專題12 政治制度與官員選拔 -2025年高考歷史一輪復習知識清單

專題12政治制度與官員選拔（時空觀念+考點速查+考點梳理+易錯點撥+重難考點辨析）政治制度與官員選拔教材目錄考點選必1第1—7課史綱（上）第1課（夏商周制度）、第3課（秦朝制度）、第4課（兩漢制度）、第5課（魏晉士族、北魏孝文帝改革）、第7課（九品中正制、科舉制、三省六部制）、第9課（二府三司制、王安石變法）、第10課（行省制）、第12課（內(nèi)閣）、第13課（軍機處）、第17課（戊戌變法）、第18課（清末新政、《中華民國臨時約法》）、第19課（軍閥混戰(zhàn)）、第25課（新中國政治制度）、第27課（十一屆三中全會）史綱（下）第3課（中古時期的西歐）、第9課（資本主義制度建立）選必2第1課（鐵犁牛耕）、第5課（工業(yè)革命）選必3第4課（羅馬法）、第12課（歐洲殖民者文化侵略）、第15課（）、第18課（）知識點1中國古代政治制度的形成與發(fā)展先秦時期的政治制度1.夏朝：約公元前2070年，禹死后,其子啟繼位,打破了原始民主制下的禪讓政治傳統(tǒng),世襲制代替了禪讓制?！疽族e點撥01】禪讓制與世襲制

(1)“禪讓制”是原始社會末期形成的政治制度,它代表當時落后的生產(chǎn)力水平。(2)“世襲制”是社會生產(chǎn)力發(fā)展的結果,是與私有制相適應的。世襲制順應了歷史發(fā)展的趨勢,是一種進步的歷史現(xiàn)象。2.商朝：(1)內(nèi)外服制：商王直接控制內(nèi)服王畿地區(qū)，王畿四周是外服。（商王對其控制有限），中央政權與各附屬國之間的聯(lián)系較為松散。(2)管理機構：已經(jīng)有較系統(tǒng)的國家機構和分掌內(nèi)外服各類事務的官吏。3.西周：(1)分封制:①分封對象:同姓貴族、異性功臣或舊貴族;②分封序列:天子--諸候--卿大夫--士;③權利:享有分封土地上的統(tǒng)治權(設置官員、建立武裝，征發(fā)賦役》；在自己的封地內(nèi)實行再分封；④諸侯義務:服從周天子的政令，承擔對周王室的義務(鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、繳納貢賦和朝歡述職)；⑤影響：形成對周王室眾星捧月般的政治格局；開發(fā)了邊遠地區(qū)，擴大了統(tǒng)治區(qū)域；促進經(jīng)濟文化交流和民族交融，為華夏族的形成奠定了基礎（積極）。但諸侯國有相當大的獨立性，埋下分裂割據(jù)的隱患（消極）。(2)宗法制:①含義:按父系血緣關系親疏來決定繼承權利維系政治等級、鞏固國家統(tǒng)治制度。②目的:加強分封制形成統(tǒng)治秩序，解決貴族之間在權力財產(chǎn)和土地繼承上矛盾。③核心:嫡長子繼承制。(2)分封制與宗法制的關系:互為表里分封制是家法制在政治上的體現(xiàn)，宗法制是分封制實行的基礎。(4)政體特征:分封制和宗法制相配合，政治權力分配與血緣關系相結合。4.中國古代早期政治制度的基本特點：（1）以血緣關系為紐帶：將國家權力和家庭關系結合起來，形成“家國一體”的局面。（2）等級森嚴：以分封制和宗法制為核心形成了“天子—諸侯—卿大夫—士”的等級序列。不同等級的權利和義務固定，很難逾越。（3）地方權力較大：分封制給予諸侯國較大的統(tǒng)治權力，最高統(tǒng)治者尚未實現(xiàn)權力高度集中。（4）神權色彩濃厚：王權和神權緊密結合。（5）穩(wěn)定延續(xù)：夏商周政治制度前后沿襲，具有相對的延續(xù)性和穩(wěn)定性。5.春秋戰(zhàn)國時期的政治制度(1)春秋：隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和宗法血緣關系的瓦解，貴族等級分封制開始解體。(2)戰(zhàn)國：為適應社會變化的需要，各國在政治上進行了重大改革，君主權力加強，郡縣制、官僚制等封建政治制度開始產(chǎn)生。秦朝的政治制度1.背景：秦的統(tǒng)一結束了長期戰(zhàn)爭的混亂局面，在全國范圍內(nèi)建立起中央集權的政治制度。2.內(nèi)容：（1）皇帝制度（皇帝獨尊、皇權至上、皇位世襲）：秦朝政治制度的核心，一切事務的決定權都在皇帝手中。（2）三公九卿制：①丞相：百官之長，分左、右，秉承皇帝旨意，統(tǒng)領眾官，丞相府是行政中樞所在。②太尉：最高武官，掌軍事（形同虛設，軍權掌握在皇帝手中）。③御史大夫：副丞相，協(xié)理國政，掌管圖籍、文書，又是最高監(jiān)察官。④三公之下是分掌國家各種政務和皇室事務的卿，泛稱“九卿”；九卿下設若干部門，處理具體事務。（3）郡縣制（官僚政治取代貴族政治的重要標志）①地方行政機構分郡、縣兩級，主要官吏都由中央直接任命。②郡是地方最高行政機構，置郡守、郡丞和郡尉，另設監(jiān)御史掌監(jiān)察。③郡下設縣或道，根據(jù)戶數(shù)的多少，置縣令（長）、縣丞、縣尉。（4）文書行政管理制度：以文書推行行政管理，建立了以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)，以保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地。兩漢至明清時期中央官制的演變1.中央行政制度（1）漢朝：①漢承秦制，中央行政制度仍為三公九卿制。漢武帝設立中朝（包括侍中、常侍等，出身不高，品秩較低），中央行政中樞的權力逐漸由丞相轉移到皇帝親信手中，從而使外朝丞相的權力大大削弱。②西漢晚期，中朝尚書的權力逐漸增大。東漢時，尚書臺為新的行政中樞，三公權力受到削弱。（2）隋唐：三省六部制（相權被制度化地一分為三）①內(nèi)容：三省是由皇帝直接掌控的中樞。中書省是受命于皇帝的決策機構，門下省是審議封駁朝廷政令的機構，尚書省是執(zhí)行機構，下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部。三省長官中書令、門下侍中、尚書令與尚書仆射并稱宰相，分掌宰相職權，他們共同議政的地方叫政事堂。②特點：體系完整，職責分明，相互制約，可以有效履行封建國家的不同職能。（3）宋朝①最高行政長官是同中書門下平章事，為宰相之職。②設樞密院掌管軍政（二府三司制；同時設參知政事為副相，分割行政權），三司掌握財政大權，分割宰相的權力。（4）元朝：實行中書省總理全國政務的中樞制度。（5）明朝：①明太祖廢除中書省和宰相。②內(nèi)閣大學士協(xié)助皇帝處理各種政務，內(nèi)閣（明成祖時正式設立，后掌握“票擬權”）逐漸成為事實上的行政中樞。（6）清朝：雍正帝設立軍機處，軍機大臣直接秉承皇帝旨意，處理軍國大事。軍機處逐漸成為掌管處理全國軍政事務的中樞。演變趨勢：君權不斷強化，相權逐步分散、削弱，直至被廢除。2.地方行政制度（趨勢：削弱地方權力、加強中央集權）（1）漢朝：①西漢：沿襲秦朝的郡、縣二級制，漢初還包括王國和侯國。