改進(jìn)方式-推動(dòng)宣傳工作大眾化

PAGE4-基層宣傳創(chuàng)新工作案例材料基層宣傳創(chuàng)新工作案例材料改進(jìn)方式，推動(dòng)宣傳工作大眾化——新形勢(shì)下農(nóng)村宣傳方式解析沭陽(yáng)縣劉集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、宣傳委員何井瑞（二〇一二年四月）引言“領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)上講得一套一套的，可我們不愛聽、也聽不懂、”、“有錢賺比啥都強(qiáng)，學(xué)理論有啥用？”每逢理論學(xué)習(xí)這是聽到最多的聲音。群眾的大實(shí)話擊中了農(nóng)村宣傳工作的難處和痛處。如何讓黨的理論新成果和方針政策走近百姓、扎根基層？如何使科學(xué)理論成為指導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)生活實(shí)踐的強(qiáng)大力量，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的思想武器？從2011年起，沭陽(yáng)縣劉集鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新宣傳形式，搭建了“干部講壇”、“田頭培訓(xùn)班”、“創(chuàng)業(yè)論壇”、“村官宣講團(tuán)”四大講壇，破解了農(nóng)村宣傳工作存在的“深入難、接受難、持續(xù)難”的問題，走出了一條黨委重視、群眾歡迎的理論宣傳工作新路子。一、干部、群眾、老板、大學(xué)生村官全參與，“四大論壇”應(yīng)運(yùn)而生劉集鎮(zhèn)位于沭陽(yáng)縣西南，距縣城約20公里，2005年以前宿沭一級(jí)公路開通之前是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地理位置偏僻，經(jīng)濟(jì)總量少、財(cái)政支撐力弱、農(nóng)業(yè)人口比重大、困難群眾多。目前，全鎮(zhèn)約3.8萬(wàn)人，8600余戶，其中760多戶靠低保度日。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后相對(duì)應(yīng)的是干部群眾思想觀念陳舊，學(xué)習(xí)興趣淡薄，庸、懶、散現(xiàn)象在群眾中普遍存在，嚴(yán)重影響著加快發(fā)展的進(jìn)程。面對(duì)艱難局面，近年來(lái)劉集鎮(zhèn)黨委從解放思想、確立發(fā)展理念上打開突破口，借助兩條省道開通從境內(nèi)通過的機(jī)遇，連續(xù)幾年開展思想解放大討論，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，招商引資，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)突破，推動(dòng)劉集鎮(zhèn)步入又好又快發(fā)展軌道。在這樣一個(gè)特殊的發(fā)展時(shí)期，科學(xué)理論無(wú)疑是能夠推動(dòng)思想解放、形成發(fā)展合力、破解發(fā)展難題的法寶。然而，不同層次的人群對(duì)理論有著不同的態(tài)度，有著不同層次的需求。采用什么樣的方式，通過哪些途徑來(lái)滿足和實(shí)現(xiàn)這些需求，成為理論宣傳工作面臨的最大難題。突破口首先在黨政機(jī)關(guān)。近年來(lái)，在解放思想大討論活動(dòng)中，劉集鎮(zhèn)對(duì)理論學(xué)習(xí)做了改進(jìn)，開展黨的理論政策“講”、“論”、“說”、“寫”活動(dòng)，定期組織論壇，要求從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到普通干部，每個(gè)人都在大會(huì)上發(fā)言，交流學(xué)習(xí)心得。并把這種活動(dòng)形式定名為“干部講壇”。全鎮(zhèn)上下學(xué)習(xí)熱情空前高漲，人人擠時(shí)間讀書，個(gè)個(gè)上網(wǎng)查資料，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言稿，全鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)效果大為提高。經(jīng)幾年實(shí)踐，干部講壇已經(jīng)成為鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、村組黨員干部理論學(xué)習(xí)的常規(guī)形式。在農(nóng)村，農(nóng)民創(chuàng)造了自己的“田頭培訓(xùn)班”。