《國(guó)外環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度探析與經(jīng)驗(yàn)探析》6500字

國(guó)外環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度分析與經(jīng)驗(yàn)分析綜述1.1國(guó)外環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度1.1.1英國(guó)自由環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度英國(guó)作為世界工業(yè)強(qiáng)國(guó)，作為第一次工業(yè)革命的發(fā)起者，最初的世界制造中心，在世界經(jīng)濟(jì)中地位不言而喻，這些都是其大力發(fā)展工業(yè)帶來的益處。但凡事都有兩面，英國(guó)發(fā)展工業(yè)在增強(qiáng)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，也因此出現(xiàn)了大量的環(huán)境問題。如20世紀(jì)英國(guó)出現(xiàn)的著名的毒霧事件，就是工業(yè)化帶來的負(fù)面性后果。讓以前忽略環(huán)境問題的英國(guó)人吃夠了苦頭，造成了嚴(yán)重的人員傷害和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，這些由于環(huán)境污染所帶來的巨大代價(jià)使得英國(guó)人開始進(jìn)行反思。從此英國(guó)人開始制定環(huán)境法律，但英國(guó)對(duì)于環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)規(guī)定比較寬。根據(jù)英國(guó)的法律，投保環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)完全由個(gè)人決定，但法律規(guī)定的除外。英國(guó)于1969年《國(guó)際油污損害賠償民事公約》的加入該公約，成為該公約的成員國(guó)之一，依據(jù)該條約規(guī)定，在海洋油污造成的損害賠償范圍內(nèi)，實(shí)行強(qiáng)制性的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度，進(jìn)入英國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)，所有從事運(yùn)輸油類及其相關(guān)的船舶必須投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。另外，英國(guó)還設(shè)立專項(xiàng)的賠償基金這項(xiàng)基金由參保企業(yè)根據(jù)一定的比例加以提取，當(dāng)環(huán)境事故發(fā)生后，賠償額較大的情況下，致使投保企業(yè)無法支付高額賠償金時(shí)，這時(shí)由這項(xiàng)專項(xiàng)基金負(fù)責(zé)加以償還，這就給投保企業(yè)設(shè)立了最后的安全底線。在上世紀(jì)七十年代英國(guó)推出了專門的環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)，將持續(xù)性的環(huán)境污染納入到了保險(xiǎn)承保范圍里邊，對(duì)于這些保險(xiǎn)種類英國(guó)政府不會(huì)強(qiáng)制規(guī)定。從英國(guó)在環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)際做法來看，其一方面實(shí)行任意性責(zé)任保險(xiǎn)體現(xiàn)了充分尊重當(dāng)事人意愿的態(tài)度，給予了投保人和保險(xiǎn)公司較大的自由權(quán)。在合同內(nèi)容的制定上面，對(duì)投保人來說它可以根據(jù)自身的需要來決定其是否投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，減輕了企業(yè)的不必要成本。使企業(yè)能以充足的資金來保障自身的生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)于保險(xiǎn)公司來說也是極為有利的。保險(xiǎn)公司可以在自身愿意時(shí)根據(jù)審核投保人的抗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，來決定是否和該投保人簽訂承保合同。這樣極大的降低了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這也是符合市場(chǎng)的規(guī)律的體現(xiàn)。另一方面，對(duì)于一些存在對(duì)環(huán)境較高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性責(zé)任投保制度，則有利于環(huán)境的保護(hù)。英國(guó)對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的做法體現(xiàn)了其嚴(yán)謹(jǐn)而又不是寬松的態(tài)度，但是這種做法是建立在市場(chǎng)沒有失靈的前提下，才可發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在實(shí)際生活里市場(chǎng)存在著自發(fā)性和盲目性弊端，當(dāng)發(fā)生這種情況時(shí)，市場(chǎng)就會(huì)發(fā)生失靈，市場(chǎng)無法實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)。按照世界各國(guó)對(duì)于環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展的態(tài)度來看，強(qiáng)制性的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)政策正在趨于主流。因?yàn)槠溆兄鵁o可比擬的優(yōu)勢(shì)，其不但可以更好的保護(hù)受害者的合法權(quán)益，彌補(bǔ)受害者的損失，而且通過強(qiáng)制性提高了企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。1.1.2美國(guó)強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度美國(guó)作為世界上最先開展環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的國(guó)家，擁有較為健全的法律體系。但其和英國(guó)等其他資本主義強(qiáng)國(guó)一樣，美國(guó)同樣走了先污染后治理的老路。