DB11-T 1322.61-2018 安全生產(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范 第61部分：公路工程施工企業(yè)

ICS93.080.99

ROO

備案號：58925-2018DB11

北京市地方標準

DB11/T1322.61—2018

安全生產(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范

第61部分：公路工程施工企業(yè)

Technicalspecificationforgrateassessmentofworksafety—

Part61：Highwayengineeringconstructionenterprises

2018-04-04發(fā)布2018-10-01實施

北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB11/T1322.61—2018

安全生產(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范

第61部分：公路工程施工企業(yè)

1范圍

本部分規(guī)定了公路工程施工企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）安全生產(chǎn)等級評定的內(nèi)容和評定細則。

本部分適用于公路工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)等級劃分與評定。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB5725安全網(wǎng)

GB6095安全帶

GB/T11651個體防護裝備選用規(guī)范

GB50720建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范

JGJ46施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范

JTG/TF60公路隧道施工技術(shù)細則

DB11/852.1地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范第1部分：通則

DB11/T1322.1安全生產(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范第1部分：總則

DB11/T1322.2安全生產(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范第2部分：安全生產(chǎn)通用要求

GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素

GBZ2.2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

公路工程施工企業(yè)highwayengineeringconstructionenterprises

從事路基、路面、橋梁、隧道的新建、改建、擴建和拆除及其相關(guān)工程施工作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

4評定內(nèi)容

4.1基礎(chǔ)管理要求

4.1.1安全生產(chǎn)一般要求應(yīng)符合DB11/T1322.2的規(guī)定。

4.1.2企業(yè)應(yīng)依法取得有效的安全生產(chǎn)許可證。

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DB11/T1322.61—2018

4.1.3公路工程施工前應(yīng)對安全技術(shù)要求、風(fēng)險狀況、控制措施、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容進行逐級安全技

術(shù)交底。

4.1.4公路工程施工應(yīng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對于危險性較大

的工程應(yīng)編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，或組織專家進行論證、審查。針對施工所在地季節(jié)性

變化、施工環(huán)境、施工特點，應(yīng)編制特殊季節(jié)、特殊環(huán)境施工方案。

4.1.5安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時符合下列要求：

a)企業(yè)法定代表人、企業(yè)主要負責(zé)人、具體分管安全生產(chǎn)工作負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和專職從事安全

生產(chǎn)管理人員等的初次安全培訓(xùn)時間不應(yīng)少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不應(yīng)少于16學(xué)時；

b)其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時間不應(yīng)少于24學(xué)時；

c)特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年接受有針對性

的安全培訓(xùn)時間不應(yīng)少于24學(xué)時；

d)企業(yè)其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時間不應(yīng)少于16學(xué)時；

e)企業(yè)新員工和待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，上崗前應(yīng)接受一次安全培訓(xùn)，時間不應(yīng)少于24學(xué)時。

4.1.6公路工程施工前應(yīng)進行危險源辨識，并對危險性較大的橋梁、隧道、高邊坡路基等工程進行施工

安全風(fēng)險評估，編制風(fēng)險評估報告。

4.2場所環(huán)境

4.2.1一般要求

4.2.1.1危險作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)、安全防護和逃生設(shè)施。

4.2.1.2大雨、大霧和六級以上大風(fēng)等惡劣天氣不應(yīng)進行施工作業(yè)。

4.2.1.3施工現(xiàn)場主要出入口、沿線各交叉口、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架等臨時設(shè)施、孔

洞口、基坑邊沿、橋梁邊沿、隧道洞口和洞內(nèi)危險部位，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志和安全防護設(shè)施。

4.2.2駐地和場站建設(shè)

4.2.2.1施工現(xiàn)場駐地和場站應(yīng)選在地質(zhì)良好的地段，應(yīng)避開易發(fā)生滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、

洪水等危險區(qū)域，宜避開取土、棄土場地。

4.2.2.2施工現(xiàn)場生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)分開設(shè)置。

4.2.2.3施工現(xiàn)場原材料、半成品、成品、預(yù)制構(gòu)件堆放及機械、設(shè)備停放不應(yīng)影響場內(nèi)道路的使用和

施工安全。

4.2.2.4起重設(shè)備的地基承載力應(yīng)滿足要求。

4.2.2.5起重設(shè)備應(yīng)設(shè)置防傾覆和防雷設(shè)施。

4.2.2.6場內(nèi)上料作業(yè)區(qū)、送料出料運輸區(qū)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志。

