《長壽鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定規(guī)范（征求意見稿）》

T/SXLM0xxx-2023

ICS03.020SXLM

團體標準

T/SXLMxxx-2023

長壽鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定規(guī)范

CriteriaandMethodsforRecognizingLongevitytown

（征求意見稿）

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實施

麗水中國長壽之鄉(xiāng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會發(fā)布

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長壽鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了“長壽鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的術(shù)語、認定原則、指標及賦值、評分表、認定程序及

一般要求等。

本文件適應(yīng)于近兩年未出現(xiàn)過生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等方面重大責任事故

的中華人民共和國境內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或相當行政區(qū)域的認定。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的

版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用

于本文件。

T/LXLY0001-2019長壽之鄉(xiāng)認定準則和方法

T/SXLM004-2021中國長壽之鄉(xiāng)敬老養(yǎng)老服務(wù)示范城市（縣）認定規(guī)范

GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標準

WS/T484-2015老年人健康管理技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準。

3.1長壽之鄉(xiāng)longevityarea

本文件中“長壽之鄉(xiāng)”是指按T/LXLY0001-2019認定的縣、區(qū)、市和行政區(qū)劃單位。

3.2長壽鄉(xiāng)鎮(zhèn)longevitytown

指90歲及以上老年人占比和老年人口高齡化比例均較高，老年人健康狀況、生態(tài)

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環(huán)境質(zhì)量、社會保障與養(yǎng)老服務(wù)狀況、敬老孝老文化、長壽資源及產(chǎn)業(yè)等多項指標均處

于全國較高水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相當行政區(qū)域。

4認定原則

4.1自愿原則。

堅持自愿申報，按條件受理和認定；

4.2公開原則。

堅持標準公開，程序公開，數(shù)據(jù)公開，接受社會監(jiān)督；

4.3公正原則。

堅持實事求是，維護認定工作的嚴肅性；

4.4規(guī)范原則。

堅持標準為本，嚴格按照本標準開展活動。

5指標構(gòu)成及賦值（110分）

5.1區(qū)域長壽狀況（40分）

該指標由區(qū)域90歲及以上老年人口占比和老年人口高齡化比例構(gòu)成，是申報長壽

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心指標。90歲及以上老年人口占比應(yīng)不低于0.36%，當申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)藬?shù)低于

5000人時，90歲及以上老年人數(shù)量應(yīng)不少于18人；老年人口高齡化比例即60歲及以

上老年人口中80歲及以上老年人口的百分比，應(yīng)不小于15%。達標材料應(yīng)有當?shù)孛裾?/p>

公安部門的蓋章確認。

5.2老年人健康狀況（15分）

該指標由區(qū)域65～74歲老年人失能發(fā)生率、65歲及以上人群老年期癡呆患病率、

90歲以上老人生活自理率構(gòu)成。降低65～74歲老年人失能發(fā)生率是世界衛(wèi)生組織提倡

的健康老齡化目標之一，也是健康中國行動（2019-2030）的主要指標，其計算方法是：

65～74歲失能老年人數(shù)/65～74歲老年總?cè)藬?shù)×100%，結(jié)果應(yīng)不高于18%；隨著老齡化

發(fā)展，老年癡呆患者絕對數(shù)量將呈上升趨勢，我國老年期癡呆患病率是近年較為關(guān)注的

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健康問題，其計算方法是：在65歲及以上人群中，過去一年經(jīng)診斷符合老年期癡呆標

準的人數(shù)/該人群總數(shù)×100％，結(jié)果應(yīng)不高于10%；90歲及以上老人生活自理率指依據(jù)

WS/T484-2015老年人健康管理技術(shù)規(guī)范中的C.3表自評得分小于9分的90歲及以上老

年人數(shù)占90歲及以上老年人總數(shù)的百分比，結(jié)果應(yīng)不低于55%。

5.3生態(tài)環(huán)境保護狀況（15分）

該指標由林草覆蓋率、主要河流水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類水體情況、生活污水處理率、

