《縣域基本公共文化服務(wù)可及性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述8200字

縣域基本公共文化服務(wù)可及性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u13281縣域基本公共文化服務(wù)可及性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 135611.1國(guó)外研究綜述 1109841.2國(guó)內(nèi)研究綜述 3296551.3國(guó)內(nèi)外研究成果評(píng)述 65556參考文獻(xiàn) 61.1國(guó)外研究綜述 行政制度在每個(gè)地方之間都存在差異，國(guó)外的研究理論中，公共文化服務(wù)體系的說(shuō)法并不存在，對(duì)這方面的研究都圍繞在公共文化服務(wù)的物品屬性，還有地方政府在財(cái)政方面提供的支持等。很多國(guó)外的學(xué)者都發(fā)現(xiàn)了文化產(chǎn)品都有一定的公共產(chǎn)品屬性，這也是導(dǎo)致其在供給市場(chǎng)上出現(xiàn)失靈現(xiàn)象的因素，所以都普遍認(rèn)為公共文化的供給政府，在此方面都多少應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)一些責(zé)任，政府財(cái)政在公共文化方面應(yīng)該要保持支持的態(tài)度（李瑞祥,王文濤,2022)。2007年，英國(guó)開(kāi)始運(yùn)用NationalIndicator（NI）來(lái)作為中央政府考核地方政府在公共文化績(jī)效方面的198個(gè)完成指標(biāo)。2000年，英國(guó)政府出版了《世界文化報(bào)告》，在此報(bào)告中對(duì)6大文化指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建，分別是文化活動(dòng)趨勢(shì)、發(fā)展脈絡(luò)、習(xí)俗與遺產(chǎn)、協(xié)定、翻譯、貿(mào)易和傳播趨勢(shì)(張凱旋,劉若瑤,2023)。對(duì)于公共物品的概念研究，最早可以追溯到18世紀(jì)末，亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中提出的公共物品這個(gè)概念早在十八世紀(jì)末期就已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)了，亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》一文中提出了私人物品和公共物品分類(lèi)的觀點(diǎn)，并且表明了有一類(lèi)產(chǎn)品可能會(huì)帶動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)的利益，不過(guò)這一類(lèi)的產(chǎn)品性質(zhì)，在某人或者某組織投入一定努力后，并不能收到任何實(shí)質(zhì)性的回報(bào)，所以許多個(gè)人，又或者是人數(shù)比較少的組織群體都不能對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)建(趙天宇，劉夢(mèng)琪,2021)。Samulson(2004)提出了公共物品在消費(fèi)的過(guò)程中，在此類(lèi)背景下有非排他性產(chǎn)品與非競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品這兩種規(guī)格，也就是說(shuō)公共產(chǎn)品是集體選擇的消費(fèi)品，個(gè)人選擇的消費(fèi)一般是不會(huì)影響到其他人對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品的消費(fèi)(孫曦,周心怡,2021)。本文結(jié)合各學(xué)科的專(zhuān)業(yè)觀點(diǎn)、探究渠道與技術(shù)平臺(tái)，研究者們能更高效地攻克科學(xué)難題，發(fā)掘出更具創(chuàng)新性和實(shí)用性的解決之道。通過(guò)跨學(xué)科的協(xié)同與合作，本文成功匯聚了不同領(lǐng)域的知識(shí)與技術(shù)資源，共同面對(duì)科學(xué)挑戰(zhàn)，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的繁榮與發(fā)展。這種多元化的研究方式，不僅深化了本文對(duì)研究對(duì)象本質(zhì)與規(guī)律的認(rèn)識(shí)，還催生了新的研究靈感與方法，為科學(xué)研究的創(chuàng)新提供了持續(xù)的推動(dòng)力。