4.2.3施工便道與便橋

4.2.3.1施工便道的設(shè)計施工應(yīng)滿足現(xiàn)場運輸載荷、使用功能、環(huán)境條件和施工安全的要求。

4.2.3.2施工便道應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置臨時排水設(shè)施。

4.2.3.3在急彎、陡坡、連續(xù)轉(zhuǎn)彎、平交道口等危險路段應(yīng)進行硬化，設(shè)置警示標志，并根據(jù)需要設(shè)置

防護設(shè)施。

4.2.3.4易發(fā)生落石、滑坡等危險路段應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施。

4.2.3.5施工便橋應(yīng)根據(jù)使用要求進行設(shè)計和施工，應(yīng)設(shè)置限寬、限速、限載標志，建成后應(yīng)通過安全

驗收。

4.2.4支架與模板工程

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4.2.4.1支架與模板基礎(chǔ)應(yīng)根據(jù)所受載荷、搭設(shè)高度、搭設(shè)場地地質(zhì)等情況通過設(shè)計及驗算，應(yīng)根據(jù)季

節(jié)變化具備排水、防凍性能。

4.2.4.2支架、模板的強度、剛度和穩(wěn)定性應(yīng)通過驗算。

4.2.4.3支架跨通行道路時，應(yīng)設(shè)置交通標志和必要的安全措施。

4.2.4.4基準面以上2m安裝模板應(yīng)搭設(shè)腳手架及安裝平臺，模板吊裝應(yīng)設(shè)專人指揮。

4.2.4.5大型鋼模板應(yīng)設(shè)置工作平臺和爬梯。工作平臺應(yīng)設(shè)置防護欄桿、擋腳板和限載標志。

4.2.4.6承重模板、支架應(yīng)在混凝土強度達到設(shè)計要求后拆除，拆除時應(yīng)設(shè)立警戒區(qū)，非作業(yè)人員不應(yīng)

進入，拆除人員應(yīng)使用穩(wěn)固的登高用具和防護用品。

4.2.4.7支架應(yīng)設(shè)置可靠的接地裝置，防止支架移動。

4.2.5鋼筋加工工程

4.2.5.1鋼筋加工區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警示標志，鋼筋廢料應(yīng)設(shè)置專門堆放區(qū)域。

4.2.5.2鋼筋加工機械所有轉(zhuǎn)動部件應(yīng)有防護罩，不應(yīng)隨意拆除、挪用或棄置不用。

4.2.5.3鋼筋冷拉作業(yè)區(qū)兩端應(yīng)裝設(shè)防護擋板，冷拉鋼筋卷揚機應(yīng)置于視線良好位置，并應(yīng)設(shè)置地錨。

4.2.5.4作業(yè)高度超過2m的鋼筋骨架應(yīng)設(shè)置腳手架或作業(yè)平臺，作業(yè)平臺等臨時設(shè)施上存放鋼筋不應(yīng)

超載，鋼筋骨架應(yīng)有足夠的穩(wěn)定性。

4.2.6混凝土工程

4.2.6.1混凝土拌和前應(yīng)檢查攪拌、供料、控制等系統(tǒng)運行狀態(tài)正常，保證設(shè)備安全運轉(zhuǎn)。

4.2.6.2維修、保養(yǎng)拌和設(shè)備應(yīng)封閉下料口、切斷電源、鎖定安全保護裝置、懸掛“嚴禁合閘”安全警

示標志，并派專人看守，確保維修人員安全。

4.2.6.3吊斗運行過程中應(yīng)有專人看護，停機時吊斗應(yīng)落地。

4.2.6.4混凝土養(yǎng)護符合下列要求：

a)覆蓋養(yǎng)護時，預(yù)留孔洞周圍應(yīng)設(shè)置安全護欄或蓋板，并應(yīng)設(shè)置安全警示標志，不應(yīng)隨意挪動；

b)灑水養(yǎng)護時，應(yīng)避開配電箱和周圍電氣設(shè)備；

c)蒸汽、電熱養(yǎng)護時，應(yīng)設(shè)圍欄和安全警示標志，并應(yīng)配備足夠的消防器材，非作業(yè)人員不應(yīng)進入

養(yǎng)護區(qū)域。

4.2.7路基工程

4.2.7.1路基挖方現(xiàn)場、取土場地應(yīng)采取防止基坑坍塌的安全措施，棄土場四周應(yīng)設(shè)立安全警示標志。

4.2.7.2路基施工應(yīng)設(shè)置施工期臨時排水設(shè)施。

4.2.7.3施工機械設(shè)備不宜在坡度較大的邊坡區(qū)域作業(yè)，路基邊坡、邊溝、基坑邊緣地段上作業(yè)的機械

應(yīng)采取防止機械傾覆、基坑坍塌的安全措施。

4.2.7.4機械作業(yè)范圍內(nèi)不應(yīng)同時進行人工作業(yè)。

4.2.7.5石方工程爆破作業(yè)前，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)。

4.2.8路面工程

4.2.8.1施工現(xiàn)場出入口、沿線交叉口等處應(yīng)設(shè)明顯安全警示標志，并應(yīng)設(shè)專人指揮。

4.2.8.2機械設(shè)備停放位置應(yīng)平整，周圍應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志。

