管理活動與管理理論課程

第一章

管理活動與管理理論

課后習(xí)題詳解

1何謂管理？如何理解管理的具體含義？

答管理是組織中的如下活動或過程通過信息獲取、決策、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制

和創(chuàng)新等職能的發(fā)揮來分配'協(xié)碉包括人力資源在的一切可以傭用的資源以實現(xiàn)單獨的

個人無法實現(xiàn)的目標(biāo)。

對這一定義可作進(jìn)一步解釋（1）管理的載體是組織。（2）管理的本質(zhì)是活動或過程而

不是其他。更具體地說管理的本質(zhì)是分配'協(xié)調(diào)活動或過程。（3）管理的對象是包括人力

資源在的一切可以調(diào)用的資源。（4）管理的職能是信息獲取、決策、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、

控制和創(chuàng)新。（5）管理的目的是為了實現(xiàn)既定的目標(biāo)而該目標(biāo)僅憑個人的力量是無法實現(xiàn)

的。

2組織中的管理通常包括哪些職能活動？每種職能,活動是如何表現(xiàn)其存在的？它們的相

互關(guān)系又是如何？

答管理職能有信息、決策、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新七種。

七種管理職能各有自己獨特的表現(xiàn)形式。信息職能通過信息的采集、加工、存儲、傳播、

利用和反饋表現(xiàn)出來決策職能通過方案的產(chǎn)生和選擇表現(xiàn)出來計劃職能通過計劃的制

定

表現(xiàn)出來組織職能通過組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計和人員的配備表現(xiàn)出來領(lǐng)導(dǎo)職能通過領(lǐng)導(dǎo)者和

被

領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系表現(xiàn)出來控制職能通過偏差的識別和糾正表現(xiàn)出來創(chuàng)新職能是通過組織

所

提供的服務(wù)或產(chǎn)品的更新和完善以及其他管理職能的變革和改進(jìn)來表現(xiàn)其存在的。

管理七職能的相互關(guān)系（1）信息職能是其他管理職能賴以有效發(fā)揮的基礎(chǔ)（2）決策既

與其他管理職能有所交叉（管理者在行使其他管理職能的過程中總會面臨決策問題）又是

計

劃、組織'領(lǐng)導(dǎo)和控制的依據(jù)（3）計劃'組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制旨在保證決策的順利實施（4）

創(chuàng)新貫穿于各種管理職能和各個組織層次之中。

3根據(jù)明茨伯格的研究管理者應(yīng)扮演哪些角色？

答根據(jù)亨利?明茨伯格的研究管理者扮演著十種角色這十種角色可歸入三類。人

際角色代表人、領(lǐng)導(dǎo)人、聯(lián)絡(luò)者。信息角色監(jiān)督者、傳播人、發(fā)言人。決策用色企業(yè)

家、干擾對付者、資源分配者和談判者。

（1）人際角色

人際角色歸因于管理者的正式權(quán)力。管理者所扮演的三種人際甬色是代表人角色、領(lǐng)導(dǎo)

人角色和聯(lián)絡(luò)者角色。

①管理者扮演代表人角色。作為所在單位的領(lǐng)導(dǎo)管理者必須行使一些具有禮儀性質(zhì)的

職責(zé)。例如管理者有時必須參加社會活動出席社區(qū)的集會或宴請重要客戶等。

②管理者扮演領(lǐng)導(dǎo)人角色。由于管理者直接對所在單位的成敗負(fù)責(zé)他們必須在單位

扮演領(lǐng)導(dǎo)者的角色。這時管理者和員工一起工作并通過員工的努力來確保目標(biāo)的實現(xiàn)。

③管理者扮演聯(lián)絡(luò)者角色。沒有聯(lián)絡(luò)管理者就無法與別人一起工作也無法與外界建

立聯(lián)系。

(2)信息角色

在信息角色中管理者負(fù)責(zé)確保和其一起工作的人能夠得到足夠的信息。管理職責(zé)的性

質(zhì)決定了管理者既是其所在單位的信息傳遞中心也是別的單，立的信息傳遞渠道。

①管理者扮演監(jiān)督者角色。監(jiān)督的目的是獲取信息。管理者可通過各種方式獲取一些有

用的信息這些信息有助于管理者識別潛在的機(jī)會和威脅。

②管理者扮演傳播者。管理者把監(jiān)督獲取的大量信息分配出去傳遞給有關(guān)員工。管理

者有時也因特殊的目的而隱藏特定的信息。

③管理者扮演發(fā)言人角色。管理者必須把信息傳遞給外界。

(3)決策角色

在決策角色中管理者處理信息并得出結(jié)論。管理者負(fù)責(zé)做出決策并分配資源以保證

決策方案的實施。

①管理者扮演企業(yè)家角色。作為企業(yè)家管理者對發(fā)現(xiàn)的機(jī)會進(jìn)行投資。

②管理者扮演干擾對付者。一個組織運(yùn)行的過程中總會遇到?jīng)_突或問題。管理者必須善

于處理沖突和解決問題。

③管理者扮演資源分配者。作為資源分配者管理者決定組織資源用于哪些項目。組織

資源包括財力資源或設(shè)備、時間、信息和其他類型的重要資源。

④管理者扮演談判者角色。管理者把大量的時間花在談判上啖判對象包括員工、供應(yīng)

