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可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實選擇——以中國為例
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實選擇——以中國為例3.1我國人口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略3.1.1我國人口現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(1)中國總?cè)丝跀?shù)增長速度放緩并出現(xiàn)負增長趨勢2020年,大陸地區(qū)人口總體規(guī)模達到14.1億人2022年,大陸地區(qū)人口總體規(guī)模達到141175萬人人口自然增長率為-0.60‰(2)人口結(jié)構(gòu)老年化明顯。2020年,大陸地區(qū)60歲及以上的老年人口總量為2.64億人,已占到總?cè)丝诘?8.7%。老年人口年凈增量幾乎是由21世紀的最低值(2021年出現(xiàn))直接沖上最高值(2023年出現(xiàn))2可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實選擇——以中國為例3.1我國人口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略(3)人口質(zhì)量紅利不斷提升2020年,大陸地區(qū)每10萬人中具有大學(xué)文化程度的達到15467人,比2010年“六人普”時高出6537人(4)大規(guī)模的鄉(xiāng)城遷移流動仍將延續(xù)2020年,大陸地區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達63.9%,相較于2010年“六人普”時的49.7%,上升了14.2個百分點(5)性別結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。男性人口為72334萬人,占51.24%;女性人口為68844萬人,占48.76%(6)全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)逐年增加2021年年末全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)48075萬人,比上年末增加2454萬人3.1.2我國人口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標1.持續(xù)引導(dǎo)人口有序增長,引導(dǎo)建立可持續(xù)的消費方式,大力發(fā)展社會服務(wù)與第三產(chǎn)業(yè)人口規(guī)模龐大,人均資源占有率低;人口素質(zhì)有待進一步提高第三產(chǎn)業(yè)存在的主要問題是觀念比較陳舊,政策尚不配套,管理薄弱,服務(wù)人員素質(zhì)較低,服務(wù)質(zhì)量不高2.縮小收入差距,推動共同富?!,F(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列3.發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),提高人民健康水平?!翱床‰y、看病貴”的問題仍未得到根本解決4.不斷擴大宜居社區(qū)建設(shè)。規(guī)劃布局合理、配套設(shè)施齊全、有利工作、方便生活、住區(qū)環(huán)境清潔、優(yōu)美、安靜、居住條件舒適的人類住區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實選擇——以中國為例3.1.3典型案例——山東省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)3.1.3.1生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標1.改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境2.發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟3.助推美麗鄉(xiāng)村文化3.1.3.2生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義1.推進生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求2.建設(shè)美麗中國的重要組成部分3.實現(xiàn)全面建成小康社會必要前提可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實選擇——以中國為例3.1.3.3山東省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀1.生態(tài)發(fā)展理念步步落實2.生活硬件設(shè)施基本到位3.村民生活水平有所提高3.1.4生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展水平經(jīng)驗借鑒1.挖掘不同地區(qū)優(yōu)勢,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村生產(chǎn)環(huán)境2.改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境,提升村民生活品質(zhì)3.改善生態(tài)環(huán)境,提升鄉(xiāng)村宜居性4.生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實選擇——以中國為例3.2經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略3.2.1我國經(jīng)濟整體現(xiàn)狀1.國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)增長2021年國內(nèi)生產(chǎn)總值1143670億元,比上年增長8.1%,兩年平均增長5.1%2.以第二產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)格局逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。2002年我國三次產(chǎn)業(yè)比重分別為15.4%、51.1%和33.5%2021年,第一產(chǎn)業(yè)增加值83086億元,比上年增長7.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值450904億元,增長8.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值609680億元,增長8.2%3.全國人均年收入逐漸增加。全年全國居民人均可支配收入35128元,比上年增長9.1%,扣除價格因素,實際增長8.1%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47412元;增長7.7%。農(nóng)村居民人均可支配收入18931元,比上年增長10.5%可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實選擇——以中國為例3.2經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略3.2.1我國經(jīng)濟整體現(xiàn)狀4.新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式加速成長全年規(guī)模以上工業(yè)中,高技術(shù)制造業(yè)增加值比2020年增長18.2%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為15.1%;裝備制造業(yè)增加值增長12.9%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為32.4%。5.生態(tài)環(huán)境保護取得新成效監(jiān)測的339個地級及以上城市中,全年空氣質(zhì)量達標的城市占64.3%,未達標的城市占35.7%;細顆粒物(PM2.5)年平均濃度30微克/立方米,比上年下降9.1%6.全社會固定資產(chǎn)投資不斷增加2021年全社會固定資產(chǎn)投資552884億元,比上年增長4.9%7.對外經(jīng)濟成果顯著貨物進出口總額391009億元,比上年增長21.4%可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實選擇——以中國為例3.2.2我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系。