其在最開始時(shí)不注意環(huán)境問題，主要重心放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)上面，大力發(fā)展工業(yè)，促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。然而，在帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來潛在的環(huán)境問題。當(dāng)發(fā)生在底特律等城市環(huán)境污染事故發(fā)生后，美國(guó)才逐漸意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，并開始推出相應(yīng)的具體措施。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)就是美國(guó)治理環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措，在環(huán)境險(xiǎn)保險(xiǎn)尚未推行之前，該保險(xiǎn)隸屬于公眾責(zé)任保險(xiǎn)范疇。其設(shè)立主要是為了彌補(bǔ)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的不足。直到污染事故的頻發(fā)與污染事故判定的特殊性之后，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)慢慢地從中獨(dú)立出來并得到較大的發(fā)展。其中美國(guó)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)大致可以分為兩類。一類是環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)，另外一類是自由場(chǎng)地修復(fù)責(zé)任保險(xiǎn)。環(huán)境損害責(zé)任報(bào)險(xiǎn)主要是指能有效地保障投保人在財(cái)產(chǎn)、人身方面的合法權(quán)益，具體是指當(dāng)被保險(xiǎn)人因?yàn)樽陨砩a(chǎn)行為對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了損害，使周邊區(qū)土地上任何的第三人的人身、財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)損害，保險(xiǎn)人會(huì)代替承擔(dān)補(bǔ)救和賠償?shù)呢?zé)任。自由場(chǎng)地修復(fù)責(zé)任保險(xiǎn)是指當(dāng)被保險(xiǎn)人在使用自有場(chǎng)地或者是發(fā)生環(huán)境事故之后，所需要支付的相關(guān)修復(fù)費(fèi)用。上個(gè)世紀(jì)80年代后期，美國(guó)成立專門承保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的公司，這家公司是以環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品為主要的工作業(yè)務(wù)，平常公司會(huì)派專業(yè)的工作人員來負(fù)責(zé)銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品。其保險(xiǎn)產(chǎn)品的承保范圍都是明確的，承保范圍通常只包括一些突發(fā)性污染事件或者是因生產(chǎn)中意外而發(fā)生的環(huán)境事故，因此導(dǎo)致的第三人在人身和財(cái)產(chǎn)方面受到的損失。而對(duì)于一些由于污染者故意引起的環(huán)境污染，保險(xiǎn)公司不予負(fù)責(zé)。美國(guó)政府逐漸加強(qiáng)對(duì)環(huán)保方面的立法，使得其對(duì)于環(huán)境污染的追責(zé)和懲罰力度力度進(jìn)一步提高，在實(shí)現(xiàn)環(huán)境條件改善的同時(shí)，也推動(dòng)了美國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的不斷完善以及保險(xiǎn)市場(chǎng)的不斷壯大。美國(guó)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展之路是從一般逐漸走向了特殊，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的模式逐漸由任意性轉(zhuǎn)向了強(qiáng)制性。這些制度相互配合，一起促進(jìn)美國(guó)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的形成與進(jìn)步。美國(guó)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)之所以能夠逐漸在市場(chǎng)中占據(jù)較大份額，并得到順利的推廣，離不開兩點(diǎn)因素。一方面是與它擁有較為完善的法律體系和完備的市場(chǎng)運(yùn)行體制作為支撐有很大的關(guān)聯(lián)，健全的法律體系為美國(guó)開展環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)提供了強(qiáng)有力的法律支撐。另一方面美國(guó)為了解決市場(chǎng)對(duì)污染的多樣化風(fēng)險(xiǎn)的多樣化成立了專門的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)企業(yè)。有了專門的承保公司，使得環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)更加專業(yè)化，效率更加高效。1.1.3德國(guó)混合環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度德國(guó)世界上著名制造業(yè)大國(guó)，其以嚴(yán)謹(jǐn)為名，相關(guān)法律制度比較齊全。德國(guó)環(huán)責(zé)險(xiǎn)具有“長(zhǎng)尾保險(xiǎn)”性質(zhì)，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)有效期多延長(zhǎng)三年，其主要目的就是為了應(yīng)對(duì)損害實(shí)際發(fā)生和發(fā)現(xiàn)之間存在的時(shí)間差而產(chǎn)生的，即在合同中止后三年內(nèi)如果出現(xiàn)損失，保險(xiǎn)人對(duì)該損失仍然負(fù)責(zé)。德國(guó)是一個(gè)將強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)與擔(dān)保制度兩者相結(jié)合的國(guó)家。德國(guó)于上世紀(jì)九十年代推出的《環(huán)境責(zé)任法》其中規(guī)定不僅要求高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)強(qiáng)制投保，還要求各企業(yè)應(yīng)提供相當(dāng)資金的保障?？