民政工作報告

民政工作報告

雙河鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

李德安

各位代表：我受鎮(zhèn)政府委托，向大會作民政工作報告，請予審議。過去的一年，我鎮(zhèn)民政工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的有力監(jiān)督下，在上級民政部門的精心指導(dǎo)和社會各界的支持配合下，堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以維護和保障人民群眾的基本生活權(quán)益為己任，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局，始終貫穿“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”這條主線，牢記“上為政府分憂，下為百姓解愁”的民政工作宗旨，做深、做細民政各項工作，使全鎮(zhèn)民政工作進展良好，重點工作實現(xiàn)新突破，圓滿完成了鎮(zhèn)十七屆人大四次會議賦予的各項任務(wù)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了積極的作用。

一、二0一0年工作回顧（一）著力抓好救災(zāi)救濟，為民解困工作落到實處1、認真落實了《救災(zāi)工作預(yù)案》，規(guī)范村級報災(zāi)程序。本著政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救的救災(zāi)工作方針，我們以高度的責(zé)任感，認真開展了查災(zāi)、報災(zāi)、救災(zāi)工作。2、狠抓了災(zāi)后重建：去年遭受了“7.18、7、24”暴風(fēng)雨及洪水襲擊，全鎮(zhèn)農(nóng)作物大面積減產(chǎn)，部分房屋嚴重損壞，道路中斷，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成巨大的損失，面對災(zāi)情，我們做到了思想上不麻痹，工作上行動迅速，及時準確摸清底子，向上級報災(zāi)、核災(zāi)。接踵而至的兩次暴雨災(zāi)害，造成全鎮(zhèn)倒房172戶、危房148戶（其中原廟坪鄉(xiāng)倒房60戶、危房28戶），緊急調(diào)撥救災(zāi)糧17060公斤（其中原廟坪鄉(xiāng)7860公斤），救災(zāi)款14萬元（其中原廟坪鄉(xiāng)5萬元），盡最大努力保證了災(zāi)民的基本生活和災(zāi)區(qū)的社會安定。為了確保災(zāi)民盡快住進新居，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，我鎮(zhèn)采取“四項”措施加快倒危房重建進度。一是成立救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是解決等靠的松懈思想；三是多方籌措資金；四是安排駐村干部深入一線抓落實,同時在受災(zāi)最嚴重的三岔村規(guī)劃了一個災(zāi)民安置點，共安置10戶災(zāi)民，采取“四統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一驗收，并于當(dāng)年年底搬進新居，按政策補助標準將救災(zāi)資金撥付到各個受災(zāi)農(nóng)戶。全鎮(zhèn)共得到上級補助資金322.87萬元。這項工作完成也得到了上級的肯定，民政干部被市委、市政府評為災(zāi)后恢復(fù)重建先進個人。今年5月9日晚我鎮(zhèn)又遭受百年不遇的強風(fēng)，冰雹，暴雨襲擊，造成金竹等部分村農(nóng)作物、192戶房屋受損，電力毀滅性中斷。我鎮(zhèn)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，10日早奔赴各災(zāi)區(qū)進行排險排危，制定恢復(fù)重建方案，歷時20天所有危房全部恢復(fù)，30天內(nèi)電力重新改線整網(wǎng)到位。并積極向上級爭取救災(zāi)資金18萬元，現(xiàn)已兌付到各受災(zāi)戶手中。