景帝、武帝后，諸侯國的權力被不斷削弱，不再對中央構成威脅。②東漢晚期：監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患壭姓C構，形成州、郡、縣三級制；州刺史不僅有行政權，還有領兵權，形成內(nèi)輕外重、干弱枝強的局面。（2）魏晉南北朝：主要是州、郡、縣三級制。（3）隋朝：實行州、縣二級制。（4）唐朝：根據(jù)山川形勢把全國劃分為10道，后增至15道，作為中央派出的監(jiān)察機構。后來，道變成州、縣以上的一級行政實體。唐中期以后，設節(jié)度使統(tǒng)兵征戰(zhàn)，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力。（5）宋朝：實行路、州（府）、縣三級制。（6）元朝：實行行省（我國省制的開端，提高了行政效率，加強了中央集權）制度，形成省、路、府、州、縣多級行政制度。（7）明清：①明：明初廢行中書省,由布政使司、按察使司、都指揮使司分割其權力;朝廷向各省派出巡撫、巡按,逐漸總攬一省之權。②清：省、府、縣三級制;巡撫成了一省長官,又設總督掌管一省或數(shù)省軍政大權知識點2對中國古代專制主義中央集權制度演變的規(guī)律性認識1.經(jīng)濟基礎：自然基礎具有很強的分散性，需要一個強有力的中央政府來維護國家的統(tǒng)一和社會的穩(wěn)定。2.兩大矛盾與發(fā)展趨勢：（1）兩大矛盾：一是君權與相權的矛盾，二是中央集權與地方分權的矛盾。（2）發(fā)展趨勢：君權不斷加強，相權不斷削弱直至被廢除；中央權力不斷強化，地方權力不斷削弱。3.總體特征：（1）皇位世襲、皇帝獨尊、皇權至上；（2）從中央到地方主要官吏均由皇帝任免；（3）實行文化專制；（4）帶有濃厚的人治色彩。4.總體評價：從整個歷史進程來看，具有雙重性。在封建社會前期，其積極作用是主要的，在封建社會后期，其消極作用則是主要的，尤其是明清時期，專制主義中央集權的強化嚴重阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展和社會進步。5.中國古代統(tǒng)治者防止地方割據(jù)、加強地方管理的方式：（1）分化事權，相互牽制；（2）進行適當?shù)男姓^(qū)劃；（3）實行監(jiān)察制度；（4）中央直接掌控地方權力或設置專門機構直接管理；（5）實行一些特殊的管理制度。6.古代中國地方行政區(qū)劃的基本原則：山川形便、犬牙交錯。7.中國古代地方行政制度演變的規(guī)律性認識：（1）中央集權是變化的主因；（2）分權、相互制約是機構改革的基本方法；（3）繼承性與創(chuàng)新性：既沿襲前代制度，又不斷改進、創(chuàng)新；（4）下穩(wěn)上動：縣級相對穩(wěn)定，縣之上變動較大；⑤監(jiān)察區(qū)多變?yōu)樾碌男姓^(qū)。知識點3西方國家古代和近代政治制度的演變古希臘羅馬的政治制度1.雅典——民主政治國家權力掌握在公民大會、議事會、官員和公民法庭手中。(1)內(nèi)容：①公民大會由全體成年男性公民組成,是國家最高權力機關,決定國家法律和政策。②議事會議員從公民中抽簽產(chǎn)生,主要負責為公民大會準備決議草案,并參與國家日常管理。③大部分官員由抽簽產(chǎn)生,大多一年一任,隨時可以被罷免和審判。④公民法庭是主要司法機關。(2)實質:建立在奴隸制度之上的民主。2.斯巴達——寡頭政治(1)公民大會名義上是國家最高權力機關,但王位世襲，國王壟斷軍事統(tǒng)帥權。(2)長老會議員終身任職。(3)監(jiān)察官擁有主持公民大會、審判國王等重要權力。3.羅馬共和國——貴族寡頭政治國家權力由執(zhí)政官、元老院和公民大會掌握。(1)執(zhí)政官由全體公民選舉產(chǎn)生,主要職責是擔任軍事統(tǒng)帥,主持公民大會和元老院,并執(zhí)行相關決議。(2)元老院由卸任高級官員組成,終身任職,負責向官員提出建議,協(xié)調他們的行動。(3)公民大會是羅馬國家最高權力機關,但其召開和表決受到高級官員和元老院的限制,難以有效發(fā)揮作用。4.羅馬帝國——君主政治公元前1世紀末,羅馬共和國崩潰,屋大維建立元首制形成君主政治,實行獨裁統(tǒng)治。5.局限性:無論是希臘城邦,還是羅馬共和國,公民都是少數(shù)。婦女、外邦人和奴隸不僅沒有資格參與政治,還受到剝削和多種壓迫。中古西歐的封建制度1.中古西歐政治的特點：（1）前期：①封君封臣制度；②王權與教權長期并立，教權高于王權。（2）后期：王權衰而復振，英法等國出現(xiàn)議會君主制和等級君主制。2．中古西歐國家的概況(1)建立：在羅馬帝國的廢墟和日耳曼人王國的基礎上建立。(2)發(fā)展：法蘭克王國的查理大帝一度建立起龐大帝國。他死后，國家陷入分裂形成后世三個主要國家法國、德國和意大利的雛形。(3)特征：①以封君、封臣為基本特征。②世俗王權和基督教會長期并立時有沖突。3.中古西歐封建制度的典型代表（1）法國的等級君主制①標志：在走向統(tǒng)一國家的過程中，國王與教會沖突不斷。14世紀初，由教士、貴族和城市市民代表組成的三級會議召開。②作用：三級會議的召開，標志著法國進入等級君主制階段；國王與貴族、教會、市民通過三級會議相互合作，有利于進一步強化王權。（2）英國的議會制度①《大憲章》的簽署：A背景：13世紀初，英王約翰奉行的內(nèi)外政策失敗，遭到貴族、騎士和市民反對，他們迫使國王簽署《大憲章》（英國封建時期重要憲法性文件，影響了近代資本主義制度確立）B內(nèi)容：肯定了國王的合法地位與人身的神圣不可侵犯，同時保障封建主的特權，并適當照顧騎士和市民的利益②議會制度的確立：國王通過議會為自己的政策尋求支持；議會以向國王請愿的形式，要求國王改善統(tǒng)治（逐漸形成召開議會限制王權的傳統(tǒng)）。西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展1．歷程(1)確立：近代資產(chǎn)階級通過革命和改革，確立了西方資本主義政治制度。(2)穩(wěn)定與成熟：19—20世紀多次改革和革命，西方政治制度逐漸走向穩(wěn)定與成熟。2．類型：以英國的君主立憲制、美國和法國的共和制最為典型。【易錯點撥02】直接民主與間接民主

