2024年跨境電商平臺綜合治理法律服務(wù)指引

2 3 3第二章跨境電商平臺的分類及相關(guān)主體資 5 5 7 8第三章跨境電商平臺數(shù)據(jù)合規(guī)及個人信 三、跨境電商平臺違反數(shù)據(jù)合規(guī)和個人信息保護(hù)的法律 為引導(dǎo)跨境電商平臺加強合規(guī)管理，維護(hù)跨境電商行業(yè)秩序，規(guī)范跨境電商活動，促進(jìn)跨境電商生態(tài)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》等法律法規(guī)，以及《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》等規(guī)范性本指引適用于在廣東省內(nèi)從事跨境電商經(jīng)營活動的跨境電商平臺。指引的部分內(nèi)容也可供行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和跨境電商平臺之外的其他跨境電商經(jīng)營者參考。廣東省行政區(qū)域外的相關(guān)主本指引僅對跨境電商平臺合規(guī)管理作出一般性指引，不構(gòu)成法律依據(jù)，不具有法律約束力，相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)本指引所引用的內(nèi)容及提供的建議，僅以指引發(fā)布時已經(jīng)頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件為依據(jù)。相關(guān)法律法規(guī)等可能發(fā)生變化，請跨境電商經(jīng)營者予以持“跨境電商平臺”是指在中國境內(nèi)辦理市場主體登記，在跨境電商中為交易雙方或多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或多方獨“跨境電商企業(yè)”是指自境外向境內(nèi)消費者銷售跨境電商零售進(jìn)口商品的境外注冊企業(yè)（不包括在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心內(nèi)注冊的企業(yè)），或者境內(nèi)向境外銷售跨境電商出口商品的企業(yè)，為跨境電商商品的貨權(quán)所“跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人”是指開展跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的境外注冊企業(yè)所委托的境內(nèi)代理企業(yè)，由其在海關(guān)辦理注冊登記，承擔(dān)如實申報責(zé)任，依法接受相關(guān)部“支付企業(yè)”是指在中國境內(nèi)辦理工商登記，接受跨境電商平臺企業(yè)或跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人委托為其提供跨境電商零售進(jìn)口支付服務(wù)的銀行、非銀行支付機構(gòu)以及“物流企業(yè)”是指在中國境內(nèi)辦理工商登記，接受跨境電商平臺企業(yè)、跨境電商企業(yè)或其代理人委托為其提供“跨境電商經(jīng)營者”是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事跨境銷售商品或提供服務(wù)的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織，包括跨境電商平臺、跨境電商企業(yè)及其代理人、支付企業(yè)、物流企業(yè)、報關(guān)企業(yè)等參與跨境電商進(jìn)出口業(yè)跨境電商平臺綜合治理的目標(biāo)是引導(dǎo)跨境電商平臺合規(guī)運營，建立有效的合規(guī)管理組織體系及制度體系，樹立正確的合規(guī)理念、培育良好的合規(guī)文化，確保公司和工作人員的經(jīng)營管理和執(zhí)業(yè)行為合規(guī)，避免合規(guī)風(fēng)險。同時，鑒于跨境電商平臺在跨境電商行業(yè)中的中心地位和關(guān)鍵作用，通過引導(dǎo)跨境電商平臺合規(guī)運營帶動和促進(jìn)整個跨境（一）堅持依法有序?？缇畴娚唐脚_從事經(jīng)營活動，必須始終堅持依法經(jīng)營、合規(guī)操作，筑牢依法合規(guī)經(jīng)營底（二）堅持全面覆蓋。跨境電商平臺開展綜合治理，應(yīng)當(dāng)將合規(guī)要求監(jiān)督嵌入跨境電商經(jīng)營行為的全流程、全（三）堅持權(quán)責(zé)清晰?？缇畴娚唐脚_應(yīng)當(dāng)按照“管業(yè)務(wù)必須管合規(guī)”要求，明確業(yè)務(wù)及職能部門、合規(guī)管理部門和監(jiān)督部門職責(zé)，嚴(yán)格落實員工的合規(guī)責(zé)任，對違規(guī)行（四）堅持公平合理?？缇畴娚唐脚_制定平臺交易規(guī)則和治理規(guī)則，以及對平臺內(nèi)跨境電商經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督管理時，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理的要求，符合正當(dāng)交易習(xí)慣和根據(jù)跨境電商平臺運營方式的不同，可以分為第三方第三方跨境電商平臺是通過為入駐跨境電商企業(yè)、消費者等交易雙方獨立開展交易提供運營、物流、支付等資源以及信息服務(wù)，第三方跨境電商平臺的獲利來源一般為自營跨境電商平臺是指跨境電商平臺運營者自己搭建平臺后自主運營，在平臺上以自營名義出售商品，所售商品一般通過自己制造或引入多方供應(yīng)商獲得，通過整合資根據(jù)跨境電商商品流向的不同，可以分為進(jìn)口跨境電進(jìn)口跨境電商平臺是為中國境內(nèi)買家向境外賣家訂購商品并支付相應(yīng)金額、商品由境外流向境內(nèi)的交易過程提出口跨境電商平臺是為中國賣家接收境外買家的訂購并收取相應(yīng)金額、商品由境內(nèi)發(fā)出至境外的交易過程提供根據(jù)跨境電商平臺上交易主體的類型，可以分為C2CC2C跨境電商平臺的交易主體均為個人消費者。C2C跨境電商是跨境電商平臺最原始的模式，可以看作是集合了眾多海外代購的“海淘平臺”。C2C跨境電商平臺僅提供網(wǎng)絡(luò)交易空間，為買家和賣家提供信息發(fā)布、交易撮合等服務(wù)，由個人賣家和個人買家在平臺上自由協(xié)商商品的價境電商平臺借助互聯(lián)網(wǎng)將原本發(fā)生在線下的一般貿(mào)易貨物需要根據(jù)海關(guān)、外匯管理局等監(jiān)管部門對一般貨物貿(mào)易的規(guī)定進(jìn)行申報通關(guān)、征稅、檢驗檢疫等，交易信息、物流關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于開展跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點的公告》，增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9710”和跨境電商企業(yè)通過跨境電商平臺與境外企業(yè)達(dá)成交易，通過跨境物流將貨物直接出口送達(dá)境外企業(yè)?？缇畴娚坛隹诤Ｍ鈧}是指境內(nèi)跨境電商企業(yè)先將出口貨物通過跨境物流送達(dá)海外倉，通過跨境電商平臺實現(xiàn)交易后從海外倉送達(dá)B2C跨境電商平臺的交易主體一方為從事跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)組織，另一方為購買和使用商品的個人消費者。B2C跨境電商模式需要符合海關(guān)總署等部門發(fā)布的《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》和《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)商品流向的不同，B2C跨境電商平臺又分臺兩種。在跨境電商零售進(jìn)口模式下，跨境電商平臺作為跨境電商零售進(jìn)口模式的運營核心，承擔(dān)著聯(lián)合支付企業(yè)與物流企業(yè)等境內(nèi)服務(wù)商，形成“交易、支付、物流”三位一體的信息傳輸共享架構(gòu)，并與海關(guān)跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺對接，實時傳輸數(shù)據(jù)并向海關(guān)開放核驗。在跨境電商零售出口模式下，境外消費者下單付款后，跨境電商出口企業(yè)將交易、支付、物流等電子信息實時上傳到海關(guān)，海關(guān)審核包裹的申報清單，查驗后放行包裹，再通過國際運跨境電商平臺應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國電子商務(wù)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理市場主體登記，取得市場主體資格。跨境電商平臺應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位備案管理規(guī)定》以及海關(guān)總署《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》的相關(guān)規(guī)定依跨境電商平臺作為從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國電信條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法取得電信管理機構(gòu)頒發(fā)的《中華人民共和國增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。根據(jù)《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，跨境電商平臺作為網(wǎng)站運營者在進(jìn)行網(wǎng)站備案后，需要在網(wǎng)站開通之日起商平臺移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（簡稱“APP”）的，應(yīng)辦理根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》以及《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》的要求，跨境電商平臺從事網(wǎng)絡(luò)食品交易服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在根據(jù)《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》，跨境電商平臺從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的，應(yīng)辦理醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺備案。跨境電商平臺為跨境電商銷售藥品提供信息服務(wù)的，應(yīng)獲得《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》，并向藥品監(jiān)督管理部門辦理藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，跨境電商平臺通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供出版物的，應(yīng)依法取得（一）跨境電商平臺建立平臺內(nèi)經(jīng)營者主體資質(zhì)的內(nèi)跨境電商平臺應(yīng)當(dāng)制定平臺內(nèi)經(jīng)營者入駐資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?？缇畴娚唐脚_應(yīng)當(dāng)要求入駐平臺的跨境電商企業(yè)及其境內(nèi)代理人、物流企業(yè)、支付企業(yè)等相關(guān)方提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等信息，對信息的真實性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，并就審核情況、備案資料建立電子或書面登記檔跨境電商平臺應(yīng)對未辦理市場主體登記的平臺內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，提示本應(yīng)辦理而未辦理市場主體登記的經(jīng)營者依法辦理登記，并配合市場監(jiān)督管理部門，為應(yīng)當(dāng)跨境電商平臺應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向稅務(wù)部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息和與納地省級市場監(jiān)督管理部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息，1．已辦理市場主體登記的平臺內(nèi)經(jīng)營者的名稱（姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼、實際經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、網(wǎng)2．