寧鄉(xiāng)市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司小學(xué)校園文化、體育器材、教學(xué)儀器等設(shè)備采購項目招標(biāo)文件

寧鄉(xiāng)市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司

小學(xué)校園文化、體育器材、教學(xué)儀器等設(shè)備采購項目

招

標(biāo)

文

件

采購人：寧鄉(xiāng)市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司

采購項目名稱：寧鄉(xiāng)市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司小學(xué)校園文化、體育

器材、教學(xué)儀器等設(shè)備采購項目

政府采購編號：NXCG-GK-

委托代理編號：HNDSYGNX-CG-201919

采購代理機構(gòu)：湖南德順陽光項目管理有限責(zé)任公司

日期：二。一九年五月

目錄

（第一部分）............................................................錯誤!未定義書簽。

第一章投標(biāo)須知......................................................錯誤!未定義書簽。

第二章評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評分法）...................................錯誤!未定義書簽。

第三章政府采購合同格式條款..........................................錯誤!未定義書簽。

第四章政府采購合同協(xié)議書............................................錯誤!未定義書簽。

第五章投標(biāo)文件的組成................................................錯誤!未定義書簽。

（資格證明文件）...................................................錯誤!未定義書簽。

一、投標(biāo)人基本資格證明文件......................................錯誤!未定義書簽。

二、投標(biāo)人特定資格條件證明文件..................................錯誤!未定義書簽。

（商務(wù)文件）.......................................................錯誤!未定義書簽。

一、投標(biāo)函及信用承諾書...........................................錯誤!未定義書簽。

二、開標(biāo)一覽表...................................................錯誤!未定義書簽。

三、分項價格表...................................................錯誤!未定義書簽。

四、商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表..........................................錯誤!未定義書簽。

五、投標(biāo)保證金...................................................錯誤!未定義書簽。

六、聯(lián)合體協(xié)議（本項目不適應(yīng)）..................................錯誤!未定義書簽。

八、提供享受政府采購政策優(yōu)惠的證明資料和清單表.................錯誤!未定義書簽。

九、業(yè)績匯總表...................................................錯誤!未定義書簽。

十、投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料................................錯誤!未定義書簽。

（技術(shù)文件）.......................................................錯誤!未定義書簽。

十一、貨物說明一覽表.............................................錯誤!未定義書簽。

十二、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)/偏離表.................................錯誤!未定義書簽。

十三、投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件........................錯誤!未定義書簽。

十四、建設(shè)方案及說明.............................................錯誤!未定義書簽。

（第二部分）............................................................錯誤!未定義書簽。

第六章招標(biāo)文件前附表................................................錯誤!未定義書簽。

第七章投標(biāo)邀請......................................................錯誤!未定義書簽。

第八章技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求..........................................錯誤!未定義書簽。

政府采購

招標(biāo)文件

（第一部分）

第一章投標(biāo)須知

一、說明

1.適用范圍

1.1本招標(biāo)文件僅適用于第二部分第六章“招標(biāo)文件前附表”（以下簡稱招標(biāo)文件前附表）中

所敘述的采購項目。

2.定義

2.1“采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本采購項目的采

購人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見招標(biāo)文件前附表。

2.2"采購代理機構(gòu)”系指接受采購人委托，代理采購項目的集中采購機構(gòu)和經(jīng)財政部門認(rèn)

定資格的其他采購代理機構(gòu)。本采購項目的采購代理機構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見招標(biāo)文件

前附表。

2.3“投標(biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或自然人。

2.4”評標(biāo)委員會”是指依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和財政部《政府采購貨物和服

務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定組建，依法依規(guī)履行其職責(zé)和義務(wù)的機構(gòu)。

2.5“貨物”是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等，詳見《政府

采購品目分類目錄》（財庫[2013]18g號）。

2.6“工程”是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、才建、裝修、拆除、修繕

等，詳見《政府采購品目分類目錄》（財庫[2013]189號）。

2.7“服務(wù)”是政府自身需要的服務(wù)和政府向社會公眾提供的服務(wù)，詳見《政府采購品目分

類目錄》（財庫[2013]189號）。

2.8“節(jié)能產(chǎn)品”或者“環(huán)保產(chǎn)品”是指財政部發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》或者《環(huán)

境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》的產(chǎn)品，“兩型產(chǎn)品”是指湖南省財政廳發(fā)布的《湖南省兩型產(chǎn)品政

府采購目錄》或《長沙市兩型產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品。

2.9“進(jìn)口產(chǎn)品”是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，詳見《關(guān)

于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財庫[2007]119號）。

3.★投標(biāo)人的資格要求

3.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件前附表中規(guī)定的下列資格條件要求：

（1）《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的投標(biāo)人基本資格條件；

（2）采購項目有特殊要求，招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人特定資格條件。

3.2投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）與采購人、采購代理機構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

（2）與其他投標(biāo)人的法定代表人（或者負(fù)責(zé)人）為同一人，或者與其他投標(biāo)人存在直接控股、

管理關(guān)系。

（3）受到刑事處罰，或者受到三萬元以上的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、在一至三年內(nèi)禁止參加政

府采購活動、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照等情形之一的行政處罰，或者存在財政部

門認(rèn)定的其他重大違法記錄。

4.投標(biāo)費用

4.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有參與投標(biāo)的相關(guān)費用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購人或者采購代

理機構(gòu)均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

5.授權(quán)委托

5.1供應(yīng)商代表為供應(yīng)商法定代表人的，應(yīng)具備法定代表人身份證明。供應(yīng)商代表不是供應(yīng)

商法定代表人的，應(yīng)具備法定代表人授權(quán)書，并附法定代表人身份證明°

6.聯(lián)合體投標(biāo)

6.1除招標(biāo)文件前附表另有規(guī)定，本采購項目不接受除政府采購政策規(guī)定以外的其他聯(lián)合體投

標(biāo)。

6.2本章第6.1款規(guī)定投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)，除應(yīng)符合本章第3.1款、第3.2款規(guī)定外,

還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)

利義務(wù)、合同工作量比例；

（2）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合本章第3.1款規(guī)定的供應(yīng)商基本資格條件；

（3）聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合本章第3.1款規(guī)定的供應(yīng)商特定資格條件：

（4）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再單獨參加或者與其他設(shè)標(biāo)人組成新的聯(lián)合體參

加同一項目的采購活動。

（5）聯(lián)合體牽頭方應(yīng)當(dāng)符合本章第3.1款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。

7.采購進(jìn)口產(chǎn)品

7.1除招標(biāo)文件前附表另有規(guī)定外，本采購項目拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)。

7.2本章第7.1款規(guī)定同意購買進(jìn)口產(chǎn)品的，不限制滿足招標(biāo)文件要求的國內(nèi)產(chǎn)品參與投標(biāo)

競爭。

二、招標(biāo)文件

8.招標(biāo)文件的構(gòu)成

8.1招標(biāo)文件共八章，分兩部分。各部分的內(nèi)容如下：

第一部分

第一章：投標(biāo)須知

第二章：評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)