①直接民主：指公民直接參與國家管理而不需要選出議員代表自己參政議政，如雅典民主制，新中國的基層群眾自治制度；直接民主制充分保證公民的民主權利，但不同政治素養(yǎng)的人具有相同參政權力，易導致權力的濫用和誤用，形成多數(shù)人的暴政；②代議制是：一種間接民主，是指公民選出議員代表自己參政議政；間接民主為專業(yè)人士治國，避免多數(shù)人暴政。3．英國的君主立憲制(1)英國政治權力轉移的過程：①確立：1689年，《權利法案》（立法權由國王轉移到議會）；②發(fā)展：18世紀，形成責任內(nèi)閣制（行政權由國王轉移到內(nèi)閣）；③完善：以1832年英國議會改革為典型代表的19世紀英國三次議會改革，（政治權利由貴族轉移到工業(yè)資產(chǎn)階級并逐漸下移到公民）。(2)特點：①國王是虛君元首，統(tǒng)而不治；②議會權力至上，是國家權力中心；③內(nèi)閣掌握行政權；④和平性與漸進性。2.美國總統(tǒng)制共和制（1）背景：北美獨立戰(zhàn)爭后建立了美利堅合眾國。1787年，美國制定了憲法。（2）內(nèi)容：①美國是聯(lián)邦制共和國，聯(lián)邦政府對外代表國家主權，擁有憲法明確規(guī)定權力，各州擁有一定自治權。②聯(lián)邦政府實行三權分立?？偨y(tǒng)是政府首腦，掌握行政權。國會分為參議院和眾議院，擁有立法權和批準稅收的權力。司法權屬于最高法院和國會規(guī)定設立的下級法院。3.法國議會制共和制（1）曲折發(fā)展：①1792年，法國首次建立共和國。②1870年，法國建立第三共和國，1875年通過新憲法（“一票共和”；工業(yè)革命的推動）。經(jīng)過數(shù)年動蕩，法國確立了共和制。（2）權力分配：①國會：由參議院（間接選舉產(chǎn)生；有權否決眾議院通過的法律）和眾議院組成，立法權由兩院行使。②總統(tǒng)：任期七年，經(jīng)參議院同意有權解散眾議院（總統(tǒng)由議會選舉產(chǎn)生，可連選連任）。（3）政體特點：①分權制衡；②權力中心在議會；③是君主派和共和派相互妥協(xié)的產(chǎn)物。4.對近代西方政治制度的評價（1）積極性：適應了資本主義發(fā)展的需要，部分實現(xiàn)了文藝復興和啟蒙運動理想。（2）局限性：如英國婦女長期沒有選舉權，美國憲法一度承認了黑人奴隸制的合法地位等。5.近代西方民主制度的相同點：①資產(chǎn)階級代議制；②分權制衡；③政黨政治；④體現(xiàn)人民主權、自由平等、法治等啟蒙思想。知識點4西方政治體制的演變時間演變特點古代雅典：民主政治含有一定的民主因素，但各城邦制度千差萬別斯巴達：寡頭政治羅馬：從共和國到帝國具有貴族寡頭特征中世紀法國：等級君主制以封君封臣為基本特征；王權與基督教長期并立英國：議會君主制近代英國：君主立憲制1689年《權利法案》奠定基礎君主“統(tǒng)而不治”，只是國家的象征；議會是國家權力的核心；責任內(nèi)閣掌握行政大權19世紀議會改革，標志民主制度形成美國：總統(tǒng)共和制1775年資產(chǎn)階級革命，建立美利堅合眾國，1787年美國制定憲法行政、立法、司法三權分立，分權制衡；政黨政治，互相牽制法國：議會共和制1792年第一共和國議會是國家政治的中心，有立法權；內(nèi)閣對參議院負責；總統(tǒng)及其內(nèi)閣政府對議會負責1870年第三共和國1875年憲法通過，標志著議會制共和國確立知識點5中國近代至當代政治制度的演變民國時期（1912—1949）的政治制度1.南京臨時政府時期（1912年1—3月）：《中華民國臨時約法》（1912年3月11日）：(1)目的：防止袁世凱獨裁，維護民主共和。(2)內(nèi)容：主權在民、平等自由、三權分立、責任內(nèi)閣制。(3)評價：①積極：是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質的重要文件，具有反對君主專制制度的進步意義；②局限：存在“因人設法”的局限；職權不明，未能真正限制袁世凱權力；導致政爭不斷、政局動蕩。2.北洋政府時期（1912-1928）：政黨政治（1）民國初期政黨政治的特點：①政黨林立，黨派斗爭激烈；②不成熟，體現(xiàn)新舊各派政治力量的分化重組；③受北洋軍閥打壓未進入權力核心。(2)表現(xiàn)：①辛亥革命后，隨著專制政權土崩瓦解，各類政黨、社團紛紛建立，各派政治力量迅速分化和重組。為謀求議會席位，各黨派展開激烈競爭，開始政黨政治嘗試。②國民黨成立：1912年8月。③大選獲勝：國民黨在國會選舉中獲勝，宋教仁成為國會中多數(shù)黨的領袖，將負責組織責任內(nèi)閣。④二次革命：宋教仁的當選威脅到了袁世凱的獨裁統(tǒng)治。1913年春，宋教仁在上?；疖囌颈淮虤?。“宋案”發(fā)生后，國民黨發(fā)動了“二次革命”。但很快被鎮(zhèn)壓下去。此后，袁世凱強迫國會議員選舉他為正式大總統(tǒng)。就任正式大總統(tǒng)后，袁世凱先后下令解散國民黨和國會。此后，政黨政治名存實亡。3.南京國民政府時期（1927-1949年）：(1)訓政（1928～1948年）：①背景：1928年，中國國民黨成為中國新的統(tǒng)治者，頒布《訓政綱領》。②實質：一黨專政，違背了孫中山“主權在民”的初衷。(2)憲政：①內(nèi)容：1948年，國民黨召開“國民大會”，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國民政府；②實質：披上“憲政”外衣的獨裁統(tǒng)治，國民黨政權是大地主、大資產(chǎn)階級的代表。中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索(1)土地革命時期（1927-1937年）：①革命根據(jù)地的建立：到1930年夏，全國已經(jīng)建立起大小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，各級蘇維埃政權也陸續(xù)建立起來；②1931年，江西瑞金，中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立性質：工農(nóng)民主專政B.意義：創(chuàng)建人民革命政權的嘗試。(2)抗日戰(zhàn)爭時期（1937-1945年）的抗日民主根據(jù)地的政權建設：①措施：A.設立邊區(qū)政府，作為民國地方政府；B.設置各級參議會，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會選舉產(chǎn)生；C.通過“三三制”原則與黨外人士實行民主合作。②意義：鞏固了抗日根據(jù)地，進一步鞏固和擴大了抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強了抗日民主政權的建設。(3)解放戰(zhàn)爭時期（1945-1949年）：①東北、華北、中南、西北行政區(qū)的建立：為新中國的政權建設奠定了堅實基礎；②1949年，發(fā)表《論人民民主專政》的發(fā)表：為建立人民共和國奠定理論基礎。中華人民共和國的政治制度1.人民代表大會制度(1)特點：①性質：以人民代表大會為核心和主要內(nèi)容的國家政權組織形式。②核心：保證國家的一切權力屬于人民，人民通過人民代表大會這一組織形式參與國家事務的管理，行使當家作主的權利。