DB52-T 1539.6-2021 政務(wù)云 第6部分：電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)規(guī)范

ICS35.240.20

CCSL67

DB52

貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB52/T1539.6—2021

政務(wù)云第6部分：電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)規(guī)范

E-governmentcloud—Part6:Applicationandconstructionspecificationof

electronicgovernmentplatform

2021-10-15發(fā)布2021-12-01實(shí)施

貴州省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB52/T1539.6—2021

政務(wù)云第6部分：電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了政務(wù)云電子政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)的術(shù)語和定義、縮略語、建設(shè)原則、邏輯架構(gòu)圖、功能建

設(shè)、應(yīng)用集成、接入要求和安全運(yùn)維保障。

本文件適用于政務(wù)云電子政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T22239-2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求

GB/T36092-2018信息技術(shù)備份存儲備份技術(shù)應(yīng)用要求

GB/T36957-2018信息安全技術(shù)災(zāi)難恢復(fù)服務(wù)要求

GB/T39477-2020信息安全技術(shù)政務(wù)信息共享數(shù)據(jù)安全技術(shù)要求

DB52/T1483-2020政務(wù)云工程評價(jià)指標(biāo)體系及方法

DB52/T1539.3-2021政務(wù)云云計(jì)算平臺運(yùn)維管理規(guī)范

DB52/T1540.6-2021政務(wù)數(shù)據(jù)安全技術(shù)規(guī)范

DB52/T1542.3-2021政務(wù)服務(wù)平臺運(yùn)維管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

電子政務(wù)網(wǎng)e-governmentplatform

由省人民政府辦公廳牽頭統(tǒng)一建設(shè)的，面向全省各級政府及其部門，集協(xié)同工作、學(xué)習(xí)，加強(qiáng)內(nèi)部

管理、交流等功能為一體的全省政府系統(tǒng)行政辦公總平臺及總?cè)肟?，是貴州省電子政務(wù)云的重要應(yīng)用平

臺，其基于國家電子政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境建設(shè)，用以處理非涉密工作，功能定位主要是為全省政府系統(tǒng)公務(wù)人

員提供信息資源共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和聯(lián)動辦公服務(wù)。

[來源：DB52/T1261—2018，定義2.1]

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3.2

統(tǒng)一政務(wù)工作臺unifiedgovernmentworkbench

面向全省政府系統(tǒng)公務(wù)人員，以電子政務(wù)外網(wǎng)為載體，依托集成應(yīng)用平臺，整合各類政務(wù)應(yīng)用模塊

和系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級信息共享和聯(lián)動辦公，是全省政府系統(tǒng)公務(wù)人員工作、學(xué)習(xí)、交

流、管理的對內(nèi)總?cè)肟凇?/p>

4縮略語

下列縮略語適用于本文件。

API：應(yīng)用程序接口（ApplicationProgrammingInterface）

CAS：單點(diǎn)登錄（CentralAuthenticationService）

IP：網(wǎng)際互連協(xié)議（InternetProtocol）

JSON：基于JavaScript語言的輕量級的數(shù)據(jù)交換格式（JavaScriptObjectNotation）

PC：個(gè)人計(jì)算機(jī)（PersonalComputer）

SDK：軟件開發(fā)工具包（SoftwareDevelopmentKit）

URL：統(tǒng)一資源定位器（UniformResourceLocator）

XML：可擴(kuò)展標(biāo)示語言（ExtensiveMarkupLanguage）

5建設(shè)原則

5.1適用性

應(yīng)滿足電子政務(wù)網(wǎng)實(shí)際業(yè)務(wù)需求、維護(hù)、升級等相關(guān)要求。

5.2可靠性

應(yīng)有冗余配置，提供人工、自動數(shù)據(jù)備份和多種災(zāi)難備援方案。

5.3可擴(kuò)展性

應(yīng)提供集成接口，便于其他應(yīng)用系統(tǒng)的接入與訪問；設(shè)備應(yīng)具有可升級能力，以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要。

5.4安全保密性

提供安全防范能力、系統(tǒng)安全保障和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全措施。利用密碼技術(shù)進(jìn)行會話初始化驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)

通信雙方、會話、報(bào)文發(fā)送/接收等過程的加密。

6邏輯架構(gòu)圖

政務(wù)云電子政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)的邏輯架構(gòu)見圖1。

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圖1政務(wù)云電子政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)邏輯架構(gòu)圖

7功能建設(shè)

7.1公文處理類

應(yīng)支持在網(wǎng)上進(jìn)行公文的擬辦、簽批、轉(zhuǎn)辦、送印等事項(xiàng)，包括公文的發(fā)文、收文、簽報(bào)、查詢、

統(tǒng)計(jì)、督辦、領(lǐng)導(dǎo)批示、延期審批和公文交換等功能，整合對接市州子系統(tǒng)、原公文系統(tǒng)和現(xiàn)有異構(gòu)系