第三章：政府采購合同格式條款

第四章：政府采購合同協(xié)議書

第五章：投標(biāo)文件的組成

第二部分

第六章：招標(biāo)文件前附表

第七章：投標(biāo)邀請

第八章：技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求

8.2本章第11.1款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

8.3投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。任何對招標(biāo)

文件的忽略或誤解不能作為投標(biāo)文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。

9.招標(biāo)文件的獲取

9.1招標(biāo)文件提供期限自開始發(fā)出之日起不少于五個工作日。

9.2凡符合資格要求并有意參加投標(biāo)的供應(yīng)商，登錄招標(biāo)文件前附表指定的信息公告媒體下

載招標(biāo)文件，指定的媒體名稱見招標(biāo)文件前附表。

9.3各投標(biāo)人自行在招標(biāo)文件前附表指定的網(wǎng)站下載或查閱招標(biāo)相關(guān)文件和資料等，恕不另

行通知，如有遺漏招標(biāo)采購單位概不負(fù)責(zé)。

9.4招標(biāo)文件的電子版本，以在政府采購網(wǎng)站公告的為準(zhǔn)。

10.偏離

10.1本條所稱偏離為投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的偏離，即不滿足、或不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。

偏離分為對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求條款偏離和對招標(biāo)文件的一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）偏離。

10.2除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標(biāo)文件中用“拒絕”、“不接受”、“無效”、“不得”

等文字規(guī)定或標(biāo)注“★”符號的條款為實質(zhì)性要求條款（即重要條款），對其中任何一條的偏離，

在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。未用上述文字規(guī)定或符號標(biāo)注的條款為非實質(zhì)性要求條款（即一般條

款）。

10.3第六章“招標(biāo)文件前附表”中“政府采購合同格式條款（前附表）”和第八章“技術(shù)規(guī)格、

參數(shù)及要求”中的一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)），在超出允許偏離的條款數(shù)（最高項數(shù)）時，在

評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。前述章節(jié)中一般商務(wù)和技術(shù)條款允許偏離的最高項數(shù)見招標(biāo)文件前附

表。

10.4本章第10.3款所稱條款數(shù)（最高項數(shù)）的統(tǒng)計方法見招標(biāo)文件前附表。

n.招標(biāo)文件的澄清與修改

H.1采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在《長沙市政府采購

網(wǎng)》、《長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺》、《湖南省寧鄉(xiāng)市政府采購網(wǎng)》同步發(fā)布更正公告。

11.2澄清或者修改內(nèi)容可能復(fù)響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件前附表規(guī)定的提交投標(biāo)文

件截止時間十五日前發(fā)布更正公告，不足十五日，應(yīng)當(dāng)順延投標(biāo)截止時間。

12.延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間

12.1采購代理機構(gòu)可視具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但應(yīng)當(dāng)在本章第11.1款規(guī)

定的提交投標(biāo)文件截止時間三日前。變更時間應(yīng)當(dāng)在《長沙市政府采購網(wǎng)》、《長沙公共資源交

易電子服務(wù)平臺》、《湖南省寧鄉(xiāng)市政府采購網(wǎng)》同步發(fā)布。

12.2投標(biāo)人應(yīng)及時關(guān)注上述網(wǎng)站針對本項目發(fā)布的答疑紀(jì)要、本文件的澄清或修改、投標(biāo)截

止及開標(biāo)時間的變更等相關(guān)信息，恕不另行通知。如有遺漏采購人概不負(fù)責(zé)。

三、投標(biāo)文件

13.投標(biāo)語言

13.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均使用中

文。投標(biāo)人可以提交其它語言的資料，但應(yīng)附有中文注釋，有差異時以中文為準(zhǔn)。

14.計量單位

14.1所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

15.投標(biāo)文件的組成

15.1投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、電子文件三部分組成。

15.2投標(biāo)文件內(nèi)容及題目的編排順序和編號按本章第15.1款要求的結(jié)構(gòu)。

15.3根據(jù)《政府采購法》第四十二條的規(guī)定，投標(biāo)人無論中標(biāo)與否，其投標(biāo)文件不予退還。

15.4投標(biāo)人如有投標(biāo)優(yōu)惠，涉及價格的，應(yīng)當(dāng)直接在開標(biāo)一覽表的投標(biāo)報價中給出（即投標(biāo)

報價中己包含價格折扣）；涉及商務(wù)、技術(shù)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表或技術(shù)規(guī)格、參

數(shù)響應(yīng)/偏離表中填寫。

16.投標(biāo)報價

16.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的供貨及服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件，以人民幣進(jìn)行報價。

16.2投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)文件內(nèi)容和格式要求填寫各項貨物及服務(wù)的分項價格和總價。投標(biāo)總價

中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減。投標(biāo)總價中也不得缺漏招標(biāo)文

件所要求的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。

16.3除招標(biāo)文件前附表允許提交備選方案外，投標(biāo)人對每種貨物及服務(wù)只允許有一個報價，

不接受選擇性報價，否則，在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。

16.4投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得超過采購項目預(yù)算。采購項目預(yù)算見招標(biāo)文件前附表。

16.5投標(biāo)文件中標(biāo)明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任

何包含價格調(diào)整要求和條件的投標(biāo)，在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。

16.6投標(biāo)人的價格折扣（價格變更聲明）應(yīng)當(dāng)直接在開標(biāo)一覽表的投標(biāo)報價中給出。

17.備選方案

17.1除本章第16.3項另有規(guī)定外，本采購項目不接受備選方案投標(biāo)。

17.2本章第16.3項規(guī)定接受備選方案投標(biāo)時：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中只能提交一個備選方案并注明主選方案，且備選方案的投標(biāo)報價不

得高于主選方案。如果投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提交兩個以上備選方案或未注明哪一個為主選方案，

在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。

（2）在評標(biāo)時，評標(biāo)委員會僅對主選方案進(jìn)行評標(biāo)。

（3）備選方案應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)一覽表列出。

18.投標(biāo)人的資格證明文件

18.1投標(biāo)人應(yīng)提交滿足本章第3.1款規(guī)定的資格條件要求的證明文件，該證明文件作為投標(biāo)

文件的一部分。

18.2如果投標(biāo)人為聯(lián)合體，則應(yīng)提交聯(lián)合體各方資格證明文件、聯(lián)合體協(xié)議。否則，在評標(biāo)

時將其視為無效投標(biāo)。

18.3除招標(biāo)文件前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)不是投標(biāo)人制造或擁有的，則

應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)銷、或代理投標(biāo)貨物、或為投標(biāo)貨物提供售后服務(wù)的證明文件。否則，在評標(biāo)時將其

視為無效投標(biāo)。

19.投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件

19.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交其擬供的合同項下貨物及其服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件,該證明

文件作為投標(biāo)文件的一部分。

19.2投標(biāo)人在貨物說明一覽表中應(yīng)當(dāng)說明貨物的品牌型號、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產(chǎn)地等，

