DB4113T 103-2025城鎮(zhèn)公用燃氣管道使用指南

4113 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定驗技術(shù)科學(xué)研究院、河南省計量科學(xué)研究院、南陽市產(chǎn)品質(zhì)量檢城鎮(zhèn)公用燃氣管道使用指南本文件規(guī)定了城鎮(zhèn)公用燃氣管道的使用單位及人員職責、安全管理制度、操作規(guī)程和使用管理的本文件不適用液化石油氣及液化天然氣的管道；不適用GB/T19285埋地鋼質(zhì)管道腐蝕防護工程GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制GB32167油氣輸送管道完整性管理GB/T34346基于風險的油氣管道安全隱患分TSGD7004壓力管道定期檢驗規(guī)則3.13.23.3是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人,是使用單位的實際最高管理者，對其3.43.5因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺3.63.7率。嚴重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴重3.84使用單位及人員職責4.1.2負責城鎮(zhèn)公用燃氣管道安全管理，承擔安全使用主體責任。4.1.3建立并且有效實施崗位責任、操作規(guī)程、年度檢查、定期檢驗、隱患治理、應(yīng)急救援、安全教4.1.4定期召開使用安全管理會議，對管道的運行狀況進行監(jiān)督、檢查，落實使用單位的主要義務(wù)。4.1.5當建設(shè)施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線及燃氣管道附屬設(shè)施時，管道使用單位應(yīng)派專業(yè)人員進行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，并要求建設(shè)單位、施工單位制定燃氣設(shè)施保護方案并采取相應(yīng)的安全保護措施。4.1.6保障在用燃氣管道安全使用所必要的投入。4.1.7使用單位應(yīng)按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，向具有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)4.1.8計量裝置應(yīng)經(jīng)檢定或及時校準。4.2.1協(xié)助主要負責人履行本單位城鎮(zhèn)公用燃氣管道安全的領(lǐng)導(dǎo)職責，確保本單位在用燃氣管道的安4.2.2宣傳、貫徹《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范。4.2.3組織制定本單位城鎮(zhèn)公用燃氣管道安全管理制度并適時更新，落實燃氣管道安全管理機構(gòu)設(shè)4.2.4組織制定城鎮(zhèn)燃氣管道事故應(yīng)急專項預(yù)案，并且定期組織演練。4.2.5對本單位在用城鎮(zhèn)公用燃氣管道安全4.2.7安全管理人員發(fā)現(xiàn)在用城鎮(zhèn)公用燃氣管道事故隱患應(yīng)停止使用時，應(yīng)立即向本單位主要負責人4.3安全管理人員4.3.1貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)4.3.2組織制定城鎮(zhèn)公用燃氣管道安全操作規(guī)程。4.3.5組織開展城鎮(zhèn)公用燃氣管道定期自行檢查。4.3.6編制城鎮(zhèn)公用燃氣管道定期檢驗計劃，督促落4.3.7按照規(guī)定報告城鎮(zhèn)公用燃氣管道事故，參加城鎮(zhèn)公用燃氣管道事故救援，協(xié)助進行事故調(diào)查和4.3.8協(xié)助有關(guān)部門實施安全監(jiān)察，督促施工單位履行施工影響告知義務(wù)。4.3.9發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)公用燃氣管道事故隱患，立即進行處理，并且及時報告本單位有關(guān)負責人。4,4作業(yè)人員4.4.3規(guī)定填寫運行、巡線維護、人員交接班等記錄。4.4.4參加安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。4.4.5進行日常維護保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理并且記錄。4.4.7參加應(yīng)急演練，掌握相應(yīng)的基本救援技能，參加事故救援。