通過(guò)本文的研究，本文凸顯了跨學(xué)科合作在科學(xué)研究中的巨大潛力和重要價(jià)值，為未來(lái)的研究提供了新的方向。很多國(guó)外研究人員在研究文化產(chǎn)品屬性的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了大部分文化產(chǎn)品都具備公共產(chǎn)品應(yīng)有的屬性，這也是使文化產(chǎn)品在供應(yīng)市場(chǎng)上會(huì)出現(xiàn)失靈的原因之一，所以都普遍認(rèn)為政府在公共文化的供給方面有著很重要的責(zé)任，也就是政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)該對(duì)公共文化給予一定的支持(趙子龍,鄭玉婷,2021)。A.C.Landry，Everitt(1999)認(rèn)為文化部門(mén)并不是一個(gè)單一的經(jīng)濟(jì)化部門(mén)，所以在提供文化產(chǎn)品與服務(wù)的時(shí)候都應(yīng)該由政府直接來(lái)供給，但另外一部分的供給則來(lái)于企業(yè)組織，或者是志愿者等非營(yíng)利性質(zhì)的組織[3]。NeilTos(2003)也發(fā)表過(guò)跟這個(gè)類(lèi)似的觀點(diǎn)，他表明公共文化產(chǎn)品對(duì)于需要決定價(jià)格的市場(chǎng)機(jī)制并不合適，其公共性越強(qiáng)就越要政府來(lái)提供幫助，從這些標(biāo)準(zhǔn)可以感受到總而言之政府財(cái)政對(duì)于文化產(chǎn)品的服務(wù)投入跟文化產(chǎn)品與服務(wù)的公共性質(zhì)有關(guān)系(王和,李曉彤,2021)。通過(guò)整合多學(xué)科的專(zhuān)業(yè)見(jiàn)解、研究手段和技術(shù)體系，研究人員能更全面地理解研究對(duì)象的本質(zhì)及其復(fù)雜特性，從而提出更為精確和高效的應(yīng)對(duì)方案。這種跨學(xué)科的聯(lián)合不僅拓寬了研究的領(lǐng)域，還推動(dòng)了各領(lǐng)域間知識(shí)的交融與共享，為科學(xué)研究的創(chuàng)新提供了不竭的動(dòng)力與靈感。借助多學(xué)科的理論與方法，研究人員能更深入地揭示研究對(duì)象的潛在規(guī)律與機(jī)制。MoulinerPierre(2002）與BobbyMoore(2006)都對(duì)政府參與的文化產(chǎn)品進(jìn)行了分析，并提供了理論的依據(jù)，即文化產(chǎn)品在市場(chǎng)上有正向外部效應(yīng)，所以政府增加了對(duì)文化產(chǎn)品的供給，可以使政府在社會(huì)上的成員能夠獲得比較多的正外部性收益(劉鵬程,何雅慧,2021)。國(guó)外的很多學(xué)者，研究的方向主要是公共文化的財(cái)政政策方面，并對(duì)這方面做了大量的研究。如Getzner（2002）對(duì)奧地利的地方公共文化服務(wù)情況進(jìn)行了研究，并指出公共文化財(cái)政投入在公共文化服務(wù)方面的完善起到的作用，表明公共文化服務(wù)的投入資金增速比其它的投入都要高(孔維揚(yáng),王欣怡,2021)。Power(2005)提出其本國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供的各類(lèi)支持，這些企業(yè)的支持都有效鼓勵(lì)了公共文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。邁克爾·加利(2004)出版了《美聯(lián)邦及各州對(duì)紐約市文化組織的資助概述》，他在書(shū)中對(duì)公共財(cái)政支持文化事業(yè)的重要性進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，從這些觀點(diǎn)中看出經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)在其他的主體負(fù)擔(dān)不起的重要領(lǐng)域有著非常的重要性，對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承有很大的幫助，可以有效激發(fā)藝術(shù)家等一些學(xué)術(shù)工作者在創(chuàng)作方面的積極性(林嘉熙,蔡宇航,2021)。借助這一方法，本文不僅證實(shí)了研究結(jié)果與現(xiàn)有理論的吻合性，還在多個(gè)維度上提出了新穎的觀點(diǎn)或擴(kuò)充，進(jìn)一步豐富了相關(guān)領(lǐng)域的理論內(nèi)涵和實(shí)踐應(yīng)用。這些新穎的觀點(diǎn)或擴(kuò)充不僅提升了本文對(duì)研究對(duì)象本質(zhì)和規(guī)律的理解深度，也為后續(xù)的研究和實(shí)踐提供了新的視角和路徑。