商、客戶和其他組織。無論是何種類型的組織其管理者為確保組織目標(biāo)的實現(xiàn)都必然要進(jìn)

行談判工作-

4根據(jù)卡茨的研究。管理者應(yīng)具備哪些基本技能.？

答羅伯特?卡茨認(rèn)為管理者必須具備三種技能技術(shù)技能、人際技能和概念技能。

(1)技術(shù)技能。運(yùn)用管理者所監(jiān)督的專業(yè)領(lǐng)域中的過程、慣例、技術(shù)和工具的能力。技

術(shù)能力對于基層管理者最重要。

(2)人際技能。成功的和別人打交道并與別人溝通的能力包括對下屬的領(lǐng)導(dǎo)能力和外

理不同小組之間關(guān)系的能力。

(3)概念技能。把觀點設(shè)想出來并加以父理以及將關(guān)系抽象化的精神能力。具有概念

技能的管理者往往把組織視為一個整體并且了解組織各個部分的相互關(guān)系。概念能力對高

層管理者最重要。

5簡述中外早期管理思想并對之進(jìn)行簡要評價。

答(1)中國早期管理思想

中國早期管理思想主要指中國古代管理國家方面的思想。這些管理思想比較零星分散

可以歸納為組織、經(jīng)營、用人、理財和管物5個方面。

①組織。中國關(guān)于組織的理論和實踐起源較早?！吨芏Y》一書相傳是周公為周朝制

定的一套官僚組織和制度咱周朝以后歷代朝廷封官定職都編有詳細(xì)的職官表層次分

明職責(zé)清楚。春秋時代武所著《子兵法》是世界上最古老的兵書距今已2500年

是戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的杰作。這本書提到的軍隊編制層次關(guān)系明晰比較完備。在勞動組織方面

戰(zhàn)國時代的事翟就提出過勞動過程分工的思想所提出的一些辦法可縮短操作過程提

高

工作效率符合現(xiàn)代流水作業(yè)原理。

②經(jīng)營。中國古代有許多知名的理財家如春秋時的管仲、戰(zhàn)國時的商鞅、北宋時的王

安石等人都進(jìn)行過經(jīng)濟(jì)改革影響很大。歷史上著名的經(jīng)營理論有待乏原則和積著之理

等。

③用人。中國古代用人素有選優(yōu)任能、任人唯賢的主?！岸U讓制度”就是推舉能人的

制度。

④理財。中國古代在會計、成本核算、資金流轉(zhuǎn)和利澗、統(tǒng)計等方面都有所發(fā)展。

⑤管物。古代對財物的保管和收納支出早有制度并有專門官員分類管理。

中國古代人們應(yīng)用辯證思維把事物的各種因索聯(lián)系起來作為整沐進(jìn)行系統(tǒng)的分析和綜

合體現(xiàn)出一種系統(tǒng)管理思想反映在古代的軍事理論和工程技術(shù)管理中。中國古代管理思

想的理論體系是由“重道”、“明德”、“修權(quán)”、“知止”、“行法”、“謀略”等基本疇組成。

“重

道”即做事要堅持原則和遵循客觀規(guī)律“明德”即講求倫理道德“修權(quán)”即有效地保持

和利

用權(quán)力“知止”即明確所要達(dá)到的“至善”的目標(biāo)“行法”即實行法治依法治國“謀

略”即

講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用。

(2)外國早期管理思想

外國的管理實踐和思想也有著悠久的歷史。在奴隸社會管理實踐和思想主要體現(xiàn)在指

揮軍隊作戰(zhàn)、治國施政和管理教會等活動上。在歐洲文藝復(fù)興時期也出現(xiàn)過許多管理思想

如16世紀(jì)莫爾的《烏托邦》和馬基雅維利的《君主論》。外國管理實踐和思想的革命性發(fā)

展是在工廠制度產(chǎn)生之后。使若資本主義工廠制度的建立和發(fā)展不少對管理理論的建立和

發(fā)展具有至大影響的管理實踐和思想應(yīng)運(yùn)而生?