3、努力解決了大病醫(yī)療救助。大病救助主要用于五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象、精神病患者、重災(zāi)戶和住院自付費用巨額較大的1、我鎮(zhèn)現(xiàn)有重點優(yōu)撫對象225人（原廟坪59人），其中傷殘軍人3人，老復(fù)員軍人29人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人189人，“三屬”5人，義務(wù)兵家屬11人。按照上級要求，及時、足額發(fā)放了各種定補和撫恤金，政府統(tǒng)一交付了優(yōu)撫對象合療基金，千方百計為他們排憂解難。2、雙擁工作落得實。年初有規(guī)劃，有方案，對困難優(yōu)撫對象實行領(lǐng)導(dǎo)幫扶，積極爭取危房改造、臨時救助、大病救助等政策；在春節(jié)、“八一”期間，積極開展走訪交流和慰問，盡力幫其解決實際困難，幫助他們早日脫貧。（六）協(xié)會工作鞏固提高了已成立的21個農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會組織；以農(nóng)戶為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)為依托、以協(xié)會為載體，充分組織閑置勞動力，通過抓協(xié)會、協(xié)會帶會員、會員聯(lián)系農(nóng)戶，發(fā)展了一批短、平、快經(jīng)濟項目，推動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。始終堅持“民辦、民管、民受益”的原則，使協(xié)會不斷發(fā)展壯大。全鎮(zhèn)魔芋協(xié)會、油菜協(xié)會、農(nóng)機協(xié)會已初顯成效。（七）老齡工作1、加強普法教育，堅持“德治”與“法治”相結(jié)合，運用多種途徑開展普法與宣傳教育，深入貫徹《老年法》及其實施辦法，積極維護老年人合法權(quán)益。2、加大助老幫困力度，切實解決老年人的實際困難。通過宣傳摸底，全鎮(zhèn)共有429名（原廟坪169人）80周歲以上的老年人申報享受了2011年優(yōu)待金，有495位老人納入了低保范圍，有334名“三無”老人實行五保戶分散供養(yǎng)，有45人進敬老院集中供養(yǎng)。（八）殘聯(lián)工作1、抓殘疾人事業(yè)亮點突出。一是爭取了10戶共2.5萬元扶持農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目。二是爭取了12戶共1.2萬元扶持農(nóng)村貧困殘疾人進行產(chǎn)業(yè)建設(shè)。三是積極為殘疾人辦證，6月份邀請縣殘聯(lián)到我鎮(zhèn)，為殘疾人換發(fā)第二代殘疾證工作，僅此一項為殘疾人節(jié)約費用近10萬元。四是辦理了24人的居家托養(yǎng)工程。五是積極爭取持有殘疾證而未享受低保待遇的，由殘聯(lián)一次性發(fā)給過年補助費人均100元。六是率先創(chuàng)建殘疾人“溫馨家園”，健全了機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，配備了電腦，使殘疾人有了貼心人，助殘工作有了規(guī)范化陣地，受到了市、縣表彰和肯定。2、慈善工作顯成效。一是慈善志愿者隊伍發(fā)展壯大，2010年新發(fā)展慈善志愿者4人；二是在7.18、7.24洪災(zāi)過后，我們立即組織慈善志愿者趕赴一線，清理街道淤泥，使雙河鎮(zhèn)街道面貌煥然一新；三是積極發(fā)揚“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，組織廣大干部職工及慈善志愿者為青海玉樹募集捐款17674.42元，為7.18洪災(zāi)捐款15730元；四是努力爭取救助項目，其中救助貧困學(xué)生2人、幫助唇裂患者、心臟患者實施術(shù)免費治療4人。