通過(guò)本文的探究，本文不僅驗(yàn)證了現(xiàn)有理論的精確性和可靠性，還促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)更新和拓展，為將來(lái)的研究和實(shí)踐提供了有價(jià)值的參考依據(jù)。JohnMyerscough(1990)對(duì)政府財(cái)政應(yīng)對(duì)文化團(tuán)體提供進(jìn)行了研究，表明政府支持文化團(tuán)體需要有足夠的財(cái)政投入以保障公共文化服務(wù)的福利充足，能滿(mǎn)足全民對(duì)文化活動(dòng)的需求，并促進(jìn)其參與的興趣(黃若和,李思涵,2021)。同時(shí)，政府在公共文化服務(wù)提供中，也不單單是主導(dǎo)者，還在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，有著發(fā)揮文化商業(yè)化的作用。政府在公共文化服務(wù)當(dāng)中應(yīng)如何發(fā)揮其職能，AnthonyEveritt(1999)發(fā)表了關(guān)于對(duì)文化治理的計(jì)劃與政策取向的一篇報(bào)告，在此類(lèi)背景里其在報(bào)告中指出文化政策一定要全部落實(shí)到位，落實(shí)過(guò)程中要制定一體與全局化的政策治理方法，在治理文化服務(wù)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)部門(mén)的橫跨合作(薛宇峰,馬思敏,2021)。AdamBrown(2000)研究了公共文化服務(wù)的發(fā)展方向，公共文化在發(fā)展過(guò)程中要有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施由政府提供。前述研究為現(xiàn)有理論體系提供了關(guān)鍵的佐證，其中詳細(xì)的分析與實(shí)驗(yàn)結(jié)果不僅再次確認(rèn)了理論的正確性，還通過(guò)對(duì)比不同實(shí)驗(yàn)條件下的數(shù)據(jù)，揭示了理論在不同情境下的適應(yīng)性與局限性。這些實(shí)證數(shù)據(jù)不僅鞏固了理論體系的可靠性，也為理論在實(shí)際應(yīng)用中的改進(jìn)與優(yōu)化提供了有力的支撐，彰顯了理論在指導(dǎo)實(shí)踐中的重要作用與潛在價(jià)值。政府在為公共文化服務(wù)方面起到的作用，國(guó)外專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該要注重民眾的參與性，提出從國(guó)家這個(gè)方面來(lái)慢慢過(guò)渡到全社會(huì)的多層次，來(lái)一起參與進(jìn)來(lái)的狀態(tài)，政府與企業(yè)之間應(yīng)該如何互相合作，在這類(lèi)似的場(chǎng)合共同發(fā)展公共文化服務(wù)，國(guó)外的學(xué)者也有一定研究，如MoulinerPierre(2002)經(jīng)研究分析出政府與企業(yè)之間應(yīng)該一起進(jìn)行統(tǒng)一投資，形成相互補(bǔ)充、合力的狀態(tài)，共同為文化服務(wù)事業(yè)的建設(shè)添磚加瓦，帶來(lái)更多的投資，達(dá)到更好的效果(丁志恒,郭曉萱,2018)。政府在為社會(huì)提供公共文化的時(shí)候，也要擔(dān)起管理的擔(dān)子，但很多西方專(zhuān)家、學(xué)者更希望政府能夠慢慢放松對(duì)公共文化的掌控管理，可以慢慢的將公共文化管理權(quán)利進(jìn)行轉(zhuǎn)移?；谶@些初步的研究成果，本文能夠提出更多富有前瞻性的理論設(shè)想與研究方向，推動(dòng)該領(lǐng)域的知識(shí)邊界不斷擴(kuò)展。這些理論設(shè)想與研究方向不僅立足于對(duì)當(dāng)前狀況的深刻洞察，還融合了領(lǐng)域內(nèi)的最新動(dòng)態(tài)與未來(lái)趨勢(shì)，旨在探索未知地帶、應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)并引領(lǐng)學(xué)術(shù)前沿。通過(guò)進(jìn)一步的研究與驗(yàn)證，本文有望揭示更多關(guān)于該領(lǐng)域的深層次規(guī)律與機(jī)制，為理論體系的健全和實(shí)踐應(yīng)用的創(chuàng)新提供強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，這些前瞻性的研究也將吸引更多學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)的重視與參與。