①亞當(dāng)?斯密的勞動分工觀點和經(jīng)濟(jì)人觀點。斯密對管理理論發(fā)展的一個貢獻(xiàn)是他的分

工觀點。他認(rèn)為分工是增進(jìn)勞動生產(chǎn)率的重要因素。他的觀點適應(yīng)了當(dāng)時社會對迅速擴(kuò)大勞

動分工以促進(jìn)工業(yè)革命發(fā)展的要求成為資本主義管理的一條基本原理。

②小瓦特和博爾頓的科學(xué)管理制度。小瓦特和博爾頓采取了不少有效的管理方法建立

起許多管理制度攻。在生產(chǎn)管理和銷售方面根據(jù)生產(chǎn)流程的要求配制機(jī)器設(shè)備編制生

產(chǎn)計劃制定生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實行零部件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化研究市場動態(tài)進(jìn)行預(yù)測在成本

管

理方面建立起洋細(xì)的記錄和先進(jìn)的監(jiān)督制度在人事管理方面制定工人和管理人員的

培

訓(xùn)和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行工作研究并按工作研究結(jié)果確定工資的支付辦法實行由職工選舉

的

委員會來管理醫(yī)療費(fèi)制度等福利制度。

③1841年馬薩諸塞車禍引發(fā)的所有權(quán)和管理權(quán)的分離。這是歷史上第一次在企業(yè)管理

中實行所有權(quán)和管理權(quán)分離。這種分離對管理有重要意義。獨立的管理職能和專業(yè)的管理人

員正式得到承認(rèn)管理不僅是一種活動還成為一種職業(yè)隨著所有權(quán)和管理權(quán)的分離

橫

向的管理分工開始出現(xiàn)這不僅提高了管理效率也為企業(yè)組織形式的進(jìn)一步發(fā)展奠定了

基

礎(chǔ)具有管理才能的危傭人員掌握了管理權(quán)直接為科學(xué)管理理論的產(chǎn)生創(chuàng)造了條件。

④歐文的人事管理。歐文開創(chuàng)了在企業(yè)中重視人的地位和作用的先河有人因此稱他為

“人事管理之父”。

⑤巴貝奇的作業(yè)研究和報酬制度。他對管理的貢獻(xiàn)主要有兩方為一是對工作方法的研

究二是對報酬制度的研究。他主按照對生產(chǎn)率貢獻(xiàn)的大小來確定工人的報酬。

⑥亨利?湯的收益分享制度。收益分享實質(zhì)上是按某一部門的業(yè)績來支付該部門職工

的報酬。這樣就可避免某一部門業(yè)績好而另一部門業(yè)績差時實行利潤分享制度使前者受損

這一不合理現(xiàn)象。

⑦哈爾西的獎金方案。哈爾西對管理的貢獻(xiàn)也體現(xiàn)在工資制度方面。哈爾西認(rèn)為他所提

出的制度與當(dāng)時其他所見的工資制度相比有許多優(yōu)點。比如不管工人業(yè)績?nèi)绾尉色@一

定數(shù)額的計日工資。工人增加生產(chǎn)就可得到獎金從而消除了因刺激工資而引起的常見的

勞資糾紛。

6西方管理理論出現(xiàn)哪些分支?每個理論分支的容與特征各是什么？

答西方管理理論可被劃分為古典管理理論、行為管理理論、數(shù)量管理理論、系統(tǒng)管理

理論、權(quán)變管理理論和質(zhì)量管理理論。

(1)古典管理理論19世紀(jì)末和20世紀(jì)初在出現(xiàn)于歐美它可分為科學(xué)管理理論和組織

管理理論④科學(xué)管理理論著重研究如何提高單個工人的生產(chǎn)率。其代表人物主要有泰羅、

吉爾布雷斯夫婦以及甘特等。泰羅的科學(xué)管理理論主要包括以下幾方面工作定額、標(biāo)準(zhǔn)化、

能力與工作相適應(yīng)、差別計件工資制、計劃職能與執(zhí)行職能相分離。吉爾布雷斯夫婦在動作

研究和工作簡化方面做出了突出貢獻(xiàn)。甘特最重要的貢獻(xiàn)是創(chuàng)造了“甘特圖”另一貢獻(xiàn)是

提

出了“計件獎勵工資制”。②組織管理理論著重研究管理職能和整個組織結(jié)構(gòu)。其代表人物

主

要有亨利?法約爾、馬克斯?韋伯和切斯特?巴納德等。法約爾把管理職能劃分為計劃、

組

織、指揮、協(xié)調(diào)和控制并提出了一般管理的14條原則?韋伯對管理理論的主要貢獻(xiàn)是捉

出了“理想的行政組織體系”理論。巴納德對管理理論的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在《經(jīng)理人員的職能》

一書中他認(rèn)為在組織中經(jīng)理人員是最為重要的因素。

(2)外國早期管理思想

外國的管理實踐和思想也有著悠久的歷史。在奴隸社會管理實踐和思想主要體現(xiàn)在指

揮軍隊作戰(zhàn)'治國施政和管理教會等活動上。在歐洲文藝復(fù)興時期也出現(xiàn)過許多管理思想

如16世紀(jì)莫爾的《烏托邦》和馬基雅維利的《君主論》。外國管理實踐和思想的革命性發(fā)

