2024-2025學(xué)年高中歷史第一單元古代中國的政治制度3從漢至元政治制度的演變講義新人教版必修1

PAGE1-第3課從漢至元政治制度的演化課標(biāo)要求列舉從漢到元政治制度演化的史實(shí)，說明中國古代政治制度的特點(diǎn)。一、中心集權(quán)的發(fā)展1．漢朝(1)背景：漢朝時(shí)，在很長時(shí)間里地方上是郡縣、eq\o(□,\s\up4(1))封國并存。封國有時(shí)也會對抗朝廷。特殊提示“漢承秦制”，并非漢代完全照搬秦朝的制度，而是基本上沿襲秦朝制度，并有所損益變更。如漢朝實(shí)行的刺史制度、郡國并行制即為變更。(2)措施：漢武帝在平定“七國之亂”的基礎(chǔ)上，頒布“eq\o(□,\s\up4(2))推恩令”。(3)結(jié)果：中心集權(quán)加強(qiáng)。2．唐朝(1)唐中期，在地方設(shè)置了很多eq\o(□,\s\up4(3))節(jié)度使，名為朝廷藩鎮(zhèn)，實(shí)際權(quán)力很大，往往發(fā)展成為割據(jù)勢力。(2)安史之亂后形成的eq\o(□,\s\up4(4))藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)峻減弱了中心集權(quán)。3．宋朝(1)措施①軍事上，把主要將領(lǐng)的eq\o(□,\s\up4(5))兵權(quán)收歸中心，又抽調(diào)各地精兵強(qiáng)將，充溢中心eq\o(□,\s\up4(6))禁軍。②行政上，由中心派eq\o(□,\s\up4(7))文官擔(dān)當(dāng)?shù)胤介L官，設(shè)eq\o(□,\s\up4(8))通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。③財(cái)政上，地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由eq\o(□,\s\up4(9))中心掌控。(2)影響①主動影響：變更了唐末五代以來eq\o(□,\s\up4(10))藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了eq\o(□,\s\up4(11))中心集權(quán)。②消極影響：形成了冗官、冗兵、冗費(fèi)的局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。4．元朝(1)措施①地方實(shí)行eq\o(□,\s\up4(12))行省制度。除河北、山西、山東等地由中心干脆管理外，地方設(shè)行中書省，簡稱行省或省。行省擁有eq\o(□,\s\up4(13))經(jīng)濟(jì)、eq\o(□,\s\up4(14))軍事大權(quán)，但行使權(quán)力時(shí)受到eq\o(□,\s\up4(15))中心節(jié)制。②邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)eq\o(□,\s\up4(16))宣慰司進(jìn)行管理。(2)作用①加強(qiáng)了eq\o(□,\s\up4(17))中心集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。②是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國eq\o(□,\s\up4(18))省制的開端。特殊提示元朝實(shí)行的行省制度是對秦朝以來郡縣制的繼承與發(fā)展，產(chǎn)生的最深遠(yuǎn)影響是奠定了后世行政區(qū)域劃分的基礎(chǔ)。二、君主專制的演進(jìn)1．漢朝(1)漢初，丞相集eq\o(□,\s\up4(1))決策、司法、eq\o(□,\s\up4(2))行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。