《我國監(jiān)獄服刑人員私權(quán)利保障面臨的困境及優(yōu)化建議探析》9400字（論文）

I第1章前言當(dāng)今的實踐和研究中，國家和社會將關(guān)注點放在了對于服刑人員的定罪量刑上，從而忽視了服刑人員作為國家公民應(yīng)享有的最根本私權(quán)利。我們知道，不管是從理論上來講還是在實際實踐當(dāng)中運用，服刑人員的基本權(quán)利的保障范圍很難界定，沒有一個準(zhǔn)確的法律條款去規(guī)范說明服刑人員哪項人權(quán)必須保障，這也就面臨的一個新的問題就是無法真正實現(xiàn)對服刑人員私權(quán)利實施有效保障。而在這種情況下最要做到的就是加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)對服刑人員私權(quán)利的認(rèn)知，法律學(xué)者深入研究服刑人員享有私權(quán)利的法律依據(jù)，進(jìn)一步完善好監(jiān)獄對服刑人員私權(quán)利的界定，切實做到讓服刑人員在監(jiān)獄內(nèi)能“有法依循、有權(quán)可訴”，將服刑人員的人權(quán)保障機(jī)制進(jìn)一步完善到位，切實實現(xiàn)弱勢群體那一方利益的有效表達(dá)，將法律的彈性運用到位，當(dāng)然，追溯源頭根本解決要從法律、法條、規(guī)范、制度等方面來探索服刑人員私權(quán)利的保護(hù)途徑及其方式方法，有效落實全面依法治國的理念要求。第2章監(jiān)獄中服刑人員私權(quán)利概念2.1監(jiān)獄服刑人員私權(quán)利的內(nèi)涵服刑人員亦為違反法律法規(guī)違背人權(quán)道德問題而被剝奪自由強(qiáng)制管理的一類人，而服刑人員并不意味著國家要剝奪其做人的權(quán)利，這也是作為國家公民最基礎(chǔ)的私權(quán)利保障。私權(quán)利的普遍定義就是為滿足個人需求為目的的個人權(quán)利。監(jiān)獄在行使職能的過程中所表現(xiàn)出的公權(quán)力與服刑人員自身的私權(quán)利發(fā)生了碰撞，在某種程度上產(chǎn)生了相互制約、甚至對立的關(guān)系。服刑人員雖說是特殊的權(quán)利主體，但是更是公民是國家的一份子，不能因為違法犯罪就忽略了其最基本的自然人屬性，是要在其犯錯之后盡可能的教育改造防止悲慘事件的二次發(fā)生，而不是剝奪其享有權(quán)利的資格和做為國家公民的資格。服刑人員的權(quán)利既屬于所有公民的權(quán)利當(dāng)中的一部分，同時又區(qū)別于普通的公眾，他們不會因為犯罪讓本身應(yīng)享有的權(quán)利和公民地位喪失，而恰恰相反，基于他（她）們本身服刑的特殊的身份，法律在這方面應(yīng)當(dāng)做到保護(hù)和確認(rèn)服刑人員享有的特殊權(quán)利內(nèi)容。王秉中,高暢,張青,編.罪犯人權(quán)保障手冊[M]王秉中,高暢,張青,編.罪犯人權(quán)保障手冊[M].法律出版社，2017現(xiàn)如今，監(jiān)獄服刑人員的私權(quán)利主要包括：人身的權(quán)利（主要是人格權(quán)和身份權(quán)、包含與家屬信件交流、視頻會見在內(nèi)的與社會信息接觸權(quán)）、文化的權(quán)利（宗教信仰的權(quán)利、接受教育權(quán):監(jiān)獄會開展掃盲班，同時也鼓勵服刑人員學(xué)習(xí)，提高文化水平）、經(jīng)濟(jì)的權(quán)利（在獄內(nèi)基本物質(zhì)生活得到保障）還有監(jiān)獄服刑人員享有的其他私權(quán)利。2.2監(jiān)獄服刑人員私權(quán)利的特點2.2.1服刑人員私權(quán)利的局限性法條明確規(guī)定對于服刑人員要剝奪其政治權(quán)利和人身自由權(quán)，除此之外，與其他普通的國家公民相比較，服刑人員也無法享有相應(yīng)的私權(quán)利。