歷程：①確立：1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過具有臨時憲法性質的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》。②正式建立：1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開。通過了《中華人民共和國憲法》，以國家根本法的形式規(guī)定我國實行人民代表大會制度，標志著人民代表大會制度正式建立起來。③削弱：1957年以后，由于受反右斗爭擴大化和“左”傾指導思想的影響，人民代表大會制度在國家政治生活中的地位和作用被削弱。④挫折：“文化大革命”。⑤恢復、完善：1982年通過的《中華人民共和國憲法》進一步完善了人民代表大會制度，人民代表大會制度建設取得許多重要進展。意義：①社會主義民主與法制建設取得重要進展，促進了我國社會主義工業(yè)化建設和社會主義改造的順利進行。②成為中國社會主義政治文明重要載體。2.中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度（基本政治制度，政黨制度）（1）建立：1949年，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開。（2）內(nèi)容：①中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國革命和建設事業(yè)的領導核心。②各民主黨派是參政黨與中國共產(chǎn)黨長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。③人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團體和社會各方面代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。（3）發(fā)展：1956年社會主義改造基本完成后，中共中央提出“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，進一步確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局（4）完善：改革開放后，該制度成為中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分。“中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”被寫入憲法，多黨合作和政治協(xié)商走上制度化軌道。3.民族區(qū)域自治制度：在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權。4.基層群眾自治制度：依照憲法和法律，由居民（村民）選舉的成員組成居民（村民）委員會，實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。5.中國特色社會主義制度和國家治理體系（1）確立：2013年11月,中共十八屆三中全會決定把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標。（2）發(fā)展：2019年中共十九屆四中全會召開,《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。（3）影響：具有強大生命力和巨大優(yōu)勢性,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安提供有力制度保障,確保實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,實現(xiàn)中華民族偉大復興,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。知識點6中國共產(chǎn)黨建立的民主政權的類型工農(nóng)民主政權1931年建立的中華蘇維埃共和國臨時中央政府是工農(nóng)民主專政的政權,對于推動革命形勢的發(fā)展起了重要作用。但是,將民族資產(chǎn)階級、富農(nóng)排斥在政權之外,也反映了“左”的錯誤思想對政權建設的影響?？谷彰裰髡嗫谷諔?zhàn)爭全面爆發(fā)后,中國共產(chǎn)黨通過“三三制”原則,與黨外人士實行民主合作,加強了抗日民主政權的建設,鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,推動了抗戰(zhàn)的最終勝利人民民主專政政權新民主主義政權從中華人民共和國成立到社會主義基本制度建立,中華人民共和國是“新民主主義即人民民主主義的國家”,實行工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的、團結各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政社會主義政權1954年,第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了第一部社會主義類型的憲法。1956年底,三大改造基本完成,我國進入社會主義初級階段,中華人民共和國建立社會主義政權知識點7中國歷代變法和改革中國古代的重要變法和改革1.秦國商鞅變法(1)背景:①經(jīng)濟：鐵犁牛耕，生產(chǎn)力發(fā)展；井田制瓦解，封建土地私有制興起；②政治：諸侯爭霸，分封制、宗法制遭破壞；士階層的崛起；新興地主階級要求改革；③思想文化：學術下移，百家爭鳴，形成思想解放運動。(2)目的：富國強兵，建立適應新興地主要求的君主官僚政治。(3)內(nèi)容：①經(jīng)濟：廢井田，開阡陌；重農(nóng)抑商，獎勵耕織。②政治：什伍連坐，互相糾察告發(fā)；行縣制，縣的長官由君主任命。③軍事：廢除世卿世祿，獎勵軍功。④思想：法家思想，焚詩書。⑤風俗：強制大家庭拆散為個體小家庭。(4)影響：①積極：打擊了貴族特權，促進了封建政治經(jīng)濟軍事的發(fā)展，使秦國成為政治軍事強國，為秦成就統(tǒng)一霸業(yè)奠定了基礎。②消極：輕視教化，鼓吹輕罪重罰；加重了對百姓的剝削和壓迫；思想專制，不利于思想發(fā)展。2.北魏孝文帝改革(1)背景：兩晉南北朝時期，由西部和北部內(nèi)遷的游牧民族紛紛建立政權，相互之間征伐不斷。淝水之戰(zhàn)后,鮮卑族拓跋部建立北魏政權,于439年重新統(tǒng)一北方;民族交融成為歷史發(fā)展的潮流。北魏孝文帝拓跋宏的祖母馮太后的支持。(2)內(nèi)容：前期在馮太后的支持下,實行俸祿制,推行均田制、三長制等。