DBJT45-T 061.5-2024交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作指南 第5部分：港口營運(yùn)

ICS03.100.50

CCSR09

JT45

廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)指南

DBJT45/T061.5—2024

交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作指南

第5部分：港口營運(yùn)

Guideforsupervisionandinspectionofworksafetyinthetransportation

industryPart—5：Portoperation

2024-03-27發(fā)布2024-04-30實(shí)施

廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳發(fā)布

DBJT45/T061.5—2024

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4總體原則...........................................................................1

5監(jiān)督檢查方式.......................................................................1

6監(jiān)督檢查實(shí)施.......................................................................1

7監(jiān)督檢查內(nèi)容.......................................................................1

8材料管理...........................................................................2

附錄A（資料性）通用檢查表...........................................................3

附錄B（資料性）專業(yè)檢查表..........................................................21

參考文獻(xiàn).............................................................................34

I

DBJT45/T061.5—2024

交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作指南

第5部分：港口營運(yùn)

1范圍

本文件提供了交通運(yùn)輸行業(yè)港口營運(yùn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)。

本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸監(jiān)督檢查單位對(duì)港口營運(yùn)（包括港口普通貨物營

運(yùn)、港口危險(xiǎn)貨物營運(yùn)、港口客運(yùn)）生產(chǎn)經(jīng)營單位及其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DBJT45/T061.1—2023交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作指南第1部分：總則

3術(shù)語和定義

DBJT45/T061.1—2023界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4總體原則

宜按DBJT45/T061.1—2023中第4章確立的總體原則執(zhí)行。

5監(jiān)督檢查方式

宜按DBJT45/T061.1—2023中第5章提供的指導(dǎo)執(zhí)行。

6監(jiān)督檢查實(shí)施

宜按DBJT45/T061.1—2023中第6章提供的指導(dǎo)執(zhí)行。

7監(jiān)督檢查內(nèi)容

通用檢查內(nèi)容

可包括各類港口營運(yùn)企業(yè)通用的經(jīng)營許可、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員、安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生

產(chǎn)管理制度與操作規(guī)程、安全投入、教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理、職業(yè)健康、應(yīng)急管理、事故

報(bào)告調(diào)查處理、裝備設(shè)施等內(nèi)容。相關(guān)檢查表見附錄A中的表A.1。

1

DBJT45/T061.5—2024

專業(yè)檢查內(nèi)容

7.2.1港口普通貨物營運(yùn)

可包括基本情況、作業(yè)管理等內(nèi)容。相關(guān)檢查表見附錄B中的表B.1。

7.2.2港口危險(xiǎn)貨物營運(yùn)

可包括設(shè)備設(shè)施、重大危險(xiǎn)源管理及作業(yè)管理等內(nèi)容。相關(guān)檢查表見附錄B中的表B.2。

7.2.3港口客運(yùn)

可包括安全運(yùn)營、作業(yè)管理等內(nèi)容。相關(guān)檢查表見附錄B中的表B.3。

8材料管理

宜按DBJT45/T061.1—2023中第8章提供的指導(dǎo)執(zhí)行。

2

附錄A

（資料性）

通用檢查表

表A.1給出了通用檢查表。

表A.1通用檢查表

檢查類目檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法檢查記錄

《中華人民共和國港口法》

第二十二條：從事港口經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門書面申請(qǐng)取得港口經(jīng)營許可，并依法

辦理工商登記。港口行政管理部門實(shí)施港口經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。港

是否取得有效《港查閱資料：

口經(jīng)營包括碼頭和其他港口設(shè)施的經(jīng)營，港口旅客運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營，在港區(qū)內(nèi)從事貨物的裝卸、

口經(jīng)營許可證》，查《港口經(jīng)營許可證》

1基本情況1.1經(jīng)營許可駁運(yùn)、倉儲(chǔ)的經(jīng)營和港口拖輪經(jīng)營等

經(jīng)營范圍是否符現(xiàn)場檢查：

《港口經(jīng)營管理規(guī)定》

合要求查港口實(shí)際經(jīng)營范圍

第六條：從事港口經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得港口經(jīng)營許可。實(shí)施港口經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)遵循公平、

公正和公開透明的原則，不得收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督

第十三條：港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照港口行政管理部門許可的經(jīng)營范圍從事港口經(jīng)營活動(dòng)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》查閱資料：

是否按規(guī)定設(shè)置第二十四條：礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸查安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立

2安全生產(chǎn)

2.1安全管理安全管理機(jī)構(gòu)或單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員文件或者配備專職安全

管理機(jī)構(gòu)和

機(jī)構(gòu)配備安全生產(chǎn)管前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)管理人員的任命文DBJT45/T061.

人員

理人員者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)件、勞動(dòng)合同、社保繳納

管理人員記錄

5

-

202

3

4

4

DBJT45/T061.