未辦理市場主體登記的平臺內(nèi)經(jīng)營者的姓名、證件號碼、實際經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、網(wǎng)店名稱以及網(wǎng)址鏈接、屬于依法不需要辦理市場主體登記的具體情形的自我聲明等信息。鼓勵有條件的跨境電商平臺與市場監(jiān)督管跨境電商平臺應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記已辦理市場主體登記的經(jīng)營者和未辦理市場主體登記的經(jīng)營者，確保消跨境電商平臺對平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息保存至其退（二）跨境電商平臺建立平臺內(nèi)商品資質(zhì)的內(nèi)部審核跨境電商平臺應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)制定合理的跨境電商商品發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)?？缇畴娚唐脚_應(yīng)對進(jìn)入平臺銷售的商品是否符合跨境電商有關(guān)監(jiān)管要求進(jìn)行必要審查，根據(jù)現(xiàn)行的《跨境電商零售進(jìn)口商品清單》及時關(guān)閉禁止以跨境電商零售進(jìn)口形式入境商品的展示及交易頁面；對于應(yīng)當(dāng)取得進(jìn)口或銷售環(huán)節(jié)行政許可或備案的商品，應(yīng)當(dāng)要求跨境電商企業(yè)提供相關(guān)證明并進(jìn)行核驗；對于禁止在境內(nèi)生產(chǎn)但可以通過跨境電商進(jìn)口的商品，應(yīng)當(dāng)要求跨境電商企業(yè)提供原產(chǎn)地證明和境外物流鏈路證明并核驗?？缇畴娚唐脚_應(yīng)當(dāng)就商品資質(zhì)審核情況建立電子或書面登記檔案并跨境電商平臺發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)的商品不符合跨境電商商品要求，違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章，損害國家利益和社會公共利益，違背公序良俗的，應(yīng)當(dāng)及時采取下架商品等必要的處置措施，保存有關(guān)記錄，并向平臺住所地跨境電商平臺對商品信息、支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息的保存時間自交易完成之日起不隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，數(shù)據(jù)合規(guī)審查與個人信息合規(guī)愈發(fā)成為監(jiān)管重點，我國已陸續(xù)發(fā)布了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，構(gòu)建了我國網(wǎng)絡(luò)空間治理和數(shù)據(jù)保護(hù)的法律體系，對數(shù)據(jù)的收集、使用、管理和流轉(zhuǎn)過程中涉及的數(shù)據(jù)問題進(jìn)行規(guī)制?？缇畴娚袒顒尤芷诹鞒膛c數(shù)據(jù)緊密相關(guān)，海關(guān)、市場監(jiān)督管理等監(jiān)管部門、跨境電商平臺、跨境電商企業(yè)、境內(nèi)服務(wù)商、境內(nèi)外消費者等諸多主體之間形成了深度的數(shù)據(jù)交互關(guān)系?？缇畴娚痰拿恳还P交易都產(chǎn)生了交易電子數(shù)據(jù)、支付信息和物流信息等重要信息，跨境電商平臺需要對如何合法合（一）遵守“目的明確和最小化處理原則”根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》第六條的規(guī)定，跨境電商平臺收集和處理個人信息時應(yīng)當(dāng)遵守“目的明確和最小化處理原則”，即處理個人信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，并應(yīng)當(dāng)與處理目的直接相關(guān)，采取對個人權(quán)益影響最小的方式?？缇畴娚唐脚_收集個人信息，應(yīng)當(dāng)限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過度收集個人信息。根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》的規(guī)定，跨境電商平臺作為網(wǎng)上購物類應(yīng)用程序，其基本功能服務(wù)為“購買商品”，必要個人信息包括注冊用戶移動電話號碼、收貨人姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話以及支付時間、支付金額、支（二）遵守“責(zé)任與安全保障原則”根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》第九條的規(guī)定，跨境電商平臺收集和處理個人信息時應(yīng)當(dāng)遵守“責(zé)任與安全保障原則”，跨境電商平臺應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施及其他必要措施，保障其所處理的個人信息的安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生信息泄露、毀損、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施，并按照規(guī)定（三）遵守“告知同意原則”根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》第十七條的規(guī)定，跨境電商平臺收集和處理個人信息時應(yīng)當(dāng)遵守“告知同意原則”，即跨境電商平臺在處理個人信息前應(yīng)當(dāng)以顯著方式、清晰易懂的語言真實、準(zhǔn)確、完整地向消費者2．個人信息的處理目的、處理方式，處理的個人跨境電商平臺對前款告知事項的內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時將變更部分告知個人?？缇畴娚唐脚_通過制定個人信息處理規(guī)則的方式告知上述規(guī)定事項的，該處理規(guī)則應(yīng)當(dāng)向消費者公開，并且便于個人消費者查閱和保存。在消費者明確同意跨境電商平臺制定的個人信息處理規(guī)則后，跨境電商平臺為交易雙方提供網(wǎng)頁空間、信息發(fā)布等服務(wù)，處理海量數(shù)據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》第五十八條的規(guī)定，提供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)、用戶數(shù)量巨大、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜的跨境電商平臺應(yīng)當(dāng)履行一定成立主要由外部成員組成的獨立機構(gòu)對個人信息保護(hù)情況2．遵循公開、公平、公正的原則，制定平臺規(guī)則確平臺內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者處理個人信息的規(guī)范和保護(hù)4．定期發(fā)布個人信息保護(hù)社會責(zé)任報告，接受社會監(jiān)跨境電商平臺在向境外提供數(shù)據(jù)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行個人信息保護(hù)影響評估。根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》第五十五條和五十六條的規(guī)定，跨境電商平臺向境外提供個人信息時應(yīng)當(dāng)事前進(jìn)行個人信息保護(hù)影響評估，并對處理情況進(jìn)行記錄。個人信息保護(hù)影響評估應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)：（當(dāng)、必要2）對個人權(quán)益的影響及安全風(fēng)險3）所采取的保護(hù)措施是否合法、有效并與風(fēng)險程度相適當(dāng)。個人信息保護(hù)影響評估報告和處理情況記錄應(yīng)當(dāng)至少保存三根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》第三十八條的規(guī)定，跨境電商平臺在完成個人信息保護(hù)影響評估后，因業(yè)務(wù)等需要，確需向中華人民共和國境外提供個人信息的，可以通過申報數(shù)據(jù)出境安全評估、訂立個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過個人信息保護(hù)認(rèn)證等方式向境外提供個人跨境電商平臺若擬通過國家網(wǎng)信部門組織的安全評估進(jìn)行數(shù)據(jù)跨境傳輸，應(yīng)當(dāng)開展數(shù)據(jù)出境風(fēng)險自評估，評估內(nèi)容包括數(shù)據(jù)出境的合法性、正當(dāng)性、必要性，數(shù)據(jù)出境可能存在的風(fēng)險，是否能保障出境數(shù)據(jù)的安全等，并按照《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》和《數(shù)據(jù)出境安全評估申報指南》等文件的要求完成數(shù)據(jù)出境評估申報并取得出境批準(zhǔn)。貿(mào)電商平臺業(yè)務(wù)”通過國家網(wǎng)信辦數(shù)據(jù)出境安全評估，成為跨境電商領(lǐng)域全國首個數(shù)據(jù)合規(guī)出境案例。其中，在制度方面，焦點科技股份有限公司結(jié)合企業(yè)自身情況，將國家數(shù)據(jù)安全相關(guān)法規(guī)落實轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身制度，制定了《信息安全管理制度》《數(shù)據(jù)安全管理制度》《個人信息出境管理制度》《數(shù)據(jù)流出安全評估辦法》等系列制度辦法，明確了個人信息保護(hù)機制以及數(shù)據(jù)出境評估機制；在技術(shù)方面，焦點科技采取了建立安全防護(hù)系統(tǒng)，對敏感數(shù)據(jù)加密，設(shè)置安全傳輸協(xié)議，建立身份認(rèn)證權(quán)限管理等措根據(jù)《個人信息保護(hù)認(rèn)證實施規(guī)則》的規(guī)定，跨境電商平臺可以向中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心（CCRC）申請個人信息保護(hù)認(rèn)證，按照技術(shù)驗證、現(xiàn)場審核、獲證隨著《個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》及《個人信息出同進(jìn)行數(shù)據(jù)出境路徑的流程已逐漸明晰?？缇畴娚唐脚_如滿足適用標(biāo)準(zhǔn)合同出境要求的情形則可以通過此方式完成數(shù)據(jù)出境。但標(biāo)準(zhǔn)合同出境僅適用于個人信息出境，如果出境數(shù)據(jù)涉及國家安全、公共利益等，則必須申報安全評估，因此該方式通常更適合出境頻次較低、數(shù)據(jù)體量較小定》第五條的規(guī)定，為訂立、履行個人作為一方當(dāng)事人的合同，例如跨境購物，在向境外提供個人信息時可以免予申報數(shù)據(jù)出境安全評估、訂立個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過個人信息保護(hù)認(rèn)證。根據(jù)上述最新規(guī)定，滿足相關(guān)條件的跨境電商平臺向境外提供個人信息的不再需要通過相關(guān)評估和認(rèn)證，不符合相關(guān)條件的跨境電商平臺仍需要通過安全評估、訂立標(biāo)準(zhǔn)合同或通過保護(hù)認(rèn)證等方式才能向境跨境電商平臺在境外處理其他國家的數(shù)據(jù)時也應(yīng)當(dāng)注在歐洲的數(shù)據(jù)活動主要應(yīng)當(dāng)遵守《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》將數(shù)據(jù)控制者定義為對收集和處理個人數(shù)據(jù)的方式和目的做出決定的實體，將數(shù)據(jù)處理者定義為代表數(shù)據(jù)控制者處理個人數(shù)據(jù)的實體。該法規(guī)定了數(shù)據(jù)控制者和數(shù)據(jù)處理者處理個人數(shù)據(jù)的關(guān)鍵原則，包括合法性、公平性和透明性，數(shù)據(jù)最小化原則等。除此以外，《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》還要求數(shù)據(jù)控制者和數(shù)據(jù)處理者必須保存其處理數(shù)據(jù)活動的記錄，定期使用安全措施以保護(hù)收集和處理的數(shù)據(jù)。