就拿通信來講，通信權(quán)是所以公民享有的最基本私權(quán)利，當(dāng)然，法律也明確規(guī)定了服刑人員享有與家屬書信往來的權(quán)利，但因為他們身份特殊的原因，監(jiān)獄歲保障了他們合法權(quán)益，但是在此基礎(chǔ)上，針對于（他）她們現(xiàn)階段對事物比較敏感以及因為改造權(quán)的需要，讓服刑人員在行使通信權(quán)的時候，要對寄進(jìn)或寄出的信件進(jìn)行檢查、登記、留存，對于信件中出現(xiàn)的重大情感糾紛或家庭糾紛會影響服刑人員改造的情況要著重登記，必要時予以沒收（除向檢察院、監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級機(jī)關(guān)檢舉、申訴信件以外）。2.2.2服刑人員私權(quán)利的不完整性服刑人員服刑期間有大部分都權(quán)利會被監(jiān)獄進(jìn)行保留，但是對于改造權(quán)來講，會與其本身的私權(quán)利產(chǎn)生對立效果，而服刑人員的主要要求是被改造，所以在比較之下，部分私權(quán)利可能存在某方面的缺失。具體主要是三種情況：第一是無法行使一部分權(quán)利。主要的表現(xiàn)就是國家雖然沒有剝奪服刑人員的部分權(quán)利，但是由于失去人身自由權(quán)的緣故以及因為活動區(qū)域受到限制的問題，導(dǎo)致這類權(quán)利無法在此種情況下行使，從而無法合理行使此種權(quán)利，就比如說，即使服刑期間服刑人員依舊有享有婚姻以及生育的權(quán)利，但是在這種管轄范圍內(nèi)，無法進(jìn)行婚姻生育，因而權(quán)利也就無法實現(xiàn)。第二是限制相關(guān)權(quán)利的行使。在如今的罪犯改造中都是以勞動和教育作為改造服刑人員的主要方式，而對于普通公民來講，自身擁有選擇工作以及拒絕相應(yīng)勞動項目的權(quán)利，但是對于服刑人員來講，在這種大環(huán)境下，如果人人都可以選擇工作內(nèi)容，那將無法管理，因而，相比較下服刑人員對于部分私權(quán)利是小于普通公眾的。第三就是有條件主張部分權(quán)利。2.2.3服刑人員私權(quán)利的特定性特定性的主要內(nèi)容是權(quán)利內(nèi)容的特定性和主體的特定性。權(quán)利內(nèi)容的特定性體現(xiàn)在服刑人員行使的權(quán)利不同于普通群體，是專屬于服刑人員個人的權(quán)利，就比如說對于服刑人員的日常起居、一日三餐等基本的生活保障由國家全權(quán)負(fù)責(zé)，更是為服刑人員提供專項的財產(chǎn)支出以保障他們的正常生活，針對于生病的服刑人員，更是會依據(jù)其現(xiàn)實條件進(jìn)行保外就醫(yī)、對于服刑人員中更為特殊的群體會提供離監(jiān)探親和法律援助。而這些權(quán)利是我們普羅大眾不享有的，也是專屬于服刑人員的權(quán)利。權(quán)利主體的特定性，主要是針對服刑人員這類群體而設(shè)定的權(quán)利，其基本條件就是被法院判決在監(jiān)獄服刑的罪犯。2.2.4服刑人員私權(quán)利的動態(tài)性和普通大眾的私權(quán)利相比較，相同的是會隨著社會環(huán)境的不斷發(fā)展，相應(yīng)的惠民利民政策也不斷優(yōu)惠，而服刑人員的私權(quán)利也不是一個穩(wěn)固的狀態(tài)，國家愈加尊重服刑人員人權(quán)，相應(yīng)的在執(zhí)法過程中會有所變動。另一方面能夠提現(xiàn)動態(tài)性的地方在于服刑人員的權(quán)利的多少是根據(jù)他自己本身的表現(xiàn)而定的，如果服刑人員認(rèn)罪悔罪一直積極改造，那么會獲得減刑并且給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵，同時如果一直拒絕改造抗拒接受教育，那么很有可能失去與家屬撥打親情電話的機(jī)會，相應(yīng)的其他的權(quán)利也會有所減少。