生活垃圾無害化處理率和建成區(qū)人均公共綠地面積等構(gòu)成。

5.4社會保障與養(yǎng)老服務(wù)狀況（12分）

該指標由基本醫(yī)療保險參保率、每千名老年人配備社會工作者人數(shù)、每千名老年人

擁有養(yǎng)老床位數(shù)、有無社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和養(yǎng)

老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等構(gòu)成。

5.5敬老孝老文化（10分）

該指標由敬老孝老的典型事例、有敬老孝老的歷史傳承和故事、老人和子女家庭和

睦情況、特殊困難老人月探訪率和每年組織敬老孝老活動等構(gòu)成。

5.6長壽資源及產(chǎn)業(yè)（8分）

該指標由是否有特色康養(yǎng)食品或產(chǎn)品、特色養(yǎng)生方式或體驗活動、促進長壽產(chǎn)業(yè)的

相關(guān)政策、提供長壽養(yǎng)生及健康服務(wù)的機構(gòu)等構(gòu)成。

5.7加分項目（10分）

加分項主要是對申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)高年齡段長壽老人數(shù)量的鼓勵，其中1名95-99歲老人加

2分，1名百歲及以上老人加5分，合計最多加10分。

6認定程序

6.1成立專家組負責認定工作，專家組由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?-5人組成。

6.2按照認定標準對所列指標逐項打分。所有數(shù)據(jù)由地方政府相關(guān)部門提供，專家組進

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行核實。必要時，聘請第三方核實。發(fā)現(xiàn)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的，將撤銷申請，不予認證。

6.3對于需要實地核實調(diào)查的指標，需由申報方相關(guān)部門配合說明情況，提供相關(guān)材料。

6.4最終結(jié)果基于考核指標總分和專家組考察意見共同形成。以總分85分以上和專家組

一致同意為通過。

6.5通過專家組認定的，報聯(lián)盟理事會審議。獲批后在聯(lián)盟官方網(wǎng)站進行為期一周的公

示。公示無異議的在聯(lián)盟的網(wǎng)站、微信公眾號公布認證結(jié)果，并頒發(fā)證書和授牌。

7一般要求

7.1統(tǒng)計數(shù)據(jù)時點：所有數(shù)據(jù)均以申報時上一年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。

7.2信息來源：有關(guān)信息均來自政府公布的最新文件或信息。

7.3佐證材料：各項數(shù)據(jù)均需提供有詳實統(tǒng)計表支撐的佐證材料。

7.4各指標賦值為最高分值，專家的認定應(yīng)基于客觀數(shù)據(jù)和實地考察判斷，各指標得分

應(yīng)小于或等于賦值分。

附錄：

中國長壽之鄉(xiāng)長壽鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定評分表

指標自評

一級指標二級指標指標值

分值得分

≥0.36%，且當鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)少于

高齡人口占比（90+/總?cè)丝冢?0

長壽狀況5000人時90+應(yīng)不少于18人

老年人口高齡化比例80+/60+≥15%20

65～74歲老年人失能發(fā)生率≤18%5

老年人健65歲及以上人群老年期癡呆患

≤10%5

康狀況病率

90歲以上老人生活自理率≥55%5

生態(tài)環(huán)境林草覆蓋率

3

保護狀況山區(qū)≥80%

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丘陵區(qū)≥50%

平原區(qū)≥20%

主要河流水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類

達到3

水體

生活垃圾分無害化處理率≥90%3

生活污水處理率≥80%3

建成區(qū)人均公共綠地面積≥15平方米/人3

每千名老年人配備社會工作者

不低于1人2

人數(shù)

每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)≥62

社會保障有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心有2

與養(yǎng)老服

基本醫(yī)療保險參保率≥90%2

務(wù)狀況

每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)

≥2.52

師數(shù)

養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入

能夠2

住老人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

每年有舉辦敬老孝老活動有2

有敬老孝老的歷史傳承和故事有2

敬老孝老

有敬老孝老典型事例有2

文化

老人和子女家庭和睦率≥80%