如果企業(yè)有大量數(shù)據(jù)需要處理的，還需要雇傭數(shù)據(jù)保護(hù)官監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部所有數(shù)據(jù)合規(guī)工作?！锻ㄓ脭?shù)據(jù)保護(hù)條例》根據(jù)違反規(guī)定的嚴(yán)重程度規(guī)定了兩級處罰，對于違反《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》規(guī)定的企業(yè)，歐盟《數(shù)據(jù)法案》的主要內(nèi)容包含在六個章節(jié)中。《數(shù)據(jù)法案》第二章是關(guān)于企業(yè)對企業(yè)，以及企業(yè)對消費者的數(shù)據(jù)共享等內(nèi)容，互聯(lián)網(wǎng)用戶可以訪問、使用和傳輸他們通過使用聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品共同生成的數(shù)據(jù)。第三章規(guī)定了企業(yè)對企業(yè)數(shù)據(jù)共享的相關(guān)內(nèi)容，明確企業(yè)依法有義務(wù)與其他企業(yè)共享數(shù)據(jù)。第四章規(guī)定了不公平合同條款，以促進(jìn)歐洲云市場的公平性和競爭性。第五章是關(guān)于企業(yè)向政府共享數(shù)據(jù)，該章規(guī)定了政府公共部門有權(quán)在特殊情況下獲取私營企業(yè)的數(shù)據(jù)，以便做出更好的決策。第六章是關(guān)于數(shù)據(jù)處理服務(wù)之間的切換，該章要求云計算服務(wù)提供商必須滿足最低要求，以促進(jìn)互操作性并實現(xiàn)切換。第七章是關(guān)于保護(hù)在歐盟的數(shù)據(jù)，以防止第三國政府非法訪問數(shù)據(jù)。美國對數(shù)據(jù)隱私的保護(hù)分為一般性保護(hù)和特別領(lǐng)域保護(hù)兩種類型。一般性保護(hù)是由美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會根據(jù)《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》的第五條對一般性的消費者保護(hù)問題進(jìn)行監(jiān)管。特別領(lǐng)域的保護(hù)則體現(xiàn)在金融、保險、兒童等領(lǐng)域，通過單獨的立法進(jìn)行規(guī)制，包括《金融隱私權(quán)法案》《健康保險隱私及責(zé)任法案》《兒童網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)《關(guān)于防止受關(guān)注國家訪問美國人的大量敏感個人數(shù)據(jù)和美國政府相關(guān)數(shù)據(jù)的行政命令》和《防止外國對手獲取美國人數(shù)據(jù)法》等。除了聯(lián)邦法律，美國各州也有各自的規(guī)定，例如《加州消費者隱私法案》《華盛頓隱私法》《猶他州消費者隱私法案》和《弗吉尼亞州消費者數(shù)據(jù)保護(hù)法以《防止外國對手獲取美國人數(shù)據(jù)法》為例，該法規(guī)定企業(yè)不得向外國對手或其控制的實體傳輸美國居民的個人敏感數(shù)據(jù)，以保護(hù)美國國家安全。同時，該法賦予聯(lián)邦貿(mào)易委員會權(quán)限，當(dāng)企業(yè)非法向外國或外國實體傳輸信息日本主要通過《日本個人信息保護(hù)法》及相關(guān)配套規(guī)則以及判例法中的隱私權(quán)保護(hù)制度來規(guī)范個人信息處理活動?？缇畴娚唐脚_在日本處理個人信息和數(shù)據(jù)時，應(yīng)當(dāng)明確使用個人信息的特定目的，在取得個人信息后盡快向用戶通知使用目的或者公布使用目的，在超出使用目的處理個人信息以及處理敏感個人信息時應(yīng)另行取得該用戶的同意。在對個人數(shù)據(jù)進(jìn)行安全管理方面，應(yīng)考慮到在個人數(shù)據(jù)發(fā)生泄露等情況下對本人權(quán)益的侵害程度，根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模及性質(zhì)、個人數(shù)據(jù)的處理情況等制定必要且妥善的預(yù)防和管理措施。根據(jù)《日本個人信息保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，如果個人信息被泄露，個人信息處理者不僅會被追究違反個人信息保護(hù)法的責(zé)任，還可能因侵犯隱私權(quán)被要求承擔(dān)俄羅斯主要通過《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法》對個人數(shù)據(jù)予以規(guī)制，該法強調(diào)對個人數(shù)據(jù)的保護(hù)，明確規(guī)定個人數(shù)據(jù)專屬于數(shù)據(jù)主體，禁止未授權(quán)的個人對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。該法規(guī)定，除部分無需提前通報即可處理的情況外，企業(yè)在向境外傳輸個人數(shù)據(jù)時應(yīng)通報俄羅斯通信監(jiān)督局，告知跨境傳輸個人數(shù)據(jù)的計劃，俄羅斯通信監(jiān)督局將根據(jù)目的國的數(shù)據(jù)保護(hù)情況區(qū)分審查：對于充分保護(hù)個人數(shù)據(jù)權(quán)利的目的國，數(shù)據(jù)傳輸主體在通報后即可跨境傳輸個人數(shù)據(jù)；對未能充分保護(hù)個人數(shù)據(jù)主體權(quán)利的目的國，除為了保護(hù)數(shù)據(jù)主體或他人生命、健康或其他重要目的外，需要經(jīng)通信在東南亞地區(qū)的數(shù)據(jù)活動主要應(yīng)根據(jù)所在地分別遵循新加坡《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法》及其相關(guān)條例和實施細(xì)則、越南《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法》、泰國《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法》、馬來西亞《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法》、印度尼西亞《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法》以新加坡《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法》為例，企業(yè)在新加坡從（1）同意義務(wù)。收集、使用和披露個人信息時，必須先征得該個人的明確同意，在個人撤銷同意后，企業(yè)必須所獲得的個人數(shù)據(jù)處于安全范圍內(nèi)，防止任何未經(jīng)授權(quán)的進(jìn)行跨境傳輸，除非境外的數(shù)據(jù)接收方可以通過有法律效中東國家關(guān)于數(shù)據(jù)監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定主要包括阿曼《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法》、阿聯(lián)酋《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法》、沙特阿拉伯《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法》、科威特《數(shù)據(jù)隱私保護(hù)條例》和以阿聯(lián)酋《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法》為例，該法將個人數(shù)據(jù)定義為與特定自然人有關(guān)的任何數(shù)據(jù)，或與自然人有關(guān)的、具有識別要素或可通過身體、生理、經(jīng)濟、文化、社會特征直接或間接識別的數(shù)據(jù)。該法第六條規(guī)定了同意數(shù)據(jù)處理的條件，要求以真實明確、清晰易懂的方式向個人告知，包括告知收集和存儲個人數(shù)據(jù)的方式，處理目的和收集信息的法律依據(jù)，數(shù)據(jù)主體的權(quán)利以及如何行使這些權(quán)利等。該法對數(shù)據(jù)處理者的義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，其中第九條規(guī)定，數(shù)據(jù)處理者在個人數(shù)據(jù)泄露后，需要向調(diào)查局和監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)人報告?zhèn)€人數(shù)據(jù)泄露的情況；第十條規(guī)定，在特定情況下數(shù)據(jù)處理者需要任命數(shù)據(jù)保護(hù)官；第二十一條規(guī)定，數(shù)據(jù)處理者在處理數(shù)據(jù)時可能會對個人數(shù)據(jù)的隱私和保密性構(gòu)成高風(fēng)險時，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)評估擬處理操作對個人數(shù)據(jù)保護(hù)的影響；但該法未對數(shù)據(jù)的跨境轉(zhuǎn)移提出明確的規(guī)三、跨境電商平臺違反數(shù)據(jù)合規(guī)和個人信息保護(hù)的法跨境電商平臺違反《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》第六十九條，在處理個人信息時侵害個人信息權(quán)益造成損害的，如果跨境電商平臺不能證明平臺本身沒有過錯，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)惹謾?quán)責(zé)任。損害賠償責(zé)任應(yīng)按照個人因此受到的損失或者跨境電商平臺因此獲得的利益確定；難以確定的，根據(jù)實際情況確定賠償數(shù)額。跨境電商平臺與其他信息處理者共同處理個人信息，侵害個人信息權(quán)益造根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》第四十七條的規(guī)定，跨境電商平臺違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定收集、使用個人信息，或收集、存儲的個人信息有誤的，個人有根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》第七章的規(guī)定，跨境電商平臺違反相關(guān)規(guī)定處理個人信息，或者處理個人信息未履行個人信息保護(hù)義務(wù)的，由履行個人信息保護(hù)職責(zé)的部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，對違法處理個人信息的應(yīng)用程序，責(zé)令暫?；蛘呓K止提供服務(wù)；拒不改正的，并處一百萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。有上述違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由省級以上履行個人信息保護(hù)職責(zé)的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千萬元以下或者上一年度營業(yè)額百分之五以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓、通報有關(guān)主管部門吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以上一百萬元以下罰款，并可以決定禁止其在一定期限內(nèi)擔(dān)任相關(guān)企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員和個人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人?？