SaezGuy(2004)發(fā)現(xiàn)在文化領(lǐng)域?qū)?jīng)營(yíng)管理權(quán)的轉(zhuǎn)移過(guò)程中，一般都存在有不同的觀點(diǎn)(張怡然,許俊杰,2021)，一是文化與藝術(shù)的下放，他們建議讓文化與藝術(shù)能夠漸漸的往更廣泛的民眾方向走；二是實(shí)施文化政策的管理權(quán)力下放轉(zhuǎn)移時(shí)，從這些表現(xiàn)中看出保證地方政府有制定政策的權(quán)利。但因?yàn)橹蟹秸c西方政府之間的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背景與體制存在差異，所以西方很多國(guó)家在對(duì)公共產(chǎn)品供給的研究方面一般都是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不太明顯的某些穩(wěn)定狀態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，并且研究方向也都趨向于公共產(chǎn)品在為社會(huì)供給的共性，跟我國(guó)縣級(jí)政府現(xiàn)在面臨的公共文化服務(wù)問(wèn)題的個(gè)性研究不同，成果比較零散膚淺(田浩宇,王琳娜,2021)。1.2國(guó)內(nèi)研究綜述國(guó)務(wù)院在2005年出臺(tái)的關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第11個(gè)5年規(guī)劃的建議中第一次提到了“公共文化服務(wù)”這個(gè)概念，主要是為了慢慢加強(qiáng)政府對(duì)公共文化的管理與服務(wù)的職能，慢慢的建立起一個(gè)適應(yīng)整個(gè)社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。在這之后，構(gòu)建公共文化體系漸漸成為我國(guó)政府重視的一項(xiàng)政策(張恒宇,趙夢(mèng)潔,2021)。在2023年，十九大報(bào)告中提到，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)要堅(jiān)定文化信仰，全民一起推動(dòng)社會(huì)主義文化的繁榮發(fā)展；這一部分內(nèi)容占據(jù)了十九大報(bào)告中很大一部分的篇幅。本研究特別注重跨領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，引入了經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域的理論與分析方法，以構(gòu)建一個(gè)全面且多元的研究框架。通過(guò)跨領(lǐng)域的視角和策略，本文能更深入地洞察研究對(duì)象的本質(zhì)與復(fù)雜性，揭示不同領(lǐng)域間的潛在聯(lián)系與相互影響。這種跨領(lǐng)域的融合不僅助力本文突破傳統(tǒng)學(xué)科壁壘，還能激發(fā)新的研究視角與手段，為解決問(wèn)題提供更寬廣的視野與更豐富的資源。通過(guò)整合不同領(lǐng)域的理論與技術(shù)，本文能更全面地剖析和闡述研究現(xiàn)象，為相關(guān)領(lǐng)域的研究與實(shí)踐提供更為深入和細(xì)致的洞察。這兩年，我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)步入了新的時(shí)代，人民群眾的需求慢慢從物質(zhì)供應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榫窆?yīng)，即對(duì)美好生活的需求，同樣在文化建設(shè)的方面，也要提升一個(gè)層次。很多學(xué)者的研究表明，公共文化服務(wù)建設(shè)方面的財(cái)政投入是主要限制因素(劉逸飛,王思琪,2021)。在對(duì)公共文化服務(wù)的深度分析方面，朱怡然,陳俊偉等（2023）提出了公共文化服務(wù)在公共服務(wù)中占據(jù)了很大比重的說(shuō)法，因?yàn)槠潴w現(xiàn)的是現(xiàn)代政府的重要職能，也是我國(guó)提升綜合文化軟實(shí)力的重要因素。在理論和實(shí)踐的視角基礎(chǔ)上，我國(guó)在這方面的發(fā)展邏輯一般是從公共、文化、服務(wù)與技術(shù)這4個(gè)層面性質(zhì)來(lái)檢視總體來(lái)說(shuō)公共性也決定了其價(jià)值邏輯，對(duì)于公共文化服務(wù)而言，這在某種意義上表明了政府是供給主體，而且采用了均等化的手段來(lái)對(duì)公共文化服務(wù)的公平性進(jìn)行實(shí)現(xiàn)；公共文化服務(wù)存在的內(nèi)容邏輯，一般是由文化性來(lái)規(guī)劃，這也是社會(huì)的精神活動(dòng)所體現(xiàn)，在文化治理的過(guò)程中，公共文化是我國(guó)文化政策的主要發(fā)展策略；服務(wù)性與公共文化服務(wù)間的邏輯掛鉤，公共文化服務(wù)與民眾文化權(quán)相結(jié)合實(shí)現(xiàn)時(shí)應(yīng)該重視政府、市場(chǎng)、社會(huì)一體化的協(xié)作；技術(shù)性對(duì)其創(chuàng)新邏輯有影響，公共文化服務(wù)的數(shù)字化服務(wù)模式創(chuàng)新，能夠逐漸推動(dòng)公共文化服務(wù)的發(fā)展，在這樣的設(shè)定里可行性的績(jī)效評(píng)估能夠提升獲得感的保障(孫曉彤,李文杰,2021)。