4.2.9橋涵工程

4.2.9.1橋梁、涵洞與通道跨既有公路施工，通行區(qū)應(yīng)搭設(shè)安全通道，安全通道應(yīng)滿足通行要求，施工

作業(yè)面底部應(yīng)懸掛安全網(wǎng)。安全通道應(yīng)設(shè)防撞設(shè)施及限高、限寬、減速標志和設(shè)施。

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4.2.9.2泥漿池、沉淀池周圍應(yīng)設(shè)置防護欄桿和安全警示標志。

4.2.9.3預(yù)制梁張拉作業(yè)區(qū)、鉆孔灌注樁作業(yè)區(qū)域、沉樁施工區(qū)域、地下連續(xù)墻施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，

并應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，非作業(yè)人員不應(yīng)進入施工區(qū)。

4.2.9.4張拉作業(yè)兩端應(yīng)設(shè)置防護擋墻、圍護、擋板等有效的防護措施，高處張拉作業(yè)應(yīng)搭設(shè)張拉作業(yè)

平臺、張拉千斤頂?shù)跫埽脚_應(yīng)加設(shè)防護欄桿和上下扶梯。

4.2.9.5大型預(yù)制構(gòu)件應(yīng)選擇平坦、堅實的路面為裝卸地點，運輸牽引車應(yīng)懸掛安全警示標志。

4.2.9.6根據(jù)地質(zhì)情況基坑周邊一定范圍內(nèi)不應(yīng)堆載、停放設(shè)備，深基坑四周距離邊緣不小于1m處應(yīng)

設(shè)立鋼管護欄、掛密目式安全網(wǎng)，靠近道路側(cè)應(yīng)設(shè)置安全警示標志和夜間警示燈帶。

4.2.9.7鋼板（管）樁圍堰制造安裝應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境通過驗算，并應(yīng)通過水密試驗驗證。

4.2.9.8墩身高度超過40m應(yīng)設(shè)置施工電梯。

4.2.9.9墩身鋼筋綁扎高度超過6m應(yīng)采取臨時固定措施。

4.2.9.10在距地面2m及以上高度從事砌筑、撬石、運料、開鑿縫槽作業(yè)時，應(yīng)搭設(shè)操作平臺。

4.2.9.11橋面系施工前上下行橋之間空隙處應(yīng)滿布安全網(wǎng)，伸縮裝置槽口應(yīng)臨時鋪設(shè)鋼板或砂袋，并應(yīng)

在開槽處設(shè)置安全警示標志。

4.2.10隧道工程

4.2.10.1隧道施工應(yīng)根據(jù)地質(zhì)與環(huán)境條件對隧道工程實施動態(tài)風(fēng)險控制和跟蹤。

4.2.10.2隧道施工應(yīng)設(shè)置穩(wěn)定可靠的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)和人員識別定位系統(tǒng)。

4.2.10.3洞口邊、仰坡坡面防護應(yīng)符合要求，洞口施工應(yīng)監(jiān)測邊、仰坡變形。陡峭、高邊坡的洞口應(yīng)根

據(jù)設(shè)計和現(xiàn)場需要設(shè)安全棚、防護欄桿或安全網(wǎng)，危險段應(yīng)采取加固措施。

4.2.10.4機械開挖應(yīng)根據(jù)斷面和作業(yè)環(huán)境劃定安全作業(yè)區(qū)域。人工開挖作業(yè)人員應(yīng)保持安全操作距離。

4.2.10.5隧道內(nèi)照度應(yīng)符合JTG/TF60的規(guī)定，裝渣、卸渣及運輸作業(yè)現(xiàn)場的照明應(yīng)滿足作業(yè)人員安全

的需要，隧道內(nèi)停電或無照明時，不應(yīng)作業(yè)。

4.2.10.6豎井井口周圍應(yīng)設(shè)防護欄桿和安全門，防護欄桿的高度不應(yīng)小于1.2m。豎井井架應(yīng)安裝避雷

裝置。

4.2.10.7隧道洞口與橋梁、路基等同一工點有多個企業(yè)同時施工或洞內(nèi)不同專業(yè)交叉作業(yè)時，應(yīng)共同制

定現(xiàn)場安全措施。

4.2.10.8隧道洞口、開關(guān)箱、配電箱、變電器、臺車、臺架、仰拱開挖、臨時支撐、機械開挖作業(yè)區(qū)域、

水箱、集水坑等危險區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志。洞內(nèi)施工設(shè)備均應(yīng)設(shè)反光標識。

