單位推廣普通話工作制度

單位推廣普通話工作制度單位推廣普通話工作制度篇一中國(guó)是個(gè)多災(zāi)多難的國(guó)家，五千年的悠久開發(fā)歷史，創(chuàng)造了燦爛的華夏文明，同時(shí)又留下了傷痕累累和相對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境，以及無(wú)數(shù)次大自然災(zāi)害頻頻肆虐的慘痛記錄。統(tǒng)計(jì)資料表明，1950―1992年的43年間我國(guó)各類災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失共2.6萬(wàn)億元左右（按1990年不變價(jià)格計(jì)），死亡60萬(wàn)人（1959―1961年數(shù)據(jù)未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)）；災(zāi)害損失達(dá)同期國(guó)民生產(chǎn)總值的5.09%，占同期全國(guó)財(cái)政收入的12%以上。由此可見，災(zāi)害是不可避免的，但它是可以減輕和防治的。人們可以運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮社會(huì)整體功能，做好災(zāi)情（預(yù)）測(cè)、（預(yù)）報(bào)、防（災(zāi)）、治（災(zāi)）、救（災(zāi)），達(dá)到減少生命財(cái)產(chǎn)損失之目的。我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)是撫州經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展的重中之重工程，對(duì)于推進(jìn)我市工業(yè)化城市化進(jìn)程起著十分重要的作用，然而關(guān)聯(lián)災(zāi)害隱患隨之伴生，為此我們必須做好工業(yè)園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作，建設(shè)安全文明環(huán)境，保障我市經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。一、正確認(rèn)識(shí)工業(yè)園區(qū)災(zāi)情隱患我市工業(yè)園區(qū)災(zāi)情隱患?xì)w屬于全球性環(huán)境問(wèn)題，大致可分為兩類：原生環(huán)境問(wèn)題和次生環(huán)境問(wèn)題。由自然力引起的為原生環(huán)境問(wèn)題，如地震、洪澇、干旱、雷電、低溫霜凍、臺(tái)風(fēng)等。由人類的生產(chǎn)生活活動(dòng)引起生態(tài)系統(tǒng)破壞和環(huán)境污染，以及各種人為因素所造成的危害人類自身的生存和發(fā)展的現(xiàn)象為次生環(huán)境問(wèn)題，如水土流失、火災(zāi)、工業(yè)“三廢”、熱污染、噪聲污染、政務(wù)環(huán)境影響、建筑交通安全等。（一）工業(yè)園區(qū)原生環(huán)境災(zāi)情隱患1、地質(zhì)災(zāi)情隱患我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)地址較為平坦，以平原和低丘陵為主要地貌類型，其巖性均為白堊系地層，地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，未發(fā)現(xiàn)斷裂構(gòu)造，地球磁場(chǎng)較穩(wěn)定，不易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)《全國(guó)地震基本烈度劃分》，撫州市屬于六度以下基本烈度地震區(qū)，可不考慮抗震設(shè)防。2、洪澇災(zāi)情隱患工業(yè)園區(qū)內(nèi)以林地、耕地為主，眾多的小山崗與低丘陵將整個(gè)地形分割得較破碎，相對(duì)高差在10米左右，最高海拔約61米，最低海拔約45米，周邊無(wú)河流水系，不受洪水淹沒(méi)。園區(qū)做好科學(xué)排水規(guī)劃，采用雨污分流排水體制，先建設(shè)雨水排水管道系統(tǒng)，實(shí)行雨污合流，未來(lái)再建污水排水管道，真正實(shí)行雨污分流，洪澇災(zāi)情隱患基本排除。3、氣象災(zāi)情隱患撫州氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候，四季變化分明，春季溫暖多雨，夏季炎熱濕潤(rùn)，秋季涼爽少雨，冬季寒冷干燥。年平均氣溫在17.9℃，年日照時(shí)數(shù)為1700.4小時(shí)，年均降水量為1942.2毫米，年無(wú)霜期248天，園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)風(fēng)為西北偏北風(fēng)，年最多風(fēng)向?yàn)楸憋L(fēng)，其余每年6―8月多南風(fēng)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)可知園區(qū)內(nèi)存在低溫、梅雨、雷電、臺(tái)風(fēng)、霜凍（全國(guó)霜凍最嚴(yán)重的兩條線之一在湘西南/九江/南通一線，擦邊撫州）等氣象自然災(zāi)情隱患。（二）工業(yè)園區(qū)次生環(huán)境災(zāi)情隱患1、政務(wù)環(huán)境災(zāi)情隱患工業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，涉及到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、招商、治安、環(huán)保、消防、氣象、供水、供電、交通、電信、管網(wǎng)等諸多部門的分工協(xié)作，所以，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力開展政務(wù)環(huán)境治理就十分必要，否則就會(huì)造成政務(wù)環(huán)境災(zāi)情隱患，一方面無(wú)法協(xié)調(diào)部門之間的通力合作，人浮于事、相互扯皮、亂設(shè)卡、亂收費(fèi)，外商投資安全得不到保障，嚴(yán)重影響園區(qū)規(guī)劃建設(shè)；另一方面直接導(dǎo)致招商引資的盲目性、不科學(xué)性，項(xiàng)目好壞不分，環(huán)保評(píng)估把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有“親商、安商、富商”的具體措施，更不用說(shuō)以商招商、專業(yè)招商、誠(chéng)信招商、服務(wù)招商等，直接導(dǎo)致園區(qū)管理混亂，無(wú)法形成安全文明生態(tài)環(huán)境。2、生態(tài)環(huán)境災(zāi)情隱患工業(yè)園區(qū)全部建成后，可解決3萬(wàn)人就業(yè)，牽帶人口10萬(wàn)以上，再加上流動(dòng)人口，已然是一座新城市。