PPP綜合信息平臺系統(tǒng)

PPP綜合信息平臺系統(tǒng)介紹財政部政府和社會資本合作中心2021年12月11財政部PPP示范工程培訓交流會2〔一〕平臺建設的意義〔二〕平臺建設內(nèi)容〔三〕信息采集與管理〔四〕信息管理與應用〔五〕監(jiān)督檢查主要內(nèi)容〔一〕是全國PPP信息的管理與發(fā)布平臺〔二〕促進PPP市場可持續(xù)開展貫徹落實?關于在公共效勞領域推廣PPP模式指導意見的通知?〔42號〕和?關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體效勞和監(jiān)管的假設干意見?〔國辦發(fā)﹝2021﹞51號〕推動PPP工程標準實施促進PPP工程采購競爭監(jiān)控PPP工程財政承諾保障公眾知情權共享PPP工程成果經(jīng)驗5〔一〕平臺建設的意義〔二〕平臺建設內(nèi)容〔三〕信息采集與管理〔四〕信息管理與應用〔五〕監(jiān)督檢查主要內(nèi)容信息平臺架構(gòu)〔1〕6信息采集通道（自下而上、靈活通用）一條通道信息管理平臺（對內(nèi)）信息發(fā)布平臺（對外）二個平臺項目庫（儲備庫、執(zhí)行庫、示范庫）機構(gòu)庫（中介機構(gòu)、社會資本、金融機構(gòu)等）資料庫（政策法規(guī)、工作動態(tài)、知識分享）三大數(shù)據(jù)庫信息平臺架構(gòu)〔2〕項目信息采集工程信息審核項目信息查詢項目統(tǒng)計分析信息管理平臺信息發(fā)布平臺PPP綜合信息平臺系統(tǒng)7資料庫管理機構(gòu)庫管理PPP信息發(fā)布管理PPP項目發(fā)布管理縣級財政市財政省財政廳財政部業(yè)務司局財政部PPP中心項目識別項目準備項目采購項目執(zhí)行項目移交省級PPP項目庫全國PPP項目庫市級PPP項目庫省級PPP項目庫省級PPP項目庫市級PPP項目庫市級PPP項目庫……縣級PPP工程信息填報市級PPP工程信息填報省級PPP工程信息填報一條通道—數(shù)據(jù)采集貫穿全國下達填報任務一條貫穿全國各級財政的數(shù)據(jù)采集通道8二個平臺的功能

二個平臺—效勞工程所有相關方10信息管理平臺信息發(fā)布平臺PPP綜合信息平臺系統(tǒng)社會資本財政部PPP領導小組

專家/中介機構(gòu)公眾/媒體金融機構(gòu)省市（縣）財政實施機構(gòu)主管部門三個數(shù)據(jù)庫—信息平臺的根底用戶管理PPP中心為省、市〔縣〕級財政部門用戶生成一個管理員賬戶；省、市〔縣〕級財政部門如需新增賬戶，可根據(jù)內(nèi)部管理制度，給新增賬戶開設與其權限匹配的賬戶，以方便數(shù)據(jù)和資料上傳。信息平臺建設系統(tǒng)已經(jīng)上線試運行，工程庫、機構(gòu)庫和資料庫根本建立。全國所有省市縣財政用戶已正式開始錄入工程信息。系統(tǒng)截止12月15日，錄入工程數(shù)：6047個工程涉及金額：6.56萬億系統(tǒng)部署上線。財政部組織召開全國PPP綜合信息平臺建設工作電視會議，全面部署PPP信息平臺系統(tǒng)推廣。6月8月12月2021.127月7月全國財政PPP業(yè)務人員信息平臺系統(tǒng)實操培訓，地方正式開始試用。各省市縣大規(guī)模開始PPP工程信息錄入。近期發(fā)文，系統(tǒng)全國推廣信息發(fā)布平臺界面—PPP中心網(wǎng)站14信息管理平臺登錄15信息管理平臺16工程庫情況全國PPP工程局部省份審核情況統(tǒng)計18〔一〕平臺建設的意義〔二〕平臺架構(gòu)與內(nèi)容〔三〕信息采集與管理〔四〕信息平臺操作〔五〕信息平臺工作要求主要內(nèi)容PPP操作指南19項目發(fā)起項目篩選物有所值評價財政可承受力評估管理架構(gòu)組建實施方案編制實施方案審核資格預審采購文件編制響應文件評審談判與合同簽署項目公司設立融資管理績效監(jiān)測與支付中期評估移交準備性能測試資產(chǎn)交割績效評價項目識別項目準備項目采購項目執(zhí)行項目移交信息采集——工程全生命周期20