建立社會主義市場經(jīng)濟體制大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)自然資源核算納入國民經(jīng)濟核算體系環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策過程實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合管理加強食物安全和預(yù)警系統(tǒng)優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素組合發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實選擇——以中國為例3.2.2我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標用數(shù)字推動工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展推動大數(shù)據(jù)核心、關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)加強在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的國際合作,建立跨國數(shù)據(jù)共享機制建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、無害環(huán)境的能源供應(yīng)體系和消費模式加強能源綜合規(guī)劃與管理開發(fā)和推廣先進的對環(huán)境無害的能源生產(chǎn)和利用技術(shù)提高能源效率合理利用能源資源,減少環(huán)境污染可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實選擇——以中國為例3.2.3我國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的制度保障公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)按勞分配與按要素分配相結(jié)合的收入分配制度,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動力保障優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制不斷激發(fā)人們的創(chuàng)造精神,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的活力源泉不斷完善的宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的平衡機制可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實選擇——以中國為例3.3自然資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略3.3.1我國自然資源與環(huán)境的現(xiàn)狀生態(tài)系統(tǒng)全面退化水土流失急劇瀕危物種增加天然濕地大量消失人工林樹種單一農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化危及糧食安全和食品安全基礎(chǔ)全國大多數(shù)城市的大氣環(huán)境質(zhì)量超過國家規(guī)定的標準工業(yè)廢物處理問題仍然嚴峻可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實選擇——以中國為例3.3.2我國自然資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標1.加強自然資源保護與可持續(xù)利用。2.生物多樣性保護。3.荒漠化防治。4.保護大氣層。5.固體廢物的無害化管理??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實選擇——以中國為例3.3.3典型案例——德國能源轉(zhuǎn)型與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展3.3.3.1德國能源現(xiàn)狀1.大力發(fā)展可再生能源2.發(fā)布與推廣國家氫能戰(zhàn)略3.棄核發(fā)電與棄煤發(fā)電4.提高能源效率5.加快電網(wǎng)和電力系統(tǒng)建設(shè)6.加強能源創(chuàng)新研究7.加強政府能源管理可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實選擇——以中國為例3.3.4促進我國綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議1.制訂突出綠色低碳發(fā)展的“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃,進一步推動能源轉(zhuǎn)塑。2.盡快修訂《中華人民共和國可再生能源法》及制訂氣候變化法。3.完善全國碳排放交易體系的建設(shè)。4.以綠色“一帶一路”國際合作為契機,推進可再生能源領(lǐng)域技術(shù)交流與合作。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實選擇——以中國為例3.4我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略3.4.1我國推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路1.把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整作為推進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大決策。2.要把建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為推進可持續(xù)發(fā)展的重要著力點3.要把保障和改善民生作為可持續(xù)發(fā)展的核心要求;4.要把科技創(chuàng)新作為推進可持續(xù)發(fā)展的不竭動力5.要把深化體制改革和擴大對外開放和合作作為推進可持續(xù)發(fā)展的基本保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實選擇——以中國為例3.4.2我國可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)資源浪費我國能源強度是世界平均水平的1.8倍,分別是美國的2.5倍、歐盟的3.3倍、日本的4.3倍環(huán)境污染2020年,全國廢水中化學(xué)需氧量排放量為2564.8萬t;全國廢水中氨氮排放量為98.4萬t效益低下1990-2020年,全社會固定資產(chǎn)投資增加了114.88倍,GDP僅增加了52.4倍技術(shù)進步貢獻率低2020年我國每年有3萬項通過鑒定的科技成果、100多萬項的專利技術(shù),但能轉(zhuǎn)化為批量生產(chǎn)的僅占20%、能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的只有5%,而西方發(fā)達國家的科技成果轉(zhuǎn)化率一般在60%-80%以上可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實選擇——以中國為例3.4.3中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施對策1.建立健全可持續(xù)發(fā)展的決策與管理體系在決策過程中實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境因素的綜合決策;逐步促進可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)管理機制的形成2.建立健全可持續(xù)發(fā)展的立法與實施體系研究與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的立法現(xiàn)狀、趨勢的需要,并根據(jù)研究結(jié)果制訂與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的立法行動計劃;有計劃地進行可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)的立法活動,完善法律法規(guī)體系;加強與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育,提高全社會的法律和可持續(xù)發(fā)展意識;加強與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)法律的執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法能力;促進司法和行政程序與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)法律實施的結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實選擇——以中國為例
3.建立健全可持續(xù)發(fā)展的科技支撐體系認真貫徹實施國家重大科技計劃;努力發(fā)展教育事業(yè),大力培養(yǎng)科技人才;不斷完善保護知識產(chǎn)權(quán)的制度;開展可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)理論研究;深化科技體制改革,完善技術(shù)市場,促進科技成果的轉(zhuǎn)讓與推廣;加強國際合作,及時溝通國內(nèi)外的科學(xué)技術(shù)信息4.建立健全可持續(xù)發(fā)展的信息體系訂可持續(xù)發(fā)展信息系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)、確定標準和應(yīng)具備的功能;對中國現(xiàn)有可用來支持可持續(xù)發(fā)展的信息系統(tǒng)做出技術(shù)評價和比較,找出存在的問題和改進
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