孝文帝親政后,又采取遷都洛陽、易服裝、改漢姓、說漢話、通婚姻等改革措施。(3)影響：①有效地鞏固了北魏政權，促進了北方社會經(jīng)濟的發(fā)展。②加快了北方各族人民的交融，緩和了民族矛盾，縮小了南北差距，為中國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展作出了重要貢獻。3.北宋王安石變法（1）背景（北宋中期的“三冗”“兩積”局面，社會危機嚴重）①北宋中期，政治腐敗，財政困難，農(nóng)民起義不斷；北部邊境經(jīng)常受到游牧民族的襲擾。②宋仁宗慶歷年間，范仲淹主張改革腐敗官僚機構，但新法觸及了大官僚大地主利益，僅推行一年多。③1069年，宋神宗起用王安石主持變法。（2）目的：富國強兵。（3）內(nèi)容：針對官僚機構（裁撤冗員、限制恩蔭、改革科舉）、財政制度（實行均輸法、市易法、青苗法、方田均稅法等）、軍事體制（實行保甲法、保馬法、將兵法等）等方面的弊端，制定和推行了一系列變法的政策和措施。（4）作用：初期取得了顯著成效。（5）結果：因變法涉及面廣、阻力大，有些措施也欠妥當而失敗。4.明朝張居正改革（1）背景：明朝中后期，政治日益腐敗，統(tǒng)治危機不斷加深。1572年，明神宗即位，張居正出任內(nèi)閣首輔。（2）內(nèi)容：整肅吏治，加強官吏考核；裁減開支，清丈土地，改革稅制。（3）作用：國家財政收入增加，社會矛盾相對緩和，封建統(tǒng)治危機暫時緩解。（4）結果：張居正死后，除一條鞭法外，其他改革幾乎全部廢止。中國近代的改革探索1.戊戌變法(1)背景:①甲午中日戰(zhàn)爭的失敗極大地震撼了中國社會,民族危機加深。②近代中國的民族資本主義初步發(fā)展,民族資產(chǎn)階級力量壯大。(2)影響:一定程度上沖擊了封建制度;在社會上起到了思想啟蒙作用,促進了中國人民的覺醒。(3)失敗原因:①客觀:頑固守舊勢力的強大。②主觀:資產(chǎn)階級改良派自身的軟弱性和妥協(xié)性。(4)經(jīng)驗教訓:資產(chǎn)階級改良道路在半殖民地半封建社會的中國是行不通的。2.清末新政：（1）目的：為了應對日益嚴重的統(tǒng)治危機。（2）內(nèi)容：改革教育（廢科舉，建學堂）、派遣留學生、編練新軍（成為武昌起義的主力）、振興商務、獎勵實業(yè)等。（3）影響：客觀上促進了中國民族資本主義的發(fā)展；但新政并沒有使清政府擺脫內(nèi)外困境，革命很快爆發(fā)。【易錯點撥03】“新政”的影響與局限

“新政”涉及面廣，有利于資本主義的發(fā)展(獎勵實業(yè))，推動了社會風氣的轉變(禁纏足、禁鴉片)，促進了國家的現(xiàn)代化建設(改革官制、廢除科舉)。但“新政”的政治改革并未觸及清朝統(tǒng)治核心的君主專制制度，目的局限于強化清王朝的統(tǒng)治，因而作用有限。3.中華民國時期：(1)內(nèi)容：涉及政治、經(jīng)濟、軍事、法律、教育等各個方面。(2)結果：由于民國時期政局動蕩，國家始終未能實現(xiàn)實質上的統(tǒng)一，這些改革多以失敗告終。新中國成立以來的重要改革1.過渡時期(1949－1956年)的改革土地改革和各項民主改革，恢復了國民經(jīng)濟，鞏固了新政權。社會主義革命（三大改造）確立了社會主義制度，是中國歷史上最深刻最偉大的社會變革。2.全面建設社會主義時期(1956－1966年)的改革1956年，毛澤東《論十大關系》和召開中共八大，共產(chǎn)黨努力探索一條適合中國國情的建設社會主義的道路的開始。但由于缺乏經(jīng)驗，急于求成，犯了“左”傾錯誤，中國的社會主義建設探索中出現(xiàn)嚴重曲折。3.社會主義現(xiàn)代化建設新時期(1978年至今)的改革(1)過程：①1978年12月，中共十一屆三中全會：作出把全黨工作著重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來、實行改革開放的歷史性決策。②2012年11月，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會：確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。③2013年，中共十八屆三中全會：對全面深化改革作出總部署、總動員，提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標。④2017年10月，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會：指出中國特色社會主義進入了新時代。將全面深化改革總目標列為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容并載入黨章。⑤2019年中共十九屆四中全會：對新時代全面深化改革工作進一步作出部署。(2)內(nèi)容：①從實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、取消農(nóng)業(yè)稅到農(nóng)村承包地“三權”分置、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。②從興辦深圳等經(jīng)濟特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對外開放到加入世界貿(mào)易組織、共建“一帶一路”、設立自由貿(mào)易試驗區(qū)、成功舉辦中國國際進口博覽會。③從“引進來”到“走出去”。④從搞好國營大中小企業(yè)、發(fā)展個體私營經(jīng)濟到深化國資國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和堅持“兩個毫不動搖”。⑤從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制到前無古人的社會主義市場經(jīng)濟體制再到使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。⑥從以經(jīng)濟體制改革為主到全面深化經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革。(3)意義：①改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌；②改革開放是黨和人民大跨步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵一招。知識點8全面認識中國古代的變法和改革從原因上看：舊的生產(chǎn)關系阻礙了社會生產(chǎn)力發(fā)展；為了達到某一政治目的,實現(xiàn)富國強兵；順應歷史發(fā)展潮流或社會發(fā)展趨勢；少數(shù)民族進入中原地區(qū)，學習漢族先進制度和文化。