4.2.10.9應(yīng)對有毒有害氣體進行專人監(jiān)測監(jiān)控，加強通風(fēng)管理，不應(yīng)在濃度超標情況下施工作業(yè)。

4.2.11特殊季節(jié)與特殊環(huán)境施工

4.2.11.1應(yīng)及時收集當?shù)貧庀?、水文等信息，并根?jù)天氣特殊情況及時采取防范措施。

4.2.11.2冬季施工應(yīng)采取防滑措施，及時清除作業(yè)面及設(shè)備上的冰雪。

4.2.11.3雨季施工應(yīng)采取防滑、加固和防坍塌措施。

4.2.11.4汛期施工應(yīng)加強觀測、預(yù)警，防止發(fā)生洪水、泥石流、滑坡災(zāi)害。

4.2.11.5夜間施工應(yīng)設(shè)置照明設(shè)備、夜間警示標志和警示燈。

4.2.11.6采空區(qū)施工前應(yīng)對采空區(qū)影響范圍進行標識，設(shè)置安全警示標志并采取防止地表水滲漏到采空

區(qū)內(nèi)的措施。

4.2.11.7不良地質(zhì)和特殊地質(zhì)地段施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋等防護措施，并設(shè)置安全警示標志，加強實時安

全監(jiān)測。

4.2.12交通安全設(shè)施工程

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4.2.12.1不中斷交通施工作業(yè)控制區(qū)的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)置應(yīng)符合施工組織設(shè)計的要求。