安全管理制度至少包括以下內(nèi)容:a)相關(guān)人員崗位職責;b)安全管理規(guī)程;c)安全操作規(guī)程;f)定期安全檢查、年度檢查、全面檢驗和隱患治理規(guī)g)定期報檢和實施規(guī)定;h)作業(yè)人員管理和培訓(xùn)規(guī)定;i)設(shè)計、采購、驗收、安裝、改造、使用、j)事故報告和處理規(guī)定，進行燃氣事故統(tǒng)計分析并定期通報事故處理結(jié)果;k)使用單位應(yīng)制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案;5.2操作規(guī)程:使用單位應(yīng)根據(jù)所使用城鎮(zhèn)公用燃氣管道運行特點等制定操作規(guī)程，操作規(guī)程一般包括設(shè)備運行的管理人員和作業(yè)人員從事城鎮(zhèn)公用燃氣管道安全管理6.1.2使用單位的管理層應(yīng)配備管道安全總監(jiān)、管道安全員等專職的安全管理人員承擔城鎮(zhèn)公用燃氣6.1.3使用單位應(yīng)建立城鎮(zhèn)公用燃氣管道安全技術(shù)檔案并且妥善保管，管道安全技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容:書、安裝技術(shù)文件和資料、安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗證書、使用維護d)城鎮(zhèn)公用燃氣管道日常使用狀況記6.1.4使用單位應(yīng)對管道操作人員進行管道安全教育和培訓(xùn)，保證其具備必要的管道安全作業(yè)知識。作業(yè)中應(yīng)嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)公用燃氣管道操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度。操作人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故6.1.5使用單位對已取得操作人員證書的還應(yīng)根據(jù)介質(zhì)的危害特性配備必需的應(yīng)急處理器材和個人防護用6.1.7為保證城鎮(zhèn)公用燃氣管道的安全運行，使用單位應(yīng)至少每年進行一次年度檢查，年度檢查通常由管道使用單位公用管道作業(yè)人員進行，也可以委托具有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)(以下簡稱檢驗機構(gòu))進6.1.9定期自行檢查由使用單位的安全管理人員負責組織，定期進行巡檢維護，雨天或其他災(zāi)害發(fā)生時要加強巡線檢查。巡線檢查內(nèi)容應(yīng)包括:b)埋地管道有無裸露，防腐層有無損壞；c)跨越管段結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定，構(gòu)配件有無缺損，明管有無銹蝕；要負責人，并立即采取防范措施。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當予以記錄，實行零風險決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周壓力管道6.2異常情況及隱患處理城鎮(zhèn)公用燃氣管道在使用中發(fā)現(xiàn)以下異常情況之一時，作業(yè)人員或者維護保養(yǎng)人員應(yīng)立即采取應(yīng)a)管道工作壓力、溫度超過規(guī)定值，采取措施仍然不能得到有效控制；使用單位應(yīng)對出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的城鎮(zhèn)公用燃氣管道及時進行全面檢查，查明故障和異6.3應(yīng)急預(yù)案與事故處置6.3.1.3應(yīng)按照事故隱患和高風險段的分析結(jié)果，確定應(yīng)急預(yù)案需要重點關(guān)注的管段和內(nèi)容。6.3.1.4應(yīng)急響應(yīng)成員應(yīng)包含完整性管理6.3.2.1宜根據(jù)風險評價的結(jié)果，確定管段一旦發(fā)生失效，潛在后果的種類和影響范圍，并依據(jù)分析6.3.2.2管道泄漏后火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)作為安全防范的重點?？衫昧炕L險評價技術(shù)，確定不同泄漏模式下的泄漏速率和泄漏量，并計算介質(zhì)泄漏后的6.3.2.3應(yīng)急資源準備。應(yīng)依據(jù)風險分析結(jié)果和缺陷分布情況，對應(yīng)急資源，包括人員、物資、機具等配備的有效性進行評估，以確保應(yīng)急措施能夠順利實施，包括:a)應(yīng)急資源配置與分布；b)人員資質(zhì)及能力;以確保應(yīng)急管理人員能夠獲取所需的資料。這些資料包括但不限于:a)圖紙包括：管道走向圖、管道路由影像圖、管道高程圖等；c)管道周邊設(shè)施的信息包括:4)管道途經(jīng)城市的地下排水排污等設(shè)施信息。