展是在工廠制度產(chǎn)生之后。使者資本主義工廠制度的建立和發(fā)展不少對管理理論的建立和

發(fā)展具有重大影響的管理實踐和思想應(yīng)運(yùn)而生。

①亞當(dāng)?斯密的勞動分工觀點和經(jīng)濟(jì)人觀點。斯密對管理理論發(fā)展的一個貢獻(xiàn)是他的分

工觀點。他認(rèn)為分工是增進(jìn)勞動生產(chǎn)率的重要因素。他的觀點適應(yīng)了當(dāng)時社會對迅速擴(kuò)大勞

動分工以促進(jìn)工業(yè)革命發(fā)展的要求成為資本主義管理的一條基本原理。

②小瓦特和博爾頓的科學(xué)管理制度。小瓦特和博爾頓采取了不少有效的管理方法建立

起許多管理制度攻。在生產(chǎn)管理和銷售方面根據(jù)生產(chǎn)流程的要求配制機(jī)器設(shè)備編制生

產(chǎn)計劃制定生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實行零部件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化研究市場動態(tài)進(jìn)行預(yù)測在成本

管

理方面建立起洋細(xì)的記錄和先進(jìn)的監(jiān)督制度在人事管理方面制定工人和管理人員的

培

訓(xùn)和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行工作研究并按工作研究結(jié)果確定工資的支付辦法實行由職工選舉

的

委員會來管理醫(yī)療費(fèi)制度等福利制度。

③1841年馬薩諸塞車禍引發(fā)的所有權(quán)和管理權(quán)的分離o這是歷史上第一次在企業(yè)管理

中實行所有權(quán)和管理權(quán)分離。這種分離對管理有重要意義。獨立的管理職能和專業(yè)的管理人

員正式得到承認(rèn)管理不僅是一種活動還成為一種職業(yè)隨著所有權(quán)和管理權(quán)的分離

橫

向的管理分工開始出現(xiàn)這不僅提高了管理效率也為企業(yè)組織形式的進(jìn)一步發(fā)展奠定了

基

礎(chǔ)具有管理才能的雇傭人員掌握了管理權(quán)直接為科學(xué)管理理論的產(chǎn)生創(chuàng)造了條件。

④歐文的人事管理。歐文開創(chuàng)了在企業(yè)中重視人的地位和作用的先河有人因此稱他為

“人事管理之父”。

⑤巴貝奇的作業(yè)研究和報酬制度。他對管理的貪獻(xiàn)主要有兩方面一是對工作方法的研

究二是對報酬制度的研究。他主按照對生產(chǎn)率貪獻(xiàn)的大小來確定工人的報酬。

⑥亨利?湯的收益分享制度。收益分享實質(zhì)上是按某一部門的業(yè)績來支付該部門職工

的報酬。這樣就可避免某一部門業(yè)績好而另一部門業(yè)績差時實行利潤分享制度使前者受損

這一不合理現(xiàn)象。

⑦哈爾西的獎金方案。哈爾西對管理的貢獻(xiàn)也體現(xiàn)在工資制度方面。哈爾西認(rèn)為他所提

出的制度與當(dāng)時其他所見的工資制度相比有許多優(yōu)點。比如不管工人業(yè)績?nèi)绾尉色@一

定數(shù)額的計日工資。工人增加生產(chǎn)就可得到獎金從而消除了因刺激工資而引起的常見的

勞資糾紛。

6西方管理理論出現(xiàn)哪些分支?每個理論分支的容與特征各是什么？

答西方管理理論可被劃分為古典管理理論、行為管理理論、數(shù)量管理理論、系統(tǒng)管理

理論、權(quán)變管理理論和質(zhì)量管理理論。

(1)古典管理理論19世紀(jì)末和20世紀(jì)初在出現(xiàn)于歐美它可分為科學(xué)管理理論和組織

管理理論④科學(xué)管理理論著室研究如何提高單個工人的生產(chǎn)率淇代表人物主要有泰羅、

吉爾布雷斯夫婦以及甘特等。泰羅的科學(xué)管理理論主要包括以下幾方面工作定額、標(biāo)準(zhǔn)化、

能力與工作相適應(yīng)'差別計件工資制、計劃職能與執(zhí)行職能相分離。吉爾布雷斯夫婦在動作

研究和工作簡化方面做出了突出貢獻(xiàn)。甘特最重要的貢獻(xiàn)是創(chuàng)造了“甘特圖”另一貢獻(xiàn)是

提

出了“計件獎勵工資制”。②組織管理理論著重研究管理職能和整個組織結(jié)構(gòu)。其代表人物

主

要有亨利?法約爾、馬克斯?韋伯和切斯特?？?巴納德等。法約爾把管理職能劃分為計劃、

組

織、指揮、協(xié)調(diào)和控制并提出了一般管理的14條原則。韋伯對管理理論的主要貢獻(xiàn)是提

出了“理想的行政組織體系”理論。巴納德對管理理論的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在《經(jīng)理人員的職能》

一書中他認(rèn)為在組織中經(jīng)理人員是最為重要的因素。

(2)行為管理理論形成于20世紀(jì)20年代。梅奧對其領(lǐng)導(dǎo)的霍桑試驗進(jìn)行了總結(jié)闡

述了與古典管理理論不同的觀點一一人際關(guān)系學(xué)說(主要容略)。弗雷德里克?赫茨伯格、維

克托?弗魯姆和戴維?麥克萊蘭分別提出了雙因素理論、期望理論和成就需要理論。

(3)數(shù)量管理理論產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)期間它是指以現(xiàn)代自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的