如此龐大人口的聚集生產(chǎn)生活，勢(shì)力引起生態(tài)環(huán)境災(zāi)情隱患，一方面是生活上造成疾病疫情傳播、食物中毒、衛(wèi)生條件惡化、生態(tài)綠化等災(zāi)情隱患；另一方面是生產(chǎn)區(qū)走了18世紀(jì)后期一些國(guó)家在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的老路，大量的工業(yè)“三廢”引起生態(tài)破壞、大氣污染、水污染、噪聲污染、工業(yè)廢棄物污染、熱污染、磁場(chǎng)弱電污染等。3、建筑交通勞動(dòng)安全災(zāi)情隱患工業(yè)園區(qū)占地近萬(wàn)畝，可吸納上百個(gè)招商引資項(xiàng)目，將有大量的廠房、住宅區(qū)、變電站、公用設(shè)施（加油站、公廁、倉(cāng)儲(chǔ)中心、商貿(mào)城等）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，存在著建筑質(zhì)量、雷電、風(fēng)暴、火災(zāi)爆炸等安全災(zāi)情隱患。園區(qū)內(nèi)交通以玉茗路、新石撫路、文昌大道、迎賓大道、金巢大道、文昌路為道路骨架，成方格網(wǎng)狀布局，區(qū)內(nèi)道路分三個(gè)等級(jí)一是主干道，二是次干道，三是支路，完善的道路網(wǎng)建設(shè)依然存在著交通安全隱患。大量工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)及陸續(xù)投產(chǎn)，必然需要大量員工，而員工素質(zhì)參差不齊，這樣在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中不可避免地會(huì)存在涉及生命安全，工傷事故、供電消防等災(zāi)情隱患。二、市工業(yè)園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)安全文明環(huán)境的一些做法（一）合理選址、科學(xué)規(guī)劃1、合理選址。合理的選址直接關(guān)系到招商引資的效果、城市功能的利用及對(duì)城市的拉動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本、占用耕地的多少、園區(qū)自身的遠(yuǎn)期發(fā)展空間，園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系的完善等，因此，我市工業(yè)園區(qū)在遵守選址基本原則的基礎(chǔ)上，充分考慮了防災(zāi)減災(zāi)工作，非常合理地定位于市區(qū)東南部。其一，規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)條件穩(wěn)定，地層為白堊系地層，不易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，地震災(zāi)害也十分微小。其二，規(guī)劃區(qū)在原金巢開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上擴(kuò)張萬(wàn)畝建設(shè)，因此，擁有比較完善的園區(qū)管理系統(tǒng)，在規(guī)劃與依法治園方面措施得當(dāng)，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作方面有許多好的經(jīng)驗(yàn)。2、科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃工作直接關(guān)系到園區(qū)的功能，關(guān)系到投資者對(duì)投資園區(qū)的認(rèn)同程度，關(guān)系到入園企業(yè)投資成本及未來(lái)發(fā)展的需要，也關(guān)系到園區(qū)防災(zāi)救災(zāi)及建設(shè)安全文明生態(tài)環(huán)境之需要。我市工業(yè)園委托江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院科學(xué)編制《撫州市工業(yè)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。其一，系統(tǒng)全面地規(guī)劃了園區(qū)的開發(fā)建設(shè)、總體規(guī)模、配套設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等，堅(jiān)持以人為本的原則，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，具有科學(xué)性、超前性。其二，以獨(dú)立章節(jié)詳細(xì)編制了防災(zāi)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)及環(huán)衛(wèi)設(shè)計(jì)規(guī)劃。（二）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，保障招商成果為加快工業(yè)園的建設(shè)，吸引更多投資者來(lái)?yè)嶂萃顿Y興業(yè)，在工商管理、稅收政策、土地出讓、收費(fèi)管理、人才引進(jìn)和其它配套服務(wù)等方面相繼出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，精心營(yíng)造公平、公正、公開的投資環(huán)境。1、改善園區(qū)硬環(huán)境。加大了園區(qū)道路、供水、供電、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，極大地提升工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。2、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。把工作的著力點(diǎn)放在營(yíng)造政策環(huán)境、投資環(huán)境、生活環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境上，大力推行承諾服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，嚴(yán)處破壞環(huán)境的人和事。3、為外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。始終堅(jiān)持把投資者的需求作為第一信號(hào)，積極主動(dòng)、熱情周到地為他們服務(wù)。對(duì)外商的要求和遇到的問(wèn)題，做到重點(diǎn)解決，快速解決，做到以心換心，以感情上把他們留住，在情理中把事情辦好，使外商感到身在異鄉(xiāng)如在家，從而增強(qiáng)了他們投資的信心和決心，進(jìn)一步推動(dòng)和擴(kuò)大了招商引資工作成果。