市政道路多功能綜合桿安裝技術(shù)規(guī)范編制說明

《市政道路多功能綜合桿安裝技術(shù)規(guī)范》編制說明團標(biāo)制定工作組二零二四年十一月一、工作簡況（一）任務(wù)來源中國中小企業(yè)協(xié)會下達(dá)的2024年團體標(biāo)準(zhǔn)修訂編制計劃，將《市政道路多功能綜合桿安裝技術(shù)規(guī)范》列為標(biāo)準(zhǔn)編制項目，并于2024年10月在全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上進行了立項公告。（二）編制背景及目的市政道路多功能綜合桿是以照明燈桿為基礎(chǔ)，通過集成5G基站、WIFI熱點、公共廣播、一鍵求助、多媒體交互、充電樁以及氣象檢測、環(huán)境檢測等多種功能的新型智能設(shè)備。它不僅具有照明功能，還能實現(xiàn)視頻監(jiān)控、交通管理、環(huán)境監(jiān)測、通信等多功能于一體的集成化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，是構(gòu)建新型智慧城市的重要載體。隨著國家對智慧城市建設(shè)的重視程度不斷提高，出臺了一系列政策鼓勵和支持多功能綜合桿的應(yīng)用。例如，七部門聯(lián)合印發(fā)的《信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》，以及各地政府制定的智慧城市建設(shè)規(guī)劃中，都提到了推動綜合桿塔建設(shè)或推廣應(yīng)用多功能智慧燈桿，市政道路多功能綜合桿的發(fā)展為市民和企業(yè)提供了便捷、高效的城市服務(wù)環(huán)境，為5G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的接入提供了便利條件，同時也智能交通系統(tǒng)的高效運行提供了硬件基礎(chǔ)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJJ89-2012《城市道路照明工程施工及驗收規(guī)程(附條文說明)》對城市道路路燈及其附屬設(shè)施的安裝進行了規(guī)定，國家標(biāo)準(zhǔn)GB55011-2021《城市道路交通工程項目規(guī)范》在第9章里對照明設(shè)施、交通安全和管理設(shè)施進行了規(guī)定。市政道路多功能綜合桿屬于城市道路交通工程里創(chuàng)新項目，截止目前，尚未有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對其安裝進行規(guī)范，《市政道路多功能綜合桿安裝技術(shù)規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)的提出，旨在填補該領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白?！妒姓缆范喙δ芫C合桿安裝技術(shù)規(guī)范》的制定，將為市政道路多功能綜合桿的安裝提供規(guī)范性的指導(dǎo)。（三）編制過程2024年10月，完成《市政道路多功能綜合桿安裝技術(shù)規(guī)范》的立項。標(biāo)準(zhǔn)立項計劃下達(dá)后，根據(jù)相關(guān)文件的要求，明確小組成員工作任務(wù)并制定了詳細(xì)的工作計劃。2024年10月至2024年11月，標(biāo)準(zhǔn)編制組對國內(nèi)外的相關(guān)行業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、科研成果、專著等開展廣泛、深入的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上完成《市政道路多功能綜合桿安裝技術(shù)規(guī)范》的草案。隨后標(biāo)準(zhǔn)制定小組與相關(guān)專家經(jīng)多次研究、討論對草案進行數(shù)次修改，于2024年11月提交《市政道路多功能綜合桿安裝技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及征求意見稿編制說明，擬定在網(wǎng)上公示征求意見稿，廣泛征求各方意見和建議。制定小組將根據(jù)各方意見和建議對標(biāo)準(zhǔn)進行修改后形成送審稿。（四）主要起草單位及起草人所做的工作由阿克蘇城鄉(xiāng)建筑工程有限公司等相關(guān)單位的專家成立的標(biāo)準(zhǔn)制定小組，在廣泛調(diào)研、查閱和研究國際、國內(nèi)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)痛點和空白，組織、協(xié)調(diào)和策劃了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的草擬和修改過程。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容（一）標(biāo)準(zhǔn)制定原則本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“前瞻性、實用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進行編寫。本標(biāo)準(zhǔn)的編寫主要參考了以下文件：CJJ89《城市道路照明工程施工及驗收規(guī)程》（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容1、規(guī)范性引用文件：列出了本文件引用的其他規(guī)范性文件。2、一般規(guī)定：對城市道路照明工程施工及驗收規(guī)程的材料、設(shè)置、設(shè)計等進行規(guī)定。3、施工準(zhǔn)備：包括一般規(guī)定、原料檢驗。4、基礎(chǔ)施工：包括一般規(guī)定、綜合桿基礎(chǔ)施工和機箱基礎(chǔ)施工的規(guī)定。5、綜合桿安裝：包括到場檢驗、裝配、吊裝和線纜敷設(shè)。6、機箱安裝：包括到場檢驗和安裝。7、附屬設(shè)施安裝：包括供配電、防雷接地和綜合管道的安裝。8、項目驗收：包括一般規(guī)定、驗收項目劃分和質(zhì)量驗收要求。（三）主要試驗（或驗證）情況分析結(jié)合國內(nèi)外行業(yè)情況及公司的實踐進行驗證。（四）標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況無。（五）預(yù)期達(dá)到的效益（經(jīng)濟、效益、生態(tài)等），對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用的情況2020年發(fā)布的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門關(guān)于加快推進新型城市礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（建改發(fā)〔2020〕73號）中提出加快智慧燈桿等多功能智慧桿柱建設(shè)，推進智能化感知設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)對市政基礎(chǔ)設(shè)施運行數(shù)據(jù)的全面感知和自動采集。市政道路多功能綜合桿將多種功能集成于一體，可有效減少桿體數(shù)量，優(yōu)化城市空間布局，解決城市桿體雜亂的問題，是城市精細(xì)化治理的重要趨勢；多桿合一的建設(shè)模式避免了各部門獨立建設(shè)桿體的重復(fù)施工，大大降低了建設(shè)成本；同時，集中管理和維護多功能綜合桿，可提高維護效率，減少維護成本和人力資源投入。隨著全國各地都將智慧城市建設(shè)作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，市政道路多功能綜合桿作為智慧城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，具有廣闊的應(yīng)用前景。（六）在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與強制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。（七）重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。（八）標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明本標(biāo)準(zhǔn)為團體標(biāo)準(zhǔn)，供社會各界自愿使用。（九）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議1、組織線下宣傳活動、線上渠道推廣，進行標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容宣傳。2、組織