成果(如先進(jìn)的數(shù)學(xué)方法、電子計算機(jī)技術(shù)、系統(tǒng)論、信息論和控制論等)為手段運(yùn)用數(shù)學(xué)

模型對管理領(lǐng)域中的人、財、物和信息資源進(jìn)行系統(tǒng)的定量分析并做出最優(yōu)規(guī)劃和決策

的理論。容主要包括運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)分析和決策科學(xué)化。

(4)系統(tǒng)管理理論是指運(yùn)用系統(tǒng)理論中的疇、原理對組織中的管理活動和管理過

程特別是組織結(jié)構(gòu)和模式透行分析的理論。組織是一個系統(tǒng)可以把系統(tǒng)分解為子系統(tǒng)

子系統(tǒng)還可以再分解。系統(tǒng)在一定的環(huán)境下生存與環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換。系

統(tǒng)在投入一轉(zhuǎn)換一產(chǎn)出的過程中不斷進(jìn)行自我調(diào)節(jié)以獲得自身的發(fā)展。

(5)權(quán)變管理理論是20世紀(jì)70年代在美國形成的一種管理理論這一理論的核心是

力圖研究組織與環(huán)境的聯(lián)系并確定各種變量的關(guān)系類型和結(jié)構(gòu)類型。它強(qiáng)調(diào)管理要根據(jù)組

織所欠的環(huán)境隨機(jī)應(yīng)變針對不同的環(huán)境尋求不同的管理模式。權(quán)變管理理論著重考查有關(guān)

環(huán)境的變量與各種管理觀念和技術(shù)之間的關(guān)系以使采用的管理觀念和技術(shù)有效地實現(xiàn)目

標(biāo)。環(huán)境變量與管理變量之間的函數(shù)關(guān)系就是權(quán)變關(guān)系這是權(quán)變管理理論的核心容。

(6)質(zhì)量管理理論質(zhì)量被定義為產(chǎn)品或服務(wù)滿足顧客目標(biāo)或需要的能力。質(zhì)量管理理

論主要有兩項容不斷完善和再造。

7管理的法律方法的容和實質(zhì)是什么？有何特點和作用？如何正確運(yùn)用？

答(1)法律方法的容與實質(zhì)

法律方法是指國家根據(jù)廣大人民群眾的根本利益通過各種法律、法令、條例和司法、

仲裁工作調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)的總體活動和各企業(yè)、單位在微觀活動中所發(fā)生的各種關(guān)系以保

證和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方法。管理的法律方法中既包括國家正式頒布的法也包括

各級政府機(jī)構(gòu)和各個管理系統(tǒng)所制定的具有法律效力的各種社會規(guī)。法律方法的容不

僅包括建立和健全各種法規(guī)而且包括相應(yīng)的司法工作和仲裁工作。這兩個環(huán)節(jié)是相輔相成

缺一不可的。

法律方法的實質(zhì)是實現(xiàn)全體人民的意志并維護(hù)人民的根本利益代表人民對社會經(jīng)濟(jì)、

政治、文化活動實行強(qiáng)制性的、統(tǒng)一的管理。法律方法既要反映廣大人民的利益又要反映

事物的客觀規(guī)律調(diào)動各個企業(yè)、單位和群眾的積極性、創(chuàng)造，生。

(2)法律方法的特點與作用

法律方法主要有下列特點①嚴(yán)肅性。法律和法規(guī)的制訂必須嚴(yán)格地按照法律規(guī)定的程

序和規(guī)定進(jìn)行?法律和法規(guī)不可因人而棄必須保持嚴(yán)肅性?司法工作更是嚴(yán)肅的行為必

須通過嚴(yán)格的執(zhí)法活動來維護(hù)法律的尊嚴(yán)。②規(guī)性。法律和法規(guī)是所有組織和個人行動的

統(tǒng)一的準(zhǔn)則具有同等的約束力。法律和法規(guī)都是用極嚴(yán)格的語言準(zhǔn)確闡明一定的含義

并且只允許對它作出一種意義的解釋。法律與法規(guī)之間不允許互相沖突法規(guī)應(yīng)服從法律

法律應(yīng)服從憲法。③強(qiáng)制性。法律、法規(guī)一經(jīng)制定就要強(qiáng)制執(zhí)行各個企業(yè)、單位以至每個

公民都必須亳無例外地遵守。否則要受到國家強(qiáng)制力量的懲笈。

法律方法的運(yùn)用有著十分重要的作用①保證必要的管理秩序。管理系統(tǒng)外部存在著

各種社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系只有通過法律方法才能公正、合理、有效地加以調(diào)整及時排除各種不

利因素的影響保證社會經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行為管理活動提供良好的外部環(huán)境之)調(diào)節(jié)管