二、嚴格民政資金使用、管理（一）資金使用情況二0一0年度，民政局、財政局下?lián)芪益?zhèn)各類民政資金總額929.5166萬元，其中：1、城鄉(xiāng)低保資金：372.4394萬元，由縣財政、信用社直接兌付到人；2、旬財發(fā)[2010]27、285號文件，下?lián)芏喝罕娚畎才偶Z款資金8.9萬元，以《雙政發(fā)[2010]10、190號》文件兌付對到楊仁富等626戶。3、旬財發(fā)[2010]75、166、230、327號文件，下?lián)芪灞糇≡汉统青l(xiāng)醫(yī)療救助資金38.846萬元，五保戶醫(yī)療救助資金由縣財政直撥付到衛(wèi)生院，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金按照文件兌付到各救助對象。4、旬財發(fā)[2010]152、165、176號文件、下?lián)芫葹?zāi)款16萬元，以《雙政發(fā)[2010]126、118、150號》文件分配，已兌付到受災(zāi)對象。5、旬民發(fā)[2010]189、326號文件，下?lián)芘R時救助2.78萬元，已按文件名單兌付到各個救助對象。6、旬財發(fā)[2010]216號文件，下?lián)?011年五保戶、特困戶、重點優(yōu)撫對象農(nóng)村合作醫(yī)療參合資金4.542萬元，以《雙政發(fā)[2010]133號》文件將指標分配到各村，由村安排到人，由財政所兌付到各個對象。7、旬財發(fā)[2010]91號文件，下?lián)芫蠢显航ㄔO(shè)資金145萬元，財政所按照文件精神兌付到承建單位。8、旬財發(fā)[2010]217號文件，下?lián)苻r(nóng)村五保戶2011年門診費3.2萬元，主要用于2010年五保戶醫(yī)療救助。暫未安排。9、重點優(yōu)撫對象補助資金由縣財政直接撥付到各對象手中，復(fù)員軍人現(xiàn)每月350元，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人每月享受205元，2010年共發(fā)放資金58.674萬元；傷殘軍人共發(fā)放2.2644萬元；軍烈屬共發(fā)放2.2374萬元；參戰(zhàn)退伍軍共發(fā)放0.24萬元；90周歲以上高齡老人生活補貼1.8萬元,總計47.6766萬元。10、全鎮(zhèn)337名五保對象月補助資金138元，共計55.8072萬元，由縣財政局直接撥付到信用社撥付到人。11、“7.18”“7.24”倒危房補助資金共計322.87萬元，由縣兌付中心直接打入各農(nóng)戶“一卡通”存折。各位代表，回顧過去一年的工作，所取得的成績，凝聚著鎮(zhèn)、村、組三級干部的心血和汗水，是全鎮(zhèn)干部支持和配合的結(jié)果。我們在總結(jié)成績的同時，也看到工作中存在的問題和不足：一是民政工作各項政策宣傳力度不夠，導(dǎo)致干部和群眾認識不到位，工作走彎路。二是少數(shù)村干部對民政工作重視程度不夠，缺乏解決問題的積極主動性。三是各類災(zāi)情信息報送不夠及時準確，少數(shù)村上報情況存在虛假現(xiàn)象。四是民政依法行政和村務(wù)公開需要進一步加強，增加工作透明度。五是低保工作還不完全到位，仍有部村政策落實不到位，造成少數(shù)群眾來信來訪反應(yīng)相關(guān)問題。上述存在的這些問題，需要我們在新的一年里認真研究，采取有效措施，加以解決和克服。（二）資金管理情況民政資金實行專戶、?？睢Ｓ?、專人管理，社會化發(fā)放。1、城鄉(xiāng)低保資金及五保供養(yǎng)資金管理：所有低保及五保資金均進入財政所社保專戶，低保資金及五保資金執(zhí)行信用社代發(fā)，封閉運行，規(guī)范操作，堅持“一戶一證一折”領(lǐng)取制度。民政辦根據(jù)文件批復(fù)每月添制“低保對象花名冊”、“五保供養(yǎng)發(fā)放花名冊”一式三份加蓋政府公章后，送財政所，由財政所交送信用社按名冊及時記入個人賬戶，并按照名冊、保障對象領(lǐng)取證、存折辦理領(lǐng)取手續(xù)，做到冊、證、折相符。2、其他資金管理：以文件下?lián)艿馁Y金用途進入財政專戶，由財政所負責(zé)管理、代發(fā)。

三、二0一一年民政工作目標任務(wù)二0一一年民政工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹以十七屆五中全會精神；在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣民政局的指導(dǎo)下，圍繞大局，服務(wù)中心，突出重點，狠抓落實；以為民解困、創(chuàng)新服務(wù)為主題，全面推進我鎮(zhèn)民政工作再上新臺階。1、切實配合好東區(qū)敬老院建設(shè)，確保今年10月底前順利開院。2、切實抓好五保戶集中供養(yǎng)工作，協(xié)助水洞村、卷棚二村敬老院抓好管理。3、繼續(xù)抓好救助體系建設(shè)。建立健全以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、災(zāi)害救助和優(yōu)撫對象保障救助為基礎(chǔ)，以優(yōu)惠政策相配套，社會互助為補充，分類別、分層次、重點保障、廣覆蓋的新型社會救助體系。4、抓好基層政權(quán)建設(shè)。配合政府依法完成村委會換屆工作，以及村務(wù)、財務(wù)管理。

5、加強城鄉(xiāng)低保工作的動態(tài)管理。城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作必須堅持公開、公平、公證的原則，確保困難群體應(yīng)保盡保，按標施保，并逐步建立社會監(jiān)督機制，疏通低保監(jiān)督渠道，實現(xiàn)低保檔案信息化管理。6、積極爭取項目建設(shè)，抓好一個社區(qū)示范帶動和促進民政工作發(fā)展。7、嚴格規(guī)范民政資金管理。對以往年度民政資金管理使用情況實行倒查，看有無違紀現(xiàn)象，從嚴查糾違紀中的人和事。8、抓好殘疾人服務(wù)工作。認真落實好黨和國家對殘疾人的有關(guān)優(yōu)惠政策，切實維護殘疾人的合法權(quán)益。9、繼續(xù)抓好老齡工作。經(jīng)常性地做好敬老、愛老、助老宣傳教育工作，認真落實各種惠老政策，維護老年人的合法權(quán)益。10、抓好慈善事業(yè)，積極組織募集資金，