偟膩砜矗聡?guó)相較于其他國(guó)家有著更為嚴(yán)格的執(zhí)法，立法也更為重視法律的完善。德國(guó)《環(huán)境責(zé)任法》其中規(guī)定要求一些從事高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的公司必須購置環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，并且根據(jù)行業(yè)劃出涉及石油化工、采礦業(yè)、農(nóng)漁業(yè)、航空等十大類，總共涉及設(shè)備多達(dá)96種名單。強(qiáng)制要求它們必須投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)或者是提供足夠的資金來作為保證。其中第十九條，將企業(yè)設(shè)備種類予以詳細(xì)羅列，其明確設(shè)備的所有人必須按照法律的相關(guān)規(guī)定采取相關(guān)的保障措施。其所列的保障措施主要包括以下兩種：第一，在法律覆蓋范圍內(nèi)，向有環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)，在發(fā)生環(huán)境污染責(zé)任時(shí)由保險(xiǎn)人來代替污染企業(yè)承擔(dān)部分責(zé)任；第二，通過由中央政府或地方政府給出相應(yīng)證明，來對(duì)其責(zé)任加以緩解甚至免除，這其中離不開政府發(fā)揮的重要作用；如果企業(yè)違反該法的規(guī)定，拒不履行或采取上述兩種預(yù)先保障措施，相關(guān)政府的主管部門將依據(jù)法律相關(guān)規(guī)定來對(duì)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處罰。德國(guó)之所以環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度比較完備和其擁有健全的環(huán)境法律體系有很大的關(guān)系，其中對(duì)賠償限額規(guī)定的很明確，根據(jù)投保人的過錯(cuò)程度，來規(guī)定各自的法律責(zé)任和后果，這在很大程度上保護(hù)了受害者的合法權(quán)益。德國(guó)之所以采取強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)擔(dān)保相結(jié)合的模式，主要原因在于希望其能充分利用財(cái)務(wù)擔(dān)保的工具來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散，但在實(shí)際應(yīng)用中，他的技術(shù)和參與度并不高，使得是金融機(jī)構(gòu)參與度也不高。此外，為了更好的推廣環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，德國(guó)對(duì)于自愿參加投保的企業(yè)都會(huì)給在政策和稅收方面適當(dāng)優(yōu)惠，從而激勵(lì)更多的企業(yè)進(jìn)行投保，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保險(xiǎn)在本國(guó)的全覆蓋。1.2國(guó)外環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示隨著環(huán)境對(duì)人類生活的帶來影響越來越大，各國(guó)政府對(duì)環(huán)境問題也越來越重視。由于任意性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)難以克服市場(chǎng)的弊端，與之相比，強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)憑借其在保護(hù)環(huán)境上的優(yōu)勢(shì)，因此，強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)開始占據(jù)主流，美國(guó)等國(guó)都采取了強(qiáng)制性投保的模式，主要是由于強(qiáng)制性投保模式有其不可替代的作用。其和任意性投保相比可以充分發(fā)揮政府的力量，通過強(qiáng)制實(shí)行投保，帶動(dòng)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)的壯大，從而推動(dòng)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展。在任意性投保模式下，當(dāng)企業(yè)心存僥幸心理，不投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，當(dāng)環(huán)境事故發(fā)生后，企業(yè)無力對(duì)受害者進(jìn)行賠償。而強(qiáng)制責(zé)任投保則可以避免出現(xiàn)這種情況，在強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)模式，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)承保范圍、保費(fèi)等都通過法律加以規(guī)定。企業(yè)只能去投保，間接的有利于環(huán)境的保護(hù)。在我國(guó)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如果不采取強(qiáng)制性模式，單靠市場(chǎng)自覺性，將會(huì)對(duì)我國(guó)環(huán)境造成無法恢復(fù)的損害。利潤(rùn)是企業(yè)永遠(yuǎn)為努力的方向，正因如此，也發(fā)生了一些環(huán)境污染事件。若不針對(duì)其采取強(qiáng)制手段，而放任其發(fā)展，我國(guó)生態(tài)環(huán)境一定會(huì)受到嚴(yán)重的損害，因而，我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)境政策應(yīng)將重點(diǎn)放在防上。在環(huán)境遭到無法修復(fù)的污染之前，就采取強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度。在一方面可以降低企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，在另一方面也能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)開展監(jiān)管，防止企業(yè)違規(guī)排放。正是由于環(huán)境強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)著無可比擬的優(yōu)點(diǎn)，所以世界各國(guó)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)模式也逐漸向其靠攏。