4.2.12.2護欄安裝現(xiàn)場打樁機應(yīng)安放平穩(wěn),打樁機移動時應(yīng)采取沿邊坡防滑措施并避讓地上架空線路等

障礙物。

4.2.12.3交通標志標牌安裝施工基坑位于現(xiàn)場通道或居民區(qū)附近時，應(yīng)沿邊緣設(shè)立防護欄桿或圍擋，夜

間應(yīng)加設(shè)紅色警示燈。

4.3生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

4.3.1一般要求

4.3.1.1施工機械設(shè)備進場前應(yīng)查驗機械設(shè)備證件、性能、狀況，設(shè)備應(yīng)保持完好。

4.3.1.2施工機械設(shè)備進場后，應(yīng)向操作人員進行安全技術(shù)交底。

4.3.1.3機械設(shè)備上的安全防護、保險限位裝置及安全信息裝置應(yīng)齊全有效，應(yīng)按照使用說明書規(guī)定的

技術(shù)性能、承載能力和使用條件操作、使用，嚴禁超載、超速作業(yè)或任意擴大使用范圍。

4.3.1.4施工現(xiàn)場運輸車輛車身應(yīng)設(shè)置反光警示標識。

4.3.1.5多臺機械同時施工時，各機械之間應(yīng)保持安全距離。

4.3.2小型機械設(shè)備

4.3.2.1電焊機應(yīng)置于干燥、通風(fēng)的位置，露天使用電焊機應(yīng)設(shè)防雨、防潮裝置，移動電焊機時應(yīng)切斷

電源。

4.3.2.2小型機具作業(yè)前應(yīng)維護檢查，各種機具應(yīng)保持完好。

4.3.2.3齒輪傳動、皮帶傳動、聯(lián)軸傳動的小型機具應(yīng)設(shè)有安全防護裝置。

4.3.2.4手持式電動工具應(yīng)具有漏電保護功能。

4.3.2.5千斤頂作業(yè)應(yīng)基礎(chǔ)牢固，宜用枕木等墊平。

4.3.2.6電動葫蘆起吊作業(yè)不應(yīng)超載。

4.3.3高處作業(yè)安全設(shè)施

4.3.3.1高處作業(yè)場所臨邊應(yīng)設(shè)置安全防護欄桿，防護欄桿下方應(yīng)掛密目式安全網(wǎng)封閉，防護欄桿下部

應(yīng)設(shè)置高度不小于0.18m的擋腳板。

4.3.3.2安全網(wǎng)應(yīng)符合GB5725的要求。

4.3.3.3安全帶應(yīng)符合GB6095的要求。

4.3.3.4高處作業(yè)現(xiàn)場的上下通道應(yīng)根據(jù)作業(yè)情況通過驗算選用鋼斜梯、鋼直梯、人行塔梯，各類梯子

安裝后應(yīng)通過安全驗收。

4.3.3.5吊籃配備應(yīng)堅固、安全，經(jīng)驗收合格后投入使用。

4.4特種設(shè)備

4.4.1壓力容器（含氣瓶）、起重機械和場（廠）內(nèi)專用機動車輛等設(shè)備要求應(yīng)符合DB11/T1322.2的

規(guī)定。

4.4.2氧氣瓶、乙炔瓶應(yīng)定期校驗、標識清晰有效、防火措施齊備，氣瓶與實際焊接或切割作業(yè)點的距

離應(yīng)大于10m，氧氣瓶與乙炔瓶之間的距離不應(yīng)小于5m。

4.4.3公路工程施工起重吊裝機械符合下列要求：

a)起重吊裝機械使用前應(yīng)檢查，保持完好狀態(tài)；

b)龍門吊、架橋機等軌道行走類設(shè)備基礎(chǔ)應(yīng)滿足作業(yè)承載力要求；

c)鋼絲繩、吊索的起吊安全系數(shù)應(yīng)滿足最不利工況要求。

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4.4.4升降機械系統(tǒng)的吊塔、扣塔及相應(yīng)索具、風(fēng)纜、錨碇安全系數(shù)應(yīng)滿足最不利工況要求。

4.5用電

4.5.1用電系統(tǒng)中的變配電、場所要求，應(yīng)符合DB11/T1322.2的規(guī)定。

4.5.2施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)符合JGJ46的要求。

4.6消防

4.6.1消防日常管理、安全出入口、消防通道、消防器材配備及設(shè)施要求，應(yīng)符合DB11/T1322.2的規(guī)

定。

4.6.2施工現(xiàn)場臨時用房、臨時設(shè)施、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的消防間距應(yīng)符合GB50720的規(guī)定。

4.6.3機械設(shè)備集中停放的場所應(yīng)設(shè)置消防通道，并配備消防器材。

4.6.4儲油罐設(shè)備安裝應(yīng)遠離明火作業(yè)區(qū)、人員密集區(qū)、建（構(gòu)）筑物集中區(qū)，并懸掛醒目的“禁止煙

火”等警示標志，保證消防設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

4.6.5施工隧道內(nèi)不應(yīng)明火取暖。

4.6.6危險物品應(yīng)由專人管理，作業(yè)現(xiàn)場不應(yīng)存放汽油、柴油、煤油、變壓器油等易燃易爆物品。

4.7職業(yè)病危害預(yù)防與控制

4.7.1公路工程施工作業(yè)職業(yè)病危害的預(yù)防與控制應(yīng)符合GBZ2.1和GBZ2.2的規(guī)定。

4.7.2辦公區(qū)、生活區(qū)宜避開存在噪聲、粉塵、煙霧或?qū)θ梭w有害物質(zhì)的區(qū)域。

4.8勞動防護用品使用

4.8.1企業(yè)應(yīng)按照GB/T11651的規(guī)定為每位施工作業(yè)人員配備勞動防護用品，督促人員正確佩戴使用，

并應(yīng)按有效使用時間定期更換。

4.8.2電氣焊工應(yīng)配焊工手套、絕緣鞋，電焊作業(yè)應(yīng)配焊接面罩，氣焊作業(yè)應(yīng)配焊接防護眼鏡。

4.8.3有限空間作業(yè)人員在缺氧、有害氣體或深井等環(huán)境作業(yè)時，應(yīng)配備自給式空氣呼吸器或長管面具

等隔離式呼吸保護器具。

4.8.4高處作業(yè)、登高作業(yè)以及臨邊作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全帶。

4.8.5在高路堤路肩、陡邊坡等路段施工作業(yè)的人員，應(yīng)采取防滑、防墜落、防危巖和浮石滾落等勞動

防護措施。

4.8.6現(xiàn)場臨時用電作業(yè)人員檢查維修時應(yīng)配備絕緣手套、絕緣鞋等。

4.8.7混凝土鑿毛或修飾作業(yè)人員應(yīng)佩戴防塵口罩。

4.8.8瀝青混凝土攪拌和攤鋪作業(yè)人員應(yīng)配手套、口罩、護目鏡和帆布鞋蓋。

4.8.9施工作業(yè)人員應(yīng)配戴安全帽，穿反光背心。

4.8.10水上施工作業(yè)人員應(yīng)穿戴救生衣。

4.8.11接觸民爆物品人員，應(yīng)穿防靜電工作服、防靜電鞋和防靜電手套。

4.9操作人員行為規(guī)范

4.9.1進入路基、路面、橋涵、隧道等工程作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)人員應(yīng)配戴符合4.8要求的勞動防護用品。