統(tǒng)等公文系統(tǒng)資源，支持按時(shí)間、類型、單位等不同條件的檢索。

7.2事務(wù)辦理類

應(yīng)包括事務(wù)處理、調(diào)查討論、任務(wù)管理、個(gè)人事務(wù)等功能。

7.3會議管理類

應(yīng)包括會議的計(jì)劃管理、方案管理、通知管理、紀(jì)要管理、督辦管理、會風(fēng)會紀(jì)管理、會議指南管

理、辦公設(shè)置、視頻會議等功能，實(shí)現(xiàn)對議題的管理和會議報(bào)批、會議通知的生成和編輯、會議通知和

會議資料的發(fā)出及回執(zhí)反饋、會議室的申請和查看、開會提醒、會議紀(jì)要的總結(jié)和歸檔等會務(wù)工作的規(guī)

范化管理。

7.4網(wǎng)站管理類

應(yīng)包括政府網(wǎng)站群的站點(diǎn)管理、內(nèi)容管理、應(yīng)用管理、數(shù)據(jù)資源管理、運(yùn)營分析管理等功能。

7.5政務(wù)信息類

應(yīng)包括新建約稿、約稿回復(fù)、約稿處理、約稿匯編、信息上報(bào)、報(bào)送列表、信息分類、閱讀處理、

信息篩選、信息補(bǔ)正、信息導(dǎo)入、信息編審發(fā)布、信息打分等功能。

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7.6政務(wù)公開類

應(yīng)包括公開情況、公開分類、公開內(nèi)容、公開列表、公開信息上報(bào)、閱讀處理、信息篩選、稿件導(dǎo)

入、編審發(fā)布等功能。

7.7智能決策類

應(yīng)包括工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、應(yīng)用效果分析、用戶行為分析、決策數(shù)據(jù)的匯聚與關(guān)聯(lián)分析、風(fēng)險(xiǎn)信息

的預(yù)警提示、決策場景和指標(biāo)的可視化展現(xiàn)等功能。

8應(yīng)用集成

8.1概述

基于電子政務(wù)網(wǎng)各應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一集成服務(wù)，為公務(wù)人員提供工作、學(xué)習(xí)、交流、管理的統(tǒng)一入

口和統(tǒng)一工作桌面，包括PC端和移動端等渠道，包含但不限于統(tǒng)一消息、統(tǒng)一待辦、統(tǒng)一訂閱等功能模

塊。

8.2統(tǒng)一消息

8.2.1整合各應(yīng)用系統(tǒng)消息，支持集中展現(xiàn)和分類查看，具備消息檢索、排序、分類、歷史追溯等功

能。

8.2.2提供清晰的消息分類和便捷的消息查閱、提醒通知等功能。

8.2.3消息分發(fā)渠道包括統(tǒng)一政務(wù)工作臺、應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)號、短信等。

8.3統(tǒng)一待辦

8.3.1為用戶提供事項(xiàng)待辦提醒設(shè)置，整合待辦事項(xiàng)，支持集中展現(xiàn)、分類查看、閱辦更新等功能。

8.3.2為用戶提供業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊及服務(wù)，簡化用戶操作流程，實(shí)現(xiàn)用戶辦理業(yè)務(wù)及事務(wù)一鍵直達(dá)。

8.3.3匯集各業(yè)務(wù)板塊待辦信息，為用戶提供一站式處理待辦功能。

8.4統(tǒng)一訂閱

8.4.1通過訂閱接口匯聚到統(tǒng)一政務(wù)工作臺信息訂閱模塊，為用戶提供多渠道訂閱消息等功能。

8.4.2將應(yīng)用系統(tǒng)信息推送至指定欄目，實(shí)現(xiàn)自動發(fā)布等功能。

9接入要求

9.1接入方式

9.1.1概述

統(tǒng)一認(rèn)證（單點(diǎn)登錄）、組織機(jī)構(gòu)人員數(shù)據(jù)接入方式的邏輯架構(gòu)見圖2。

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圖2接入方式邏輯架構(gòu)圖

9.1.2URL鏈接

通過電子政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)工作臺或門戶系統(tǒng)應(yīng)用導(dǎo)航，跳轉(zhuǎn)至應(yīng)用系統(tǒng)的指定頁面或登錄頁面。

9.1.3統(tǒng)一認(rèn)證（單點(diǎn)登錄）

用戶通過基于CAS的單點(diǎn)登錄、掃碼登錄、UKEY登錄認(rèn)證等多種認(rèn)證方式，實(shí)現(xiàn)所有應(yīng)用系統(tǒng)的接

入控制和管理。用戶通過電子政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)工作臺或門戶系統(tǒng)應(yīng)用導(dǎo)航，直接跳轉(zhuǎn)并登錄應(yīng)用系統(tǒng)。

9.1.4組織機(jī)構(gòu)人員數(shù)據(jù)接入

組織機(jī)構(gòu)人員數(shù)據(jù)接入應(yīng)滿足以下幾方面要求：

a)組織機(jī)構(gòu)人員數(shù)據(jù)庫對組織體系、單位、部門、人員等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理、分層分權(quán)維護(hù)，

