建筑行業(yè)施工安全與質(zhì)量管理條例

建筑行業(yè)施工安全與質(zhì)量管理條例TOC\o"1-2"\h\u5715第一章總則 1121491.1目的與依據(jù) 1149061.2適用范圍 2322861.3基本原則 24554第二章施工安全管理 2217392.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度 2318832.2安全培訓(xùn)與教育 2123682.3安全檢查與隱患排查 223555第三章施工現(xiàn)場安全管理 2284403.1現(xiàn)場布置與防護 2291223.2施工設(shè)備與機械安全 3314163.3特殊作業(yè)安全管理 37914第四章施工質(zhì)量管理 3243904.1質(zhì)量目標(biāo)與計劃 363504.2質(zhì)量控制與檢驗 3143564.3質(zhì)量問題處理與整改 3917第五章建筑材料與構(gòu)配件管理 4159395.1材料采購與驗收 4110275.2材料儲存與保管 4288735.3構(gòu)配件質(zhì)量控制 44905第六章施工人員管理 4188726.1人員資格與配備 493256.2人員勞動保護 4212046.3人員健康與安全 47927第七章監(jiān)督與檢查 5152867.1監(jiān)督管理機制 531867.2日常檢查與專項檢查 5261167.3違規(guī)處理與處罰 529675第八章附則 5165308.1術(shù)語解釋 5258488.2條例實施與修訂 5205828.3其他規(guī)定 5第一章總則1.1目的與依據(jù)為加強建筑行業(yè)施工安全與質(zhì)量管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，提高建筑工程質(zhì)量，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。本條例旨在規(guī)范建筑行業(yè)施工過程中的安全與質(zhì)量管理行為，保證施工活動的順利進行。1.2適用范圍本條例適用于各類建筑工程的新建、改建、擴建及修繕等施工活動。包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、道路橋梁、水利水電等工程。凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工的單位和個人，均應(yīng)遵守本條例。1.3基本原則建筑行業(yè)施工安全與質(zhì)量管理應(yīng)遵循以下基本原則：一是安全第一，預(yù)防為主。將施工安全放在首位，通過預(yù)防措施減少發(fā)生的可能性。二是質(zhì)量至上，嚴(yán)格把關(guān)。保證建筑工程質(zhì)量符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足設(shè)計要求。三是綜合治理，全員參與。整合各方資源，形成合力，共同推進施工安全與質(zhì)量管理工作，同時鼓勵全體施工人員積極參與。第二章施工安全管理2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全職責(zé)。項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對施工現(xiàn)場的安全工作全面負責(zé)。各部門負責(zé)人應(yīng)按照各自的職責(zé)，對本部門的安全工作負責(zé)。作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，保證自身安全。2.2安全培訓(xùn)與教育施工單位應(yīng)定期組織安全培訓(xùn)與教育活動，提高施工人員的安全意識和操作技能。新入場的施工人員必須經(jīng)過三級安全教育，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗，定期進行復(fù)審。同時施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點和施工進度，適時進行針對性的安全培訓(xùn)與教育。2.3安全檢查與隱患排查施工單位應(yīng)建立安全檢查與隱患排查制度，定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查。檢查內(nèi)容包括施工設(shè)備、安全防護設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等。對檢查中發(fā)覺的安全隱患，應(yīng)及時進行整改，保證施工安全。同時施工單位應(yīng)建立安全隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、治理情況進行記錄。第三章施工現(xiàn)場安全管理3.1現(xiàn)場布置與防護施工現(xiàn)場的布置應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保的要求。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃分施工區(qū)域和非施工區(qū)域。施工現(xiàn)場的道路應(yīng)保持暢通，排水設(shè)施應(yīng)完善。各類臨時設(shè)施的搭建應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，防火、防爆、防雷等措施應(yīng)到位。3.2施工設(shè)備與機械安全施工設(shè)備與機械的選型應(yīng)符合工程要求，其功能應(yīng)完好可靠。施工單位應(yīng)建立施工設(shè)備與機械的管理制度，定期進行維護保養(yǎng)和檢測。操作人員應(yīng)熟悉設(shè)備與機械的功能和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作。特種設(shè)備的安裝、使用、拆卸應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)過專業(yè)檢測機構(gòu)檢測合格后方可投入使用。3.3特殊作業(yè)安全管理特殊作業(yè)包括高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等。施工單位應(yīng)制定特殊作業(yè)的安全管理制度和操作規(guī)程，作業(yè)前應(yīng)進行風(fēng)險評估，制定相應(yīng)的安全措施。特殊作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。作業(yè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，配備必要的安全防護用品，并有專人監(jiān)護。第四章施工質(zhì)量管理4.1質(zhì)量目標(biāo)與計劃施工單位應(yīng)根據(jù)工程的特點和要求，制定明確的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計劃。