交貨時應(yīng)出具原產(chǎn)地證明及出廠合格證明。

19.3上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供：

（1）貨物主要性能和參數(shù)的詳細(xì)說明；

（2）對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務(wù)對招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格條文的響應(yīng)

與偏離。對有具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)提供具體參數(shù)值。

19.4招標(biāo)文件前附表規(guī)定投標(biāo)人在投標(biāo)時提供樣品的，投標(biāo)人有以下情形之一的，在評標(biāo)時

將其視為無效投標(biāo)。

（1）未在招標(biāo)文件前附表規(guī)定的提交時間、地點提交的；

（2）投標(biāo)人提供的樣品與投標(biāo)文件提供樣品的規(guī)格、型號不一致的。

20.投標(biāo)保證金

20.1招標(biāo)文件前附表規(guī)定繳納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件前附表規(guī)定的要求提交保

證金，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與本章第21.1款規(guī)定的投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求

提交投標(biāo)保證金的，評標(biāo)委員會在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。

20.2聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭方提交投標(biāo)保證金。以牽頭方提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合

體各方均具有約束力。

20.3未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還。

20.4中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在政府采購合同簽訂后五個工作FI內(nèi)無息退還。

20.5有以下情形之一的，投標(biāo)俁證金將不予退還:

(1)投標(biāo)人在本章第21.1款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤I可或修改投標(biāo)文件；

(2)投標(biāo)提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

(3)確定為中標(biāo)供應(yīng)商后，中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的；

(4)中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不簽訂合同或轉(zhuǎn)讓、分包項目以及拒絕履行合同義務(wù)的；

(5)法律法規(guī)或招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

20.6投標(biāo)人有20.5情形認(rèn)定保證金不予退還的，按以下流程執(zhí)行：

(1)由采購人或代理機構(gòu)出具政府采購?fù)稑?biāo)保證金不予退還通知書，政府采購監(jiān)管局、長沙

公共資源交易中心、采購人、代理機構(gòu)、投標(biāo)人各一份：

(2)采購人或代理機構(gòu)將政府采購?fù)稑?biāo)保證金不予退還通知書送政府采購監(jiān)管局備案并打印

長沙市非稅收入繳納通知單；

(3)長沙公共資源交易中心憑通知書和長沙市非稅收入繳納通知單將投標(biāo)人投標(biāo)保證金上繳

國庫，繳款憑證分別送投標(biāo)人和政府采購監(jiān)管局一份。

21.投標(biāo)有效期

21.1投標(biāo)有效期見招標(biāo)文件前附表，在此期間投標(biāo)文件對投標(biāo)人具有法律約束力，以保證采

購人有足夠的時間完成評標(biāo)、定標(biāo)以及簽訂合同。投標(biāo)有效期從本章第11.2款規(guī)定的投標(biāo)截止之

日起計算。投標(biāo)有效期不足的，在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。

21.2特殊情況需延長投標(biāo)有效期的，采購代理機構(gòu)可于投標(biāo)有效期屆滿之前，要求投標(biāo)人同

意延長有效期，采購代理機構(gòu)的要求與投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標(biāo)人拒絕延長的，其投

標(biāo)在原投標(biāo)有效期期屆滿后將不再有效，但有權(quán)收回其投標(biāo)保證金；投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)

延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不允許修改或撤回投標(biāo)文件。

22.投標(biāo)文件的簽署

22.1投標(biāo)文件包含資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、電子文件。資格證明文件包含正本一份，

副本份數(shù)見招標(biāo)文件前附表；商務(wù)技術(shù)文件包含正本一份，電子文件一份(U盤或光盤，并標(biāo)注投

標(biāo)人名稱)，副本份數(shù)見招標(biāo)文件前附表。正本和副本的封面應(yīng)注明“正本”或“副本”的字樣，

當(dāng)正本和副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。

22.2投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料打印或書寫，并在招標(biāo)文件要求簽字、蓋章處蓋投標(biāo)單位行

政公章和由法定代表人或其委托代理人簽字。投標(biāo)文件中的任何行間插字、涂改和增刪，改動之

處應(yīng)加蓋單位行政公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。不按上述要求蓋章

和簽字的，在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。

四、投標(biāo)文件的遞交

23.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

23.1投標(biāo)文件按資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、電子文件分別密封包裝（電子文件密封包裝

后裝入商務(wù)技術(shù)文件密封袋中），注明“資格證明文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”或“電子文件”，

其他有關(guān)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、招標(biāo)文件規(guī)定的需要開標(biāo)時宣布其他內(nèi)容的資料可裝入資格證

明文件密封袋中，在封套兩端折疊封口處加貼封條，并同時加蓋投標(biāo)人單位行政公章或由法定代

表人或其授權(quán)的代理人簽字，法定代表人和委托代理人的簽字必須為親筆簽名，否則為無效投標(biāo)

（或響應(yīng)）。

23.2投標(biāo)文件封套或外包裝上應(yīng)載明的內(nèi)容見招標(biāo)文件前附表。

23.3投標(biāo)文件如果未按上述規(guī)定密封和標(biāo)記，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收。

24.投標(biāo)文件的遞交

24.1投標(biāo)文件應(yīng)在本章第11.2款規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前送達(dá)招標(biāo)文件前附表指定的地

點。

24.2逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收。

24.3投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件的同時，一并遞交《信用承諾書》（一式二份，一份裝入投標(biāo)

文件，一份在提交項目的投標(biāo)文件時單獨遞交）。

24.4投標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)文件中第五章投標(biāo)文件的組成“（商務(wù)技術(shù)文件）二、《開標(biāo)一覽表》

和三，《分項價格表》”另備一份單獨密封，與項目投標(biāo)文件同時遞交，否則視為自動放棄投標(biāo)，

單獨密封遞交的《開標(biāo)一覽表》和《分項價格表》與投標(biāo)文件中的表格內(nèi)容不一致的，視為無效

投標(biāo)。

24.5投標(biāo)人將投標(biāo)文件按資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、電子文件分別密封包裝（電子文件

密封包裝后裝入商務(wù)技術(shù)文件密封袋中），注明“資格證明文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”或“電子

文件”，有關(guān)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、招標(biāo)文件規(guī)定的需要開標(biāo)時宣布其他內(nèi)容的資料可裝入資

格證明文件密封袋中，以便于采購人與代理機構(gòu)在開標(biāo)室進(jìn)行資格審查°

25.投標(biāo)文件的修改和撤回

25.1在本章第11.2款規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以書面形式修改、補充或撤回己遞

交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購代理機構(gòu)。

25.2修改、補充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改、補充的投標(biāo)文件應(yīng)按本章第22、23、

24項規(guī)定編制、簽署、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改、補充”字樣。

25.3投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，采購代理機構(gòu)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起五日內(nèi)退還已

收取的投標(biāo)保證金。

26.串通投標(biāo)行為

26.1投標(biāo)人有以下情形之一的，可認(rèn)定其有串通投標(biāo)行為，中標(biāo)無效：

（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

（7）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

（8）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；

（9）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

（10）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（11）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；