4.9.2作業(yè)人員進入現(xiàn)場前，應(yīng)檢查作業(yè)現(xiàn)場安全防護情況。

4.9.3作業(yè)人員的操作行為應(yīng)符合路基、路面、橋涵、隧道工程施工組織設(shè)計的安全要求。

4.9.4隧道施工應(yīng)嚴格控制現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)，不應(yīng)超員組織施工作業(yè)，掘進作業(yè)面宜實施機械化作業(yè)。

4.9.5有限空間作業(yè)應(yīng)DB11/852.1的規(guī)定。

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DB11/T1322.61—2018

5評定細則

5.1安全生產(chǎn)等級劃分應(yīng)符合DB11/T1322.1的規(guī)定。

5.2安全生產(chǎn)等級評定一級否決條款見附錄A。

5.3基礎(chǔ)管理要求指標的安全生產(chǎn)等級評定細則見附錄B。

5.4場所環(huán)境要素的安全生產(chǎn)等級評定細則見附錄C。

5.5生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施要素的安全生產(chǎn)等級評定細則見附錄D。

5.6特種設(shè)備要素的安全生產(chǎn)等級評定細則見附錄E。

5.7用電要素的安全生產(chǎn)等級評定細則見附錄F。

5.8消防要素的安全生產(chǎn)等級評定細則見附錄G。

5.9職業(yè)病危害預(yù)防與控制要素的安全生產(chǎn)等級評定細則見附錄H。

5.10勞動防護用品使用要素的安全生產(chǎn)等級評定細則見附錄I。

5.11操作人員行為規(guī)范要素的安全生產(chǎn)等級評定細則見附錄J。

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DB11/T1322.61—2018

A

附錄A

（規(guī)范性附錄）

安全生產(chǎn)等級評定一級否決條款

表A.1規(guī)定了安全生產(chǎn)等級評定一級否決條款。

表A.1安全生產(chǎn)等級評定一級否決條款

序號評定內(nèi)容評分標準對應(yīng)條款編號

1企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。不符合要求，即為否決。4.1.1

2企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。不符合要求，即為否決。4.1.1

3企業(yè)應(yīng)依法取得有效的安全生產(chǎn)許可證。不符合要求，即為否決。4.1.2

4特種設(shè)備使用單位應(yīng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備，不應(yīng)使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。不符合要求，即為否決。4.4.1

B

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DB11/T1322.61—2018

附錄B

（規(guī)范性附錄）

基礎(chǔ)管理要求指標的安全生產(chǎn)等級評定細則

表B.1給出了基礎(chǔ)管理要求指標的安全生產(chǎn)等級評定細則，總分為370分。

表B.1基礎(chǔ)管理要求指標的安全生產(chǎn)等級評定細則

評定要評定細評定條評定對應(yīng)條款

序號評定內(nèi)容評分標準扣分說明

素分值則分值款分值得分編號

1基礎(chǔ)管理要求4.1.1

1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制274.1.1

企業(yè)應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a）主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、各崗位從業(yè)人員的安全生

1.1.1產(chǎn)職責(zé)；9每缺少一項內(nèi)容，扣3分。4.1.1

b）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)；

c）安全生產(chǎn)責(zé)任考核及獎懲。

企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)目標，并逐級簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任

1.1.26不符合要求，不得分。4.1.1

書。

1.1.3安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)每年審核，適時更新，并保存記錄。6不符合要求，不得分。4.1.1

1.1.4企業(yè)應(yīng)每年考核安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況。6不符合要求，不得分。4.1.1

1.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度304.1.1

企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況，建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，應(yīng)包括下

列內(nèi)容：

a）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：規(guī)定組織實施的部門及職責(zé)分工，培

1.2.1訓(xùn)目的、計劃、形式、內(nèi)容、學(xué)時及培訓(xùn)檔案等要求；15每有一項不符合要求，扣1分。4.1.1

b）事故隱患排查治理：規(guī)定組織實施的部門及職責(zé)分工，排查

范圍、內(nèi)容、方法和周期，事故隱患的排查、登記、報告、監(jiān)控、

治理、驗收各環(huán)節(jié)過程管理及檔案等要求；

9

DB11/T1322.61—2018

表B.1基礎(chǔ)管理要求指標的安全生產(chǎn)等級評定細則（續(xù)）

評定要評定細評定條評定對應(yīng)條款

序號評定內(nèi)容評分標準扣分說明

素分值則分值款分值得分編號

d）安全生產(chǎn)獎勵和懲罰：規(guī)定組織實施的部門及職責(zé)分工，考

核方法、內(nèi)容及獎懲檔案等要求；

e）生產(chǎn)安全事故管理：規(guī)定組織實施部門及職責(zé)分工，生產(chǎn)安

全事故報告程序、時限、內(nèi)容，調(diào)查處理流程及檔案等要求；

f）具有較大危險因素的作業(yè)場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理：規(guī)