針對不同應(yīng)用系統(tǒng)需求，提供按需共享；

b)組織機(jī)構(gòu)人員數(shù)據(jù)同步給各應(yīng)用系統(tǒng)接入使用，認(rèn)證通過，實(shí)現(xiàn)所有接入應(yīng)用訪問與使用；應(yīng)

用系統(tǒng)直接使用電子政務(wù)網(wǎng)組織機(jī)構(gòu)人員數(shù)據(jù)，并即時(shí)獲取數(shù)據(jù)更新情況；

c)各應(yīng)用系統(tǒng)獲取共同的單位、部門、人員等信息數(shù)據(jù)，具有統(tǒng)一性和完整性，應(yīng)實(shí)現(xiàn)跨組織層

面統(tǒng)一化的共性需求特點(diǎn)。

9.2接入流程

應(yīng)用接入流程見圖3，包括以下幾個(gè)步驟：

a)接入前審核：將接入需求提交審核，并根據(jù)接入應(yīng)用的內(nèi)容和能力不同，制定接入方案：

1)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境：接入方應(yīng)提供IP網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洹P地址、域名、平臺部署位置等信息；

2)安全要求：接入方應(yīng)提供安全防護(hù)方案；

3)接口信息：接入方應(yīng)提供接口調(diào)用方案；

4)硬件條件：接入方應(yīng)提供云平臺、負(fù)載均衡設(shè)備等硬件描述信息；

5)所需資源：接入方應(yīng)提供所需資源的詳細(xì)描述。

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b)審核與評審：對接入方需求進(jìn)行評估和審核，并給出是否能夠接入的結(jié)論；對不適合接入的應(yīng)

用，應(yīng)說明原因；需求審核通過后組織技術(shù)評審，并給出是否能夠接入的結(jié)論；對不適合接入

的應(yīng)用，應(yīng)說明原因，允許接入方重新提供接入材料和方案；

c)技術(shù)對接：接入方應(yīng)根據(jù)應(yīng)用平臺相關(guān)文檔和手冊，搭建接入環(huán)境，并做好接入準(zhǔn)備工作，包

括但不限于技術(shù)方案、性能方案和安全方案；

d)系統(tǒng)開發(fā)：根據(jù)技術(shù)方案、性能方案和安全方案等文檔完成系統(tǒng)開發(fā)；

e)測試驗(yàn)證：接入方完成環(huán)境搭建后，根據(jù)不同接入內(nèi)容，提供對應(yīng)接入測試環(huán)境，并開展聯(lián)調(diào)

和測試，編寫測試報(bào)告；

f)上線審核：測試驗(yàn)證通過后，接入方應(yīng)將編寫完成的測試報(bào)告、上線申請方案和系統(tǒng)運(yùn)維單在

事務(wù)辦理類系統(tǒng)提交審核；

g)正式上線：接入方發(fā)起應(yīng)用上線，完成正式環(huán)境的應(yīng)用接入，上線完成后，接入方應(yīng)對應(yīng)用進(jìn)

行驗(yàn)證。

開始

接入前審核

不通過

審核與評審駁回

通過

技術(shù)對接

接入測試環(huán)境系統(tǒng)開發(fā)

不通過

測試驗(yàn)證

通過

接入方提交

提交審核

測試報(bào)告和上線方案

不通過

上線審核

通過

正式上線

結(jié)束

圖3接入流程圖

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10安全保障

10.1網(wǎng)絡(luò)安全

10.1.1按照GB/T22239-2019規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全通用要求和擴(kuò)展要求。

10.1.2登錄使用電子政務(wù)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行邏輯隔離，與涉密網(wǎng)實(shí)行物理隔離。

10.1.3登錄使用電子政務(wù)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)與處理國家秘密信息的計(jì)算機(jī)嚴(yán)格區(qū)分，并做明顯標(biāo)識，不應(yīng)

處理涉及國家秘密的信息。

10.2數(shù)據(jù)安全

10.2.1按照GB/T39477-2020、DB52/T1540.6-2021規(guī)定的要求執(zhí)行。

10.2.2通過電子政務(wù)網(wǎng)辦理、傳遞的版式文件和領(lǐng)導(dǎo)批示件，應(yīng)通過公文系統(tǒng)辦理，不應(yīng)通過事務(wù)、

快傳、社交軟件等其他途徑處理。

10.2.3組織機(jī)構(gòu)人員數(shù)據(jù)的錄入、審核、修改應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的人員隱私保護(hù)、信息安全管理與維護(hù)。

10.3業(yè)務(wù)監(jiān)控

10.3.1監(jiān)控各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，被監(jiān)控資源按照管理節(jié)點(diǎn)分組進(jìn)行管理，支持統(tǒng)一監(jiān)測。

10.3.2為監(jiān)測節(jié)點(diǎn)自定義配置監(jiān)測任務(wù)