理因素之間的關(guān)系。根據(jù)對象的不同特點和所給任務(wù)的不同規(guī)定不同管理因案在整個管理

活動中各自應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)起的作用。這是管理的法律方法所具有的一定的自動調(diào)節(jié)功能。

③使管理活動納入規(guī)化、制度化軌道。法律方法的運(yùn)用有助于使符合客觀規(guī)律、行之有

效的管理制度和管理方法用法律的形式規(guī)化、條文化、固定化使人們有章可循。嚴(yán)格執(zhí)

行這些制度和方法管理系統(tǒng)便能自動有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(3)法律方法的正確運(yùn)用

法律方法有雙重作用既可以起促進(jìn)作用也可以起阻礙作用。如果各項法律和法規(guī)的

制定和頒布符合客觀規(guī)律的要求就會促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反之也可能成為社會、經(jīng)

濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。法律方法由于缺少靈活性和彈性易使管理僵化而且有時會不利于企

業(yè)發(fā)揮其主動性和創(chuàng)造性。在管理活動中法律方法應(yīng)該和管理的其他方法綜合使用才能

達(dá)到最有效的管理目標(biāo)。

8管理的行政方法的容和實質(zhì)是什么？有何特點和作用？如何正確運(yùn)用？

答(1)行政方法的容與實質(zhì)

行政方法是指依靠行政組織的權(quán)威運(yùn)用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段按照行

政系統(tǒng)和層次以權(quán)威和服從為前提直接指揮下屬工作的管理方法。

行政方法的實質(zhì)是通過行政組織中的職務(wù)和職位來進(jìn)行管理。特別強(qiáng)調(diào)職責(zé)、職權(quán)、職

位。

(2)行政方法的特點與作用

行政方法的主要特點主要有①權(quán)威性。行政方法所依托的基礎(chǔ)是管理機(jī)關(guān)和管理者的

權(quán)威。提高各級領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威是運(yùn)用行政方法進(jìn)行管理的前提也是提高行政方法有效性的

基礎(chǔ)。管理者必須努力以自己優(yōu)良的品質(zhì)、卓越的才能去增強(qiáng)管理權(quán)威。②強(qiáng)制性。行政權(quán)

力機(jī)構(gòu)和管理者所發(fā)出的命令、指示、規(guī)定等對管理對象具有程度不同的強(qiáng)制性。行政方

法就是通過這種強(qiáng)制性來達(dá)到指揮與控制的目的的。行政的強(qiáng)制性是由一系列的行政措施作

為保證來執(zhí)行的。③垂直性。行政方法通過行政系統(tǒng)、行政層次來實施的?；旧蠈儆诳v向

垂直管理。行政指令一般都是自上而下通過縱向直線下達(dá)的。行政方法的運(yùn)用必須堅持

縱向的自上而下切忌通過橫向傳達(dá)指令。④具體性。行政方法不僅行政指令的容和對象

是具體的而且在實施過程中的具體方法上也因?qū)ο?、目的和時間的變化而變化。任何行政

指令往往是在某一特定的時間對某一特定對象起作用具有明確的指向性和一定的時效

性。⑤無償性。運(yùn)用行政方法進(jìn)行管理上級組織對下級組織的人、財、物等調(diào)動和使用不

講等價交換的原則。一切根據(jù)行政管理的需要不考慮價值補(bǔ)喳問題。

行政方法的作用有①行政方法的運(yùn)用有利于組織部統(tǒng)一目標(biāo)統(tǒng)一意志統(tǒng)一行動

能夠迅速有力地貫徹上級的方針和政策對全局活動實行有效的控制。尤其是在需要高度集

中和適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域更具有獨特作用。②行政方法是實施其他各種管理方法的必要手段。