定責(zé)任部門及職責(zé)分工，危險源范圍、防范措施及人員行為等要

求；

g）危險作業(yè)（爆破、吊裝、動火、有限空間、高處、臨時用電、

動土、斷路、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)）管理：規(guī)定責(zé)任部門及

職責(zé)分工，審批程序、防范措施及記錄等要求；

h）特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員管理：規(guī)定責(zé)任部門及職

責(zé)分工，培訓(xùn)、取證、復(fù)審、證書保管及檔案等要求；

i）消防設(shè)施和器材管理：規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)分工，消防設(shè)施

和器材配備、日常維護保養(yǎng)及檔案等要求；

j）職業(yè)衛(wèi)生管理：規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)分工，職業(yè)病危害告知、

申報、職業(yè)病危害因素檢測與評價，職業(yè)病防護設(shè)施維修和個人

使用的職業(yè)病防護用品維護、檢修、檢測，職業(yè)健康監(jiān)護及檔案

等要求；

k）設(shè)備設(shè)施安全管理：規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)分工，設(shè)備設(shè)施驗

收、檢查檢測、維護保養(yǎng)、報廢及臺賬檔案等要求；

l）相關(guān)方（供應(yīng)商和承包商）安全管理：規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)

分工，準入條件、監(jiān)督指導(dǎo)、評價考核等要求；

m）安全投入保障：規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)分工，經(jīng)費提取標準、

用途、使用狀況審查及檔案等要求；

n）應(yīng)急管理：規(guī)定應(yīng)急管理的組織機構(gòu)及職責(zé)分工，救援隊伍

建設(shè)，應(yīng)急預(yù)案編制、評審和演練，應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資的配

置和使用等要求；

o）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

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DB11/T1322.61—2018

表B.1基礎(chǔ)管理要求指標的安全生產(chǎn)等級評定細則（續(xù)）

評定要評定細評定條評定對應(yīng)條款

序號評定內(nèi)容評分標準扣分說明

素分值則分值款分值得分編號

企業(yè)應(yīng)及時跟蹤并獲取適用于其生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)法律

1.2.2法規(guī)、標準規(guī)范，定期更新，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度符合現(xiàn)行法4不符合要求，不得分。4.1.1

律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)批準實施，現(xiàn)行有效版本應(yīng)發(fā)放至相關(guān)崗

1.2.34不符合要求，不得分。4.1.1

位的從業(yè)人員。

1.2.4安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)每年審核，適時更新，并保存記錄。4不符合要求，不得分。4.1.1

安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)有執(zhí)行記錄，相關(guān)資料應(yīng)歸檔且至少保存3

1.2.53不符合要求，不得分。4.1.1

年。

1.3安全操作規(guī)程414.1.1

1.3.1企業(yè)應(yīng)在危險有害因素辨識的基礎(chǔ)上，編制崗位安全操作規(guī)程。5不符合要求，不得分。4.1.1

崗位安全操作規(guī)程應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a）適用范圍；

b）崗位存在的主要危險源及控制要求；

安全操作規(guī)程每缺少一項內(nèi)容，扣2

1.3.2c）設(shè)備使用方法或作業(yè)程序；124.1.1

分。

d）個體防護要求；

e）嚴禁事項；

f）緊急情況現(xiàn)場處置措施。

崗位安全操作規(guī)程應(yīng)經(jīng)批準實施，現(xiàn)行有效版本應(yīng)發(fā)放至相關(guān)崗

1.3.36不符合要求，不得分。4.1.1

位的從業(yè)人員。

工藝、設(shè)備發(fā)生變化后應(yīng)及時修訂或更新崗位安全操作規(guī)程，并

1.3.46不符合要求，不得分。4.1.1

保存相關(guān)記錄。

公路工程施工前應(yīng)對安全技術(shù)要求、風(fēng)險狀況、控制措施、應(yīng)急安全技術(shù)交底每缺少一項內(nèi)容，扣1

1.3.644.1.3

處置措施等內(nèi)容進行逐級安全技術(shù)交底。分。

公路工程施工應(yīng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)

1）施工組織設(shè)計每缺少一項內(nèi)容，

場臨時用電方案，對于危險性較大的工程應(yīng)編制專項施工方案，

扣2分；

1.3.7并附具安全驗算結(jié)果，或組織專家進行論證、審查。針對施工所84.1.4

2）未編制特殊季節(jié)、特殊環(huán)境作業(yè)