缇畴娚唐脚_有上述違法行為的，相關(guān)部門可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》第六章的相關(guān)規(guī)定，跨境電商平臺違反規(guī)定開展數(shù)據(jù)處理活動的，由有關(guān)主管部門根據(jù)違法情況及后果給予相應(yīng)的警告、罰款；對根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六章的相關(guān)規(guī)定，跨境電商平臺違反規(guī)定在境外存儲網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，或者向境外提供網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，沒有按照規(guī)定進(jìn)行安全評估的，如果跨境電商平臺被主管部門認(rèn)為屬于“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的得，處以罰款等處罰，并可能被責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照等；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員也可能會根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百五十三條關(guān)于侵犯公民個人信息罪的規(guī)定，跨境電商平臺違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或提供公民個人信息，或以竊取等方法非法獲取公民個人信息，司法機關(guān)可以根據(jù)犯罪情節(jié)嚴(yán)重程度對跨境電商平臺處以罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十六條關(guān)于拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪的規(guī)定，跨境電商平臺不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使違法信息大量傳播的；或致使用戶信息泄露，造成嚴(yán)重后果的；或致使刑事案件證據(jù)滅失，情節(jié)嚴(yán)重的；或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，司法機關(guān)可以根據(jù)犯罪情節(jié)嚴(yán)重程度對跨境電商平臺判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處集中整治，推進(jìn)由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化公安機關(guān)在專項整治行動中發(fā)現(xiàn)某跨境電商平臺作為意；未向用戶明示手機、使用個人信息的目的、方式、范圍等違法行為，后被公安機關(guān)查獲，該跨境電商平臺的行為已違反《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》侵害個人信息不履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)。公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國集開展針對電商平臺數(shù)據(jù)合規(guī)的相關(guān)執(zhí)法行動，其關(guān)注重點更多在于外部易感知的、易引發(fā)用戶關(guān)注及投訴的個人信息收集問題。2021年網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室的一系列網(wǎng)絡(luò)安全審查行動，把數(shù)據(jù)審查的范圍擴大至更為抽象意義的數(shù)據(jù)安全層面，有效地激活了網(wǎng)絡(luò)安全審查制度?？缇畴娚唐脚_處理大量的信息，應(yīng)當(dāng)注意關(guān)注數(shù)據(jù)安全問題以及P公司是一個幫助全球用戶從中國主要電商平臺（如天貓、淘寶、京東）購買商品并進(jìn)行國際配送的一站式跨了客戶姓名、電話、郵箱、登錄IP、住址及訂單詳情，并根據(jù)歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR），如果的）個人數(shù)據(jù)，不排除其英國總部可能面臨嚴(yán)重處罰。除了違規(guī)罰款，P公司還將面臨用戶數(shù)據(jù)被競爭對手獲取的歐美國家對數(shù)據(jù)安全問題非常重視，出海跨境電商平臺，尤其是包含大量外國用戶信息的平臺應(yīng)當(dāng)關(guān)注各國對數(shù)據(jù)安全的要求，制定相關(guān)數(shù)據(jù)保護(hù)制度，并通過技術(shù)手段對數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，包括對數(shù)據(jù)采取加密措施等。在中國，效，這標(biāo)志著數(shù)據(jù)安全審查成為防范新型國家安全風(fēng)險的重要手段。近幾年頒布的《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》《個人信息保護(hù)認(rèn)證實施規(guī)則》《個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》等出境規(guī)范性文件也使得網(wǎng)絡(luò)運營者在數(shù)據(jù)跨境轉(zhuǎn)移時將面臨“安全評估義務(wù)”?？缇畴娚唐脚_作為大數(shù)據(jù)時代中的“重數(shù)據(jù)資產(chǎn)”企業(yè)，掌握境內(nèi)外海量用戶信息，應(yīng)該在數(shù)據(jù)的收集和使用方面，跨境電商平臺在提供系統(tǒng)服務(wù)時可以建立健全個人信息保護(hù)合規(guī)制度體系，將個人信息保護(hù)合規(guī)要求嵌入產(chǎn)品全生命周期管理，根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)的要求更新自身的合規(guī)義務(wù)清單，排查合有條件的跨境電商平臺可以建立數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，按照數(shù)據(jù)對國家安全、公共利益或者個人、組織合法權(quán)益的影響和重要程度進(jìn)行分類分級，針對不同類別的數(shù)跨境電商平臺可以根據(jù)實際情況設(shè)置專門的數(shù)據(jù)合規(guī)管理部門和專門人員，將數(shù)據(jù)合規(guī)管理職能融入現(xiàn)有的合規(guī)管理體系中，明確數(shù)據(jù)合規(guī)管理工作人員的工作職責(zé)，包括負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)和個人信息保護(hù)合規(guī)事宜，完善數(shù)據(jù)合規(guī)和個人信息保護(hù)制度，守護(hù)企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)紅線。數(shù)據(jù)合規(guī)管理部門還應(yīng)建立與業(yè)務(wù)部門及監(jiān)督部門的信息交流機制，跨境電商平臺可以對平臺內(nèi)經(jīng)營者處理個人信息的方式進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反法律、行政法規(guī)行為的，要求相關(guān)方及時改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以向有關(guān)監(jiān)管部門或司法跨境電商平臺可以參照《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》《個人信息保護(hù)認(rèn)證實施規(guī)則》《個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》及相關(guān)指南等文件進(jìn)行內(nèi)部自查，建立完善的用戶信息保護(hù)制度，選擇適合企業(yè)自跨境電商平臺應(yīng)當(dāng)熟悉并梳理國內(nèi)以及數(shù)據(jù)出境目的國關(guān)于數(shù)據(jù)保護(hù)的相關(guān)法律制度，結(jié)合自身情況將相關(guān)法律法規(guī)落實轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身制度，制定相關(guān)制度辦法，包括《信息安全管理制度》《數(shù)據(jù)安全管理制度》《個人信息出境管理制度》《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》、歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》、美國《數(shù)據(jù)隱私和保護(hù)法》等，明確個人信息保護(hù)機制以及數(shù)據(jù)流出評估機制，防范數(shù)據(jù)流出有條件的跨境電商平臺可以通過技術(shù)手段保護(hù)數(shù)據(jù)流動安全，在系統(tǒng)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)等層面建立安全防護(hù)系統(tǒng)，跨境電商商業(yè)模式背景下，廣告行為呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜性，存在一定合規(guī)風(fēng)險，目前已有部分跨境電商平臺由于存在違規(guī)廣告宣傳行為而遭受行政處罰?？缇畴娚唐脚_在對跨境電商商品進(jìn)行宣傳和推銷時，應(yīng)當(dāng)遵守我國《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)，遵守消費者的多《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》適用于境外銷售者在中國境內(nèi)跨境電商平臺上零售特定商品的情形，并未排除《中華人民共和國廣告法》等其他法律的使用。因此，盡管跨境電商商品來自境外，但其通過中國境內(nèi)設(shè)立的跨境電商平臺發(fā)布網(wǎng)頁介紹內(nèi)容，無論從發(fā)布的地點、發(fā)布的內(nèi)容還是宣傳對象上看，都屬于《中華人民共和國廣告法》界定的商業(yè)廣告活動，應(yīng)當(dāng)受廣告宣傳涉及廣告主、廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者等多個主體，跨境電商平臺在廣告宣傳活動中的不同行為決定了其不同的主體地位，應(yīng)當(dāng)按照其不同的主體地位遵守相根據(jù)《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定，跨境電商平臺為其自營商品進(jìn)行宣傳推廣時屬于廣告主，應(yīng)當(dāng)遵守以4．不得發(fā)布被相關(guān)法律法規(guī)禁止的廣告，或在某些類跨境電商平臺作為廣告主時，其發(fā)布的廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國廣告法》對廣告內(nèi)容準(zhǔn)則的規(guī)定，4．未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證；不得說明治愈率或者有效率；不得與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構(gòu)比較；不得利用廣告代言人作推薦、有表示功效、安全性的斷言或者保證；不得涉及疾病預(yù)防、治療功能；不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；不得與藥品、其他保健食品進(jìn)行比較；不得利用廣告代言人作推薦、證明；且保健食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著表明“本品不能代替藥物”；導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒的內(nèi)容；不得出現(xiàn)飲酒的動作；不得表現(xiàn)駕駛車、船、飛機等活動；不得明示或費者，包括商品實際不存在；廣告中商品的信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響；使用虛構(gòu)、偽造的信跨境電商平臺幫助跨境電商企業(yè)發(fā)布推廣性廣告時，屬于廣告發(fā)布者。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，跨境電商平臺作為廣告發(fā)布者時應(yīng)當(dāng)遵守以下合規(guī)義系方式等主體身份信息，建立廣告檔案并定期核實更新；記錄、保存廣告活動的有關(guān)電子數(shù)據(jù)；相關(guān)檔案保存時間4．查驗有關(guān)證明文件，核對廣告內(nèi)容，不得設(shè)計、制跨境電商平臺不參與實際廣告經(jīng)營和商品經(jīng)營，只為互聯(lián)網(wǎng)廣告提供信息服務(wù)時，屬于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，跨境電商平臺作為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)2．記錄、保存利用其信息服務(wù)發(fā)布廣告的用戶真份信息，信息記錄保存時間自信息服務(wù)提供行為終了之日發(fā)現(xiàn)違法廣告的，應(yīng)當(dāng)采取通知改正、刪除、屏蔽、斷開4．建立有效的投訴、舉報受理和處置機制，設(shè)置便捷的投訴舉報入口或者公布投訴舉報方式，及時受理和處理并根據(jù)市場監(jiān)督管理部門的要求，及時采取技術(shù)手段保存涉嫌違法廣告的證據(jù)材料，如實提供相關(guān)廣告發(fā)布者的真實身份信息、廣告修改記錄以及相關(guān)商品或者服務(wù)的交易國家對廣告活動進(jìn)行規(guī)范，很重要的目的之一是保護(hù)消費者的權(quán)益?？