957和0.953。這表明人口密度和普通高等學(xué)校數(shù)量對(duì)耦合協(xié)調(diào)度具有較強(qiáng)的解釋作用。因此兩者是耦合協(xié)調(diào)度的影響的關(guān)鍵因素。接著，從耦合協(xié)調(diào)度指標(biāo)解釋程度最低的角度來分析，2013年、2014年和2019年教育支出的關(guān)聯(lián)度最低，分別為0.503、0.535、0.680；2015年和2017年廢水排放量的關(guān)聯(lián)度最低，分別為0.446和0.644；2016年和2021年，進(jìn)出口總值的關(guān)聯(lián)度最低，分別為0.582和0.334；2018年重要科技成果數(shù)量的關(guān)聯(lián)度最低，為0.462；2020年研究生畢業(yè)人數(shù)的關(guān)聯(lián)度最低，為0.543。這說明教育支出、廢水排放量、進(jìn)出口總值、重要科技成果數(shù)量以及研究生畢業(yè)人數(shù)等指標(biāo)是制約耦合協(xié)調(diào)性的短板弱項(xiàng)，需要引起重點(diǎn)關(guān)注。從總體的角度來看（表5），人口密度、普通高等學(xué)校數(shù)量、城鎮(zhèn)化率這三者處于高關(guān)聯(lián)層次，這說明這三項(xiàng)指標(biāo)處于較低的發(fā)展層次，是制約耦合協(xié)調(diào)性的關(guān)鍵因素；博士畢業(yè)生、普通本科畢業(yè)生、公園綠地面積、海關(guān)進(jìn)出口總值、研究生畢業(yè)人數(shù)、重要科技成果數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、教育支出、普通專科畢業(yè)生等9項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度處于較高關(guān)聯(lián)層次；關(guān)聯(lián)度值有一定的差異，從0.837降到0.696，說明各指標(biāo)的發(fā)展存在不協(xié)調(diào)的地方；廢水排放量的關(guān)聯(lián)度處于中等關(guān)聯(lián)的層次，說明生態(tài)環(huán)境指標(biāo)在耦合協(xié)調(diào)性中還比較滯后，屬于問題短板，需要引起重點(diǎn)關(guān)注。五、結(jié)論與建議（一）結(jié)論1.山東高校服務(wù)社會(huì)水平與黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平的時(shí)序演化，山東高校服務(wù)社會(huì)水平在2013-2021年呈快速上揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢，黃河流域（山東段）高質(zhì)量發(fā)展的水平在這段時(shí)期也呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢。2.山東省高校服務(wù)水平與黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)均為基本協(xié)調(diào)類型，但是在2015與2016兩年都是呈現(xiàn)出高等教育發(fā)展滯后的態(tài)勢。兩個(gè)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)功能有待進(jìn)一步釋放。3.從灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)果來看，一方面，總體上來說：人口密度、普通高等學(xué)校數(shù)量、城鎮(zhèn)化率這三者處于高關(guān)聯(lián)層次，這說明這三項(xiàng)指標(biāo)處于較低的發(fā)展層次，是制約耦合協(xié)調(diào)性的關(guān)鍵因素；廢水排放量的關(guān)聯(lián)度處于中等關(guān)聯(lián)的層次，說明生態(tài)環(huán)境指標(biāo)在耦合協(xié)調(diào)性中還比較滯后，屬于問題短板。另一方面，從各年度的情況來說：各年度影響關(guān)聯(lián)度高低的因素還有所不同，特別是人口密度和普通高等學(xué)校數(shù)量對(duì)耦合協(xié)調(diào)度具有較強(qiáng)的解釋作用；而教育支出、廢水排放量、進(jìn)出口總值、重要科技