在地季節(jié)性變化、施工環(huán)境、施工特點，應(yīng)編制特殊季節(jié)、特殊

方案，扣2分。

環(huán)境施工方案

1.4安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與人員154.1.1

11

DB11/T1322.61—2018

表B.1基礎(chǔ)管理要求指標的安全生產(chǎn)等級評定細則（續(xù)）

評定要評定細評定條評定對應(yīng)條款

序號評定內(nèi)容評分標準扣分說明

素分值則分值款分值得分編號

企業(yè)從業(yè)人員50人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照不低

1.4.1于從業(yè)人員2%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，但不應(yīng)少于210不符合要求，不得分。4.1.1

人。

1.4.2企業(yè)應(yīng)建立涵蓋各層級的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。5不符合要求，不得分。4.1.1

1.5安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)464.1.1

1.5.1企業(yè)應(yīng)制訂年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃。6不符合要求，不得分。4.1.1

企業(yè)應(yīng)按照培訓(xùn)計劃實施培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)相關(guān)

法律法規(guī)、標準規(guī)范，本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作

1）未實施培訓(xùn)，不得分；

1.5.2規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案，本行業(yè)危險有害因素，安全設(shè)備設(shè)施、勞動防104.1.1

2）培訓(xùn)內(nèi)容不全，扣3分。

護用品的使用和維護，疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理應(yīng)對措施，典

型事故案例等。

安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時符合下列要求：

a）企業(yè)法定代表人、企業(yè)主要負責(zé)人、具體分管安全生產(chǎn)工作

負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和專職從事安全生產(chǎn)管理人員等的初次安全

培訓(xùn)時間不應(yīng)少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不應(yīng)少于16學(xué)時；

b）其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時間不應(yīng)少于

24學(xué)時；

1.5.310每有一項不符合要求，扣2分。4.1.5

c）特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取

得崗位操作證后，每年接受有針對性的安全培訓(xùn)時間不應(yīng)少于24

學(xué)時；

d）企業(yè)其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時間不應(yīng)少于16學(xué)時；

e）企業(yè)新員工和待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，上崗前應(yīng)接受一次

安全培訓(xùn)，時間不應(yīng)少于24學(xué)時。

從事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的人員和其他特殊崗位人員應(yīng)按照

1.5.4有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全培訓(xùn)、考核合格，取得相應(yīng)資格后，方可上崗5不符合要求，不得分。4.1.1

作業(yè)，并按期參加復(fù)訓(xùn)和復(fù)審。

從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗6個月以上重新上崗

1.5.55不符合要求，不得分。4.1.1

時，應(yīng)重新接受部門（車間）和基層（班組）的安全培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，應(yīng)對有關(guān)從業(yè)人員

1.5.65不符合要求，不得分。4.1.1

重新進行有針對性的安全培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方作業(yè)人員（短期臨時作業(yè)人員、實習(xí)學(xué)生、學(xué)習(xí)

1.5.75不符合要求，不得分。4.1.1

參觀人員及其他外來人員）進行安全教育培訓(xùn)。

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DB11/T1322.61—2018

表B.1基礎(chǔ)管理要求指標的安全生產(chǎn)等級評定細則（續(xù)）

評定要評定細評定條評定對應(yīng)條款

序號評定內(nèi)容評分標準扣分說明

素分值則分值款分值得分編號

★企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，檔案應(yīng)包括培訓(xùn)記錄表、不符合要求，“安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)”

1.5.84.1.1

培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)試卷等有關(guān)書面材料和圖片資料。評定要素不得分

1.6應(yīng)急救援624.1.1

1.6.1應(yīng)急救援組織或人員134.1.1

1.6.1.1企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織。7不符合要求，不得分。4.1.1

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立專、兼職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近專職救援隊伍

1.6.1.26不符合要求，不得分。4.1.1

簽訂救援協(xié)議。

1.6.2應(yīng)急預(yù)案394.1.1

1.6.2.1企業(yè)應(yīng)在編制應(yīng)急預(yù)案前進行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。6不符合要求，不得分。4.1.1

★企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、危險源的性質(zhì)以

及可能發(fā)生的事故類型確定本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，并可根據(jù)本

企業(yè)的實際情況，確定是否編制專項應(yīng)急預(yù)案。事故風(fēng)險單一、

危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可只編寫現(xiàn)場處置方案。編制應(yīng)急預(yù)案

體系應(yīng)符合下列要求：

a）綜合應(yīng)急預(yù)案包括企業(yè)的應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體

系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)

急預(yù)案管理等內(nèi)容；不符合要求，“應(yīng)急救援”評定要素

1.6.2