2.3監(jiān)獄服刑人員私權(quán)利保障的必要性2.3.1建設(shè)法治性社會的必要條件我國是個法治性的社會，針對于公民發(fā)生的各類矛盾糾紛，也制定了有針對性的各項法律條例，針對普通的民事糾紛采用《民法》、針對于人身權(quán)利受到侵害的情況采用《刑法》，當(dāng)然，對于如果管理服刑人員采取《監(jiān)獄發(fā)》，更有細(xì)化的法律講明服刑人員辦理減刑、假釋的規(guī)定以及開展社區(qū)矯正的試點工作，國際上也提出了保障服刑人員權(quán)益的公約，同時我國針對于服刑人員的合法權(quán)益也有了規(guī)范性的文件，這反應(yīng)出時代在進(jìn)步，對于服刑人員的私權(quán)保障更是在進(jìn)步，我國針對于服刑人員的個人利益的保障得到了國際上的廣泛認(rèn)同，這說明對于社會的這類邊群人群，亦可以看成是建設(shè)法治性國家的破壞人群，國家對于他（她）們的態(tài)度是沒有放在對立面，而是將這個難點一一突破，用法律感化而不是控制，用人情溫暖而不是威脅打罵，從某種方面來看，在也是法律的突破，因此把握住解決服刑人員私權(quán)利的關(guān)鍵問題能有效的推進(jìn)我國法治化建設(shè)進(jìn)程。2.3.2保障監(jiān)獄刑罰職能的工作需要監(jiān)獄里服刑人員除了法律規(guī)定的剝脫部分權(quán)利以外，其它權(quán)利都可以行使，也就是說服刑人員除政治權(quán)利和人身自由以外其他的權(quán)利都依法得到保障。我國監(jiān)獄的管理要求是教育改造為主，懲罰為輔，之所以有這樣的管理要求一是人權(quán)社會的提現(xiàn)，二是在能夠讓服刑人員從心里認(rèn)罪悔罪，遵守法律，切實將其改造成為守法公民，同時，讓服刑人員在回歸社會的時候，能夠做到滿懷希望的迎接人生，適應(yīng)好大環(huán)境需要。監(jiān)獄的刑罰職能籠統(tǒng)的將是賦予了一種約束性、強(qiáng)制性的方式，但細(xì)化來說，是在通過側(cè)面的方式來幫助服刑人員能自主的探尋自身犯罪的原因以及產(chǎn)生的惡劣后果，從心底改變對于法律的認(rèn)知，不僅要畏法，更要懂法、守法?，F(xiàn)如今，服刑人員的法律意識日漸增強(qiáng)，有了自主的維權(quán)意識，這是一個好的開始，但是這也可能會影響監(jiān)獄警察的管理，可能會出現(xiàn)“錯誤用法”的情況，所以監(jiān)獄警察不僅僅要懂得教育更要好好引導(dǎo)，激發(fā)他們從心改造的積極性。2.3.3監(jiān)獄安全需要維護(hù)才能穩(wěn)定監(jiān)獄的安全穩(wěn)定是一切工作穩(wěn)步開展的前提條件，這也是國家對于監(jiān)獄管理的底線要求，換個思路去想，如果服刑人員不能夠很好的配合改造工作那么監(jiān)獄也就無法保證正常的運作，那么監(jiān)獄的首先擺正的觀念就是要在服刑人員的思想觀念上進(jìn)行改造，將他們陳舊的壞的思想摒棄，灌輸新的正向的觀念，知行合一，服刑人員只有思想上能正確對待服刑改造生活，才能從行動上配合好改造工作，這也是監(jiān)獄安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)。之所以強(qiáng)調(diào)服刑人員私權(quán)利的重要性在于如果執(zhí)法者自身對于犯罪人持有輕視的態(tài)度，那么也就無法改造好罪犯，所以只要保障了服刑人員的權(quán)利才能提高他（她）的改造積極性。對于這類的社會邊緣性群體，如果不能保障好他們的合法權(quán)益，那么他們也就無法提出合理訴求，久而久之，在服刑人員眼中，機(jī)會是靠自己得來的，那么很有可能引發(fā)獄內(nèi)暴動，造成極其惡劣的后果。