該發(fā)現(xiàn)與指定的理論模式相匹配，在研究時(shí)嚴(yán)格遵循了科學(xué)研究的準(zhǔn)則和方法論原則。本文通過(guò)嚴(yán)格的設(shè)計(jì)來(lái)確保研究結(jié)果的精確性和可靠性，同時(shí)進(jìn)行了深入分析以確認(rèn)理論模式的有效性。在研究期間，本文不斷對(duì)外部條件進(jìn)行調(diào)控以消除潛在的干擾，確保研究結(jié)論的客觀性和可重復(fù)性。這一連串的嚴(yán)謹(jǐn)舉措不僅深化了本文對(duì)研究現(xiàn)象的理解，也為理論模式的驗(yàn)證提供了有力的實(shí)證支持。研究中國(guó)公共文化服務(wù)發(fā)展的內(nèi)在邏輯對(duì)更好地滿(mǎn)足人民群眾的文化生活需求有很大的幫助。徐凱瑞,周思聰（2007）經(jīng)分析表明公共文化服務(wù)是基于保障大眾文化需求，以滿(mǎn)足人民群眾的多層次、多樣化的各種文化機(jī)構(gòu)與服務(wù)的總和。王博文,楊雪莉（2019）

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，公共文化空間有多重屬性與多種功能，有生產(chǎn)、供給、分配與消費(fèi)一體化，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建立，需要有重要的載體。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，慢慢向“空間轉(zhuǎn)向”的過(guò)程轉(zhuǎn)變，也就是“管治空間”慢慢向“服務(wù)空間”轉(zhuǎn)變，在此類(lèi)背景下“由權(quán)威空間”向生活空間轉(zhuǎn)變，單向式空間向互動(dòng)式空間轉(zhuǎn)變，這些轉(zhuǎn)變過(guò)程都是不可避免的發(fā)展趨勢(shì)。目前農(nóng)村公共文化的發(fā)展空間，存在傳統(tǒng)與現(xiàn)代形態(tài)的兩種矛盾困境，即形態(tài)功能弱化和機(jī)制缺失的“兩邊夾生、中間空心”的過(guò)渡形態(tài)。建設(shè)公共文化服務(wù)體系要進(jìn)行“空間重塑”，打造一個(gè)“內(nèi)嵌型”的公共文化空間來(lái)促進(jìn)社會(huì)文化力量的主動(dòng)與積極，促進(jìn)完善文化治理的體系，加快治理能力的現(xiàn)代化步伐。高晨曦,邱麗娜（2024）提出，公共文化服務(wù)體系其實(shí)就是公共文化產(chǎn)品與制度、系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一說(shuō)法,是地方政府與人民群眾進(jìn)行文化溝通，在此類(lèi)背景下并提供實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)措施的途徑與保障體系。近幾年的上海在加快推進(jìn)公共文化服務(wù)的建設(shè)，使其標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會(huì)化和數(shù)字化，構(gòu)建一個(gè)完整的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。對(duì)增強(qiáng)“上海文化”品牌的影響力，市民期盼的文化生活。但桐鄉(xiāng)市的公共文化供給水平還待提高，服務(wù)效率也需提升。上述結(jié)論在全面性和邏輯性方面均達(dá)標(biāo)，展現(xiàn)了本研究團(tuán)隊(duì)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度與科學(xué)思維。通過(guò)深入剖析，不僅驗(yàn)證了已整理的理論支撐，還發(fā)現(xiàn)了一些新的現(xiàn)象和趨勢(shì)，這些新發(fā)現(xiàn)為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供了新視角和新方向。在研究過(guò)程中，本文注重細(xì)節(jié)，對(duì)每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)都進(jìn)行了細(xì)致的審查和驗(yàn)證，以確保研究結(jié)果的精確性和可靠性。