民族交融加強；統(tǒng)治階級面臨嚴重統(tǒng)治危機，為抑制土地兼并，緩和階級矛盾，增加財政收入。2.從目的上看：根本目的是鞏固統(tǒng)治。3.從內(nèi)容上看：調整生產(chǎn)關系,改革土地制度和賦役制度;采取措施恢復、發(fā)展經(jīng)濟;整頓吏治,改革軍制;開源節(jié)流,增加財政收入;學習先進的政治制度和文化;等。4.從失敗原因上看：改革觸動了守舊勢力的利益,遭到他們的強烈反對;用人不當或操之過急,新的舉措有些會損害百姓的利益;等。5.從成功原因上看：順應歷史發(fā)展潮流或社會發(fā)展趨勢;改革者或為最高統(tǒng)治者,或贏得最高統(tǒng)治者的充分信任和支持;制定了順應社會發(fā)展潮流并切實可行的改革措施;改革者具有堅強的意志和百折不撓的決心等。知識點9中國改革規(guī)律總結（1）改革類型：促進社會轉型的改革、拯救危局的改革、少數(shù)民族學習漢族先進制度和文化的改革。（2）對改革原因（背景）的綜合認識：①舊的生產(chǎn)關系阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展；②統(tǒng)治階級面臨嚴重的統(tǒng)治危機，為抑制土地兼并、緩和階級矛盾、增加財政、實現(xiàn)富國強兵收入而進行改革；③順應歷史發(fā)展潮流或者社會發(fā)展趨勢；④民族危機嚴重，為拯救國家危亡進行改革。⑤少數(shù)民族改革與少數(shù)民族進入中原，為學習先進制度和文化，加速本民族封建化。決定改革成敗的因素：①改革是否順應歷史發(fā)展的潮流和社會發(fā)展規(guī)律；②是否有支持改革的階級基礎和經(jīng)濟基礎；③革領導者的指導思想和階級基礎；④是否采取了符合當時客觀實際的措施；⑤是否有強大的政治力量作后盾.得到統(tǒng)治者或民眾的支持改革的認識和啟示：①改革是歷史發(fā)展的要求和產(chǎn)物；體現(xiàn)唯物史觀。②改革社會弊政是促進國家強盛的手段；③符合社會發(fā)展規(guī)律和順應人民愿望的進步改革，推動著社會進步和歷史發(fā)展；④改革必然涉及某些人的特權和私利，因此改革是會有阻力，因而具有艱巨性和復雜性，不可能一帆風順；⑤要注重結合本國國情，實事求是，與時俱進；⑥改革的措施必須行之有效，改革過程中要有用人得當，改革家要有遠見卓識和堅定政治魄力。知識點10中國古代官員選拔與管理（一）古代選官制度官員的選拔1.西周至春秋世官制：官位世襲的制度，貴族世代壟斷高官。2.春秋戰(zhàn)國時期薦舉和軍功爵制：春秋戰(zhàn)國時期，尚賢思想興起，各國為爭霸圖強，紛紛鼓勵薦舉有才能的人為官，或依據(jù)軍功大小授予官職。3.漢朝察舉制：察舉指先考察而后推舉，重點考察被舉者在鄉(xiāng)里的輿論評價和為官能力，然后推薦為官或提拔任用。4.魏晉南北朝時期的九品中正制：在各州、郡設置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人擔任，中正根據(jù)家世、道德和才能評定州、郡士人的資品，分為九等，寫出評語，稱為“狀”。獲得資品的士人，由吏部授官。將選官權收歸中央，加強了中央集權。隨著門閥士族勢力的發(fā)展，逐漸形成“上品無寒門，下品無勢族”的局面。5.科舉制：（1）背景：南北朝以來，寒門庶族地主勢力上升他們希望打破門閥士族壟斷政治局面積極要求參政。（2）特點：以分科考試選拔人才。（3）分類：①制舉：皇帝自設科目考試選人。②常舉：每年舉行，科目有秀才、明經(jīng)、進士等幾十種，其中明經(jīng)和進士兩科最受社會重視。（4）結果：考試合格只是取得為官的資格，還需吏部選拔后方可正式任官（稱為“銓選”）。（5）發(fā)展：兩宋科舉制度進一步發(fā)展完善（實行鎖院、彌封、謄錄等，防止徇私舞弊），“取士不問家世”，科舉成為選拔官員的主要途徑。（6）科舉制影響：積極影響：①有利于打破特權壟斷，加速了社會流動，一定程度上體現(xiàn)了公平公正的理念。②有利于加強中央集權，提高國家治理能力，鞏固封建國家的統(tǒng)一和社會的穩(wěn)定。③促進了儒學的發(fā)展和文化教育的繁榮，有利于維護中華文明的穩(wěn)定性和連續(xù)性。④成為周邊國家古代政治制度的重要組成部分，對西方近代文官制度產(chǎn)生了較大影響。消極影響：①促進了官本位社會觀的發(fā)展。②強化了儒學正統(tǒng)地位，禁錮了人們的思想；抑制了新知識的發(fā)展和科技的進步。（二）中國古代官員的考核與監(jiān)察時段考核監(jiān)察秦漢上計制（每年歲末，地方將地方治理情況逐級上報中央，御史參與審核，作為官員賞罰依據(jù)）①以御史大夫為首的中央監(jiān)察體系；②漢武帝設刺史，位卑權重，巡行郡國，巡視監(jiān)察制度被后世延用；魏晉南北朝門閥士族強大，考核法規(guī)流于形式

隋唐至兩宋①官員考核歸尚書省吏部；②隋朝九品以上官員每年都要考核；唐朝以品德和才能為標準考核官員并以此確定官員升降；①隋唐御史臺為最高監(jiān)察機構，唐太宗劃分全國為十道監(jiān)察區(qū)；②宋承唐制，重要變化是臺諫合一，御史擁有諫官的議事權，諫官擁有御史的監(jiān)察權；元

中央設御史臺，地方設行御史臺、肅政廉訪司；明清①明朝考核有考滿和考察?？紳M是對官員任職期滿的考核，考核結果決定官員升降；考察分外地官的朝覲考察和京官的京察；②清朝考課制度包括京察和大計，分別考察京官和外省文官。由督察院和六科行使監(jiān)察權，督察院御史和六科給事中位卑權重。特點(1)內(nèi)容全面,既考核顯性的經(jīng)濟和社會指標,也注重對官吏道德才能的評判。(2)考核對象逐步合理分類,不僅中央的官吏要接受考核,而且對地方官采用了不同的考核體系。(3)考核過程注重公開公正。（1）皇帝握有最高監(jiān)察權； （2）機構獨立：中央監(jiān)察主體機構與行政機關分離,組成獨立的監(jiān)察機關；（3）重視官員選任：歷代統(tǒng)治者都注重監(jiān)察官遴選,對監(jiān)察官考核也有特定制度和規(guī)定；（4）以輕制重 對監(jiān)官采用秩卑、權重、厚賞、重罰的政策,給級別低的監(jiān)官以監(jiān)察級別高的官吏權力。知識點11西方的文官制度西方文官制度出現(xiàn)的背景弊端：西方傳統(tǒng)選官制度的弊端：（1）中古晚期到17、18世紀，恩賜官職制下，國王通過任命親信官員干擾議會活動；（2）內(nèi)閣制和政黨政治形成后，政黨分肥制下，滋生腐敗，政黨更迭影響政府工作連續(xù)性與穩(wěn)定性，降低效率；2.經(jīng)濟：工業(yè)革命開展，要求擴大政府職能，提高官員素質；3.政治：資產(chǎn)階級民主政治的完善，要求公平、公正的選官機制；4.外部：科舉制提供借鑒。