因此，保障服刑人員的私權(quán)利，也是為了更好方便管理，確保監(jiān)獄能夠穩(wěn)步開展工作。第3章監(jiān)獄服刑人員私權(quán)利保障的現(xiàn)狀及面臨的困境分析3.1監(jiān)獄服刑人員私權(quán)利保障現(xiàn)狀首先，服刑人員在監(jiān)獄的基本生活保障相比較與普通公民來講偏低，這也國家對于服刑人員基本保障的要求。隨著時代發(fā)展，監(jiān)獄法也在不斷進(jìn)行更新優(yōu)化，對于服刑人員提過的經(jīng)費支出也提供了相應(yīng)的保障，但是監(jiān)獄工作中還有其他的開銷支出，同時監(jiān)獄為了減少國家的負(fù)擔(dān)，也會進(jìn)行監(jiān)獄企業(yè)，將服刑人員的勞動成果向海外出口，所得的財款一方面繳納稅務(wù)，另一方面用在服刑人員的生活保障上，當(dāng)然，這樣意味著不同地區(qū)的服刑人員，其生活標(biāo)準(zhǔn)也可能會有所不同，其主要根據(jù)所在地的經(jīng)濟(jì)水平以及監(jiān)獄企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益來決定，那么，發(fā)展相對落后的地區(qū)的服刑人員，可能基本的物質(zhì)生活保障也成問題。其次，監(jiān)獄的醫(yī)療方面條件較差。在獄內(nèi)雖說有醫(yī)院監(jiān)區(qū)，監(jiān)獄也和省內(nèi)的部分醫(yī)院進(jìn)行合作，構(gòu)建24小時在線的服務(wù)平臺，基本上來講能夠保障服刑人員日常的看病需求。但是，仍然還有上升空間，第一就是現(xiàn)階段仍存在服刑人員自傷自殘自殺現(xiàn)象，此類狀況大都發(fā)生在晚上，發(fā)現(xiàn)時很難在救治時間內(nèi)解決問題，可能會耽誤最佳搶救時間；第二，從現(xiàn)在的在押犯人來看，服刑人員得病率及老齡化趨勢明顯，這使監(jiān)獄的醫(yī)療團(tuán)隊大大超出負(fù)荷。第三，監(jiān)獄醫(yī)生的專業(yè)技能有待提高，監(jiān)獄的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施有限，醫(yī)生可能并沒有太多的實戰(zhàn)經(jīng)驗，對于日常的發(fā)燒流感還可以簡單開藥方，但是一旦涉及到大病可能就會無從下手，這些問題很有可能會讓病患錯過最好的治療時機(jī)甚至?xí)?dǎo)致病情不斷惡化，后果不堪設(shè)想。監(jiān)獄由于人口密集而且共同居住，所以對于衛(wèi)生方面可以說是十分薄弱的環(huán)節(jié)。由于人數(shù)劇多，一旦出現(xiàn)流行性疾病，那么很有可能會造成大面積的擴(kuò)散，甚至是交叉感染，尤其是服刑人員本身免疫系統(tǒng)可能比較低下，就導(dǎo)致在出現(xiàn)這些病因時不能很好得到免疫，所以說，監(jiān)獄這個環(huán)境要比外面的傳染發(fā)病率更高，勢頭更猛。其次，對于法律規(guī)定的服刑人員可以同家屬以會見、通信的方式聯(lián)系也有了明確的要求，雖然要尊重所有公民的隱私權(quán)，但是由于這是一類特殊群體，他們的行為可能會通過偽裝的方式去博得監(jiān)獄民警的信任，但是在唯一能與外界聯(lián)系的方式上會暴露出服刑人員對于改造的當(dāng)下態(tài)度所以監(jiān)獄有權(quán)對于來往信件進(jìn)行檢查、有權(quán)在服刑人員與家屬會見時進(jìn)行監(jiān)聽，當(dāng)然，這種形式的確在能夠即使掌握服刑人員當(dāng)下狀態(tài)，對于不良情緒也能開導(dǎo)幫助。法律的規(guī)定是抽象籠統(tǒng)的，具體的細(xì)節(jié)要由監(jiān)獄民警因人而異，所以，大部分都監(jiān)獄都會以服刑人員的表現(xiàn)情況來決定撥打親情電話的次數(shù)，這對于大部分表現(xiàn)一般的服刑人員來說可能會認(rèn)為這類條件只適用于表現(xiàn)優(yōu)秀的服刑人員，從而產(chǎn)生破罐子破摔的心理，從而放棄這部分權(quán)利。