（12）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。

五、開標(biāo)和評標(biāo)

27.開標(biāo)

27.1采購代理機構(gòu)在本章第1L2款規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和本章第24.1項規(guī)定的

地點組織公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。對參加開標(biāo)的投標(biāo)人

代表進(jìn)行身份核實，組織投標(biāo)人簽到并接收投標(biāo)文件，查驗《信用承諾書》。

27.2交易中心在項目投標(biāo)截止時通過“投標(biāo)保證金管理系統(tǒng)”在開標(biāo)室公示《投標(biāo)保證金到

賬信息公示表》，由開標(biāo)會議進(jìn)行確認(rèn)。因投標(biāo)人原因，導(dǎo)致投標(biāo)保證金沒有或未足額到賬以及

無公示信息的，視為未按時提交投標(biāo)保證金，評標(biāo)委員會在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。

27.3開標(biāo)時，采購人及代理機構(gòu)將對供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別，對列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國

政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕其參與政府采購活動。信用信息查詢的查

詢渠道為"信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）；

信用信息查詢的截止時點為至項目投標(biāo)截止時間止；信用信息查詢記錄的具體方式為采購人及代

理機構(gòu)開標(biāo)時在規(guī)定的查詢渠道進(jìn)行查詢；信用信息查詢記錄證據(jù)留存的具體方式為查詢記錄的

網(wǎng)上打印件。

27.4開標(biāo)時，公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；由投標(biāo)人或者其推選的代

表對各投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購代理機構(gòu)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，

宣讀投標(biāo)人名稱、是否作出價格承諾、本章第16.3款規(guī)定的備選方案和召標(biāo)文件前附表規(guī)定的投

標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，并記錄在案。

27.5開標(biāo)時，投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機構(gòu)相

關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出。投標(biāo)人代表未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

27.6投標(biāo)人代表、采購人代表、采購代理機構(gòu)代表、監(jiān)督人（如果在現(xiàn)場）、記錄人等有關(guān)

人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。

28.資格審查

28.1開標(biāo)結(jié)束后，采購人及代理機構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，基本程序如下：

（1）開標(biāo)結(jié)束后，請投標(biāo)人離開開標(biāo)室；

（2）采購人、代理機構(gòu)在開標(biāo)室按照政府采購法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)人進(jìn)行資格

審查；

（3）請對資格審查存在疑問的投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)的代理人進(jìn)入開標(biāo)室，進(jìn)行澄清說

明有關(guān)疑問；

（4）請資格審查不合格的投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)的代理人進(jìn)入開標(biāo)室，告知其資格審查

情況以及相關(guān)權(quán)益；

（5）采購人、代理機構(gòu)資格審查人員填寫政府采購項目《資格性審查情況表》并簽字確認(rèn)，

且承擔(dān)法律責(zé)任；

（6）投標(biāo)人資格審查資料以及資格審查不合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件由長沙市公共資源交易中心

進(jìn)行臨時保管，待項目評審結(jié)束后一并封存。

以上程序均進(jìn)行監(jiān)控錄音錄像，并以規(guī)范書面形式記錄，資格審查未完成前，采購人、代理

機構(gòu)相關(guān)人員不得離開開標(biāo)室。

28.2投標(biāo)文件屬下列情況之一的，投標(biāo)無效，不能通過資格審查；

（1）應(yīng)繳未繳投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金繳納形式不符合招標(biāo)文件要求的；

（2）投標(biāo)文件中資格證明文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

（3）聯(lián)合體沒有提交聯(lián)合體協(xié)議書，或未提交聯(lián)合體各方資格證明文件，或聯(lián)合體牽頭方不

符合本章第3.1款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件的；

（4）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；

（5）不具備第一章“投標(biāo)須知”第3.1款規(guī)定的投標(biāo)人資格要求的；

28.3評標(biāo)委員會不再對投標(biāo)人的資格性進(jìn)行審查。合格投標(biāo)人不足三家的，不得進(jìn)入評標(biāo)環(huán)

節(jié)。

29.評標(biāo)委員會

29.1評標(biāo)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會由采購人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家

組成。

29.2評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

30.評標(biāo)

30.1評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件前附表規(guī)定的評標(biāo)方法和第二章“評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的

評標(biāo)方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序以及有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。

六、中標(biāo)信息公布與投標(biāo)人質(zhì)疑

31.中標(biāo)信息公布

31.1確定中標(biāo)供應(yīng)商后，中標(biāo)信息將在本章第9.2項指定的媒體上同步發(fā)布。

32.投標(biāo)人質(zhì)疑

32.1投標(biāo)人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構(gòu)提出詢問。采購人

或采購代理機構(gòu)將在三個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

32.2投標(biāo)人若認(rèn)為招標(biāo)文件、公告時間及程序使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)

知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，選擇以書面的形式或在長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺

“答疑專區(qū)”向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，但選擇在“答疑專區(qū)”質(zhì)疑的不能作為今后有

效投訴的依據(jù)；采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面質(zhì)疑七個工作日內(nèi)或及時在“答疑專區(qū)”

作出答復(fù)。

32.3投標(biāo)人若認(rèn)為采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應(yīng)當(dāng)在下列時間內(nèi)以書面形

式向采購人或采購代理機構(gòu)提出：

（1）關(guān)于采購過程的質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)在采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)提出。

（2）關(guān)于中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)提出。

32.4投標(biāo)人提出質(zhì)疑的，應(yīng)提供質(zhì)疑書原件。采購人或采購代理機溝應(yīng)當(dāng)向質(zhì)疑供應(yīng)商簽收

回執(zhí)。

32.5質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

（2）質(zhì)疑事項；

（3）事實依據(jù)及相關(guān)證明材料；

（4）相關(guān)請求及主張。

32.6質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人法定代表人簽字并加蓋投標(biāo)人單位行政公章。

32.7采購人或采購代理機構(gòu)將在簽收回執(zhí)之日起七個工作日內(nèi)作出書面答好，并以書面形式

通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)的投標(biāo)人。

32.8投標(biāo)人對采購人或采購代理機構(gòu)無正當(dāng)理由拒絕受理質(zhì)疑的，及標(biāo)人可書面向政府采購

行政監(jiān)管部門反映情況；投標(biāo)人對采購人或采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或采購人或采購代理機

構(gòu)未在規(guī)定的期限作出答好的，可在答好期滿后十五個工作口內(nèi)，按政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章

的規(guī)定及程序，向同級財政部門提出投訴。

32.9供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

七、合同簽訂

33.中標(biāo)結(jié)果通知

33.1在本章第21.1款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，采購代理機構(gòu)將以書面形式向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出

《中標(biāo)通知書》。中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力C

34.履約擔(dān)保

34.1中標(biāo)供應(yīng)商在收到采購代理機構(gòu)的《中標(biāo)通知書》后十日內(nèi)，需向采購人提交履約擔(dān)保

的，應(yīng)按照招標(biāo)文件前附表的規(guī)定提交。聯(lián)合體中標(biāo)的，履約擔(dān)保由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭

人的名義提交。

34.2中標(biāo)供應(yīng)商沒有按照本章第33.1款規(guī)定提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保

證金不予退還。

35.簽訂合同

35.1采購人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按中標(biāo)通知書指定的時間、地點與中標(biāo)供

應(yīng)商簽訂政府采購合同。

35.2招標(biāo)文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件均為簽訂合同的依據(jù)。

35.3中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)。中標(biāo)人不得向他人分包中標(biāo)項目（政府采購支

持中小企業(yè)發(fā)展等政策規(guī)定的除外）。

36.政府采購合同履行中數(shù)量的變更

36.1政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物服務(wù)的，在不改變合同其他

條款的前提下，可以與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合

同采購金額的百分之十。

A.特殊情形的規(guī)定

37.特殊情形

37.1特殊情形是指：在本章第11.1款規(guī)定的投標(biāo)截止時間遞交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性

響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足三家的情形。

38.特殊情形規(guī)定

38.1招標(biāo)后沒有投標(biāo)人投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的，采購人或采購代

理機構(gòu)按照《政府采購非采購人式管理辦法》第五條、第二十八條的規(guī)定，提供相應(yīng)材料，報預(yù)

算主管部門同意，經(jīng)同級財政部門書面批準(zhǔn)后，可以按照競爭性談判相應(yīng)程序重新組織實施。

38.2招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人只有兩家時，采

購人或采購代理機構(gòu)按照《政府采購非采購人式管理辦法》第五條、第二十八條的規(guī)定，報預(yù)算

主管部門同意，經(jīng)同級財政部門書面批準(zhǔn)后，可以與該兩家投標(biāo)人進(jìn)行競爭性談判采購，采購人

或采購代理機構(gòu)應(yīng)重新根據(jù)招標(biāo)文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對

談判文件進(jìn)行確認(rèn)，組織實施談判。

38.3招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人只有一家時，采

購人或采購代理機構(gòu)根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條的規(guī)定，并按照

《政府采購非采購人式管理辦法》第五條、第二十八條的要求提供相應(yīng)材料，并在組織評審專家

對招標(biāo)文件是否存在不合理條款進(jìn)行論證的同時對項目預(yù)算和采用單一來源采購的合理性進(jìn)行論

正，并上網(wǎng)公示無異議后，報預(yù)算主管部門同意，經(jīng)同級財政部門書面批準(zhǔn)后，可以與該家投標(biāo)

人進(jìn)行單一來源采購，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)重新根據(jù)招標(biāo)文件中的采購需求編制單一來源采

購文件，成立采購小組，組織實施協(xié)商采購。

38.4符合37.1、37.2、37.3所列情形申請采用非招標(biāo)采購方式的，須由相應(yīng)評審專家出具

招標(biāo)文件沒有不合理條款的論證意見。對提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家的，由采購人或采購代

理機構(gòu)組織三名以上評審專家對招標(biāo)文件的合理性進(jìn)行論證，確認(rèn)招標(biāo)文件是否存在不合理條款

并出具論證意見；對實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人不足三家的，由評標(biāo)委員會對招標(biāo)文件的

合理性進(jìn)行論證，確認(rèn)招標(biāo)文件是否存在不合理條款并出具論證意見。

九.其他規(guī)定

39.政府采購政策支持

39.1對列入財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》且屬于應(yīng)當(dāng)“強制采

購的節(jié)能產(chǎn)品”，按照規(guī)定實行強制采購。實行政府采購強制采購的節(jié)能產(chǎn)品見招標(biāo)文件前附表。

39.2對列入財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》的“非強制采購節(jié)能

產(chǎn)品”，財政部、環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》的“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”，湖南

省財政廳、湖南省科學(xué)技術(shù)廳、湖南省長株潭“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)管理委員會發(fā)布的《湖南

省兩型產(chǎn)品政府采購目錄》或《長沙市兩型產(chǎn)品目錄》的“兩型產(chǎn)品”以及中小企業(yè)，實行優(yōu)先

采購，按照省級以上財政部門有關(guān)政策規(guī)定，評審時進(jìn)行價格扣除或加分。政府采購優(yōu)先采購的

優(yōu)惠率見招標(biāo)文件前附表。

39.3產(chǎn)品同時屬于“非強制采購節(jié)能產(chǎn)品”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”及“兩型產(chǎn)品”的，評審時

只有其中一項能享受優(yōu)先待遇（供應(yīng)商自行選擇，并在報價文件中并填報相關(guān)信息及數(shù)據(jù)）；中小

企業(yè)可以與同時屬于“非強制采購節(jié)能產(chǎn)品”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”及“兩型產(chǎn)品”中的一項重復(fù)

計算。

39.4同一項目中部分產(chǎn)品屬于優(yōu)先采購政策的，評審時只對該部分產(chǎn)品的報價實行價格扣除

及加分。

39.5符合本章第38.1款、第38.2款規(guī)定的，應(yīng)提供相關(guān)證明資料。

39.6供應(yīng)商有融資、擔(dān)保需求的，具體辦理流程可向招標(biāo)文件前附表所列金融機構(gòu)和擔(dān)保機

構(gòu)詢問。

40.招標(biāo)代理服務(wù)費

40.1中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件前附表規(guī)定交納招標(biāo)代理服務(wù)費。

41.其他規(guī)定

41.1招標(biāo)文件的其他規(guī)定見招標(biāo)文件前附表。

41.2交易服務(wù)費：按照湘發(fā)改價服【2016】711號文件的收取標(biāo)準(zhǔn)由中標(biāo)人繳納。

第二章評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)(綜合評分法)

一.總則

1.1評標(biāo)委員會

1.1.1評標(biāo)由依法組成的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

1.2評標(biāo)方法

1.2.1評標(biāo)方法：綜合評分法，即投標(biāo)文件能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項綜合評

價標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)評審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

1.2.2本采購項目的評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)見招標(biāo)文件前附表，不得對投標(biāo)文件優(yōu)于招標(biāo)文件要求

的評標(biāo)因素給予加分。

評標(biāo)因素：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)

的比重或者權(quán)值等，但不包括第一章“投標(biāo)須知”第3.1款規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。

1.2.3權(quán)值的取值范圍見下表，本采購項目的權(quán)值見招標(biāo)文件前附表。

序號項目權(quán)值的取值

1價格詳見評分明細(xì)

2技術(shù)詳見評分明細(xì)

3商務(wù)詳見評分明細(xì)

L(l+2+3)=l1

二.評標(biāo)程序

評標(biāo)程序分為投標(biāo)文件初審、澄清有關(guān)問題、比較和評價、推薦中標(biāo)候選人名單。

2.1投標(biāo)文件的初步評審

2.1.1初步評審分為資格性檢查和符合性檢查。

(1)資格性檢查。開標(biāo)結(jié)束后，采購人、代理機構(gòu)將依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理

辦法》的規(guī)定對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，出具《資格性審查情況表》，且承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；評