缇畴娚虖V告宣傳違規(guī)的民事責(zé)任也主要根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第二十三條的規(guī)定，經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符，這其實即是要求廣告必須真實。根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第四十五條的規(guī)定，如果經(jīng)營者利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務(wù)，導(dǎo)致消費者合法權(quán)益受到損害的，消費者可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，對于跨境電商平臺來說，在進(jìn)行相關(guān)營業(yè)活動的時候必須嚴(yán)格依法經(jīng)營，做好相關(guān)的風(fēng)險管控工作，了解商品的真實情況并且確認(rèn)廣告內(nèi)容符合法律的規(guī)定，否則可對于關(guān)系到消費者生命健康的較特殊的商品，比如藥品、保健食品、母嬰產(chǎn)品等應(yīng)當(dāng)采取更加嚴(yán)格的要求。《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第四十五條第二款規(guī)定，廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計、制作、發(fā)布關(guān)系消費者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成消費者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。另外，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十六條的規(guī)定，如果跨境電商平臺作為廣告主，對其自營商品發(fā)布虛假廣告，欺騙、誤導(dǎo)消費者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權(quán)益受到損害的，由其依法承擔(dān)民事責(zé)任?？缇畴娚唐脚_內(nèi)的經(jīng)營者有上述欺騙行為，跨境電商平臺作為廣告發(fā)布者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者可以要求跨境電商平臺先行賠償。對于關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假廣告，例如保健食品、母嬰產(chǎn)品等，造成消費者損害的，跨境電商平臺作為廣告主或廣告發(fā)布者時都將承擔(dān)連帶責(zé)任。其他普通商品的虛假廣告造成消費者損害的，如果跨境電商平臺明知或應(yīng)知廣告虛假仍為其發(fā)布或提供其他幫助的，也應(yīng)當(dāng)與廣告主《中華人民共和國廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)對廣告違法行為的行政責(zé)任有相當(dāng)詳細(xì)的規(guī)定，涉及不同的主體及不同的違法行為，其中跨境電商跨境電商領(lǐng)域中的虛假廣告多集中于《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（二）項，即廣告中商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽、有關(guān)允諾等信息與實際情況不符，對消費者購買行為有實質(zhì)性影響?？缇畴娚唐脚_發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，消除影響并處以一定罰款?？缇畴娚唐脚_兩年內(nèi)存在三次以上違法或有嚴(yán)重情節(jié)的，有被吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理廣告審查申請跨境電商平臺明知或應(yīng)知跨境電商企業(yè)廣告虛假仍為其提供幫助的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費，并處以罰款，兩年內(nèi)存在三次以上違法或有嚴(yán)重情節(jié)的，存在被《中華人民共和國廣告法》第九條、第十條、第二十二條列舉了廣告內(nèi)容的禁止性規(guī)定，在跨境電商領(lǐng)域主要體現(xiàn)為：侵犯國家及公共利益；使用“國家級”“最高級”“最佳”等評價用語；以及包含淫穢、色情等違背社會良好風(fēng)尚的內(nèi)容等?？缇畴娚唐脚_作為廣告主違反相關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的可能將面臨吊銷營業(yè)執(zhí)照，撤銷廣告審批文件等處罰的風(fēng)險。跨境電商平臺作為廣告發(fā)布者違反上述規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，處以罰款，情跨境電商平臺違反《中華人民共和國廣告法》第十六條的規(guī)定，發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的；違反第十七條的規(guī)定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的；違反第十八條的規(guī)定發(fā)布保健食品廣告的，將根據(jù)具體的違法情況，面臨被處以責(zé)令停止發(fā)布廣告，消除影響，跨境電商平臺違反《中華人民共和國廣告法》第四十六條的規(guī)定，對涉及藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊商品，未經(jīng)廣告審查機關(guān)（市場監(jiān)督管理部門、藥品監(jiān)督管理部門)審查，即自行或委托發(fā)布廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還將面臨被吊銷營業(yè)執(zhí)照，撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第六十條的規(guī)定，跨境電商平臺未按照國家規(guī)定建立健全廣告業(yè)務(wù)管理制度，或未對廣告內(nèi)容進(jìn)行核對的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改跨境電商平臺對跨境電商企業(yè)制作發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)建立廣告審核制度并對違法廣告及時采取制止措施?？缇畴娚唐脚_對其明知或者應(yīng)知的利用平臺發(fā)布違法廣告而不予制止的，由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處以罰款，《中華人民共和國刑法》第二百二十二條規(guī)定了虛假廣告罪，即廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的?！吨腥A人民共和國刑法》第二百三十一條規(guī)定，單位犯虛假廣告罪的，對單位判處罰金，并對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照虛假廣告罪的規(guī)定處罰。另外，《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等司法解釋還專門對保健食品和藥品的虛假廣告罪做出了相應(yīng)的規(guī)定。構(gòu)成虛假廣告罪的，將由司法機關(guān)根據(jù)犯罪情節(jié)處以二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者此外，《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第六十七條對虛假廣告罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。即廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予立案追訴:（1）違法所得數(shù)額在十萬元以上的2）給單個消費者造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五萬元以上的，或者給多個消費者造成直；（控制突發(fā)事件的名義，利用廣告作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得數(shù)額在三萬元以上的4）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因利用廣告作虛假宣傳，受過行政（四）違反出口目的國廣告宣傳規(guī)定可能面臨的法律以美國為例，美國政府管理廣告的主要機構(gòu)是聯(lián)邦貿(mào)易委員會，主要負(fù)責(zé)制定廣告管理規(guī)章并監(jiān)督實施，以及處理虛假廣告等。虛假廣告一直都是美國廣告領(lǐng)域的監(jiān)管重點，美國認(rèn)定構(gòu)成虛假廣告的形式包括欺詐性廣告，不正當(dāng)廣告，虛假不實廣告等。美國法律對于判定廣告是否虛假違法的標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)苛，若廣告陳述內(nèi)容稍有不實夸大或遺漏了某些內(nèi)容就很可能會被判定為虛假廣告，不需要證據(jù)證明消費者受到欺騙。如果涉及虛假廣告，廣告商將面臨多重懲罰，包括接受聯(lián)邦貿(mào)易委員會的調(diào)查，向競爭者道歉，被消費者集體訴訟，甚至受到行政處分和刑事起訴。根據(jù)《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》，對于違反該法第十二條的規(guī)定，制作和發(fā)布不實廣告的，根據(jù)具體情節(jié)可以對廣告制作者和發(fā)布者處六個月以下有期徒刑，單處或并處因此，跨境電商平臺以及平臺內(nèi)的跨境電商企業(yè)在出海時應(yīng)預(yù)先熟悉并嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)仃P(guān)于廣告宣傳的法律法規(guī)，避免因違反廣告法受到目的國的民事、行政甚至刑事處罰。案件一：市場監(jiān)督管理部門在檢查某跨境進(jìn)口電商平奶粉涉嫌違規(guī)宣傳。其商品詳情頁中描述的產(chǎn)品功效違反了《中華人民共和國廣告法》中的規(guī)定。部分宣傳語還違反了《中華人民共和國廣告法》中關(guān)于禁止發(fā)布涉及疾病治療功效的食品廣告的規(guī)定。市場監(jiān)督管理部門立即對該跨境電商平臺展開調(diào)查，針對該平臺發(fā)布違法廣告的行為給予行政指導(dǎo)，要求其建立健全跨境電商商品宣傳審查機案件二：C公司在其跨境電商平臺上自營銷售一款食品，自行設(shè)計制作并于產(chǎn)品詳情頁面發(fā)布了含有“不是藥卻有藥的療效”、“世界第一”等內(nèi)容的宣傳廣告。市場監(jiān)督管理部門經(jīng)查認(rèn)定，C公司無法提供上述商品的藥品或醫(yī)療器械注冊憑證以及藥品、醫(yī)療器械廣告?zhèn)浒笐{證。C公司的推廣宣傳行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條的禁止性規(guī)定，以及第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語”之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》在激烈的市場競爭中，一些企業(yè)為了擴大市場份額，忽視了國際規(guī)范和中國的法律法規(guī)，通過各種渠道擴大宣傳其產(chǎn)品，例如奶粉企業(yè)進(jìn)行奶粉可以成為母乳代用品的宣傳活動，食品企業(yè)在銷售食品時宣傳食品的疾病治療功能等。這些廣告宣傳行為都已違反我國的廣告法等相關(guān)法由于每個國家對于廣告宣傳的規(guī)定并不一致，因此對于跨境電商進(jìn)口商品而言，其包裝上的宣傳語很可能與我國的規(guī)定不符，因此跨境電商業(yè)務(wù)經(jīng)營者在進(jìn)口這些商品時，應(yīng)該對此有所辨析?？缇畴娚唐脚_及跨境電商企業(yè)在平臺內(nèi)或者通過其他途徑進(jìn)行廣告宣傳時，也應(yīng)注意我國《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，避免在進(jìn)行廣告宣傳時發(fā)布《中華人民共和國廣告法》明確禁止的廣告內(nèi)容，并在發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者有廣告宣傳違規(guī)行為時予以制止。網(wǎng)店內(nèi)上架益生菌產(chǎn)品，并發(fā)布了“遠(yuǎn)離鼻炎暢快呼吸”、“經(jīng)臨床驗證有效”的廣告。市場監(jiān)督管理部門經(jīng)查認(rèn)定該產(chǎn)品為普通食品，前述廣告內(nèi)容違反了《中華人民共和服務(wù)提供者，對明知的利用其場所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的行為未予以制止，違反了《中華案件二：G跨境電商平臺上的第三方跨境電商企業(yè)在網(wǎng)店中發(fā)布“紐持健護(hù)肝片”“綠之華關(guān)節(jié)修復(fù)骨磷蝦膠囊”等普通商品廣告，宣傳“對脂肪肝、肝炎、肝纖維化、肝硬化等問題具有輔助改善作用”“抗肝纖維化、抗肝中毒，促進(jìn)肝細(xì)胞修復(fù)和再生”“修復(fù)受損軟骨、刺激新軟骨的生成，改善發(fā)炎”等內(nèi)容，并使用不規(guī)范地圖。