（三）依法管理，促進(jìn)園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作見成效1、依據(jù)《安全法》、《氣象法》、《江西省實(shí)施<氣象法>辦法》和《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057―1994）等工業(yè)園區(qū)和市氣象局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)市鐘嶺工業(yè)園區(qū)防雷安全管理工作的通知》，要求園區(qū)新建建筑物必須安裝防雷裝置，并實(shí)行設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度，從源頭上把好防雷安全質(zhì)量關(guān)。2、為規(guī)范進(jìn)園企業(yè)建設(shè)工程管理，保證園區(qū)企業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量，杜絕重大安全事故發(fā)生，依據(jù)江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》辦法第二十六條和建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十六條、五十九條，工業(yè)園區(qū)和市城建局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)園企業(yè)建設(shè)工程管理的通知》，要求進(jìn)園企業(yè)必須嚴(yán)格按照審定后的平面規(guī)劃圖實(shí)施；認(rèn)真履行建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，依法進(jìn)行工程建設(shè)；竣工工程要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。3、依據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和撫州市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于要求進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》的精神，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)工作，立即開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》，要求各進(jìn)園企業(yè)、施工單位要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，單位主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，重點(diǎn)檢查“三安”、“四口”（即：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)，樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口）安全措施落實(shí)情況，建筑施工用電、腳手架、垂直運(yùn)輸設(shè)施的情況等。并依據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任制及事故行政責(zé)任制追究的暫行辦法》，抓好隱患整改，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。4、消防站布局遵照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，依據(jù)國(guó)家消防站規(guī)劃規(guī)范要求，消防車5分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)，每個(gè)消防站的責(zé)任區(qū)面積為4―7平方公里，故本工業(yè)區(qū)在新石撫路設(shè)置一處消防站，按三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。消防栓規(guī)劃沿主次干道按120米的間距設(shè)置，采用地上式，沿人行道布置。工業(yè)區(qū)及生活區(qū)消防車道寬度不小于3.5米，盡端式道路都應(yīng)設(shè)置回車道或停車場(chǎng)。規(guī)劃要求新建各類建筑物必須充分考慮消防要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的防火規(guī)范，滿足消防間距，配備必要的消防設(shè)施。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為依據(jù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以城市生態(tài)理論和環(huán)境綜合整治思想為指導(dǎo)，對(duì)大氣、水、噪聲、固體廢棄物等污染防治提出科學(xué)辦法，促進(jìn)城市生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三統(tǒng)一。三、對(duì)策與建議工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中存在諸多災(zāi)情隱患，我們必須高度重視，同時(shí)要充分認(rèn)識(shí)園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性，從規(guī)劃入手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，廣泛宣傳，切實(shí)做好工業(yè)園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作。（一）科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持建設(shè)與發(fā)展同步工業(yè)園區(qū)既是撫州工業(yè)發(fā)展的載體，也是撫州城市化擴(kuò)張的重要組成部分，為使園區(qū)建設(shè)成為一個(gè)完整、系統(tǒng)而又科學(xué)的園區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是重要前提，一方面系統(tǒng)地分析園區(qū)可能存在的災(zāi)情隱患和環(huán)保問(wèn)題，設(shè)計(jì)防災(zāi)環(huán)保規(guī)劃，為園區(qū)建設(shè)與防災(zāi)減災(zāi)工作提供理論依據(jù)。