標(biāo)委員會不對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。合格投標(biāo)人不足三家的，不進(jìn)入評標(biāo)環(huán)節(jié)。

(2)符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)

程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性

只根據(jù)投標(biāo)文件真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標(biāo)文件有不真實、不正確的內(nèi)容時除

外。

（3）投標(biāo)人不得通過修正或撤俏不合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

2.1.2投標(biāo)文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時按照無效投標(biāo)處理，無效投

標(biāo)的情況同時在招標(biāo)文件前附表集中列示：

（1）應(yīng)繳未繳投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金繳納形式不符合招標(biāo)文件要求的；

（2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

（3）聯(lián)合體沒有提交聯(lián)合體協(xié)議書，或未提交聯(lián)合體各方資格證明文件，或聯(lián)合體牽頭方不

符合本章第3.1款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件的；

（4）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；

（5）不具備第一章“投標(biāo)須知”第3.1款規(guī)定的投標(biāo)人資格要求的；

（6）不滿足第一章“投標(biāo)須知”第10.2款規(guī)定的實質(zhì)性要求的；

（7）投標(biāo)報價超過采購項目預(yù)算的；

（8）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價的，但第一章“投標(biāo)須知”第

16.3款允許提交備選方案的除外；

（9）投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的（缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)

容）；

（10）投標(biāo)有效期不足的；

（11）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的。

2.1.3有下列情形之一時，評標(biāo)委員會應(yīng)予廢標(biāo)，并將理由通知所有投標(biāo)人。廢標(biāo)的情形同時

在招標(biāo)文件前附表集中列示：

（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；

（2）出現(xiàn)復(fù)響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

2.1.4采用邀請采購人式的，投標(biāo)人應(yīng)按新情況更新或補充其在申請資格預(yù)審時提供的證明資

料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審公告的要求。否則，在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。

2.1.5除招標(biāo)文件前附表另有規(guī)定外，單一產(chǎn)品采購項目中，多家代理商參加同一品牌產(chǎn)品投

標(biāo)的，在統(tǒng)計投標(biāo)人數(shù)量時，作為一個投標(biāo)人計算。在非單一產(chǎn)品采購項目中，應(yīng)根據(jù)項目需要明

確核心產(chǎn)品，多家代理商投同一品牌核心產(chǎn)品的，在統(tǒng)計投標(biāo)人數(shù)量時，作為一個投標(biāo)人計算。

2.2澄清有關(guān)問題

2.2.1對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，

評標(biāo)委員會將以書面形式通知投標(biāo)人作出必要的澄清、說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或?qū)ν?/p>

標(biāo)文件做實質(zhì)性的修改（計算錯誤修正除外）。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。

2.2.2投標(biāo)人不得對下列內(nèi)容其進(jìn)行澄清或補充：

（1）開標(biāo)時，未宣讀的投標(biāo)價格、價格折扣和第一章“投標(biāo)須知”第16.3款允許提交的備

選方案等實質(zhì)性內(nèi)容。

（2）不滿足第一章投標(biāo)須知第10.2款規(guī)定的實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件內(nèi)容，

2.2.3計算錯誤將按以下方法修正：如果投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫

金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有

明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，則以文

字大寫表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。若投標(biāo)人拒絕接受上述修正，在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。

2.2.4投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)該采用書面形式，由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽

字，并按評標(biāo)委員會的通知要求遞交。

2.2.5有效的書面澄清材料，是投標(biāo)文件的補充材料，成為投標(biāo)文件的組成部分。

2.3比較與評價

2.3.1評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法.標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)因素，對符合性檢查合格

的投標(biāo)文件進(jìn)行評估，綜合比較與評價。

2.3.2投標(biāo)報價評價。評標(biāo)委員會以開標(biāo)時承認(rèn)的投標(biāo)報價為基礎(chǔ)，按照符合政府采購支持

中小企業(yè)發(fā)展的相應(yīng)條件，對投標(biāo)人的投標(biāo)報價進(jìn)行價格扣除，用扣除后的報價計算價格得分，

具體價格扣除比例見招標(biāo)文件前附表。

2.3.3價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)

基準(zhǔn)價，其價格分為滿分，其他有效投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算：

投標(biāo)報價得分二（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）X價格權(quán)值X10（）

本項所稱投標(biāo)報價為按本章第2.3.2款規(guī)定評價后的投標(biāo)報價。

2.3.4涉及政府采購政策優(yōu)惠調(diào)整得分的，按招標(biāo)文件前附表規(guī)定調(diào)整投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)、

價格得分或總得分。

2.3.5涉及多處或部分獲得政府采購政策優(yōu)惠的，其多處或部分享受政府采購優(yōu)惠政策的計

算方法見招標(biāo)文件前附表相關(guān)規(guī)定。

2.3.6評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價、評分，然后

匯總每個投標(biāo)人每項評分因素的得分。

2.4推薦中標(biāo)候選人名單

2.4.1按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分

且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

2.4.2中標(biāo)候選人數(shù)量為1-3名，本次招標(biāo)采購?fù)扑]的中標(biāo)候選人數(shù)量見招標(biāo)文件前附表。

2.5編寫評標(biāo)報告

2.5.1評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報告。

第三章政府采購合同格式條款

1.定義

1.1合同當(dāng)事人

（1）采購人（以下稱甲方）是指使用財政性資金，通過政府采購程序向供應(yīng)商購買貨物、服務(wù)

的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本次采購的甲方名稱、地址見招標(biāo)文件前附表。

（2）供應(yīng)商（以下稱乙方）是指參加政府采購活動而取得中標(biāo)或成交結(jié)果，并向采購人提供貨

物、服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

1.2本合同下列術(shù)語應(yīng)解釋為：

（1）“合同”系指甲乙雙方簽署的、政府采購合同協(xié)議書中載明的甲乙雙方所達(dá)成的協(xié)議，

包括所有的附件、附錄和上述文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。

（2）“合同價”系指根據(jù)本合同規(guī)定乙方在正確地完全履行合同義務(wù)后甲方應(yīng)支付給乙方的

價款。

（3）“貨物”系指乙方根據(jù)本合同規(guī)定須向甲方提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、

設(shè)備、產(chǎn)品（包括軟件）及相關(guān)的其備品備件、工具、手冊及其它技術(shù)資料和材料。

（4）“伴隨服務(wù)”系指根據(jù)本合同規(guī)定乙方承擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運輸、保險以及

其它的伴隨服務(wù)，例如安裝、調(diào)試、提供技術(shù)協(xié)助、培訓(xùn)和合同中規(guī)定乙方應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。