G跨境電商平臺作為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者明知或應(yīng)知以上情形，未依法履行制止義務(wù)。當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十五條的規(guī)定。市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第六十四條的規(guī)定作出行政隨著跨境電商的發(fā)展，近年來越來越多的境外保健品也通過這一途徑進(jìn)入內(nèi)地市場、其中廣告是保健品獲得市場知名度的重要方式，但是我國對于保健品廣告有嚴(yán)格的規(guī)定?！吨腥A人民共和國廣告法》第十八條對保健品廣告：（效、安全性的斷言或者保證2）涉及疾病預(yù)防、治療功能3）聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需4）與藥品、其他保健食品進(jìn)行比較5）利用廣告代言人作推薦、證明6）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。同時，本條還規(guī)定保健食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。本案中所涉的廣告違反了《中華人民共和國廣告法》第十八條第二項的規(guī)定，即在廣告中宣傳保健品《中華人民共和國廣告法》第四十六條還明確規(guī)定，發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由廣告審查部門對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。此外，國家市場監(jiān)督管理總局為整治國內(nèi)保健食品市場秩序先后發(fā)布了《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》《保健食品標(biāo)注警示用語指南》《保健食品備案產(chǎn)品可用輔料及其使用規(guī)定(2019年版)》《保健食品命名規(guī)定》等文件，以明確對于保健品等特殊商品的廣告審查以及其他監(jiān)管要求?？缇畴娚唐脚_對于平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺發(fā)布的廣告負(fù)有審查義務(wù)?！吨腥A人民共和國廣告法》第四十五條規(guī)定，公共場所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對其明知或者應(yīng)知的利用其場所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的，應(yīng)當(dāng)予以制止。本案中，G跨境電商平臺因為沒有對其平臺內(nèi)的跨境電商企業(yè)所發(fā)布的違法保健品廣告進(jìn)行審查并制止，違反了《中華人民共和國廣告法》第四十五條的規(guī)定而受到處罰。事實上，這種平臺內(nèi)跨境電商企業(yè)直接發(fā)布廣告的情況并不具有隱蔽性，跨境電商平臺屬于“明知或者應(yīng)知”的范疇。所以，對于跨境電商平臺而言，應(yīng)當(dāng)加強對平臺內(nèi)所發(fā)布的廣告，特別是保健食品廣告的審查，在發(fā)現(xiàn)相關(guān)廣告有違法嫌疑時，第一時間予以制止或要求相關(guān)方整改，防止自身面臨（一）依照《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)發(fā)《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)對廣告的內(nèi)容作了許多規(guī)定，實踐中違反其中禁止性規(guī)定的情況頗為常見。比如跨境電商廣告宣傳領(lǐng)域存在夸大和虛假宣傳的現(xiàn)象，經(jīng)營者在宣傳廣告中對其所銷售的商品作出超出實際程度或完全違背客觀真相的陳述，造成誤導(dǎo)消費者甚至擾亂市場的后果,《中華人民共和國廣告法》在跨境電商廣告的內(nèi)容上作出了一系列限定以規(guī)制該問題。因此，跨境電商平臺不管是對其自營商品進(jìn)行廣告宣傳還是對于平臺內(nèi)其他跨境電商企業(yè)的廣告行為進(jìn)行監(jiān)管，都應(yīng)當(dāng)充分熟悉《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，對于跨境電商平臺的自營商品，跨境電商平臺在對其自營的相關(guān)商品進(jìn)行廣告宣傳時，應(yīng)當(dāng)注意《中華人民共和國廣告法》中對于禁止性廣告內(nèi)容的規(guī)定，例如，不得使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語；除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，不得涉及疾病治療功能，不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語等。同時，跨境電商平臺應(yīng)當(dāng)注意避免構(gòu)成虛假廣告的情形，例如不得使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材另外，對于跨境電商平臺上的其他商品的廣告宣傳，跨境電商平臺也要注意履行一定的審核監(jiān)督義務(wù)，如果發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)的跨境電商企業(yè)利用跨境電商平臺發(fā)送、發(fā)布違跨境電商平臺在熟悉《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)關(guān)于廣告宣傳內(nèi)容規(guī)定的同時，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定的要求，結(jié)合經(jīng)營情況制定平臺內(nèi)廣告發(fā)布規(guī)則，并監(jiān)督平臺內(nèi)跨境電商業(yè)務(wù)經(jīng)營者遵照執(zhí)行，主要包括以下幾點：電商平臺應(yīng)當(dāng)針對不同類型的跨境電商商品制定對應(yīng)的發(fā)布細(xì)則，可以從正面引導(dǎo)和反面禁止兩方面對經(jīng)營者發(fā)布商品進(jìn)行規(guī)制，包括明確虛假宣傳定義、以典型廣告宣傳2．跨境電商平臺應(yīng)當(dāng)建立廣告宣傳違規(guī)舉報機制境電商平臺應(yīng)當(dāng)允許消費者等主體對平臺內(nèi)的廣告宣傳違境電商平臺應(yīng)當(dāng)根據(jù)違規(guī)嚴(yán)重程度制定不同等級的處罰措施，包括警告，違規(guī)商品下架、凍結(jié)資金、限制或禁止后4．跨境電商平臺應(yīng)當(dāng)建立申訴渠道及相應(yīng)規(guī)則。跨境電商平臺應(yīng)當(dāng)允許被處罰方按照相關(guān)規(guī)定在規(guī)定期限內(nèi)對廣告宣傳的處罰提出申訴和舉證，跨境電商平臺對申訴內(nèi)商平臺應(yīng)當(dāng)將平臺內(nèi)廣告違規(guī)的行為以及平臺對違規(guī)經(jīng)營者進(jìn)行處罰的情況予以公布，對其他經(jīng)營者起到警示和教習(xí)近平總書記強調(diào)，“不斷強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境”。當(dāng)前，我國跨境電商規(guī)模迅速擴大，但大部分跨境電商經(jīng)營者對跨境電商知識產(chǎn)權(quán)問題的重要性認(rèn)識不足且缺乏應(yīng)對能力，這對我國跨境電商的發(fā)展造成一定阻礙，同時也對全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提出了要求。跨境電商平臺及其他跨境電商經(jīng)營者《中華人民共和國電子商務(wù)法》第四十一條規(guī)定：“電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強合作，依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)?！钡谒氖l至第四十五條的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)則同樣適用于在境內(nèi)經(jīng)營的跨境電商平臺，著重強調(diào)了知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)并進(jìn)一步明確“避風(fēng)港原則”和“紅旗原則”的規(guī)定?！氨茱L(fēng)港原則”體現(xiàn)在《中華人民共和國電子商務(wù)法》第四十二條，即“通知刪除”義務(wù)，跨境電商平臺在接收到權(quán)利人請求采取措施的通知后，對侵權(quán)行為及時采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施，并將通知轉(zhuǎn)送跨境電商企業(yè)，未及時采取必要措施或通知錯誤、惡意造成跨境電商企業(yè)損害的，跨境電商平臺應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。“紅旗原則”體現(xiàn)在《中華人民共和國電子商務(wù)法》第四十五條，即平臺明知或應(yīng)知知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的情況下，應(yīng)當(dāng)及時主動采取措施，未采取措施的與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。此外，平臺不僅保護(hù)權(quán)利人利益，《中華人民共和國電子商務(wù)法》同時也在第四十三條明確了“反通知”規(guī)定，即經(jīng)營者若認(rèn)為其并無侵權(quán)行為，可反向通知平臺并提交證據(jù)，要求平臺解除停止、刪除等措施。在上述知識產(chǎn)權(quán)事項處理完畢后，平臺根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》第四十四條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將上述通知、聲明及處理結(jié)果及時對于上述平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于審理涉電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)民事案件的指導(dǎo)意見》商品或者服務(wù)的特點等，制定平臺內(nèi)通知與聲明機制的具體執(zhí)行措施，包括：（1）通知/聲明主體的真實身份信息；（2）能夠?qū)崿F(xiàn)準(zhǔn)確定位的、被訴侵權(quán)/要求終止必要措施的商品或服務(wù)信息；（3）構(gòu)成侵權(quán)/不存在侵權(quán)行為的初步證據(jù)4）通知/聲明真實性的書面保證。平臺內(nèi)通知與聲明的具體執(zhí)行措施不能對當(dāng)事人依法維護(hù)權(quán)利的行為2．電子商務(wù)平臺經(jīng)營者采取合理措施的考量因素成侵權(quán)的初步證據(jù)；侵權(quán)成立的可能性；侵權(quán)行為的影響范圍；侵權(quán)行為的具體情節(jié)，包括是否存在惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)情形；防止損害擴大的有效性；對平臺內(nèi)經(jīng)營者利：（保護(hù)規(guī)則、審核平臺內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)等法定義務(wù)2）審核平臺內(nèi)店鋪類型標(biāo)注為“旗艦店”“品牌店”等字樣的經(jīng)營者的權(quán)利證明3）采取有效技術(shù)手段，過濾和攔截包含“高仿”“假貨”等字樣的侵權(quán)商品鏈接、被投訴《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》第二十六條明確，跨境電商企業(yè)不得進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)的商品以及其他禁限商品，同時應(yīng)當(dāng)建立健全商品溯源機制并承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任。鼓勵跨境電商平臺企業(yè)建立并完善進(jìn)出口商品安全自律監(jiān)管體系。《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》規(guī)定，跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人應(yīng)承擔(dān)如實申報責(zé)任，依法接受相關(guān)部門監(jiān)管，并承擔(dān)民事連帶責(zé)任。