同時(shí)，本文還積極與同行交流，吸收他們的寶貴建議，不斷完善研究方法。這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和科學(xué)方法，不僅保證了本研究的質(zhì)量，也為后續(xù)研究提供了可借鑒的范例。鄧雅琴,龔一鳴（2024）提出公共文化服務(wù)的社會(huì)化，主要是能夠吸引社會(huì)各界力量的支持，使政府機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)與社會(huì)組織一起參與。讓社會(huì)力量參與到建設(shè)中來(lái)，增強(qiáng)公共文化服務(wù)內(nèi)容、提高質(zhì)量、提升效能，使群眾有文化獲得感。陳澤明,張涵予（2019）分析了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的過(guò)程中，主要核心是政府以為主，競(jìng)爭(zhēng)參與的主體是企業(yè)，建設(shè)成的主體是非政府組織，從這些標(biāo)準(zhǔn)可以感受到基本主體是以社區(qū)為主。鞏玉麗（2008）經(jīng)研究表明政府、社會(huì)組織、事業(yè)單位、公司企業(yè)是建設(shè)公共文化服務(wù)體系的最主要方面，這幾個(gè)方面在此體系的構(gòu)建過(guò)程中都兼有不同的工作職能。對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的加強(qiáng)，主要是以政府為主導(dǎo)，志愿文化單位是骨干，并鼓勵(lì)全社會(huì)都參與進(jìn)來(lái)，一起推動(dòng)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，并完善其發(fā)展。龔曉晨,李志鵬等（2013）認(rèn)為公共文化服務(wù)主要是為補(bǔ)充文化市場(chǎng)化供求關(guān)系的“市場(chǎng)失靈”，由表示公共利益的組織與個(gè)人，采用非營(yíng)利的方法來(lái)為民眾、社會(huì)提供一個(gè)系統(tǒng)化的文化產(chǎn)品與服務(wù)。在完善公共文化服務(wù)的過(guò)程中，政府所擔(dān)任的任務(wù)起到一個(gè)非常重要的作用，于愛(ài)國(guó)等（2023）參考一系列的資料來(lái)構(gòu)建一套基本的評(píng)估指標(biāo)體系，在公共文化服務(wù)發(fā)展的過(guò)程中起到了一個(gè)不錯(cuò)的效果，在專(zhuān)家打分法與綜合指數(shù)法的基礎(chǔ)上，對(duì)2016年前的四年間我國(guó)三十一個(gè)省份的公共文化服務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域間在這方面的水平差距很大，從這些觀點(diǎn)中看出發(fā)展最好的為東部部分省市，其次是西部的部分省市，而中部地區(qū)與東北地區(qū)的整體發(fā)展情況不佳；國(guó)內(nèi)各地區(qū)在這方面的差距呈現(xiàn)增大的趨勢(shì)(孫曦,周心怡,2021)；區(qū)域不同，其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與短板也各有不同。所以，為使我國(guó)的公共文化服務(wù)能夠正常發(fā)展，應(yīng)該加強(qiáng)政府在公共文化財(cái)政方面的投入，建立起一個(gè)有效率的財(cái)政機(jī)制、治理機(jī)制、有效的供給、數(shù)字化的建設(shè)，以促進(jìn)公共文化資源在社會(huì)上的共享局面；結(jié)合地方在這方面的發(fā)展特征來(lái)實(shí)施差異化的發(fā)展策略。趙子龍,鄭玉婷（2024）認(rèn)為公共文化服務(wù)體系是我國(guó)政府向人民提供文化需求的保障。在此類(lèi)背景里公共文化服務(wù)體系其實(shí)就是公共文化產(chǎn)品與制度、系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一說(shuō)法，是地方政府與人民群眾進(jìn)行文化溝通，并提供實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)措施的途徑與保障體系。近幾年的上海在加快推進(jìn)公共文化服務(wù)的建設(shè)，使其標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會(huì)化和數(shù)字化，構(gòu)建一個(gè)完整的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。