（5）“合同條款”系指本合同條款。

（6）“項目現(xiàn)場”系指本合同項下貨物安裝、運行的現(xiàn)場，其名稱在招標(biāo)文件前附表指明。

2.合同的適用范圍

2.1本合同條款適用于沒有被本合同其他部分的條款所取代的范圍c

2.2合同內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件而確定。

3.合同標(biāo)的及金額

3.1合同標(biāo)的及金額應(yīng)與中標(biāo)或成交結(jié)果一致。

4.合同價款

4.1具體合同價款見本合同第3.1條。乙方為履行本合同而發(fā)生的所有費用均應(yīng)包含在合同

價款中，甲方不再另行支付其它任何費用。

5.履行合同的時間、地點和方式

5.1乙方應(yīng)當(dāng)在甲方確定的時向、指定的地點履行合同，具體的交貨時間、地點和方式見招

標(biāo)文件前附表。

5.2乙方提供服務(wù)的應(yīng)當(dāng)在甲方指定的地點完成服務(wù)項目。

6.貨物的驗收

6.1甲方在收到乙方交付的貨物后應(yīng)當(dāng)及時組織驗收。

6.2貨物的表面瑕疵，甲方應(yīng)在驗收時當(dāng)面提出；對質(zhì)量問題有異議的應(yīng)在安裝調(diào)試后十個

工作日內(nèi)提出。

6.3在驗收過程中發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或有質(zhì)量、技術(shù)等問題，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)按照甲方的要求采取補

足、更換或退貨等處理措施，并承擔(dān)由此發(fā)生的一切費用和損失。

6.4甲方在乙方按合同規(guī)定交貨或安裝、調(diào)試后，無正當(dāng)理由而拖延接收、驗收或拒絕接收、

驗收的，應(yīng)承擔(dān)因此給乙方造成的直接損失。

6.5甲方對貨物進(jìn)行檢查驗收合格后，應(yīng)當(dāng)收取發(fā)票并在《交貨驗收單》上簽署驗收意見及

加蓋單位印章。

6.6大型或者復(fù)雜的貨物采購項目，甲方可以邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作，

并由其出具驗收報告單。

6.7乙方提供的進(jìn)口產(chǎn)品，乙方應(yīng)出示中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗部門出具的檢驗證書

（招標(biāo)文件第八章“技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”另有約定的除外）。

6.8政府采購當(dāng)事人在合同履約和驗收工作中，應(yīng)當(dāng)自覺接受財政部門和對政府采購負(fù)有行

政監(jiān)督職責(zé)的政府其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,在合同履約驗收工作中合同當(dāng)事人有下列情形的，將

追究相關(guān)違法、違紀(jì)貨任：

（1）甲方無正當(dāng)理由推遲項目驗收時間的；

（2）甲乙雙方相互串通通過減少貨物數(shù)量、調(diào)換物品、更改配置、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或虛開發(fā)

票等手段，套取財政資金的；

（3）發(fā)現(xiàn)問題未向財政部門反映，私自與對方協(xié)商改變中標(biāo)、成交結(jié)果的；

（4）行賄、受賄或謀取不正當(dāng)利益的；

（5）拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。

7.貨物包裝要求

7.1乙方所出售的全部貨物均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝，包裝應(yīng)適應(yīng)于遠(yuǎn)距離運輸、防潮、

防震、防銹和防野蠻裝卸等要求，以確保貨物安全無損地運抵指定現(xiàn)場。由于包裝防護(hù)措施不妥

而引起的損壞、丟失由乙方負(fù)責(zé)。

7.2每一個包裝箱內(nèi)應(yīng)附一份詳細(xì)裝箱單、質(zhì)量證書和保修保養(yǎng)證書。

8.運輸和保險

8.1乙方負(fù)責(zé)辦理將貨物運抵本合同第5.1條規(guī)定的交貨地點的一切運輸事項，相關(guān)費用應(yīng)

包括在合同總價中。

8.2乙方應(yīng)向保險公司投保以甲方為受益人的發(fā)運合同貨物發(fā)票金額的110%運輸一切險。

9.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證

9.1質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（1）木合同下交付的貨物應(yīng)符合第八章“技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求”所述的標(biāo)準(zhǔn)。如果沒有提

及適用標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)符合中華人民共和國有關(guān)機構(gòu)發(fā)布的最新版本的標(biāo)準(zhǔn)°

（2）采用中華人民共和國法定計量單位。

（3）乙方所出售的貨物還應(yīng)符合國家有關(guān)安全、環(huán)保、衛(wèi)生之規(guī)定。

9.2保證

（1）乙方應(yīng)保證所供貨物是全新的、未使用過的，并完全符合合同規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能

的要求。乙方應(yīng)保證其貨物在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下，在其使用壽命期內(nèi)應(yīng)具有滿意

的性能，或者沒有因乙方的行為或疏忽而產(chǎn)生的缺陷。在貨物最終交付驗收后不少于招標(biāo)文件前

附表規(guī)定或乙方承諾（兩者以較長的為準(zhǔn)）的質(zhì)量保證期內(nèi)，本保證保持有效。

（2）在質(zhì)量保證期內(nèi)所發(fā)現(xiàn)的缺陷，甲方應(yīng)盡快以書面形式通知乙方。

（3）乙方收到通知后應(yīng)在招標(biāo)文件前附表規(guī)定的響應(yīng)時間內(nèi)以合理的速度免費維修或更換有

缺陷的貨物或部件。

（4）在質(zhì)量保證期內(nèi)，如果貨物的質(zhì)量或規(guī)格與合同不符，或證實貨物是有缺陷的，包括潛

在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根據(jù)本合同第15.1條規(guī)定以書面形式向乙方提出

補救措施或索賠。

（5）乙方在約定的時間內(nèi)未能彌補缺陷，甲方可采取必要的補救措施，但其風(fēng)險和費用將由

乙方承擔(dān)，甲方根據(jù)合同規(guī)定對乙方行使的其他權(quán)利不受復(fù)響。

10.權(quán)利瑕疵擔(dān)保

10.1乙方保證對其出售的貨物享有合法的權(quán)利。

10.2乙方保證在其出售的貨物上不存在任何未曾向甲方透露的擔(dān)保物權(quán)，如抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)、

留置權(quán)等。

10.3如甲方使用該貨物構(gòu)成上述侵權(quán)的，則由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。

11.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

H.1乙方對其所銷售的貨物應(yīng)當(dāng)享有知識產(chǎn)權(quán)或經(jīng)權(quán)利人合法授權(quán)，保證沒有侵犯任何第三

人的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密等權(quán)利。

11.2甲方使用乙方提供的貨物對第三人構(gòu)成侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由乙方承擔(dān)全部法律責(zé)任，給甲方

造成損害的，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

11.3甲方委托乙方開發(fā)的產(chǎn)品，甲方享有知識產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)甲方許可不得轉(zhuǎn)讓任何第三人。

12.保密義務(wù)

12.1甲、乙雙方在采購和履行合同過程中所獲悉的對方屬于保密的內(nèi)容,雙方均有保密義務(wù)。

13.合同價款支付

13.1驗收合格后，乙方出具正規(guī)發(fā)票給甲方，憑甲方開具的《政府采購合同驗收報告單》辦

理合同價款結(jié)算手續(xù)。

13.2合同價款構(gòu)成中應(yīng)當(dāng)由財政支付的部分，甲方應(yīng)當(dāng)在貨物驗收合格后的十五個工作日內(nèi)