西方文官制度的建立1.含義：西方國家的文官一般特指在政府行政部門任職的事務官，他們既是維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的工具，也擔負著管理社會公共事務的職能。2.建立（1）18世紀初：英國規(guī)定除了大臣以外，其他官員不得當選為下院議員（防止國王通過任命官員干預議會活動）。（2）19世紀初：英國開始設立常務次官的職位。①政務官：包括大臣和政務次官或政務秘書，他們隨內(nèi)閣共進退。②事務官：即文官，包括常務次官直至以下的一般政府工作人員，負責具體事務，不受黨派影響，可以長期任職（保證政策連續(xù)性）。（3）1855年：英國政府接受《關于建立常任文官制度的報告》（奠定了英國文官制度的基礎）的建議，頒布法令，建立不受黨派干涉的文官委員會，對被推薦的候選人進行考試。（4）1870年：再次頒布法令規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用，文官委員會有權獨立決定文官基本錄用條件，最終確立文官制度。3.其他國家文官制度的擴展：（1）1883年，美國國會通過《美國文官法》，建立了文官制度。（2）第二次世界大戰(zhàn)后，法國、德國和日本等國的文官制度也最終建立起來。西方文官制度的特點和影響1.范圍的劃分：西方國家的文官一般特指在政府行政部門任職的事務官。在英國，文官即公務員，而在美法等很多國家，文官是公務員中的一部分。美國行政系統(tǒng)的所有工作人員都是公務員；法國的公務員更是涵蓋了所有國家機關，包括立法、行政和司法三大系統(tǒng)的工作人員以及公共事業(yè)單位人員。2.共同特點：（1）公開考試；（2）擇優(yōu)錄用；（3）政治中立；（4）職務常任；（5）論功晉升。2.性質：資本主義制度下的一種行政管理制度。3.影響：（1）積極影響：規(guī)范西方國家政府行政部門事務官選用和管理，實現(xiàn)政治和管理的分離，有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，促進國家治理水平提高。（2）消極影響：①容易滋生官僚習氣和僵化現(xiàn)象。②文官人數(shù)急劇膨脹，大大增加了國家財政負擔。③文官的層次越來越多，出現(xiàn)爭權奪利現(xiàn)象，一定程度上影響了政府的工作效率?！疽族e點撥04】文官制度的改革趨勢

擴大招考范圍,增加量化考核的比例;調整文官結構,提高文官綜合素質;引入競爭機制,進一步改善功績制;精簡文官層次,加強文官間的交流;改革文官管理方式。知識點12近代以來中國的官員選拔與管理晚清選官制度的變革1．科舉制度的廢除(1)背景：①晚清時期，在新的時代條件下，科舉制度受到很大沖擊。②西學的傳播和洋務運動開展。(2)過程：①1898年，清政府加設經(jīng)濟特科，選拔經(jīng)時濟變之才。②廢八股，改試策論，以時務策命題。③戊戌變法失敗后，所有考試悉照舊制。④1901年，清政府實行新政，通令各省書院一律改為大學堂，各府、州、縣學改為中小學堂，并設蒙養(yǎng)學堂。⑤自1906年起，所有鄉(xiāng)試、會試一律停止，科舉制度被廢除。2．選官制度改革(1)官制改革：裁減冗署冗官，改總理衙門為外務部，陸續(xù)設農(nóng)工商部、巡警部、學部等部門，瓦解了傳統(tǒng)的六部建制。(2)選官制度更新：凡學堂考試合格畢業(yè)者，均給予貢生、舉人、進士等出身，對成績優(yōu)秀者進行殿試后，“酌加擢用，優(yōu)予官階”。(3)學堂選官制度：1904年初，清政府頒布《奏定學堂章程》，統(tǒng)一全國學制，學堂選官制度由此正式設立。(4)留學畢業(yè)生選官制度：每年舉行一次歸國留學生考試，結果分最優(yōu)、優(yōu)、中三等再分配相應官職。(5)1905年后，學堂選官、留學畢業(yè)生選官一直是清政府官員選拔主要方式。民國時期的官員選拔制度1.南京臨時政府時期(1)依據(jù):孫中山的文官考試思想。(2)內(nèi)容:官員選拔,應以考試制度為主,國家建立考試院,主管人才的選拔和任用;完善國家政治制度,建立文官的培養(yǎng)、任用、監(jiān)察等方面的運行機制。(3)意義:孫中山的文官考試思想,進一步奠定了近代中國文官制度的基礎,對日后民國文官制度的建設產(chǎn)生了重要影響。2.北洋政府時期（1）方式：①考試：1913年頒布《文官考試法草案》等法案，標志著文官考試制度的建立。規(guī)定民國男子年滿21歲者，得應文官考試，女子不得參加文官考試。②甄別：是指對已經(jīng)在文職官位上工作的人，通過檢驗、調查、檢查、考查等決定其能否留任。（2）意義：是舊人事制度向現(xiàn)代文官制度轉變（保留了大量舊官僚，不利于政治民主化）的重要措施，意在保持行政的連續(xù)性和穩(wěn)定性。3.南京國民政府時期（1）標志：1929年，國民政府制定《公務員任用條例》，1933年頒布《公務員任用法》。（2）特點：以北洋政府時期文官制度為基礎，繼承吸收中國傳統(tǒng)考試監(jiān)察制度和西方文官制度精華。(3)內(nèi)容：①公務員的選任由最高考試機關——考試院負責，“所有公務員均須依法律考試任用”。②以法律條文的形式確立了文官考試的思想主張。③允許女子參加考試，具有更強的開放性和平等性。④對一般在職人員，采用甄別審查措施，使其取得任用資格。（4）評價：盡管有制度規(guī)定，但實施過程中漏洞百出，任用親信、拉幫結派現(xiàn)象始終無法禁絕。中華人民共和國的干部制度和公務員制度1.干部制度(1)繼承:新中國成立后,沿用民主革命時期的干部制度。(2)發(fā)展:建立了在中共中央及各級黨委組織部門統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理下的分類管理的干部制度。(3)完善:改革開放后,進入改革和進一步完善階段,在干部選拔、任用、考核、獎懲、離休、退休、培訓、工資、回避制度等方面進行了一系列改革。(4)根本原則:黨管干部。2.國家公務員制度(1)1993年,公務員制度開始推行。隨后,公務員考試錄用制度建立。(2)2005年,全國人大常委會通過《中華人民共和國公務員法》,標志著公務員制度正式形成。3.意義：①推動干部管理科學化、民主化、法制化、現(xiàn)代化；②利于選拔人才，有助于干部隊伍的年輕化和專業(yè)化；③利于干部廉政建設；④利于深化改革開放，推動社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善；⑤推動社會主義民主法制建設；⑥推動國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。知識點13晚清時期選官制度的變革1.