2009年9月，市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站陳之政站長(zhǎng)到劉集鎮(zhèn)做講座，當(dāng)時(shí)正是水稻抽穗灌漿期，產(chǎn)量水平基本能定了，陳站長(zhǎng)提議帶領(lǐng)大家到田間看看，詢問農(nóng)戶用種、施肥、灌水等管理情況，邊看邊談邊分析，說的農(nóng)民心服口服，一場(chǎng)簡(jiǎn)單“田頭培訓(xùn)”帶來(lái)了非凡的效果，不僅農(nóng)民記住了專家講的內(nèi)容，而且也知道了該怎么做和科學(xué)種田的效果。從那以后鎮(zhèn)農(nóng)技中心每年都在生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期組織種田大戶、村組干部到田間觀摩，請(qǐng)種田能手“現(xiàn)身說法”。這種植花卉苗木的一些相關(guān)知識(shí)，與種植糧食進(jìn)行效益比較，走村入戶，召開群眾代表會(huì)議，播放相關(guān)宣傳畫面，進(jìn)行宣講，同時(shí)與花卉苗木公司聯(lián)系提高土地租金，幫助農(nóng)戶簽好協(xié)議，最終土地流轉(zhuǎn)簽約率100%。三、田間車間、廣場(chǎng)市場(chǎng)，處處都是講堂“在哪兒講”、“怎么講”是決定宣講實(shí)效的關(guān)鍵。劉集鎮(zhèn)從干部群眾的實(shí)際需求出發(fā)，變灌輸為疏通，變說教為服務(wù)，變集中學(xué)習(xí)為分散宣講，方便易行效果好。一是“互動(dòng)”講?！皠?chuàng)業(yè)論壇”既有“講解”，又有“答疑”，除了組織專家學(xué)者講解創(chuàng)業(yè)政策外，還邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)有成人員傳授經(jīng)驗(yàn)?！案刹恐v壇”邀請(qǐng)市、縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人尤其是政法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)部門，以其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管工作的領(lǐng)導(dǎo)，在論壇上現(xiàn)場(chǎng)解答群眾、普通干部對(duì)政策存在的疑惑和問題，幫助企業(yè)和個(gè)人解決發(fā)展難題。二是“對(duì)話”講。村官宣講團(tuán)把大家最關(guān)心的話題確定為每次宣講主題，讓群眾和村組干部走上講壇，直接對(duì)話，增強(qiáng)村民的家園意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高村委會(huì)的自治能力。針對(duì)一些村民在亂倒垃圾的現(xiàn)象，村官宣講團(tuán)專門設(shè)計(jì)了“如何建設(shè)美好家園”的主題，召集村民共同分析問題、討論解決辦法，有效制止了這一現(xiàn)象的發(fā)生。三是“流動(dòng)”講。每次創(chuàng)業(yè)論壇都會(huì)辦到創(chuàng)業(yè)成功者的企業(yè)里，超市菜場(chǎng)、生產(chǎn)車間都是會(huì)場(chǎng)。創(chuàng)業(yè)論壇分設(shè)政策宣講組、經(jīng)驗(yàn)宣講組、法律宣講組等形式，分頭到農(nóng)家書屋、超市廣場(chǎng)、農(nóng)民集中居住區(qū)等地流動(dòng)宣講。田頭培訓(xùn)班則把課堂選在致富能人的家里，選在創(chuàng)業(yè)有成的“基地”上，選在種養(yǎng)有成的田間，實(shí)地觀摩、現(xiàn)場(chǎng)講解。在田間地頭、菜場(chǎng)超市、農(nóng)家書屋、村民活動(dòng)室等場(chǎng)所，經(jīng)常能看到田間培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)宣講的場(chǎng)景。幾年來(lái)的實(shí)踐證明，劉集鎮(zhèn)的“四大論壇”跳出了理論工作自我封閉、自我循環(huán)的小圈子，找準(zhǔn)了理論介入中心工作，介入干部群眾需求的結(jié)合點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、為社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有效的思想理論支持，理論宣傳有用、好用、管用、適用。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快了。基層理論推動(dòng)了全鎮(zhèn)廣大干部群眾解放了思想，更新了觀念，理清了發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，調(diào)整了工作狀態(tài)，形成了“人人想發(fā)展、人人為發(fā)展、人人求發(fā)展”的濃厚氛圍。