向國庫管理部門申請支付，經(jīng)國庫管理部門審核后直接支付給乙方。

13.3合同價款構(gòu)成中應(yīng)當(dāng)由甲方自行支付的部分，甲方應(yīng)當(dāng)在貨物驗收合格后十五個工作內(nèi)

支付。

13.4支付合同價款時，一律不向乙方以外的任何第三方辦理付款手續(xù)。開戶行和帳號以簽訂

的政府采購合同為準(zhǔn)，如果乙方要求變更，則乙方必須提供加蓋了財務(wù)專用章、法定代表人簽字

的證明文件，報經(jīng)甲方審查同意。

13.5合同價款支付方式和條件在招標(biāo)文件前附表中另有規(guī)定。

14.伴隨服務(wù)

14.1乙方應(yīng)向甲方提交所提供貨物的技術(shù)文件，包括相應(yīng)的中文技術(shù)文件，如：產(chǎn)品目錄、

圖紙、操作手冊、使用說明、維護(hù)手冊或服務(wù)指南。這些文件應(yīng)包裝好隨同貨物一起發(fā)運。

14.2乙方還應(yīng)提供下列服務(wù):

（1）貨物的現(xiàn)場移動、安裝、調(diào)試、啟動監(jiān)督及技術(shù)支持;

（2）提供貨物組裝和維修所需的專用工具和輔助材料；

（3）在合同各方商定的一定期限內(nèi)對所有的貨物實施運行監(jiān)督、維修，但前提條件是該服務(wù)

并不能免除乙方在質(zhì)量保證期內(nèi)所承擔(dān)的義務(wù)；

（4）在制造商或項目現(xiàn)場就貨物的安裝、啟動、運營、維護(hù)對甲方操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（5）招標(biāo)文件前附表與第八章“技術(shù)規(guī)格、參數(shù)和要求”規(guī)定的其他伴隨服務(wù)。

14.3乙方提供的伴隨服務(wù)的費用應(yīng)包含在合同價款中，甲方不再另行支付。

15.違約責(zé)任

15.1質(zhì)量瑕疵的補救措施和索賠

（1）如果乙方提供的產(chǎn)品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或存在產(chǎn)品質(zhì)量缺陷，而甲方在合同條款第9條或

合同的其他條款規(guī)定的檢驗、安裝、調(diào)試、驗收和質(zhì)量保證期內(nèi)，根據(jù)法定質(zhì)量檢測部門出具的

檢驗證書向乙方提出了索賠，乙方應(yīng)按照甲方同意的下列一種或兒種方式結(jié)合起來解決索賠事宜:

①乙方同意退貨并將貨款退還給甲方.，由此發(fā)生的一切費用和損失由乙方承擔(dān)。

②根據(jù)貨物的質(zhì)量狀況以及甲方所遭受的損失，經(jīng)過甲乙雙方商定降低貨物的價格。

③乙方應(yīng)在接到甲方通知后七日內(nèi)負(fù)責(zé)采用符合合同規(guī)定的規(guī)格、質(zhì)量和性能要求的新零件、

部件和設(shè)備來更換有缺陷的部分或修補缺陷部分，其費用由乙方負(fù)擔(dān)。同時，乙方應(yīng)在約定的質(zhì)

量保證期基礎(chǔ)上相應(yīng)延長修補和更換件的質(zhì)量保證期。

（2）如果在甲方發(fā)出索賠通知后十日內(nèi)乙方未作答復(fù)，上述索賠應(yīng)視為已被乙方接受。如果

乙方未能在甲方發(fā)出索賠通知后十日內(nèi)或甲方同意延長的期限內(nèi)，按照上述規(guī)定的任何一種方法

采取補救措施，甲方有權(quán)從應(yīng)付貨款中扣除索賠金額或者沒收質(zhì)量保證金，如不足以彌補甲方損

失的，甲方有權(quán)進(jìn)一步要求乙方賠償。

15.2遲延交貨的違約責(zé)任

（1）乙方應(yīng)按照本合同規(guī)定的時間、地點交貨和提供服務(wù)。在履行合同過程中，如果乙方遇

到可能妨礙按時交貨和提供服務(wù)的情形時，應(yīng)及時以書面形式將遲延的事實、可能遲延的期限和

理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，應(yīng)盡快對情況進(jìn)行評價，并確定是否同意遲延交貨時間

或延期提供服務(wù)。

（2）除本合同第20條規(guī)定情況外，如果乙方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時間交貨和提供服務(wù)，甲方

有權(quán)從貨款中扣除誤期賠償費而不復(fù)響合同項下的其他補救方法，賠償先按每周（一周按七天計

算，不足七日按一周計算）賠償遲交貨物的交貨價或延期服務(wù)的服務(wù)費用的百分之零點五（0.5%）

計收，直至交貨或提供服務(wù)為止。但誤期賠償費的最高限額不超過合同價的百分之五（5%）o一

旦達(dá)到誤期賠償?shù)淖罡呦揞~，甲方可以終止合同。

（3）如果乙方遲延交貨，甲方有權(quán)終止全部或部分合同，并依其認(rèn)為適當(dāng)?shù)臈l件和方法購買

與未交貨物類似的貨物，乙方應(yīng)對購買類似貨物所超出的那部分費用負(fù)責(zé)。但是，乙方應(yīng)繼續(xù)執(zhí)

行合同中未終止的部分。

16.合同的變更

16.1在合同履行過程中，甲、乙雙方可就合同履行的時間、地點和方式等協(xié)商進(jìn)行變更。協(xié)

商一致后，雙方應(yīng)簽訂書面的補充協(xié)議。

16.2在不改變合同其他條款的前提下，甲方有權(quán)在合同價款百分之十的范圍內(nèi)追加與合同標(biāo)

的相同的貨物或服務(wù)，并就此與乙方簽訂補充合同，乙方不得拒絕。

16.3除雙方簽署書面協(xié)議，并成為合同不可分割的一部分外，本合同條件不得有任何變更。

17.合同中止與終止

17.1合同的中止

（1）合同在履行過程中，因采購計劃調(diào)整，甲方可以要求中止履行，待計劃確定后繼續(xù)履行;

（2）合同履行過程中因供應(yīng)商就采購過程或結(jié)果提起投訴的，甲方認(rèn)為有必要或財政部門責(zé)

令中止的，應(yīng)當(dāng)中止合同的履行。

17.2合同的終止

（1）合同因有效期限屆滿而終止；

（2）乙方未能依照本合同約定條件履行合同，已構(gòu)成根本性違約的，甲方有權(quán)終止本合同，

并追究乙方的違約責(zé)任。

（3）如果乙方喪失履約能力或被宣告破產(chǎn)，甲方可在任何時候以書面形式通知乙方終止合同

而不給乙方補償。

（4）如果乙方在履行合同過程中有不正當(dāng)競爭行為，甲方有權(quán)解除合同，并按《中華人民共

和國反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定由有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

（5）如果合同的履行將損害國家利益或社會公共利益，甲