雖然當(dāng)前各國(guó)選擇的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)模式存在差異，但隨著環(huán)境污染事故的頻發(fā)，嚴(yán)重威脅著人類當(dāng)前的生存環(huán)境，因此，越來越多的國(guó)家選擇了強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)模式。各國(guó)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇環(huán)境保險(xiǎn)投保模式，我國(guó)應(yīng)當(dāng)立足于本國(guó)實(shí)際，不但要學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)制度。同時(shí)，也需要發(fā)展符合本國(guó)實(shí)際的投保模式。雖然鑒于現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)和公民的環(huán)境意識(shí)淡薄，企業(yè)因存有僥幸心理或因要追求利潤(rùn)最大化，而不投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，造成的環(huán)境污染，以及人們?cè)谪?cái)產(chǎn)和健康方面受到損失。從這些結(jié)果看，實(shí)施強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)似乎是符合我國(guó)當(dāng)前實(shí)際的做法。但是，單一的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)會(huì)額外的增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，不利于發(fā)揮企業(yè)的活力。我國(guó)目前依然需要有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，加上由于企業(yè)是帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，因此我們不?yīng)給企業(yè)增加額外的負(fù)擔(dān)。如何既能保護(hù)環(huán)境又不增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，這是一個(gè)問題。而2018年環(huán)境污染責(zé)任管理辦法的出臺(tái)則很好的解決了這一問題，其根據(jù)有可能對(duì)環(huán)境造成的損害，劃分了不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。所有從事高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的企業(yè)必須投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，對(duì)于從事低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的企業(yè)則沒有強(qiáng)制要求。它是以我國(guó)實(shí)際情況來制定的，它出臺(tái)很好的打消了了我國(guó)當(dāng)下的因保護(hù)環(huán)境而有可能造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下降的顧慮。針對(duì)不同行業(yè)的企業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)的投保要求，只有這樣我們才能在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)又可保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.2.1立法先行縱觀無論是實(shí)行強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)為主的美國(guó)，還是強(qiáng)制與財(cái)產(chǎn)擔(dān)保并行的德國(guó)，以及采取任意性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的英國(guó)，其無一例外，都是建立了強(qiáng)大的環(huán)境法律來支撐本國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，立法規(guī)范化和層次化是歐美國(guó)家開展環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)和保障。環(huán)境立法并非越多多好，法律越多越有可能造成矛盾和沖突，因此需要建立系統(tǒng)的環(huán)境立法體系加以統(tǒng)一管理。只有在這樣系統(tǒng)的環(huán)境法律管理下，明確法律之間的相互關(guān)系及其管理對(duì)象，只有如此，才可以帶動(dòng)全社會(huì)成員的共同協(xié)作形成良性循環(huán)。因此，在推進(jìn)我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的時(shí)候，我們應(yīng)先注意立法先行要首先建立完善的環(huán)境立法體系，以支撐環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展。1.2.2科學(xué)的組建環(huán)保機(jī)構(gòu)由于環(huán)境問題牽涉的面較為復(fù)雜，其中牽涉到技術(shù)問題，加之保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)技術(shù)人士和技術(shù)設(shè)施，這就使得傳統(tǒng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無法第一時(shí)間對(duì)環(huán)境事故進(jìn)行評(píng)估增加了經(jīng)營(yíng)成本。因此，在外國(guó)尤其是美國(guó)是組建專門的環(huán)境承保公司來負(fù)責(zé)環(huán)境承保業(yè)務(wù)。我國(guó)國(guó)情比較復(fù)雜這就要求我們做到因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)來制定不同的承保措施，對(duì)于發(fā)生污染頻率較高的地區(qū)，我們可以組建專門的環(huán)境承保機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境事故進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和檢驗(yàn)。