但是這是僅有的有外界交流的途徑，這種方式所帶來的反面影響可能就是讓這類服刑人員越來越脫離社會、脫離家庭、脫離親人，改造的過程不僅僅是“自渡”的過程，更需要親情的撫慰，這樣只會讓監(jiān)獄的改造事業(yè)難上加難。其次，監(jiān)獄對于服刑人員的教育是不同于在社會上所接受的教育，社會的上是針對于全體公民，所以某些方面沒有那么細(xì)化，針對于服刑人員思想、行為中出現(xiàn)的問題，監(jiān)獄干警要實施有針對的教育方式，不能生搬硬套、照貓畫虎的推進(jìn)工作開展。在監(jiān)獄內(nèi)一定有合適監(jiān)獄的整體特性的教育模式，針對于不同刑種的犯人更加是要求不同的改造模式，要將“以理服人、以情化人”的理念融入在日常改造工作之中，但是，部分監(jiān)獄干警對于這方面的意識不夠明確，因而，在教育改造過程當(dāng)中會出現(xiàn)服刑人員不服從管理的情況，激化警囚矛盾，思想教育工作不是一蹴而就的，需要耐心、細(xì)心和決心，不能高高在上，只談空話，更不能流于形式，做表面工作，這種行為之后導(dǎo)致監(jiān)獄工作浮于表面，這所提到的都是在以往工作中發(fā)現(xiàn)的問題。最后，服刑人員的管理要求主要是參加勞動改造，也就是說要在監(jiān)區(qū)內(nèi)形成一個小的產(chǎn)業(yè)鏈條，這需要每個人的參與，那么技術(shù)的分工和如何定崗定位就需要監(jiān)獄民警來決定，服刑人員由于身份特殊的原因無法自主的選擇想要的工種，所以說這對于服刑人員的選擇權(quán)來講是非常大的限制，同時，各小組因為管理的地方不同，相應(yīng)的得分也會有所不同，那么很可能部分服刑人員得不到高分的崗位，因而影響之后的減刑，這種問題也是存在的。因為監(jiān)獄會將這個形成產(chǎn)業(yè)，所以對于每日的產(chǎn)值有這極高的要求，相當(dāng)于外面工廠的正常日產(chǎn)，這對于服刑人員來講壓力較大，而且并未與服刑人員簽署勞動合同，也就不存在解除，只依據(jù)刑期來判定是否停止。3.2監(jiān)獄服刑人員私權(quán)利保障面臨的困境及深層次原因3.2.1相關(guān)法律政策不夠完善現(xiàn)如今，在時代進(jìn)程中，所有的法律文獻(xiàn)都在更新，更新意味著之前存在些不足，同時，我國的《監(jiān)獄法》也進(jìn)行了修訂，尤其是對服刑人員私權(quán)利這一部分有了明確的條款相對于之前更加規(guī)范。就比如說，監(jiān)獄中服刑人員的勞動時間分配也同樣參考季節(jié)氣候的變化，春夏會相應(yīng)移后工作時間，秋冬會提前，參照普通公民的工作時間進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，這樣的行為無疑是保障服刑人員人權(quán)的提現(xiàn)。法律條款規(guī)定雖有彈性，但畢竟無法講所有可能會發(fā)生的事件一一對應(yīng)，所以，其可以進(jìn)行主觀的判斷，在法律允許范圍內(nèi)保障服刑人員權(quán)利。雖然法條仍在更新，但是讓存在部分權(quán)利沒有法律依據(jù)支撐的情況，就比如說，服刑人員擁有與外界聯(lián)系的機(jī)會，也就就是會見通信撥打親情號碼，但是這些前提必須是服刑人員的家屬，必須附帶相應(yīng)的親屬關(guān)系證明，可是，現(xiàn)實生活中會存在離異或者未被法律證實的夫妻，在這種情況下一般不予進(jìn)行會見和辦理親情電話，這能看出，在對于這方面的管理上，法律的制定還不夠完善。3.2.2服刑人員私權(quán)利保障監(jiān)督機(jī)制不完善服刑人員能夠提請上訴，因而，監(jiān)獄工作的監(jiān)督機(jī)關(guān)是檢察院、行政機(jī)關(guān)以及人民群眾等。