晚清時期選官制度變革的特點(1)晚清時期選官制度變革是清王朝在國內(nèi)社會危機、各種權勢集團的政治壓力以及西方列強政治、經(jīng)濟、文化上的強大挑戰(zhàn)下被迫作出的一種積極的政治反應,是對清王朝危亡形勢的迫不得已的應戰(zhàn)。(2)廢止科舉取士制度,實行學堂選官、留學畢業(yè)生選官、議員選舉,士紳參政,選拔軍事人才等都是必然舉措,而不純粹是政治舞臺上的騙局和鬧劇。(3)晚清選官制度變革奉行改制不改體,堅持實行封建專制制度,在政治上進行專制高壓。(4)晚清選官制度變革是各種政治力量較量的結果,為現(xiàn)代文官制度的出臺奠基。2.晚清選官制度變革的影響(1)積極影響:推動了晚清官制改革,為社會發(fā)展積累了人才,推動了學堂教育的發(fā)展,在一定程度上適應了當時社會發(fā)展的需要。(2)局限性:存在著急功近利、新舊雜陳、權限不清、職責不明等問題,變革的根本目的是維護封建專制統(tǒng)治。01有關政治制度名詞：國家、國體、國家結構、政體等：【闡釋】國家指擁有共同語言、文化、種族、領土、政府或者歷史的社會群體。馬克思主義學說認為國家是階級矛盾不可調和的產(chǎn)物，是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級鎮(zhèn)壓和\t"/item/%E5%9B%BD%E5%AE%B6/_blank"剝削被壓迫階級的手段，國家是一種超越社會之上的公共權力，立法、行政和司法權。國體是指國家的性質，亦稱國家的階級本質。具體地說，就是社會各\t"/item/%E5%9B%BD%E4%BD%93/_blank"階級在國家中所處的地位。統(tǒng)治階級的性質決定著國家的性質，如奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家和社會主義國家。我國的國體為“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”。國家結構是一個國家地方與中央，整體與局部上的權力關系。一般分為\t"/item/%E6%94%BF%E6%B2%BB%E4%BD%93%E5%88%B6/_blank"單一制和\t"/item/%E6%94%BF%E6%B2%BB%E4%BD%93%E5%88%B6/_blank"復合制。其中復合制又包括了\t"/item/%E6%94%BF%E6%B2%BB%E4%BD%93%E5%88%B6/_blank"聯(lián)邦制、\t"/item/%E6%94%BF%E6%B2%BB%E4%BD%93%E5%88%B6/_blank"邦聯(lián)制等。單一制指若干不享有獨立主權的行政區(qū)組成統(tǒng)一主權國家的制度。復合制是指由兩個或兩個以上\t"/item/%E5%A4%8D%E5%90%88%E5%88%B6/_blank"政治實體組成的\t"/item/%E5%A4%8D%E5%90%88%E5%88%B6/_blank"國家聯(lián)盟的制度。聯(lián)邦制是指由兩個或兩個以上邦或州聯(lián)合組成一個統(tǒng)一國家的制度，州保留一定主權。\t"/item/%E5%A4%8D%E5%90%88%E5%88%B6/_blank"邦聯(lián)制在現(xiàn)代則一般是指一些國際間的區(qū)域組織，如歐盟。政治制度是指\t"/item/%E6%94%BF%E6%B2%BB%E5%88%B6%E5%BA%A6/_blank"統(tǒng)治階級為實現(xiàn)階級專政而采取的統(tǒng)治方式、方法的總和。包括國家政權的組織形式、國家結構形式、\t"/item/%E6%94%BF%E6%B2%BB%E5%88%B6%E5%BA%A6/_blank"政黨制度及選舉制度等。由于國家的類型不同，或同一類型國家所處的具體歷史條件不同，其政治制度也會有差異。按政權的組織形式分，有君主制、共和制、議會制和人民代表制；按中央和地方管理的權限分，有中央集權制和地方分權制等。中國實行人民代表大會制的政權組織形式和單一制的國家結構形式。政體指\t"/item/%E6%94%BF%E6%B2%BB%E4%BD%93%E5%88%B6/_blank"政權的組織形式，即\t"/item/%E6%94%BF%E6%B2%BB%E4%BD%93%E5%88%B6/_blank"統(tǒng)治階級采取什么樣的方式來組織自己的政權機關。國體決定政體，政體反映國體。民主制多數(shù)人的統(tǒng)治。直接民主制是全體公民遵循多數(shù)統(tǒng)治的原則直接行使政治決策權的民主制度；間接民主制（代議制）是由選舉產(chǎn)生，代表民意的機關來行使國家權力的方式，代議制是公民與國家之間的政治紐帶，是現(xiàn)代民主政體的共同特征。共和制國家代表機關或國家元首由選舉產(chǎn)生的一種制度。古羅馬貴族共和制，現(xiàn)代多為民主共和制。民主共和制分為總統(tǒng)共和制和議會共和制。總統(tǒng)共和制：指由選民分別選舉行政和立法機關，由總統(tǒng)擔任國家元首，同時擔任政府首腦制度。議會共和制：議會居于國家的政治中心地位，并通過議會來組織和監(jiān)督政府的政治制度。君主制君主制：國家元首為世襲君主的政體。等級君主制：君主依靠等級會議或議會實行統(tǒng)治。君主專制政體：指以古代君王為核心的\t"/item/%E5%90%9B%E4%B8%BB%E4%B8%93%E5%88%B6%E6%94%BF%E4%BD%93/_blank"中央集權的政治體制，君王權力至高無上。君主立憲制：在保留\t"/item/%E5%90%9B%E4%B8%BB%E7%AB%8B%E5%AE%AA%E5%88%B6/_blank"君主制的前提下，通過\t"/item/%E5%90%9B%E4%B8%BB%E7%AB%8B%E5%AE%AA%E5%88%B6/_blank"立憲，樹立\t"/item/%E5%90%9B%E4%B8%BB%E7%AB%8B%E5%AE%AA%E5%88%B6/_blank"人民主權、限制君主權力的制度，包括議會制君主立憲制和二元君主立憲制（君主有實權）。寡頭政治亞里士多德認為一人統(tǒng)治為\t"/item/%E5%AF%A1%E5%A4%B4%E6%94%BF%E6%B2%BB/_blank"君主政體，少數(shù)人統(tǒng)治為貴族政體，多數(shù)人統(tǒng)治為民主政體；而這三種政體之腐敗形態(tài)，則為\t"/item/%E5%AF%A1%E5%A4%B4%E6%94%BF%E6%B2%BB/_blank"專制政治、寡頭政治與暴民政治。中央集權制以國家職權統(tǒng)一于\t"/item/%E4%B8%AD%E5%A4%AE%E9%9B%86%E6%9D%83%E5%88%B6%E5%BA%A6/_blank"中央政府，削弱\t"/item/%E4%B8%AD%E5%A4%AE%E9%9B%