根據(jù)上述法規(guī)政策，跨境電商企業(yè)及其境內(nèi)代理人應(yīng)對進(jìn)口侵犯知識產(chǎn)權(quán)的商品知識產(chǎn)權(quán)與跨境電商商品質(zhì)量安全息息相關(guān)，因此《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》規(guī)定，跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立商品質(zhì)量安全等風(fēng)險防控機制，加強對商品質(zhì)量安全以及虛假交易、二次銷實踐中，跨境電商領(lǐng)域的侵權(quán)案件仍然多發(fā)于出口領(lǐng)域?？缇畴娚坛隹谄髽I(yè)跨境知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識普遍較薄弱，在“貼牌加工”“品牌跟賣”等業(yè)務(wù)模式中，在售商品可能因侵犯境外品牌方的知識產(chǎn)權(quán)而面臨被下架、被刪除鏈接甚至被封號關(guān)店的風(fēng)險，導(dǎo)致境外大量庫存積壓、造成貨損。除此之外，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)還會使跨境電商出口企業(yè)成為境外知識產(chǎn)權(quán)人訴訟索賠的對象。以美國為例，專利侵權(quán)司法訴訟非常普遍且其標(biāo)的賠償金額較高，涉及三倍的懲罰性賠償。一旦受理訴訟，地方法院即會立刻頒布臨時禁令，涉案商品不僅要下架、撤展，商戶的資金賬號還會遭到凍結(jié)，這將對企業(yè)境外經(jīng)營造成嚴(yán)重限制。近年來，境外針對中國賣家的知識產(chǎn)權(quán)“圍獵”越發(fā)廣泛，既給我國跨境電商經(jīng)營者的境外發(fā)展造成沖擊，同時也給“中國面對“圍獵”，除以上市公司為代表的自主品牌生產(chǎn)方有一定的實力積極應(yīng)訴處理之外，大部分的中小型賣家由于應(yīng)訴成本較高，且缺乏有效的法律專業(yè)支持、對于敗訴的風(fēng)險認(rèn)識不足，在被境外起訴時，常采取置之不理的被動態(tài)度，在涉外法律爭議中多處于不利地位，獲得缺席不利判決的風(fēng)險較大。而面對強勢的第三方平臺，入駐平臺的跨境電商企業(yè)多選擇被動接受處罰或棄號、重開新店鋪，未能從根本上調(diào)整合規(guī)經(jīng)營策略，缺乏與第三方平臺深入溝通、談判維權(quán)的能力，亟待專業(yè)人士的法律支持與如果收發(fā)貨人和進(jìn)出境物品所有人違反了知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的規(guī)定，海關(guān)有權(quán)按照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》第二十五條的規(guī)定，對相關(guān)侵權(quán)人并處沒收侵權(quán)貨物和罰款兩種行政處罰，若侵權(quán)行為構(gòu)成犯罪的，將依法追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。另外，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》第二十五條第二款的規(guī)定，對于需要向海關(guān)申報知識產(chǎn)權(quán)狀況的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其代理人，如果未按照規(guī)定向海關(guān)如實申報有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)狀況，或者未提交合法使用有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證明《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》第二十九條規(guī)定，進(jìn)口或者出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！吨腥A人民共和國刑法》分則第三章第七節(jié)規(guī)定了一系列具體的知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為及量刑標(biāo)準(zhǔn)，包括假冒注冊商標(biāo)罪、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪、假冒專利罪、侵犯著作權(quán)罪、銷售侵權(quán)復(fù)制品罪等罪名，這些侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的行為在進(jìn)出口環(huán)節(jié)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，海關(guān)會向公安機關(guān)通報案件線索，跨境電商平臺可能將面臨一定出口跨境電商平臺需要熟悉并遵守目的國關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，避免觸犯他國法律受到相應(yīng)處罰。以美國為例，美國是世界上實行知識產(chǎn)權(quán)制度最早的國家之一，美國擁有完整的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，針對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為制定了一系列處罰措施。美國也制定了一系列與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的成文法，包括《美國專利法》《美國商標(biāo)法》從近年來中國跨境電商在美國發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案例來看，商標(biāo)侵權(quán)是侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為種最為常見的形式。根據(jù)美國法律的相關(guān)規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)人需要向被侵權(quán)人賠償其所獲得的收益、遭受的損害和相應(yīng)的訴訟費用。在行政責(zé)任方面，進(jìn)口假冒商標(biāo)商品用于銷售的所有人，應(yīng)被處以相應(yīng)的罰款。在刑事責(zé)任方面，假冒商標(biāo)是最嚴(yán)重的商標(biāo)侵權(quán)行為，如果侵權(quán)行為人為惡意且情節(jié)嚴(yán)重的，美元以下罰款。對于侵犯商標(biāo)權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的，個人應(yīng)處以P公司是一個專注于為全球海外個人用戶提供中國產(chǎn)品代購、貨運集包等綜合性服務(wù)的一站式跨境電商服務(wù)平仿制運動鞋、奢侈品和其他產(chǎn)品。2024年，為了打擊全球假冒商品貿(mào)易，中國公安機關(guān)在接到報案后突擊檢查了該公司的經(jīng)營場所，并在倉庫中發(fā)現(xiàn)了數(shù)百萬件計劃運送到海外的假冒偽劣商品，其中絕大部分是盜版的Nike、Adidas等知名運動鞋，公安機關(guān)依法對該公司幾十名主要犯罪嫌疑人采取刑事強制措施。本案件是近年來中國執(zhí)法部門處理的最大的一起線上線下跨境知識產(chǎn)權(quán)案件。同時，英國警方就與多家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公司合作，聯(lián)合對展開調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，P公司涉嫌銷售大量仿制名牌本案中，P公司在明知其跨境電商平臺內(nèi)銷售的商品涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的情況下，有可能構(gòu)成假冒注冊商品罪署以“加強新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”為主題開展調(diào)研，印發(fā)關(guān)于在跨境電商領(lǐng)域加強知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作的通知。全國海關(guān)在跨境電商渠道扣留侵權(quán)嫌疑貨物2.66在國內(nèi)外日漸加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的背景下，建議中國跨境電商平臺及其他跨境電商從業(yè)者注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，避免銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)的商品。同時，采取積極的預(yù)防和應(yīng)對措施，在遇到知識產(chǎn)權(quán)案件時第一時間尋求專業(yè)的法律建議，有針對性地制定應(yīng)對策略，以防止不合理、不必要的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴造成產(chǎn)品下架、訴訟或其他制裁措施，給企業(yè)帶來重大的經(jīng)濟損失，同時避免后續(xù)訴訟帶來的高昂訴訟費、律師費或許可費，為企業(yè)自身乃至相關(guān)行針對平臺的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，近年來我國及各地已陸續(xù)出臺多項國家/地方標(biāo)準(zhǔn)、指引，包括但不限于《電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理》（GB/T39550-2020）、《北京商標(biāo)協(xié)會跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作指引（試行）》、《跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南》（DB4403/T76-2020）、《東疆綜合保稅區(qū)跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南》等?？缇畴娚唐脚_可以綜合上述標(biāo)準(zhǔn)、指引及相關(guān)實踐案跨境電商平臺制定自身的知識產(chǎn)權(quán)管理制度和保護(hù)規(guī)則既是遵循相關(guān)法律法規(guī)、降低經(jīng)營風(fēng)險的要求，也是維護(hù)商譽和獲取消費者、平臺內(nèi)跨境電商企業(yè)信任的必由之路?？缇畴娚唐脚_建立平臺知識產(chǎn)權(quán)管理制度可以包括建立對知識產(chǎn)權(quán)的投訴舉報機制、知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制、經(jīng)營者信用評價機制、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險監(jiān)測機制等，明確平臺內(nèi)跨境電商經(jīng)營者的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)跨境電商平臺可以在經(jīng)營者入駐平臺時要求經(jīng)營者提供有效的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利文件或授權(quán)文件，對商品內(nèi)容合法性進(jìn)行一定程度的合理審查，同時對相關(guān)商品的知識產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行備案，實現(xiàn)源頭可溯，并要求針對知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)性作出書面承諾?？缇畴娚唐脚_可以要求跨境電商企業(yè)對于商品所涉及的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)跨境電商平臺可以建立暢通的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)通知受理渠道和維權(quán)問題解答渠道，對侵權(quán)通知內(nèi)容、不侵權(quán)聲明內(nèi)容、平臺審查標(biāo)準(zhǔn)、必要措施實施標(biāo)準(zhǔn)做出明確具體的規(guī)定要求并在平臺內(nèi)公示。建立平臺內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)跨境電商平臺可以建立知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，對相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行儲存、證據(jù)管理、追溯管理、協(xié)助核查等。