(2)漢武帝重用身邊的人，讓他們擔(dān)當(dāng)eq\o(□,\s\up4(3))尚書令、侍中等，參加軍國大事，以減弱eq\o(□,\s\up4(4))相權(quán)。2．魏晉南北朝時(shí)：形成三省體制。3．隋唐時(shí)期——三省六部制的確立與完善(1)機(jī)構(gòu)：唐朝中心設(shè)三?。褐袝?、門下和尚書，分別負(fù)責(zé)決策、審議和eq\o(□,\s\up4(5))執(zhí)行。eq\o(□,\s\up4(6))尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。(2)影響①三省長官都是eq\o(□,\s\up4(7))宰相，相權(quán)分散，三省相互牽制和監(jiān)督，減弱了相權(quán)，保證了eq\o(□,\s\up4(8))皇權(quán)的獨(dú)尊。②是中國古代政治制度的重大創(chuàng)建，此后歷朝基本沿襲。特殊提示三公九卿制與三省六部制都是中心官制。三公九卿制之下，丞相權(quán)力相對集中，職能部門相對較多；三省六部制分割相權(quán)，職能部門分工明確，機(jī)構(gòu)有肯定簡化。4．宋朝(1)措施：eq\o(□,\s\up4(9))中書門下為最高行政機(jī)構(gòu)，最高長官行使宰相職權(quán)。后增設(shè)eq\o(□,\s\up4(10))參知政事、樞密使和eq\o(□,\s\up4(11))三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。特殊提示宋朝設(shè)“中書門下”為宰相辦公機(jī)構(gòu)，其職能并不等于隋唐時(shí)中書省和門下省之和。(2)作用：減弱了宰相的職權(quán)，eq\o(□,\s\up4(12))皇帝得以總攬大權(quán)。5．元朝(1)措施：eq\o(□,\s\up4(13))中書省是最高行政機(jī)關(guān)，其長官行使宰相職權(quán)。特殊提示唐代的中書省是中心決策機(jī)構(gòu)之一，掌管國家政令的草擬；而元代設(shè)置的中書省是全國最高行政機(jī)構(gòu)，掌管六部。(2)后果：元朝后期，eq\o(□,\s\up4(14))宰相的權(quán)勢越來越大，甚至可以左右皇位的繼承。三、選官、用官制度的變更1．察舉制(1)時(shí)期：漢代。(2)建立：eq\o(□,\s\up4(1))漢武帝令郡國每年舉薦孝、廉各一人，建立起人才選拔制度。(3)影響：eq\o(□,\s\up4(2))孝廉成為士大夫做官的主要途徑。2．九品中正制(1)時(shí)期：魏晉南北朝時(shí)期。(2)影響①世家大族子弟依靠eq\o(□,\s\up4(3))門第即可步入仕途。②真正有才學(xué)、但出身低微的人，很難到中心和地方出任高官。3．科舉制(1)時(shí)期：隋朝至清朝。(2)確立過程①eq\o(□,\s\up4(4))隋文帝起先采納分科考試的方式選拔官員。②隋煬帝時(shí)，始設(shè)eq\o(□,\s\up4(5))進(jìn)士科，科舉制形成。③唐宋元各朝繼承并完善科舉制。(3)影響①科舉制是封建選官制度的一大進(jìn)步。②有利于打破eq\o(□,\s\up4(6))特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源、提高官員文化素養(yǎng)。③把選拔人才和任命官吏的權(quán)力集中到中心政府，加強(qiáng)了eq\o(□,\s\up4(7))中心集權(quán)。④為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。主題一從漢至元中心集權(quán)制度的演化材料一材料二諸府置知府事一人，州、軍、監(jiān)亦如之。掌總理郡政……其賦役、錢谷、獄訟之事，兵民之政皆總焉。通判……建隆四年(公元963年)，詔知府公事并須長吏、通判簽議連書，方許行下……職掌貳郡政，凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事，可否裁決，與守臣通簽書施行?！