主要的監(jiān)督工作是查看監(jiān)獄執(zhí)法者執(zhí)法是否規(guī)范，是否出現(xiàn)對服刑人員打罵體罰現(xiàn)象、減刑假釋扣分流程是否公開公平公正，當(dāng)然，服刑人員可以通過寫信投遞到監(jiān)獄內(nèi)的檢察院信箱里進(jìn)行實名舉報，當(dāng)接到舉報信后應(yīng)第一時間了解情況，情況屬實應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任。但是在執(zhí)行過程中還存在一些問題:首先，了解情況途徑單一，只能通過寫信的方式，其次，監(jiān)督效果不夠明顯，部分服刑人員的反應(yīng)并無得到及時反饋，出現(xiàn)審理時超過失效的情況，最后就是解決問題的滯后性，往往是發(fā)生問題之后才去處理，沒有形成事情監(jiān)督的工作體系，整體工作流程還有形成系統(tǒng)性的形式。3.2.3服刑人員私權(quán)利缺少經(jīng)費支持根據(jù)《監(jiān)獄法》規(guī)定，服刑人員的正常生活保障的費用由國家給予支持，但是這種并非是方方面面都能得到保障，緊緊維持服刑人員的基本的消費支出，那其他的消費就需要監(jiān)獄自己本身進(jìn)行籌集，最明顯的方式就是開展監(jiān)獄企業(yè)，可能是做衣服，也可能是制作電子設(shè)備，而支撐監(jiān)獄企業(yè)能順利開展的就是服刑人員本身，那么為了能夠得到更高的經(jīng)濟(jì)效益，就會通過考核的方式將每日勞動產(chǎn)值與服刑人員分?jǐn)?shù)掛鉤，從而讓服刑人員自主的加強(qiáng)勞動效率，同時，這種勞動屬于義務(wù)勞動，其酬勞也相較于普通公眾有些天壤之別，這就極其容易侵犯服刑人員的人身權(quán)和勞動權(quán)。3.2.4監(jiān)獄對于服刑人員私權(quán)利保障理念上存在偏差監(jiān)獄人民警察是法律的執(zhí)行者，同時也是與服刑人員這類群體接觸最多的人，各條法規(guī)在不同的監(jiān)獄民警身上都會有不同的體現(xiàn)，雖說會有監(jiān)獄民警一日執(zhí)行規(guī)范的學(xué)習(xí)與制約，但監(jiān)獄警察也是社會公眾的一員，對于服刑人員或多或少的有些偏見，其次其因為被國家人民賦予執(zhí)法的權(quán)利，相應(yīng)的會認(rèn)為自己是管理者的身份，于服刑人員有本質(zhì)的區(qū)別，且監(jiān)獄警察在日常工作中會有侵犯服刑人員的行為，這也可以說是國家賦予了剝脫這類群體的權(quán)利，執(zhí)法的過程也就是公權(quán)力與私權(quán)利對弈的過程，服刑人員的私權(quán)利的保障必然會影響監(jiān)獄執(zhí)法人員的工作開展，因而，執(zhí)法者從心理到行為都對于服刑人員的私權(quán)利保障有本能的偏差。第4章破解監(jiān)獄服刑人員私權(quán)利保障面臨現(xiàn)實困境的對策4.1完善監(jiān)獄服刑人員私權(quán)利的法律保障體系除了《監(jiān)獄法》來保障服刑人員的私權(quán)利，國家機(jī)關(guān)更是要將服刑人員權(quán)利再細(xì)化，要將真實情況下遇到的問題通過法條形式進(jìn)行解決，且要標(biāo)明對于條款的解釋以為彈性，將統(tǒng)一性和操作性相結(jié)合，如有特殊情形那要在領(lǐng)導(dǎo)開會研究討論后做出調(diào)整，可以先講頒布的法律法規(guī)進(jìn)行試用，在試用期出現(xiàn)問題在做調(diào)整。除此之外，還要進(jìn)行相應(yīng)的配套解釋，主要用來將《監(jiān)獄法》頒布的條規(guī)給予規(guī)范性、指導(dǎo)性的意見。