在管理活動中經(jīng)濟(jì)方法、法律方法、教育方法、技術(shù)方法必須經(jīng)由行政系統(tǒng)的中介才

能具體地組織與貫徹實施。③行政方法可以強(qiáng)化管理作用便于發(fā)揮管理職能使全局、各

部門和各單位密切配合前后銜接不斷調(diào)整進(jìn)度和相互關(guān)系④行政方法便于欠理特殊問

題。行政方法時效性強(qiáng)能及時針對具體問題發(fā)出命令和指示較好地處理特殊問題和管理

活動中出現(xiàn)的新情況。

(3)行政方法的正確運(yùn)用

①管理者必須充分認(rèn)識行政方法的本質(zhì)是服務(wù)。服務(wù)是行政的根本目的這是由管理的

實質(zhì)、生產(chǎn)的社會化以及市場經(jīng)濟(jì)的基本特征決定的。服務(wù)就企業(yè)管理的行政方法來說是

為基層、為生產(chǎn)和科研第一線、為全廠職工服務(wù)。

②行政方法的管理效果為領(lǐng)導(dǎo)者水平所制約。更多的是人治而不是法治。管理效果

基本上取決于領(lǐng)導(dǎo)者的指揮藝術(shù)和心理素質(zhì)取決于領(lǐng)導(dǎo)者和物行者的知識、能力。

③信息在運(yùn)用行政方法過程中是至關(guān)重要的。首先領(lǐng)導(dǎo)者駕馭全局'統(tǒng)一指揮必須

及時獲取組織外部有用的信息才能做出正確決策避免指揮失誤。其次上級要把行政

命令規(guī)定或指示迅速而準(zhǔn)確地下達(dá)還要把收集到的各種反情信息和偵測信息發(fā)送給下級

領(lǐng)導(dǎo)層供下級決策時使用。行政方法要求有一個靈敏、有效的信息管理系統(tǒng)。

④行政方法的運(yùn)用由于借助了職位的權(quán)力對行政下屬來說有校強(qiáng)的約束力較少遇到

下屬的抵制這種特點可能使得上級在使用行政方法時忽視下屬的正確意見和合理的要求

容易助長官僚主義作風(fēng)不利于充分調(diào)動各方面的積極性。不可單純依靠行政方法要在客

觀規(guī)律的基礎(chǔ)上把行政方法和管理的其他方法、特別是經(jīng)濟(jì)方法有機(jī)地結(jié)合起來。

9管理的經(jīng)濟(jì)方法的容和實質(zhì)是什么？有何特點?如何正確運(yùn)用？

答(1)經(jīng)濟(jì)方法的容與實質(zhì)

經(jīng)濟(jì)方法是根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)各種不同經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系

以獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的管理方法。各種經(jīng)濟(jì)手段主要包括價格、稅收、信貸、

工資、利泗、獎金、罰款以及經(jīng)濟(jì)合同等。價格是計量和評價勞動的社會標(biāo)準(zhǔn)。稅收是國家

取得經(jīng)濟(jì)收入的重要來源也是國家管理社會生活的重要手段之一。信貸是銀行存款'貸款

等信用活動的總稱。利潤是反映經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)。工資是實行按勞分配原則的

一種勞動報酬形式。獎金是根據(jù)職工對企業(yè)所作額外貢獻(xiàn)的大小用貨幣形式付給職工的獎

賞。罰款是對職工違反規(guī)章制度給企業(yè)群體造成危害的行為進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)懲罰。

管理的經(jīng)濟(jì)方法的實質(zhì)是圍繞著物質(zhì)利益運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段正確欠理好國家、集體與

勞動者個人三者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系最大限度地調(diào)動各方面的積圾性、主動性、創(chuàng)造性和責(zé)任

感。

(2)經(jīng)濟(jì)方法的特點

①利益性。經(jīng)濟(jì)方法是通過利益機(jī)制引導(dǎo)被管理者追求某種利益間接影響被管理者行

為的一種管理方法。②關(guān)聯(lián)性。各種經(jīng)濟(jì)手段之間的關(guān)系錯綜復(fù)雜影響面寬而且每一種

經(jīng)濟(jì)手段的變化都會造成社會多方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系的連鎖反應(yīng)。有時不僅會影響當(dāng)前而且會波

及長遠(yuǎn)產(chǎn)生一些難以預(yù)料的后果。③靈活性。一方面經(jīng)濟(jì)方法針對不同的管理對象。另

一方面對于同一管理對象在不同情況下可以采用不同方式來進(jìn)行管理。④平等性。經(jīng)

濟(jì)方法承認(rèn)被管理的組織或個人在獲取自己的經(jīng)濟(jì)利益上是平挈的。社會按照統(tǒng)一的價值尺

度來計算和分配經(jīng)濟(jì)成果各種經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用對于相同情況的被管理者起同樣的效力

不

允許有特殊。

(3)如何正確應(yīng)用經(jīng)濟(jì)方法

①要將經(jīng)濟(jì)方法和教育等方法有機(jī)結(jié)合起來。在現(xiàn)代生產(chǎn)力迅速發(fā)展的條件下物質(zhì)利

益的刺激作用相逐步減弱人們更需要接受教育以提高知識水平和思想修養(yǎng)?必須結(jié)合教

育方法搞好精神文明建設(shè)。②要注意經(jīng)濟(jì)方法的綜合運(yùn)用和不斷完善。既要發(fā)揮各種經(jīng)濟(jì)

杠桿各自的作用更要重視整體上的協(xié)調(diào)配合。僅憑單一的價格杠桿難以奏效必須綜合運(yùn)

用一組杠桿。

10管理的敦育方法的容和實質(zhì)是什么？如何正確運(yùn)用？

答(1)教育的主要容和實質(zhì)

教育的主要容有①人生觀及道德教肓。要樹立為人類解放和社會進(jìn)步奮斗獻(xiàn)身的遠(yuǎn)

想大公無私、先人后己、全心全意為人民服務(wù)的精神自覺抵制剝削階級腐朽思想的

侵蝕。要教育職工遵守社會公德及職業(yè)道德鉆研業(yè)務(wù)忠于職守。應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體生動的實