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量計劃應(yīng)包括質(zhì)量控制的要點、方法和措施。施工單位應(yīng)將質(zhì)量目標(biāo)和計劃分解到各個施工環(huán)節(jié)和崗位，保證質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。4.2質(zhì)量控制與檢驗施工單位應(yīng)建立質(zhì)量控制體系，對施工過程進行全程質(zhì)量控制。施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，加強對原材料、構(gòu)配件、半成品的質(zhì)量檢驗。每道工序完成后，應(yīng)進行自檢、互檢和交接檢，經(jīng)檢驗合格后方可進入下一道工序。隱蔽工程在隱蔽前，應(yīng)通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位進行驗收。4.3質(zhì)量問題處理與整改對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)及時進行處理。對于一般質(zhì)量問題，應(yīng)采取有效的整改措施，保證工程質(zhì)量符合要求。對于嚴(yán)重質(zhì)量問題，應(yīng)立即停工，并報告建設(shè)單位和相關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。質(zhì)量問題處理完成后，應(yīng)進行復(fù)查，保證問題得到徹底解決。第五章建筑材料與構(gòu)配件管理5.1材料采購與驗收施工單位應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計要求和施工進度，制定材料采購計劃。采購的建筑材料與構(gòu)配件應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件。材料進場時，應(yīng)進行驗收，檢查材料的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等是否符合要求。對需要進行復(fù)驗的材料，應(yīng)按照規(guī)定進行復(fù)驗，復(fù)驗合格后方可使用。5.2材料儲存與保管建筑材料與構(gòu)配件的儲存應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，分類存放，防止受潮、變質(zhì)、損壞。易燃易爆材料應(yīng)單獨存放，并采取防火、防爆措施。材料的保管應(yīng)建立臺賬，定期進行盤點，保證材料的數(shù)量和質(zhì)量。5.3構(gòu)配件質(zhì)量控制構(gòu)配件的生產(chǎn)應(yīng)符合設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)廠家應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。構(gòu)配件進場時，應(yīng)進行檢驗，檢查構(gòu)配件的外觀質(zhì)量、尺寸偏差、功能等是否符合要求。對重要構(gòu)配件，應(yīng)進行抽樣檢測，檢測合格后方可使用。第六章施工人員管理6.1人員資格與配備施工單位應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模和特點，配備相應(yīng)的管理人員和作業(yè)人員。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗，作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的技能和資格證書。特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。6.2人員勞動保護施工單位應(yīng)為施工人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并督促施工人員正確佩戴和使用。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置必要的安全防護設(shè)施，保證施工人員的安全。施工單位應(yīng)按照國家規(guī)定，合理安排施工人員的工作時間和休息時間，避免疲勞作業(yè)。6.3人員健康與安全施工單位應(yīng)關(guān)注施工人員的健康狀況，定期組織施工人員進行體檢。對患有職業(yè)禁忌癥的人員，應(yīng)及時調(diào)整工作崗位。施工現(xiàn)場應(yīng)采取有效的衛(wèi)生防疫措施，預(yù)防傳染病的發(fā)生。同時施工單位應(yīng)加強對施工人員的安全教育，提高施工人員的安全意識和自我保護能力。第七章監(jiān)督與檢查7.1監(jiān)督管理機制建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對建筑行業(yè)施工安全與質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督管理機制。監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進行檢查，對施工單位的安全與質(zhì)量管理工作進行評估。同時應(yīng)加強對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，保證監(jiān)理單位履行職責(zé)。7.2日常檢查與專項檢查施工單位應(yīng)加強日常安全與質(zhì)量檢查，及時發(fā)覺和消除安全隱患和質(zhì)量問題。建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)工程的特點和施工進度，組織開展專項檢查，對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點檢查。對檢查中發(fā)覺的問題，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改。7.3違規(guī)處理與處罰對違反本條例的施工單位和個人，建設(shè)行政主管部門應(yīng)依法進行處理和處罰。對存在安全隱患和質(zhì)量問題的工程，應(yīng)責(zé)令停工整改，并處以相應(yīng)的罰款。對造成重大安全和質(zhì)量的，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第八章附則8.1術(shù)語解釋本條例中涉及的術(shù)語，其含義按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行解釋。如：“建筑工程”是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動；“施工安全”是指在建筑施工過程中，采取各種措施，避免發(fā)