對于服刑人員私權(quán)利的保障要設(shè)定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，就比如說三餐飲食的搭配，傷病就醫(yī)的管理以及對于日勞動產(chǎn)值的規(guī)定，當(dāng)然，監(jiān)獄可依據(jù)現(xiàn)實條件在此基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整再做具體細(xì)化。同時，對于監(jiān)獄執(zhí)法者也要進(jìn)行規(guī)范管理，主要針對執(zhí)法過程是否標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法程序是否符合規(guī)定的情況進(jìn)行考核，將每個流程都能規(guī)范到位。4.2完善服刑人員私權(quán)利的財政保障機(jī)制私權(quán)利的保障實質(zhì)上是解決服刑人員日常生活的開銷問題，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，同樣也是監(jiān)獄執(zhí)法者管理服刑人員的前提，無論是就餐就寢還是教育改造亦或是醫(yī)療健康，都需要有足夠的資金支持，這是保障一切私權(quán)利的基礎(chǔ)，因而，要考慮到這方面的因素國家就必須提高財政保障的支持力度，減輕監(jiān)獄執(zhí)法負(fù)擔(dān)，盡可能申請對于監(jiān)獄企業(yè)的降稅政策，也是減輕國家對于監(jiān)獄撥款的壓力。4.3健全服刑人員私權(quán)利保障監(jiān)督機(jī)制檢察機(jī)關(guān)作為監(jiān)獄執(zhí)法工作的主要監(jiān)督方，需要從多個方面來進(jìn)行監(jiān)督工作，可以在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬監(jiān)督的方式，完善監(jiān)督的制度體系。而監(jiān)獄自身也需要對執(zhí)法者和執(zhí)法工作加以監(jiān)督和管控，設(shè)立有效的、具有針對性的考評機(jī)制。通過定期舉辦討論會的形式，找出近期工作當(dāng)中的不足并加以完善，在自省的基礎(chǔ)之上加以監(jiān)督，將服刑人員私權(quán)利保障工作落實到位。同樣監(jiān)獄也需要主動配合檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作，為了保障監(jiān)督工作的落實，監(jiān)獄內(nèi)部各部門之間也需要實行交叉管理，積極調(diào)用社會力量，邀請參與到監(jiān)督工作當(dāng)中，整理采納積極有效的管理方法。為了避免單一監(jiān)督主體可能帶來的局限性，也需要將監(jiān)獄自查、檢察機(jī)關(guān)、社會力量等多方面的監(jiān)督形式共同監(jiān)督，從多個角度來完善監(jiān)督體系，確保服刑人員私權(quán)利保障工作得以落實。4.4強(qiáng)化監(jiān)獄執(zhí)法者對于服刑人員私權(quán)利保障理念作為監(jiān)獄當(dāng)中的管理者，監(jiān)獄人民警察同樣也是維護(hù)著每一位服刑人員的私權(quán)利，執(zhí)行刑罰改造所需要的不僅是在依法合法的基礎(chǔ)之上，更需要的是需要保障好每一位服刑人員的私權(quán)利，避免受到非法侵害。但這需要所有監(jiān)獄人民警察嚴(yán)于律己，同樣應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的規(guī)范來加以約束，納入日常的行為規(guī)范準(zhǔn)則當(dāng)中，嚴(yán)格按照所制定的法律規(guī)范約束到每一位執(zhí)法者身上，秉持著依法辦事的理念。并且身為監(jiān)獄的執(zhí)法者，同樣需要了解服刑人員的基本信息，更明確的了解到保障服刑人員的私權(quán)利所帶來的積極效益，以多元化的方式，多角度、深層次地交流學(xué)習(xí)，避免意外