DB3311T 169-2021 基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的金融創(chuàng)新指南　

ICS03.060CCSA11DB3311麗水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3311/T169—2021 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總則 15生態(tài)金融組織創(chuàng)新 16生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押融資創(chuàng)新 27生態(tài)信用運(yùn)用創(chuàng)新 28生態(tài)支付服務(wù)創(chuàng)新 39生態(tài)金融服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新 3DB3311/T169—2021本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由麗水市金融服務(wù)中心提出，由中國(guó)人民銀行麗水市中心支行歸口。本文件起草單位：麗水市金融服務(wù)中心、中國(guó)人民銀行麗水市中心支行、中國(guó)銀行股份有限公司麗水市分行、杭州簡(jiǎn)臻標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司。本文件起草人：殷斯霞、許文醉、梁艷華、吳瑋、陳俊威、袁青、項(xiàng)圓圓。本文件是首次發(fā)布。1DB3311/T169—2021基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的金融創(chuàng)新指南本文件提供了基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新工作的術(shù)語(yǔ)和定義、總則、生態(tài)金融組織創(chuàng)新、生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押融資創(chuàng)新、生態(tài)信用機(jī)制創(chuàng)新、生態(tài)支付服務(wù)創(chuàng)新、生態(tài)金融服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新等方面的指導(dǎo)。本文件適用于指導(dǎo)基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的金融創(chuàng)新。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義DB33/T2274-2020界定的下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1生態(tài)產(chǎn)品在維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能的條件下，生態(tài)系統(tǒng)通過生物生產(chǎn)及其與人類勞動(dòng)共同作用下為人類福祉提供的，用以滿足人類美好生活需求的最終產(chǎn)品或服務(wù)。[來(lái)源：DB33/T2274-2020,3.2]3.2生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）特定地域單元自然生態(tài)系統(tǒng)提供的所有生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值。[來(lái)源：DB33/T2274-2020,3.1]4總則4.1綠色發(fā)展堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展。4.2因地制宜立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,結(jié)合生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作實(shí)際，開展金融創(chuàng)新。4.3風(fēng)險(xiǎn)可控堅(jiān)持審慎合規(guī)，實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)可控。2DB3311/T169—20215生態(tài)金融組織創(chuàng)新5.1金融機(jī)構(gòu)宜設(shè)立專營(yíng)機(jī)構(gòu)或部門，負(fù)責(zé)基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的金融創(chuàng)新。5.2宜制定和實(shí)施開展基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的金融創(chuàng)新激勵(lì)政策。如開展“兩山”銀行認(rèn)定工作，對(duì)符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予“兩山”銀行稱號(hào)，并給予政策支持。6生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押融資創(chuàng)新6.1宜基于生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)，開展抵押類信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，包含但不限于：——林權(quán)；——水利工程產(chǎn)權(quán)；——河道使用經(jīng)營(yíng)權(quán)；——風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)權(quán)；——排污權(quán)；——用能權(quán)。6.2宜基于生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)，開展質(zhì)押類信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，包含但不限于：——公益林補(bǔ)償收益權(quán)；——生態(tài)景區(qū)門票收費(fèi)權(quán)；——水電收益權(quán)；——光伏發(fā)電收益權(quán)；——生態(tài)商標(biāo)權(quán)；——生態(tài)專利權(quán)；——生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值未來(lái)補(bǔ)償或銷售收益權(quán)。6.3宜推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)的確權(quán)登記、交易流轉(zhuǎn)、價(jià)值評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)緩釋、司法處置等配套機(jī)制建設(shè)。6.4宜建立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算、政府購(gòu)買或補(bǔ)償機(jī)制。示例：某鄉(xiāng)完成了生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）7生態(tài)信用運(yùn)用創(chuàng)新7.1金融機(jī)構(gòu)宜開展基于生態(tài)信用的金融創(chuàng)新，包含但不限于以下方式：——依據(jù)生態(tài)信用確定貸款準(zhǔn)入、利率、額度；示例1：某鄉(xiāng)建立了生態(tài)信用正負(fù)面清單積分管理制度，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為獲得“兩山信用貸”的前提和優(yōu)惠條件?！跋冗M(jìn)檔”為70（含）-80分，貸款利率較普通信用貸款至少低60bp；“榜樣檔”為可享受優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評(píng)級(jí)、優(yōu)先授信、優(yōu)先貸款等服務(wù)。），——依據(jù)生態(tài)信用確定存款利率；示例2：某鄉(xiāng)在建立生態(tài)信用正負(fù)面清單積分管理制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)信用積分，將該鄉(xiāng)生態(tài)信用農(nóng)戶的存款利率劃分為三個(gè)檔次。其中“黃金檔”為60（含）-70分，一年3DB3311/T169—2021——建立服務(wù)于生態(tài)信用等級(jí)較高主體的綠色通道，提供優(yōu)先、便捷的服務(wù)。7.2宜建立生態(tài)信用制度，包含但不限于以下方式：——生態(tài)信用信息正負(fù)面清單；——生態(tài)信用信息采集；——生態(tài)信用評(píng)價(jià)。7.3宜建立生態(tài)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，共享信用數(shù)據(jù)。8生態(tài)支付服務(wù)創(chuàng)新8.1宜創(chuàng)新支付結(jié)算工具在溯源領(lǐng)域的運(yùn)用，包含但不限于以下領(lǐng)域：——農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域；——農(nóng)資領(lǐng)域。8.2宜創(chuàng)新智能刷卡機(jī)具等支付結(jié)算工具在生態(tài)保護(hù)、生態(tài)發(fā)展領(lǐng)域的作用。式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)資補(bǔ)貼的精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)發(fā)放；引導(dǎo)農(nóng)戶8.3宜創(chuàng)新支付結(jié)算數(shù)據(jù)在信貸領(lǐng)域的運(yùn)用。可運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，將支付交易數(shù)據(jù)作為信貸核心指標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)放線上信用貸款。交易數(shù)據(jù)作為授信評(píng)定的核心指標(biāo)，持有并使用茶葉溯源卡的茶商企業(yè)可在線上實(shí)時(shí)9生態(tài)金融服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新9.1“兩山”金融服務(wù)站9.1.1金融機(jī)構(gòu)宜在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村設(shè)立“兩山”金融服務(wù)站?？稍阢y行卡助農(nóng)取款點(diǎn)加載“兩山”金融服務(wù)功能，組建“兩山”金融服務(wù)站。9.1.2“兩山”金融服務(wù)站功能，包含但不限于協(xié)助開展以下內(nèi)容：——生態(tài)信用信息采集；——生態(tài)信用評(píng)定；——生態(tài)金融產(chǎn)品和服務(wù)宣傳；——生態(tài)金融產(chǎn)品辦理。9.1.3“兩山”金融服務(wù)站實(shí)行承辦銀行負(fù)責(zé)制度，由銀行機(jī)構(gòu)自主申請(qǐng)作為承辦銀行，并負(fù)責(zé)管理工作。9.2直接融資服務(wù)平臺(tái)宜建立直接融資服務(wù)平臺(tái)，包含但不限于以下方式：——通過浙江省股權(quán)交易中心設(shè)立的“麗水生態(tài)經(jīng)濟(jì)”板塊，為企