猍元]脫脫等《宋史》材料三問題探究：(1)依據(jù)材料一回答西漢初年對地方管理實(shí)行了什么制度？目的是什么？這一制度存在什么弊端？提示：制度：郡縣、封國并存制度。目的：加強(qiáng)對地方的限制，鞏固西漢王朝統(tǒng)治。弊端：封國的存在導(dǎo)致地方權(quán)力過大，引發(fā)不聽從中心管理的叛亂，減弱了中心集權(quán)。(2)依據(jù)材料二，指出宋代知府與通判的地位和關(guān)系如何？提示：地位、關(guān)系：知府雖然總理郡政，但受通判牽制，重要公文必需與通判聯(lián)署才有效。通判雖是知府的副手，但是可以監(jiān)督知府，并且可以獨(dú)立行使自己的權(quán)力。(3)結(jié)合材料三回答，元代為了管理寬闊的疆域，對地方管理實(shí)行什么制度？這一制度的實(shí)行有何意義？提示：制度：行省制度。意義：有利于加強(qiáng)中心集權(quán)，鞏固國家統(tǒng)一，是中國省制的開端。(4)結(jié)合材料簡潔歸納中國古代地方政治制度的演化特點(diǎn)。提示：演化特點(diǎn)：中心不斷加強(qiáng)對地方的限制與管理，地方權(quán)力日益收歸中心。【要點(diǎn)剖析】從漢至元中心集權(quán)制度發(fā)展演化的特點(diǎn)一是隨著中心集權(quán)的逐步加強(qiáng)，中心對地方的限制愈加嚴(yán)密；中心對地方實(shí)行多層次、多渠道的管理。二是中國古代地方行政制度經(jīng)驗(yàn)了從分封制到郡縣制，再到行省制不斷發(fā)展的過程。主題二中國古代選官制度材料一建元元年(公元前140)冬十月，詔丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、諸侯相舉賢良方正直言極諫之士。……元光元年(公元前134)冬十一月，初令郡國舉孝、廉各一人?！猍東漢]班固《漢書》卷六《武帝紀(jì)》材料二秦漢以后，公族雖更而世族尚不全革，九品中正之弊，至于上品無寒門，下品無世族?！了蚊鞫甲兤滢H焉，雖所以教之未盡其道，而其用人之制，則三代私而后世公也?！涸础赌隆ぶ纹拧穯栴}探究：(1)材料一體現(xiàn)了怎樣的選官制度？有何主動影響？提示：選官制度：察舉制度。主動影響：①舉薦的標(biāo)準(zhǔn)主要是德行、才能，而非全靠家世，它沖破了先秦貴族血緣世襲制的藩籬；②察舉制拓寬了選官渠道，使西漢武帝時(shí)人才濟(jì)濟(jì)，是漢武帝時(shí)期鼎盛局面出現(xiàn)的一個(gè)重要緣由。(2)結(jié)合材料二分析，漢至唐選官標(biāo)準(zhǔn)有何變更。反映了什么實(shí)質(zhì)問題？提示：變更：西漢：才能與品德(聲望)；魏晉南北朝：門第出身；唐朝：才能(考試成果)。實(shí)質(zhì)：把官員的選拔權(quán)收歸中心，加強(qiáng)中心集權(quán)?！疽c(diǎn)剖析】對古代選官制度的相識(1)歷代選官制度在執(zhí)行初期都主要起到鞏固統(tǒng)治的主動作用，但這些制度在執(zhí)行的后期，漸漸影響和阻礙社會的發(fā)展。(2)選官制度的主要標(biāo)準(zhǔn)由家世、財(cái)產(chǎn)、門第漸漸發(fā)展到才學(xué)，選拔方式漸趨嚴(yán)密科學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)逐步趨向公開、公允、客觀。(3)科舉制度，也是當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的選官方式。明朝之前的科舉制度推動了我國教化和文化事業(yè)的發(fā)展，主動性占主導(dǎo)地位；但明朝之后的科舉制度漸漸僵化，尤其是八股取士阻礙了社會進(jìn)步和文化事業(yè)的發(fā)展。本課小結(jié)學(xué)問點(diǎn)一從漢至元中心集權(quán)的發(fā)展1．“早期漢代統(tǒng)治者基本上持續(xù)了秦代的政治制度，但漢高祖作了對中心集權(quán)統(tǒng)治來說引人注目也可能是必要的一個(gè)退步。”這一“退步”是指()A．