《結合日本、美國農業(yè)發(fā)展實踐淺談其對當前我國農業(yè)發(fā)展的啟示》2100字

結合日本、美國農業(yè)發(fā)展實踐淺談其對當前我國農業(yè)發(fā)展的啟示目錄TOC\o"1-2"\h\u7667結合日本、美國農業(yè)發(fā)展實踐淺談其對當前我國農業(yè)發(fā)展的啟示 190481日本農業(yè)發(fā)展實踐 1293692美國農業(yè)發(fā)展實踐 2150623日本和美國農業(yè)發(fā)展轉變對中國農業(yè)發(fā)展的啟示 2243（一）加強政府對農業(yè)的扶持，提供政策保障 220398（二）大力發(fā)展農業(yè)合作組織，健全服務保障 319189參考文獻 3自2010年中央一號文件鎖定“三農”以來，中國強調了提高現(xiàn)代農業(yè)裝備水平，促進農業(yè)發(fā)展方式轉變的重要性，進一步強調了轉變農業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。日本經濟高速增長時期采取了一些列的政策，促使日本農業(yè)經濟得到快速發(fā)展，在此背景下，本文研究日本農業(yè)發(fā)展的相關經驗，以便給我國農業(yè)發(fā)展一些指示借鑒。1日本農業(yè)發(fā)展實踐日本的農業(yè)政策以保護農民發(fā)展農業(yè)為基本原則，無論是在經濟快速增長的初期實施《農業(yè)基本法》，還是在經濟快速增長的恢復過程中引入“綜合農業(yè)政策”，都對日本農業(yè)經濟發(fā)展起到重要的作用。在戰(zhàn)后日本經濟快速增長的背景下本文闡述了日本政府在特殊情況下的農業(yè)政策發(fā)生了兩次重大變化，并制定了一項漸進而有效的農業(yè)政策。筆者以日本社會為例，認為深入研究日本的農業(yè)產業(yè)政策，并提出日本農業(yè)政策對我國農業(yè)發(fā)展的啟示，對我國農業(yè)發(fā)展也具有重要的知道價值和現(xiàn)實意義。尤其是戰(zhàn)后，日本的農業(yè)糧食經濟始于“農地改革”的推進和以“糧食援助”為代表的“馬歇爾計劃”的實施。特別是在GHQ領導的“農地改革”的影響下，二戰(zhàn)前建立和支持“業(yè)主農民”的目標在此時得以實現(xiàn)。隨后出現(xiàn)了大量“分散的農民”。此后，以傳統(tǒng)稻米經濟為核心的日本農業(yè)正式加入關貿總協(xié)定，進入“第二糧食體制”。在其影響下，通過在農業(yè)生產中貫徹“發(fā)展”的理念，模仿美國的農業(yè)補貼政策，實現(xiàn)了水稻高產的目標。同時,“第二糧食體制”還為日本提供了除大米以外的充足糧食,如小麥,玉米,大豆等,幫助日本迅速克服了戰(zhàn)后的糧食短缺階段。2美國農業(yè)發(fā)展實踐1945年，美國政府于11月22日將題為“農村土地調整法修正案”的“農村土地改革”計劃提交決議，12月4日提交議會，12月15日在眾議院通過，12月18日在上議院通過。其中包括四大核心改革項目，即：1.強制轉讓所有非本地地主的外租土地和超過保留限額（全國平均水平為5公頃）的本地地主的外租土地，為期5年，并將上述兩種土地作為轉化為“自耕農”的對象；2.以地主大米的價格作為1945年生產的大米的換算基準，并確定以貨幣為基礎的稅收和支付制度；3、按照農業(yè)用地委員會的許可證制度管理農業(yè)用地的耕作權?！掇r業(yè)基本法》的主要內容包括：在生產政策上,采取有選擇的擴大生產方式,，減少生產過剩，發(fā)展有需求的農產品生產大力發(fā)展以擴大勞動力消費為重點的農產品，減少低收入農產品（如小麥、大豆等）的生產。為適應農業(yè)貿易自由化的新形勢，縮小農業(yè)與其他產業(yè)的生產率差距，平衡城鄉(xiāng)工業(yè)收入水平，擴大農產品進口，穩(wěn)定農產品價格。在結構政策上，發(fā)展“自給”農民（專業(yè)農民），擴大經營規(guī)模，優(yōu)先發(fā)展畜牧業(yè)和果樹產業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)生產機械化，《農業(yè)基本法》中的生產政策、收入政策、價格政策和結構政策四個方面不是相互分離的，而是相互聯(lián)系、相互補充的。其核心是旨在擴大業(yè)務規(guī)模的結構改革政策，通過擴大經營規(guī)模，“自給自足的農民”只有依靠農業(yè)收入才能達到城市工人的生活水平，為農業(yè)機械化創(chuàng)造條件，提高農業(yè)生產率。3日本和美國農業(yè)發(fā)展轉變對中國農業(yè)發(fā)展的啟示（一）加強政府對農業(yè)的扶持，提供政策保障農業(yè)發(fā)展模式的轉變離不開政府的支持和推動，日本政府從投資、農業(yè)、立法、組織、價格、貿易等方面采取了一系列政策措施，極大地促進了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。例如，自1970年以來，農業(yè)預算中的補貼比例一直保持在80%左右。相比之下，同期商業(yè)行業(yè)預算中的補貼比例僅為50%左右，說明農業(yè)政策中的補貼支持對農業(yè)發(fā)展的重要性。顯然，沒有政府的支持，農業(yè)的轉型和發(fā)展是不可想象的。因此,必須加強政府對農業(yè)發(fā)展的支持作用,增加政府對農業(yè)的財政投入。（二）大力發(fā)展農業(yè)合作組織，健全服務保障通過成立農業(yè)協(xié)會，美國有效地抵制了農業(yè)產業(yè)資本的發(fā)展，提高了農業(yè)競爭力，大大降低了農業(yè)經營成本。在我國，隨著家庭聯(lián)產承包責任制的實施，單親家庭已成為農業(yè)生產經營的基本單位。隨著農村商品經濟的發(fā)展，一戶集中經營與大市場壯大的矛盾日益突出。只有發(fā)展農業(yè)合作經濟組織，才能有效解決這一矛盾，更好地解決農民在市場競爭中的弱勢地位。借鑒美國的成功經驗，中國應該重視農業(yè)協(xié)會在農業(yè)發(fā)展中的作用。一是建立以農民為主體的農業(yè)合作經濟組織，遵循“自愿、平等、民間、行政、以人為本”的原則；合作組織成員的增加。目前,中國農業(yè)合作組織成員少,不能為廣大農民服務。因此，農民應該感到加入合作組織能夠帶來實際利益，從而吸引更多的農民加入合作組織，形成合力，充分發(fā)揮其合作組織的潛力。參考文獻[1]暉峻衆(zhòng)三.日本の農業(yè)150年(1850-2000年)[M].有斐閣ブックス,2003年版.[2]遠藤保雄.戦後國際農業(yè)交渉の史的考察-関稅交渉から農政改革交渉への展開と社會経済的意義[M].御茶の水書房,2004年版.[9]滿達人.戰(zhàn)后日本的農業(yè)政策與農業(yè)立法[J].日本研究,1989(03).[10]任衛(wèi)峰.戰(zhàn)后日本農業(yè)政策的三次改革及其對中國的啟示[J].生產力研究,2008(04):96-98.[11]王漢昌任清玉.略論戰(zhàn)后美國的農業(yè)政策[J].世界農業(yè),1980(03):4-10.[