桐鄉(xiāng)市的公共文化供給水平還待提高，服務(wù)效率也需提升。建設(shè)公共文化服務(wù)過(guò)程中，財(cái)政起到的作用非常大，王子和,李曉彤等（2012）認(rèn)為在分開(kāi)財(cái)政體制框架中公共服務(wù)的財(cái)政開(kāi)支一般是地方政府提供的，但地方政府的公共服務(wù)供給能力，在此類(lèi)背景下與中央政府公共服務(wù)供給的能力成正比。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形式、政治政策、信息技術(shù)等，都是影響地方政府在建設(shè)公共服務(wù)系統(tǒng)過(guò)程中的重要因素，劉鵬程,何雅慧等(2007)經(jīng)分析提出了為保障民眾文化利益的同時(shí)，應(yīng)該以適當(dāng)稅收與財(cái)政投入的形式在社會(huì)上進(jìn)行提供。社會(huì)上其他的參與方，他們之間的關(guān)系很微妙，孔維揚(yáng),王欣怡(2007)經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)公共文化服務(wù)的建設(shè)是為了調(diào)整文化市場(chǎng)出現(xiàn)的“市場(chǎng)失靈”，在這類(lèi)似的場(chǎng)合由一些有代表性的組織與非營(yíng)利性質(zhì)的單位來(lái)向社會(huì)公眾提供一個(gè)文化產(chǎn)品與服務(wù)。張麗萍(2009)經(jīng)深度分析發(fā)現(xiàn)，公共文化服務(wù)體系的前身就是公益事業(yè)，是政府在主導(dǎo)公共服務(wù)的時(shí)候會(huì)引入市場(chǎng)機(jī)制，但這也能更好的將政府職能體現(xiàn)出來(lái)，為公共文化服務(wù)體系的完善提供更好的發(fā)展勢(shì)頭(林嘉熙,蔡宇航,2021)。經(jīng)過(guò)許多專(zhuān)家對(duì)這方面的研究，此次課題的研究，從中參考了許多的資料，也為論文的構(gòu)建提供了啟發(fā)，但需要改進(jìn)的地方還有很多，從這些表現(xiàn)中看出以前很少有國(guó)內(nèi)專(zhuān)家在研究縣級(jí)政府這方面的供給與投入效率時(shí)，會(huì)采用SWOT模型。此次課題將群眾的文化需求與政府的財(cái)務(wù)幫助問(wèn)題進(jìn)行比對(duì)，并在分析過(guò)程中嵌入PEST因素分析法，將政治政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形式與信息技術(shù)統(tǒng)一進(jìn)行內(nèi)嵌分析，建立起綜合性質(zhì)的SWOT-PEST模型框架，為政府在公共文化服務(wù)方面提供的財(cái)政支出效率、能力提供具有參考價(jià)值的理論文獻(xiàn)。1.3國(guó)內(nèi)外研究成果評(píng)述縱觀現(xiàn)有的研究領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)外的研究多集中在公共文化服務(wù)體系的內(nèi)涵、公共文化服務(wù)與均等化概念、構(gòu)建主體、評(píng)價(jià)指標(biāo)，側(cè)重于理論層面的研究，但整體上缺少了實(shí)證的檢驗(yàn)效果，特別是缺乏規(guī)范性、實(shí)證性的定性、定量研究。本文的研究彌補(bǔ)了這一不足，采取了定性和定量相結(jié)合的方式，運(yùn)用了問(wèn)卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式，進(jìn)行了充分的實(shí)證論證，呈現(xiàn)出了一定的科學(xué)性與可行性。另外，在對(duì)政府建設(shè)公共文化服務(wù)提供參考建議時(shí)，國(guó)內(nèi)很多專(zhuān)家學(xué)者都把政府當(dāng)成整體來(lái)研究，忽視了不同區(qū)域之間的差異性。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體屬于非均質(zhì)的，發(fā)展階段以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等都存在著差異，很多區(qū)域在對(duì)此問(wèn)題上都面臨著各種困難與約束，并且各不相同，政策需求也不一樣。參考文獻(xiàn)A.C.Landry.Theeconomiesofwelfare[M].ChinaSocialSciencesPublishingHouse，1999:518-519.AdamBrown.LocalMusicPolicieswithinaGlobalMusicIndustry:CulturalQuartersinMancheste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