推動建立平臺系統(tǒng)開發(fā)主動侵權(quán)監(jiān)測與防控、防偽追溯等跨境電商平臺可以充分研究目標(biāo)市場知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)、司法程序、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法制度、貿(mào)易政策、技術(shù)法規(guī)等合規(guī)要求，主動對平臺內(nèi)商品未來可能遭遇知識產(chǎn)權(quán)糾紛的風(fēng)險因素進(jìn)行監(jiān)測識別，并在平臺內(nèi)進(jìn)行必要的跨境電商平臺可以建立知識產(chǎn)權(quán)信用管理機制，根據(jù)入駐跨境電商企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)情況、受投訴舉報情況、侵權(quán)糾紛情況進(jìn)行信用評定及分級管理，制定“黑白名單”制度，對于多次侵權(quán)的跨境電商企業(yè)，可以實行必要的懲戒措施，例如下架侵權(quán)商品、封號關(guān)店等，維護(hù)平臺內(nèi)知識跨境電商平臺可以配備知識產(chǎn)權(quán)專職人員管理知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)，包括制定平臺內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)則；審核平臺內(nèi)對外銷售商品的知識產(chǎn)權(quán)情況；處理平臺內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)爭議解決；開展平臺內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險監(jiān)測；為平臺內(nèi)企業(yè)提供跨境電商平臺可以與海關(guān)實現(xiàn)平臺對接并實時分享數(shù)據(jù)信息，主動接受海關(guān)的監(jiān)督，及時為海關(guān)提供違法犯罪（九）熟悉并遵守目的國知識產(chǎn)權(quán)制度出口跨境電商平臺應(yīng)遵守出口目的國的知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定，對平臺上的商品定期進(jìn)行監(jiān)測，同時向平臺內(nèi)的跨境電商出口企業(yè)普及相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)知識，要求平臺內(nèi)企跨境電商作為一種新興商業(yè)模式曾出現(xiàn)一些不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象，例如跨境電商平臺強迫企業(yè)在多個平臺中做出“二選一”的抉擇等，這種做法不僅破壞了市場的公平競爭，還對規(guī)模較小的中小微企業(yè)在跨境電商領(lǐng)域的發(fā)展構(gòu)成了限制，可能會違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》及相關(guān)法律規(guī)定?？缇畴娚唐脚_應(yīng)注重構(gòu)建和維護(hù)一個公《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》中共規(guī)定了7種不正當(dāng)競爭行為，包括混淆行為，商業(yè)賄賂，虛假宣傳等欺騙、誤導(dǎo)消費者的行為，侵犯商業(yè)秘密，不正當(dāng)有獎銷售，詆毀商譽，妨礙其他經(jīng)營者合法提供的產(chǎn)品等。鑒于跨境電商的特點，與傳統(tǒng)的競爭行為相比，這種競爭往往與一些技術(shù)緊密結(jié)合，因此也使得適用《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》有很多困難。對于電商競爭中的一些新型競爭行為，是屬于正常的市場行為，還是應(yīng)該認(rèn)定為不正當(dāng)競爭，往往在法律上難以找到明確的規(guī)定，實踐中也難免存在爭論，這都是目前實踐中面臨的重要問題。實踐中跨境電商領(lǐng)域中的不正當(dāng)競爭行為主要有以下幾種表現(xiàn)：虛假宣傳是電商領(lǐng)域較為頻發(fā)的行為。除了《中華人民共和國廣告法》對虛假宣傳進(jìn)行規(guī)制外，《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》也對虛假宣傳做出了規(guī)定，其中第八條規(guī)定，經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者。例如，實踐中較為常見的價格虛假宣傳問題，跨境電商平臺為了彰顯拼團、秒殺等活動的優(yōu)惠力度，相關(guān)商品的劃線價往往會被刻意標(biāo)高，與最終價形成強烈的價格對比，刺激用戶下單。如果利用“劃線價”和“原價”兩個容易故意混淆的概念誤導(dǎo)消費者，虛標(biāo)劃線價的行為可能違反《中華人民共和國價格法》第十四條規(guī)定的“不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易”以及《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》第十七條規(guī)定的“經(jīng)營者沒有合理理由，不得在折價、減價前臨時顯著提高標(biāo)示價格并作為折價、減價計算基準(zhǔn)。經(jīng)營者不得采用無依據(jù)或者無從比較的價格，作為折價、減價的計算基準(zhǔn)或者被比較價格”的規(guī)定?？缇畴娚探?jīng)營者構(gòu)成價格欺詐行為的，可此外，《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第十四條還具體列舉了若干在網(wǎng)絡(luò)交易中常見的進(jìn)行“虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳”的方式，包括：虛構(gòu)交易、編造用戶評價；采用誤導(dǎo)性展示等方式，將好評前置、差評后置，或者不顯著區(qū)分不同商品或者服務(wù)的評價等；采用謊稱現(xiàn)貨、虛構(gòu)預(yù)訂、虛假搶購等方式進(jìn)行虛假營銷；虛構(gòu)點擊量、關(guān)注度等流量數(shù)據(jù)，以及虛構(gòu)點贊、打賞等交易互動數(shù)據(jù)。上述違法行為在跨境電商經(jīng)營活動中也普遍存在，這主要是因為消費者在決定是否購買產(chǎn)品時往往會受到該產(chǎn)品的銷量和其他消費者的評價反饋等因素的影響，這也使得部分跨境電商企業(yè)有動力會采取返利等方式誘導(dǎo)消費者進(jìn)行好評，跨境電商平臺應(yīng)當(dāng)加強對此類虛假宣傳行為的監(jiān)督和在跨境電商經(jīng)營中，惡意投訴的情形也比較常見。惡意投訴通常表現(xiàn)為向跨境電商平臺提交虛假材料，并最終導(dǎo)致被投訴方的店鋪評分降低，收益銳減，聲譽受損，損失消費者的信任，并且還有可能使得被投訴方面臨被跨境電商平臺的下架商品甚至封號等處罰。長此以往，惡意投訴行為會極大的影響跨境電商生態(tài)的健康，不利于跨境電商經(jīng)營者有序競爭。對于競爭者惡意投訴的行為，《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十一條規(guī)定“經(jīng)營者不得編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽”。跨境電商平臺應(yīng)對平臺內(nèi)的惡意投2021年，在國內(nèi)某電商巨頭的壟斷案中，該電商平臺因為實施“二選一”被國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)定為壟斷并處以巨額罰款。根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第三條的規(guī)定，認(rèn)定是否構(gòu)成壟斷行為要結(jié)合市場支配地位等因素，因此適用的范圍有限，不可能完全規(guī)制實踐中廣泛出現(xiàn)的“二選一”行為。但是，即便不構(gòu)成壟斷行為，“二選一”行為仍有可能因為構(gòu)成不正當(dāng)競爭而受到《中《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十二條規(guī)定“經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實施下列妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行的行為：（二）誤導(dǎo)、欺騙、強迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)；（四）其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)正常運行的行為。”此外，《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十五條也規(guī)定，“電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對跨境電商業(yè)務(wù)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理條件”。因此，即便跨境電商平臺類似“二選一”的行為被認(rèn)為尚不構(gòu)成壟斷和不正當(dāng)競爭，也可能會因為違反《中華人民共和國電子商務(wù)法》的相關(guān)規(guī)侵犯商業(yè)秘密是指侵犯商業(yè)秘密權(quán)利人不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條規(guī)定了經(jīng)營者不得實施侵犯商業(yè)秘密的行為，包括：（1）以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密2）披露、使用或者允許；（保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密4）教唆、引誘、幫助他人違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第七條規(guī)定，經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段賄賂相關(guān)人員以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)公司的蓬勃發(fā)展，電商平臺企業(yè)尤其是頭部公司涉嫌商業(yè)賄賂的案件也越來越多。商業(yè)賄賂行為會滋生腐敗行為，破壞市場秩序，妨礙市場公平競爭，同時也直接損害了消費者的合法權(quán)益，跨境電根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》以及《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》等有第二十六條的規(guī)定，具有競爭優(yōu)勢的平臺經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由，不得利用技術(shù)手段，濫用后臺交易數(shù)據(jù)、流量等信息優(yōu)勢以及管理規(guī)則，通過屏蔽第三方經(jīng)營信息、不正當(dāng)干擾商品展示順序等方式，妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行，擾亂市場公平競爭秩序，主要包括使其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)無法正常使用、下載、安裝、更新或者卸載；使其他經(jīng)營者成本不合理增加或訪問量不合理減少；利用其他經(jīng)營者的網(wǎng)2．根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》第二十四規(guī)定，平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則等手段，對跨境電商經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理條件，主要包括：強制跨境電商經(jīng)營者簽訂排他性協(xié)議；對商品的價格、銷售對象、銷售區(qū)域或者銷售時間進(jìn)行不合理的限制；不合理設(shè)定扣取保證金，削減補貼、優(yōu)惠和流量資源等限制；利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則對跨境電商經(jīng)營者的交規(guī)定，平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則中公平合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，不得違背商業(yè)道德、行業(yè)慣例，向跨境電平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對平臺內(nèi)競爭行為的規(guī)范管理，發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者采取不正當(dāng)競爭方式，違法銷售商品、提供服務(wù)，或者侵害消費者合法權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)及時采取必