另一方面要求將園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作納入《撫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展九五“計(jì)劃”和20__年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，同時(shí)由市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)納入計(jì)劃，并確定為政府重點(diǎn)工程，還要求在《撫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中明確園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作重點(diǎn)，因此，工業(yè)園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作必須依據(jù)科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持建設(shè)與發(fā)展同步，既做好當(dāng)前建設(shè)工作，又做好遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作50年不落后。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政務(wù)與環(huán)保同抓20__年12月省政府決定成立了省減災(zāi)委員會(huì)，同時(shí)11個(gè)設(shè)區(qū)市也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，基本建成減災(zāi)管理機(jī)構(gòu)體系和運(yùn)行機(jī)制，確定減災(zāi)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度，工業(yè)園區(qū)要抓住機(jī)遇，適時(shí)成立園區(qū)減災(zāi)辦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政務(wù)與環(huán)保同抓，建立公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、公正廉潔的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境；樹立“親商、安商、富商”的理念；進(jìn)一步整治優(yōu)化投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加強(qiáng)法制建設(shè)，依法保障投資者的合法權(quán)益，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。推進(jìn)園區(qū)環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格限制高能耗、有污染的產(chǎn)業(yè)進(jìn)園，強(qiáng)化環(huán)保綠化建設(shè)，規(guī)劃好園區(qū)分類布局和排水排污管網(wǎng)，綠化網(wǎng)及環(huán)保配套設(shè)施（污水處理廠、垃圾處理廠）等項(xiàng)目，精心設(shè)計(jì)、高效建設(shè)，使園區(qū)成為布局合理、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)雅安全文明的現(xiàn)代化生態(tài)園區(qū)。（三）增加投入，堅(jiān)持預(yù)防與救治并舉工業(yè)園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作是一項(xiàng)綜合工作，既要成立專門機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專人管理，又要實(shí)行緊急救治措施，提高災(zāi)害救援和快速反應(yīng)能力，做到災(zāi)害一旦發(fā)生，立即能夠投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，同時(shí)，還需購(gòu)置大量的防災(zāi)減災(zāi)救治設(shè)施器械，人員宣傳培訓(xùn)工作等，哪一項(xiàng)都少不了資金投入，因此，為了完善園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作，必須增加投入，堅(jiān)持預(yù)防與救治并舉，理解減災(zāi)就是負(fù)面增值的含義，廣開資金渠道，重視災(zāi)情保險(xiǎn)的作用，讓社會(huì)力量來(lái)參與，把可能的災(zāi)情損失降到最小。（四）推廣科普，堅(jiān)持宣傳與培訓(xùn)到位工業(yè)園區(qū)要加強(qiáng)與氣象、宣傳、科委、科協(xié)、教育、廣電等部門的密切配合，把防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳和普及作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容，從保障社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持宣傳與培訓(xùn)到位，針對(duì)群眾缺乏自然災(zāi)害常識(shí)，防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀，按照積極、慎重、科學(xué)、有效的原則，深入持久地開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。在宣傳教育中注意把握宣傳的分寸，做到適度、穩(wěn)妥，以利安定。努力學(xué)習(xí)并堅(jiān)持實(shí)施《氣象法》、《防洪法》、《水土保持法》、《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等相關(guān)法律，有力推動(dòng)我市防災(zāi)減災(zāi)與創(chuàng)建安全文明工業(yè)園區(qū)的工作。單位推廣普通話工作制度篇二一、收集掌握情況信息：及時(shí)收集上報(bào)各類敵情社情動(dòng)態(tài)，全面排摸社區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素及苗頭，廣泛物建信息員，并切實(shí)發(fā)揮作用，積極協(xié)助有關(guān)部門做好上訪人員的停訪息訴工作。二、加強(qiáng)實(shí)有人員管理：全面熟悉實(shí)有人口情況，對(duì)重點(diǎn)年齡段的人口要做到“四知”，即：知基本情況、知經(jīng)濟(jì)情況、知現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、知經(jīng)常交往人員，加強(qiáng)暫住人口和重點(diǎn)人口管理。三、嚴(yán)密治安管理：熟悉掌握社區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所、特種行業(yè)、廠企單位