例、案例、典型通過討論的方式進(jìn)行。②愛國主義和集體主義教育。③、法制、紀(jì)律

教育。④科學(xué)文化教育。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力普及和提高科學(xué)文化知識是提高職工思想

道德覺悟水平的重要條件。根據(jù)工作的需要對各類人員逐步違行系統(tǒng)培訓(xùn)和職業(yè)訓(xùn)練盡

快提高職工隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。⑤組織文化建設(shè)。在組織文化建設(shè)的指導(dǎo)思想上必須突出管

理的人本原理堅持以人為本的指導(dǎo)原則。把尊重人、關(guān)心人'理解人、培養(yǎng)人、合理使用

人、全方位地提高組織員工的素質(zhì)作為組織文化建設(shè)的主要容。教育實質(zhì)上是按照一定

的目的、要求對受教育者從德智體等方面施加影響的一種有計劃的活動。

(2)如何正確運(yùn)用教育方法

對于思想性質(zhì)的問邈必須采取討論的方法、說理的方法、批評自我批評的方法進(jìn)行疏

導(dǎo)而不應(yīng)依靠粗暴的訓(xùn)斥、壓制和簡單的懲罰來解決問題。對于傳授知識和技能方面的教

資也不宜全部采用以講授為中心的教資方法咽為在講授方式中受教育者也于被動狀態(tài)

接受知識的效率并不高所以應(yīng)當(dāng)減少講授方式而較多地采用有目的、有指導(dǎo)的小組討

論、

現(xiàn)場實習(xí)和體驗學(xué)習(xí)等方法讓受教育者按他們自己創(chuàng)造的學(xué)習(xí)方法去學(xué)習(xí)。國外許多企

業(yè)在這種新的教育思想指導(dǎo)下創(chuàng)造了多種行之有效的教育方式諸如案例分析法、業(yè)務(wù)演習(xí)

法、事件過程分析法、角色扮演法、拓展訓(xùn)練法等都有較好的效果可供各企業(yè)選擇采用。

總之教育的方式應(yīng)靈活方便講效。

11管理的技術(shù)方法的容和實質(zhì)是什么？有何特點和作用？如何正確運(yùn)用？

答(1)技術(shù)方法的容與實質(zhì)

技術(shù)方法是指組織中各個層次的管理者(包括高層管理者、中層管理者和基層管理者)根

據(jù)管理活動的需要自覺運(yùn)床自己或他人所掌握的各類技術(shù)為提高管理的效率和效果的

管

理方法。各類技術(shù)主要包括信息技術(shù)、決策技術(shù)、計劃技術(shù)、組織技術(shù)和控制技術(shù)等。同的

技術(shù)在管理中的作用是不一樣的有的技術(shù)和管理的前提與本質(zhì)有關(guān)稱為信息技術(shù)和決

策

技術(shù)。另外一些技術(shù)與管理過程的每個階段有關(guān)根據(jù)階段的不同這樣的技術(shù)劃分為計劃

技術(shù)、組織技術(shù)和控制技術(shù)。

管理技術(shù)方法的實質(zhì)是把技術(shù)融進(jìn)管理中利用技術(shù)來輔助管理。善于使用技術(shù)方法的

管理者通常能把技術(shù)與管理很好地結(jié)合起來。具體體現(xiàn)在兩個方面根據(jù)不同的管理問題

選用不同的技術(shù)在了解每種技術(shù)的適用國的前提下盡可能把所掌握的技術(shù)用到實欠

發(fā)揮技術(shù)的積極作用。技術(shù)與管理的有機(jī)結(jié)合是技術(shù)滲透到社會生活各個領(lǐng)域的必然結(jié)果。

(2)技術(shù)方法的特點與作用

技術(shù)方法有以下一些特點①客觀性。技術(shù)方法的客觀性體現(xiàn)在兩個方面技術(shù)是客觀

存在的不依賴人的意識并不以人的意識為轉(zhuǎn)移技術(shù)方法產(chǎn)生的結(jié)果是客觀的?②規(guī)律

性。

技術(shù)方法的規(guī)律性源自客觀性。規(guī)律性也體現(xiàn)在兩個方面技術(shù)脫胎于現(xiàn)實世界中普遍存在

的客觀規(guī)律技術(shù)方法是有規(guī)律的每種方法都是有章可循的對于每種技術(shù)方法步驟

都

是特定的無論是何種組織也無論是面臨什么樣的環(huán)境只要是采取同一技術(shù)方法就

必

須遵循同樣的步驟。③精確性。技術(shù)方法的精確性是指只要基砒數(shù)據(jù)是正確無誤的由技術(shù)

方法產(chǎn)生的結(jié)果就是精確的。④動態(tài)性。管理者必須聚密追蹤技術(shù)的發(fā)展不斷更新自己手

中掌握的技術(shù)武器防止用過時、落后的技術(shù)方法來解決新問題。技術(shù)方法因而呈現(xiàn)出動態(tài)

性的特征。

技術(shù)方法有著十分重要的作用①信息技術(shù)的采用可以提高信息獲取的