對(duì)于環(huán)境污染發(fā)生頻率較低的地區(qū)則仍有當(dāng)?shù)厣虡I(yè)保險(xiǎn)公司來負(fù)責(zé)承保，尤其要指出的是組建專業(yè)的承保機(jī)構(gòu)需要來自政府的支持成立環(huán)境人才專業(yè)儲(chǔ)備，當(dāng)?shù)匾獌?chǔ)備具有專業(yè)背景的專業(yè)人才。政府還應(yīng)給予財(cái)政的幫助，其專業(yè)的環(huán)境承保機(jī)構(gòu)應(yīng)收政府的監(jiān)督和管理。1.2.3合理延長(zhǎng)追責(zé)期限和其他侵權(quán)方式不同的在于，環(huán)境侵權(quán)時(shí)間較長(zhǎng)，具有累積性，其對(duì)于人身體帶來的損害并不是短期內(nèi)可以看到的，環(huán)境對(duì)于人身體帶來的影響通常是需要足一定的時(shí)間才逐漸開始顯現(xiàn)，因此傳統(tǒng)的追溯期限難以滿足其特殊需要。這種不確定性使得受害者無法確定是否其身體不適是由環(huán)境事故所引發(fā)的，增加了受害者舉證的難度，在這方面我們可以參考美國(guó)此方面的一些規(guī)定。美國(guó)針對(duì)環(huán)境事故的累積性，為了保護(hù)受害者維護(hù)自己的合法權(quán)益，美國(guó)于是在索賠制采取日落條款加上了一定期限的延長(zhǎng)，通過延長(zhǎng)索賠時(shí)間，保護(hù)了受害者的合法權(quán)益。傳統(tǒng)在保險(xiǎn)條款中規(guī)定的期限是三年，但鑒于環(huán)境問題具有的特殊性三年期限顯得太短，不利于受害者維護(hù)自身合法權(quán)益，因此我們可以適當(dāng)延長(zhǎng)索賠期限至二十年。在此期限內(nèi)被保險(xiǎn)人發(fā)生的環(huán)境損害問題，可以進(jìn)行賠償，充分的保護(hù)了受害者的合法權(quán)益。1.2.4強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)和任意責(zé)任保險(xiǎn)并行當(dāng)前世界各國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)主要有兩種模式，一種是以美國(guó)等國(guó)家實(shí)施的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)模式，另一種則是英國(guó)等國(guó)實(shí)施的任意責(zé)任保險(xiǎn)模式。這兩種保險(xiǎn)模式可以說各有千秋。強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)可以充分的發(fā)揮保險(xiǎn)的作用，任意性環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)是在充分尊重雙方當(dāng)事人真實(shí)意愿的基礎(chǔ)上，投保企業(yè)根據(jù)自身需要來選擇合適的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投保。這種投保方式，既有利于保護(hù)環(huán)境，又不會(huì)對(duì)企業(yè)造成額外的負(fù)擔(dān)。但這種投保方式有一缺點(diǎn)，其無法克服市場(chǎng)的弊端，容易導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生僥幸心理，不選擇投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，無法充分發(fā)揮保險(xiǎn)的作用。結(jié)合當(dāng)前世界環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)分析來看，強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，這主要原因是由于強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)相較于任意責(zé)任保險(xiǎn)具備一無可比擬的巨大優(yōu)勢(shì)，在于強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)可以克服市場(chǎng)的自發(fā)性等弊端，更好的實(shí)現(xiàn)環(huán)境的保護(hù)，世界各國(guó)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)就是逐漸向強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)靠攏。針對(duì)我國(guó)企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺乏的特點(diǎn)，不少專業(yè)人士提出實(shí)行強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，他們是鑒于市場(chǎng)的弊端提出的，這種方式有可取之處，但是過于激進(jìn)，因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)仍處于追趕階段，需要保持一定的發(fā)展速度。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎，不分對(duì)環(huán)境造成破的風(fēng)險(xiǎn)，單一對(duì)所有企行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)會(huì)增加企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān)，影響其發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的影響，這點(diǎn)不太可取。我們應(yīng)該實(shí)施精準(zhǔn)的保險(xiǎn)模式，針對(duì)不同行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)做出專業(yè)審核，對(duì)于從事高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)強(qiáng)制投保責(zé)任險(xiǎn)，而對(duì)于從事于中低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)我們可以采取任意責(zé)任保險(xiǎn)。我們發(fā)展環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)的最終目的在于實(shí)現(xiàn)人與自熱和諧共生。因此，我們?cè)诂F(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)發(fā)生環(huán)