固體廢物申報登記及常見違法行為

常見環(huán)保違法行為的查處一、南沙區(qū)環(huán)保執(zhí)法數(shù)據(jù)二、常見環(huán)境違法行為的查處三、對公司環(huán)保管理的建議淺談企業(yè)環(huán)境管理2017年1-10月，南沙區(qū)環(huán)保水務局共對216起環(huán)境違法行為立案查處，總罰金1659萬元。每宗違法行為的平均罰金為7.68萬元，最高罰金為100萬元（以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物）。一、南沙區(qū)環(huán)保執(zhí)法數(shù)據(jù)環(huán)境違法行為類別案件數(shù)（宗）占比環(huán)評批復、環(huán)保驗收不全及無排污許可證違法排污11653.70%違法排放水污染物5123.61%違法排放大氣污染物104.63%固體廢物管理及處置不當3214.81%按日計罰73.24%常見的環(huán)境違法行為（一）三同時（環(huán)評批復或驗收手續(xù)不全）（二）廢水超標及治理設施運行問題（三）廢氣超標及治理設施運行問題（四）固體廢物管理及處置問題一、南沙區(qū)環(huán)保執(zhí)法數(shù)據(jù)序號常見違法行為處理依據(jù)處理措施1新建項目未依法報批環(huán)境影響報告書、報告表《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條（2016年修訂）責令停止建設，處總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。2建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的（存在新、改、擴建），但未重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件3建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款。二、常見環(huán)境違法行為的查處序號廢水類別常見違法行為處理依據(jù)處理措施1利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。通過暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，移送公安機關實施拘留。復查未改正，可按日連續(xù)處罰。2超標排放或超總量排放3未依法取得排污許可證排放水污染物的4違法設置排污口的《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產(chǎn)整治。除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以責令停產(chǎn)整治。5不按照規(guī)定制定水污染事故的應急方案的《中華人民共和國水污染防治法》第九十三條由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款6水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應急方案，采取有關應急措施的二、常見環(huán)境違法行為的查處序號廢氣類別常見違法行為處理依據(jù)處理措施1未依法取得排污許可證排放大氣污染物的（對應修訂前大氣污染防止設施未驗收條款）《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉?？蓪嵤┌慈沼嬃P，可移送公安機關實施拘留。2超過大氣污染物排放標準（排放口超標、邊界超標）或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的3通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的（包括偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施）（噴砂除銹不上防塵網(wǎng)或防塵網(wǎng)破裂）4未按照規(guī)定設置大氣污染物排放口的（包括排放口不具備監(jiān)測條件）《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治二、常見環(huán)境違法行為的查處序號廢氣類別常見違法行為處理依據(jù)處理措施5產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的（包括露天噴漆、刷漆）《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治6對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料，未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的（包括砂石等粉狀物）《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款7裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的8未采取措施防止排放惡臭氣體的二、常見環(huán)境違法行為的查處序號一般固體廢物類別常見違法行為處理依據(jù)處理措施1不按照國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物，或者在申報登記時弄虛作假的；《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條責令停止違法行為，限期改正，處五千元以上五萬元以下的罰款2擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款3未采取相應防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的二、常見環(huán)境違法行為的查處序號危險廢物類別常見違法行為處理依據(jù)處理措施1不設置危險廢物識別標志的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。2不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的3將危險廢物混入非危險廢物中貯存的4未采取相應防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的二、常見環(huán)境違法行為的查處序號危險廢物類別常見違法行為處理依據(jù)處理措施5將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。“非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸及以上的”即構成刑法第三百三十八條的嚴重的污染環(huán)境罪。處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。6不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的二、常見環(huán)境違法行為的查處典型違法照片：固體廢物、危險廢物露天堆放二、常見環(huán)境違法行為分析及對策典型違法照片：危險廢物混入一般廢物內(nèi)貯存二、常見環(huán)境違法行為分析及對策典型違法照片：危險廢物混入生活垃圾處理二、常見環(huán)境違法行為分析及對策規(guī)范危險廢物堆場范例堆場有標識分類存放，包裝物上有標簽二、常見環(huán)境違法行為分析及對策物理隔離，分類堆放

范例：廣汽豐田汽車有限公司危險廢物堆場內(nèi)部每個區(qū)域都有危險廢物標志牌，包裝物上貼有危險廢物標簽范例：廣汽豐田汽車有限公司危險廢物堆場內(nèi)部地面有防腐防滲措施，堆場有泄漏液體收集設施范例：廣汽豐田汽車有限公司危險廢物堆場內(nèi)部管理制度、產(chǎn)生流程圖等上墻張貼配備通風設施，減少有害氣體積累范例：廣汽豐田汽車有限公司危險廢物堆