PPP工程操作流程圖工程發(fā)起工程篩選物有所值評價財政可承受力評估工程識別21PPP工程操作流程圖管理架構(gòu)組建實施方案編制實施方案審核工程準備22PPP工程操作流程圖資格預審采購文件編制響應文件評審談判與合同簽署工程采購23PPP工程操作流程圖工程公司設立績效監(jiān)測與支付中期評估工程執(zhí)行24PPP工程操作流程圖移交準備性能測試資產(chǎn)交割績效評價工程移交隨著將來進一步完善的PPP制度體系和指標體系，系統(tǒng)采集信息的范圍也將不斷補充和調(diào)整。2526〔一〕平臺建設的意義〔二〕平臺架構(gòu)與內(nèi)容〔三〕信息采集與管理〔四〕信息平臺操作〔五〕信息平臺工作要求主要內(nèi)容工程信息錄入與審核向?qū)?025/1/272727①工程儲藏②PPP工程管理③工程提交④〔省廳〕工程審核第三步工程信息提交〔市縣財政〕選擇需要上報的工程，執(zhí)行工程提交上報。第四步〔省廳〕工程審核〔省廳〕查詢?nèi)「魇锌h提交上報的工程信息，逐一審核。審核不通過的，返回市縣修改。審核通過的，上報中央。第二步錄入工程各階段信息根據(jù)工程實際情況逐步錄入儲藏工程從識別、準備、采購、執(zhí)行、移交各階段的工程信息。1、工程根本信息錄入操作2025/1/272828①工程儲藏操作提示：進入“工程庫〞->“工程儲藏〞界面，點“新建〞，錄入工程的根本信息，點保存，完成儲藏工程的信息錄入。操作說明：工程庫的操作以工程儲藏為起點。省市縣各級財政負責錄入本級的工程。2、工程各階段信息錄入操作2025/1/2729②PPP工程管理操作提示：進入“工程庫〞->“PPP工程管理〞界面；點“新建〞，選擇第一步錄入的儲藏工程，點“確定〞。點擊“確定〞后，將進入到工程各階段信息錄入界面，錄入工程階段信息。工程各階段信息錄入操作2025/1/2730②PPP工程管理操作提示：在PPP工程階段信息錄入界面根據(jù)工程實際進展情況錄入各階段信息。沒有實際進展到該階段的，可以后續(xù)再補充。錄入后，點保存，確保信息不喪失。如果該階段全部完成，那么可點提交。否那么，只需要點保存即可。3、〔市縣〕工程提交上報2025/1/2731③工程提交操作提示：進入“工程庫〞->“工程提交〞界面；選擇希望上報的工程，點“提交〞操作說明：對于符合條件的PPP工程，可以進行工程提交上報，上報省廳審核匯總。同一工程，可以屢次提交上報。4、〔省廳〕工程審核2025/1/2732查看審核意見反響④〔省廳〕工程審核操作提示：〔僅省廳用戶可用〕進入“工程庫〞->“工程審核〞界面；選擇市縣上報的工程，點“審核通過〞或“審核不通過〞，并附上審核意見。操作說明：各級財政會同行業(yè)主管部門篩選的、方案或擬定要做PPP的、經(jīng)過工程識別符合PPP根本要求的工程，省廳可以審核通過。工程招商發(fā)布操作①招商發(fā)布申請②

招商發(fā)布審核③PPP中心發(fā)布第一步：招商發(fā)布申請各級財政對本級PPP儲藏工程如果希望通過PPP綜合信息平臺發(fā)布工程意向招商的，可以發(fā)布招商申請，填寫招商對象和招商說明。第二步：招商發(fā)布審核各級財政對下屬市縣的工程招商申請信息進行逐級審核。第三步：PPP中心發(fā)布PPP中心對審核過的工程招商申請進行匯總，分批在信息發(fā)布平臺發(fā)布，供社會資本、金融機構(gòu)、咨詢機構(gòu)等進行查詢。在官網(wǎng)的工程招商欄目中可以查詢。為促進地方PPP工程落地，信息平臺提供工程招商的申請審核和發(fā)布功能。所有發(fā)布的工程招商將通過信息發(fā)布平臺對外公布，吸引社會資本廣泛參與。招商發(fā)布申請2025/1/273434操作步驟：進入“工程庫〞->“招商發(fā)布〞界面；選擇希望發(fā)布招商申請的本級錄入的工程，點“發(fā)布招商申請〞。填報招商說明，上傳招商公告附件，并點確定。①招商發(fā)布申請招商發(fā)布審核操作步驟：〔上級財政用戶〕進入“工程庫〞->“招商發(fā)布〞->“招商發(fā)布審核〞界面；選擇下級提交的招商申請的工程，進行工程信息查看，并進行審核。操作提示：招商申請的審核是逐級審核。②

招商發(fā)布審核查看工程審核日志信息PPP中心發(fā)布操作提示：進入“工程庫〞->“招商發(fā)布〞界面；選擇工程，點“發(fā)布〞操作說明：本操作僅限于PPP中心管理員操作。發(fā)布后的工程招商信息將在官網(wǎng)的工程招商欄目中可以查詢。③PPP中心發(fā)布4、招商發(fā)布查詢工程統(tǒng)計與查詢功能2025/1/27各級財政用戶可以統(tǒng)計和查詢：本級和下級的全部PPP工程信息，了解工程進展情況；可以按照地域、行業(yè)、