郡國并行 B．建立中朝C．設(shè)置刺史 D．頒布“推恩令”答案A解析B、C、D三項(xiàng)是漢武帝時(shí)期實(shí)行的政策，不符合題意；A項(xiàng)郡國并行制是漢高祖實(shí)行的，但造成西漢初期的王國問題，對中心集權(quán)構(gòu)成威逼，是歷史的“退步”。所以答案為A項(xiàng)。2．“……立行中書省十有一：曰嶺北，曰遼陽，曰河南，曰陜西，曰四川，曰甘肅，曰云南，曰江浙，曰江西，曰湖廣，曰征東，分鎮(zhèn)藩服……”材料所反映的制度創(chuàng)立于()A．唐朝B．宋朝C．元朝D．明朝答案C解析依據(jù)材料中“行中書省”的信息可以看出反映的是行省制度。故選C項(xiàng)。學(xué)問點(diǎn)二從漢至元君主專制的演進(jìn)3．秦漢時(shí)期丞相一職由一人擔(dān)當(dāng)，但隋唐時(shí)期三省的長官都是丞相，到了北宋，相當(dāng)于丞相的官職就更多了。這一現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)是()A．中心政府民主政治的不斷發(fā)展B．國家行政事務(wù)日益增多C．中心對地方政府的限制日益嚴(yán)密D．君主專制制度的不斷加強(qiáng)答案D解析中國古代政治體制中皇權(quán)與相權(quán)的沖突始終突出，皇帝為加強(qiáng)皇權(quán)不斷減弱相權(quán)，方式之一就是分散相權(quán)，丞相人數(shù)越多，權(quán)力越分散，對皇權(quán)的威逼就越小，故D項(xiàng)符合題意。4．有史家認(rèn)為：從秦漢起，官僚體制就是中國制度的核心問題，而這個(gè)核心問題又可以分成兩個(gè)大的子問題，一是官僚的選拔，二是官僚體系內(nèi)部的權(quán)力制衡。隋唐時(shí)期統(tǒng)治者為解決“官僚體系內(nèi)部的權(quán)力制衡”而實(shí)行的重要舉措包括()A．廢分封置郡縣 B．建法律體系C．行三省六部制 D．實(shí)行科舉制答案C解析依據(jù)材料中“隋唐時(shí)期”“官僚體系內(nèi)部的權(quán)力制衡”可以推斷是三省六部制，故選C項(xiàng)。A項(xiàng)是秦朝實(shí)行的舉措，時(shí)間不符合題意；B項(xiàng)內(nèi)容不符合題意；D項(xiàng)屬于“官僚的選拔問題”，不符合題干要求。學(xué)問點(diǎn)三選官、用官制度的變更5．有學(xué)者認(rèn)為，隋唐時(shí)期的科舉制度脫胎于漢魏以來察舉制度的母體之中。二者的淵源關(guān)系表現(xiàn)在()A．體現(xiàn)才能惟上的原則 B．體現(xiàn)擇優(yōu)選拔的原則C．體現(xiàn)程序公允的原則 D．體現(xiàn)同等競爭的原則答案B解析察舉制強(qiáng)調(diào)“選賢任能”，科舉制實(shí)行“擇優(yōu)錄用”，故B項(xiàng)正確；察舉制度除才能之外還重視品德，科舉制度則才能惟上，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；察舉制不能確保程序公允、同等競爭，故C、D兩項(xiàng)錯(cuò)誤。6．閱讀下列材料，回答問題。材料一(漢武帝元光元年)在京師建立太學(xué)……學(xué)成考試合格，可授予官職……但是，假如不為地方所舉，仍不能做官?！u玉峰《新解“新格局”——隋唐政治格局中的“古韻”與“新意”》材料二魏初創(chuàng)九品中正制，起初尚可“蓋以論人才優(yōu)劣，非謂世族高卑”，(后)重家世、輕才學(xué)之歪風(fēng)漸盛。——李木洲《科舉制興起的深層邏輯》材料三隋文帝由于政治須要，依據(jù)國家統(tǒng)一要求，不分身份地位從社會中考評人才，開科舉士。唐代，科舉得以定制。宋代科舉制基本沿襲唐代，進(jìn)一步做出改革完善，為實(shí)現(xiàn)“取士不問家世”的這一原則在選拔人才中發(fā)揮很大的作用?！獥顣稀犊婆e制度評析》(1)據(jù)材料一，指出漢代的選官制度。(2)與