表A.1通用檢查表（續(xù)）

檢查類目檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法檢查記錄

5

-

《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》202

4

第二十條：礦山企業(yè)以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)按照不低于從業(yè)人員百分之

二的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，但至少應(yīng)當(dāng)配備一人，從業(yè)人員在一百人以上的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)查閱資料：

是否按規(guī)定設(shè)置置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)查安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立

2.1安全管安全管理機(jī)構(gòu)或其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在三百人以上的，應(yīng)當(dāng)按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專文件或者配備專職安全

理機(jī)構(gòu)配備安全生產(chǎn)管職安全生產(chǎn)管理人員，并設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；不足三百人的按照不低于從業(yè)人員百分之一的生產(chǎn)管理人員的任命文

理人員件、勞動(dòng)合同、社保繳納

比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，但至少應(yīng)當(dāng)配備一人，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)

記錄

資格的工程技術(shù)機(jī)構(gòu)、人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)

法律、法規(guī)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位配備安全生產(chǎn)管理人員和設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)有特別規(guī)定的，適

2安全生產(chǎn)用其規(guī)定

管理機(jī)構(gòu)和

查閱資料：

人員

1.查主要負(fù)責(zé)人任命

主要負(fù)責(zé)人和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》文件

安全生產(chǎn)管理第二十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)

2.查主要負(fù)責(zé)人和安

人員是否具備經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力

2.2安全管全生產(chǎn)管理人員崗位任

與所從事的生危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和

理人員

產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能職能力考核合格證和繼

應(yīng)的安全生產(chǎn)力考核合格。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安續(xù)教育記錄

知識(shí)和管理能力全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作3.查危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)

存單位安全生產(chǎn)管理人

員職業(yè)資格證書

表A.1通用檢查表（續(xù)）

檢查類目檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法檢查記錄

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，

查閱資料：

建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的

1.查安全生產(chǎn)責(zé)任制

投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

文件

和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)

2.查安全生產(chǎn)責(zé)任書

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，建立健全并落實(shí)全

是否建立、健全和3.查安全生產(chǎn)責(zé)任制

3.1安全生員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)考核、獎(jiǎng)懲相關(guān)的文件

產(chǎn)責(zé)任安全生產(chǎn)義務(wù)

任制問詢：

第二十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)

抽查重要安全生產(chǎn)管

準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保

理人員、崗位員工至少3

證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)

人是否清楚各自安全生

3安全生產(chǎn)《港口和船舶岸電管理辦法》

產(chǎn)職責(zé)、責(zé)任書簽訂情況

責(zé)任體系第二十一條：港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)和水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)明確劃分岸電使用安全責(zé)任。鼓

勵(lì)港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)和水路運(yùn)輸經(jīng)營者購買岸電安全責(zé)任相關(guān)保險(xiǎn)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第二十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

是否知曉《中華

（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；問詢：

3.2主要負(fù)人民共和國安全

（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；問詢主要負(fù)責(zé)人或?qū)?/p>

責(zé)人安全生產(chǎn)法》規(guī)定的七DBJT45/T061.

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；際控制人是否明確應(yīng)承

職責(zé)項(xiàng)安全生產(chǎn)工作

（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制

職責(zé)

位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

5

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故-

202

5

4

6

DBJT45/T061.

表A.1通用檢查表（續(xù)）

檢查類目檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法檢查記錄

5

-

查閱資料：202

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全4

生產(chǎn)管理制度，可包括：

1）安全生責(zé)任制

2）安全例會(huì)制度

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3）文件和檔案管理制

第四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，度

建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的4）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取

投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和使用制度

和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)5）設(shè)備、設(shè)施、貨物

4安全生產(chǎn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，建立健全并落實(shí)全安全管理制度

4.1安全生是否建立、健全安

管理制度與員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)6）安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教

產(chǎn)管理制度全生產(chǎn)管理制度

操作規(guī)程安全生產(chǎn)義務(wù)育學(xué)習(xí)制度

《中華人民共和國港口法》7）安全生產(chǎn)檢查制度

第二十二條：從事港口經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門書面申請(qǐng)取得港口經(jīng)營許可，并依法辦8）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度

理工商登記。港口行政管理部門實(shí)施港口經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。港口經(jīng)9）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理、

營包括碼頭和其他港口設(shè)施的經(jīng)營，港口旅客運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營，在港區(qū)內(nèi)從事貨物的裝卸、駁運(yùn)、隱患排查治理制度

倉儲(chǔ)的經(jīng)營和港口拖輪經(jīng)營等10）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

11）事故報(bào)告、調(diào)查、

處理制度

12）安全生產(chǎn)應(yīng)急、消

防管理制度

2.管理制度發(fā)放記錄

表A.1通用檢查表（續(xù)）

檢查類目檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法檢查記錄

查閱資料：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

1.崗位安全操作規(guī)程

第二十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

2.操作規(guī)程是否符合

（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

實(shí)際情況

（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3.崗位安全操作過程

（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

發(fā)放記錄、學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄

4安全生產(chǎn)（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

4.2安全操是否制定和落實(shí)現(xiàn)場檢查：

管理制度與（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單

作規(guī)程安全操作規(guī)程現(xiàn)場操作重點(diǎn)崗位是

操作規(guī)程位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

否配備相應(yīng)的崗位操作

（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

規(guī)程

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故

問詢：

第四十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安

抽查問詢現(xiàn)場作業(yè)重

全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)

點(diǎn)人員3人，是否熟悉本

急措施

崗位操作規(guī)程

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第二十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決

策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足查閱資料：

導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善1.查安全生產(chǎn)費(fèi)用提

5.1安全生是否按規(guī)定提

安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦取及使用計(jì)劃

5安全投入產(chǎn)費(fèi)用提取取和使用安全DBJT45/T061.

法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定2.查安全生產(chǎn)費(fèi)用使

和使用生產(chǎn)費(fèi)用

《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》用臺(tái)賬及支出證明或相

第二十四條：交通運(yùn)輸企業(yè)以上一年度營業(yè)收入為依據(jù)，確定本年度應(yīng)計(jì)提金額，并逐月平均關(guān)證明材料

提取。具體如下：

5

（一）普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)1％；（二）客運(yùn)業(yè)務(wù)、管道運(yùn)輸、危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)1.5％-