6.3.3.2當數(shù)據(jù)管理規(guī)定的數(shù)據(jù)發(fā)生變更時，應(yīng)及時更新相關(guān)數(shù)6.3.3.3應(yīng)基于管道路由影像圖、地圖、6.3.4.1發(fā)生城鎮(zhèn)公用燃氣管道事故的使用單位，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，立即采取應(yīng)急措施，組織搶救，6.5雙重預(yù)防機制常態(tài)化城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制（以下簡稱雙重預(yù)防機成安全風險受控、事故隱患自治的運行模式，促進雙重預(yù)防機制的不斷完善和持續(xù)改A.1要求A.1.1本文件規(guī)定的檢查項目是年度檢查的基本要求，檢查人員應(yīng)在全面了解被檢管道的使用、管理A.1.2檢查前，使用單位應(yīng)做好與檢驗相關(guān)的管道運行記錄、管道隱患監(jiān)護措施實施情況記錄、管道A.1.3檢查人員可根據(jù)審查的數(shù)據(jù)和實際情況進行綜合評價，重點對下列管道進行檢查，必要時增加檢驗內(nèi)容，以確定事故容易發(fā)生以及發(fā)生事故后果嚴重的d)工作條件苛刻以及承受交變載荷的管道，如天然氣加壓站等進出口處的管道；e)曾經(jīng)發(fā)生過泄漏以及搶險搶修過的管道，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生比較頻繁地區(qū)的管道；f)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的嚴重腐蝕成者其他危險因素的管道。A.1.4檢查過程中，安全管理和日常巡查人員應(yīng)到場配合A.3檢查內(nèi)容A.3.1地面裝置檢查A.3.1.2檢查管道里程樁、測試樁、警示樁、轉(zhuǎn)角樁、錨固樁等是否符合相關(guān)規(guī)范和標準的規(guī)定。A.3.1.3管道沿線防護帶，包括與其他建(構(gòu))筑物凈距和占壓狀況。A.3.2安全附件檢查A.3.2.1安全附件是否在有效期內(nèi)，壓力表、安全閥參照強制性計量器具和安全閥安全校準等有關(guān)規(guī)A.3.2.2檢查管道安全附件是否完好、齊全、靈敏可靠。A.3.3管道路由及埋深檢測A.3.3.2檢查管道埋深及覆土狀況是否符合相關(guān)規(guī)范和標準的規(guī)定。A.3.3.3檢查管道敷設(shè)線路上是否存在占壓、第三方施工及取土等危險因素。A.3.4電絕緣性能檢測A.3.4.1測試管道絕緣法蘭(接頭)及跨越支架電絕緣性能，測量方法按照GB/T19285執(zhí)行；A.3.4.2檢查各種接地電阻是否符合標準要求，測量方法按照GB/TA.3.5穿跨越管道檢查A.3.5.2跨越管道，檢查跨越段管道防腐層、補償A.3.6陰極保護參數(shù)檢測A.3.6.1測試樁狀況檢測A.3.6.2陰極保護系統(tǒng)運行狀況檢查A.3.6.3陰極保護測試A.3.6.4防腐層漏電點檢測A.3.7管道壁厚測定A.3.8輸送介質(zhì)腐蝕性分析A.4年度檢查結(jié)論年度檢查的現(xiàn)場工作結(jié)束后，檢查人員應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果出具年度檢查報告，作出下述檢查結(jié)論:a)允許使用，檢查結(jié)果符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標準的規(guī)定;b)進行全面檢驗，發(fā)現(xiàn)存在超出有關(guān)安全技A.5年度檢查措施產(chǎn)監(jiān)督管理部門或特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)書面報告并B.1.1當接報有管道泄漏時，應(yīng)立即安排人員查找泄漏點，使用防爆的通信、搶維修B.1.2分析判斷事故管段位置，通知有關(guān)場站按操作流程，關(guān)閉事故管段兩端閥門，啟動相關(guān)場站緊B.1.3立即通知地方政府、應(yīng)急、公安、消防、醫(yī)療救護等部門協(xié)助搶修、人員疏散、警戒、消防監(jiān)位疏散事故周邊人員，劃定警戒區(qū)；告知地方政府相關(guān)負責人現(xiàn)場隔離防護范圍,由地方政府進行人員B.1.4聯(lián)系相關(guān)單位或附近居民，了解在燃氣泄漏區(qū)域內(nèi)是否有其他密閉空間(如地下室、地下窖井B.1.5立即通知供用氣單位及相關(guān)部門，及時啟動氣量調(diào)配應(yīng)B.1.6當燃氣濃度在爆炸極限范圍以內(nèi)時，應(yīng)強制通風，降低濃度后方可作業(yè)。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)保證人員B.1.7根據(jù)現(xiàn)場提供的情況，制訂搶修方案。如是管線本體、焊縫、閥門及連接法蘭因出現(xiàn)砂眼、細法解決(運行壓力能夠滿足施工要求的情況下)，其主要器具是用半圓頂絲管卡或柔性鋼帶B.1.8如是管段破裂大量漏氣，則可將事故管段進行氮氣置換或兩端進行減壓并封堵，在氮氣保護下B.2.2燃氣泄漏還沒有得到控制時，切勿盲目將火全部撲滅，否則，火滅后燃氣泄漏出來繼續(xù)與空氣混合，遇火源易發(fā)生爆炸。正確的撲火方法是:先撲滅外圍的可燃物大火，切斷火勢蔓延的途徑，控制B.2.5若火源上方有高壓線和電話等通訊線路，應(yīng)立即通知管理部門進行切斷操作，水槍手穿絕緣靴B.2.6若火勢已使鄰近建筑物外墻廣告牌、裝飾面起火，應(yīng)立即鋪設(shè)水帶深入建筑物內(nèi)部，將水