2011年全鎮(zhèn)完成財(cái)政收入1.2億元，是2008年的6.8倍，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾得到了更多實(shí)惠。二是社會(huì)進(jìn)步更明顯了。理論宣傳幫助廣大群眾解除困惑、化解矛盾，穩(wěn)定情緒、平穩(wěn)心態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)黨和政府的信任，共建和諧美好社會(huì)蔚然成風(fēng)，現(xiàn)代文明撲面而來(lái)，村民面貌煥然一新，上訪的人數(shù)和事件少了，注重解決自身問題的群體和個(gè)人多了；各種案件少了，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)和典型的人多了；鄰里間相互吵鬧的聲音少了，笑聲和相互關(guān)懷多了。三是創(chuàng)業(yè)氛圍更濃厚了。身邊人的創(chuàng)業(yè)故事進(jìn)一步激發(fā)了全民的創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)業(yè)信心、創(chuàng)業(yè)勁頭。創(chuàng)業(yè)論壇開辦以來(lái)，有50多名創(chuàng)業(yè)者和民營(yíng)企業(yè)家參與討論，不少企業(yè)得益于論壇，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)發(fā)展思路，迅速發(fā)展壯大，還有千余名旁聽的普通居民受論壇啟發(fā)走上創(chuàng)業(yè)之路。目前，全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到135家，個(gè)體從業(yè)戶數(shù)達(dá)到3200戶。啟示與思考“四大論壇”作為推動(dòng)新形勢(shì)下宣傳工作發(fā)展的有效途徑，以其“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的鮮明特色，成為基層理論宣傳工作的大眾化品牌，給我們做好基層理論宣傳工作，推進(jìn)馬克思主義大眾化帶來(lái)諸多啟示和思考。啟示之一：宣傳方式必須大眾化。應(yīng)該看到，人民群眾有求知、求美、求樂的強(qiáng)烈要求，有學(xué)習(xí)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、致富求富的強(qiáng)烈愿望，有對(duì)黨的創(chuàng)新理論和方針政策深入了解認(rèn)知的強(qiáng)烈渴望。部分群眾對(duì)傳統(tǒng)理論宣傳方式的排斥從另一個(gè)側(cè)面反映了這種“求而不得”的焦慮和渴望。這說明，理論是有市場(chǎng)的，基層是有需求的，人民群眾不是不需要理論，而是更需要適銷對(duì)路的理論宣傳。只要能夠正確把握和滿足人民群眾的理論需求，做到有用、好用、管用、適用，讓群眾切身感受到理論的魅力，基層理論宣傳就有了生命力。啟示之二：大眾化必須分層次。射箭要看靶子，彈琴要看聽眾。劉集鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因材施教，針對(duì)不同群眾，創(chuàng)新宣傳形式，使理論講壇形式由“單一推進(jìn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺謱硬⑴e”，搭建了基本覆蓋社會(huì)各個(gè)階層的理論學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，使科學(xué)理論能夠深入每一類人群，實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”、“無(wú)死角”。這啟示我們，做好理論宣傳，推進(jìn)馬克思主義大眾化就要注重分眾化，就要研究受眾，準(zhǔn)確把握受眾，按照不同群體的特點(diǎn)提供不同的宣傳教育內(nèi)容。啟示三：分層次必須多樣化。三分畫七分裱，好的方式往往能事半功倍。推進(jìn)宣傳工作大眾化尤其需要更有效、更管用的方法載體。劉集鎮(zhèn)突破傳統(tǒng)“滿堂灌”做法，不受宣講地限制、不受聽眾數(shù)量限制、不受時(shí)間限制，以“講”的方式，開闊干群的視野，以“談”的方式，激活干群的思維，以“答”的方式，解決干群的迷惑，以“培訓(xùn)”的方式，提高干群用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。這種靈活的宣講普及方式，極大地促進(jìn)了基層干部群眾對(duì)黨的理論、方針政策的理解，對(duì)科學(xué)知識(shí)的接受。啟示之四：多樣化必須講“大眾話”。到什么山唱什么歌。善于用別人聽得懂、能接受的方式傳遞自己的意圖，是