監(jiān)理手冊(cè)施工階段工程的進(jìn)度控制

第五章施工階段工程的進(jìn)度控制

工程建設(shè)的進(jìn)度控制，是指對(duì)工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和

銜接關(guān)系編制計(jì)戈將該計(jì)劃付諸實(shí)施，在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)

行?，對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，直至工程竣工，交付使用。

進(jìn)度控制的最終A的是確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的總目標(biāo)是施工承包合

同約定的建設(shè)工期。

5.1工程服控制的工作內(nèi)容（表5—1）

表5—1進(jìn)度控制的工作內(nèi)容

序

工作項(xiàng)目工作內(nèi)容

號(hào)

①施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解困；

③施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度：

③進(jìn)度控制人貝的具體分工：

編制施工階段④與進(jìn)度控制有關(guān)的各項(xiàng)工作的時(shí)間安排及工作流程：

1進(jìn)度控制工作⑤進(jìn)度控制的方法（包括進(jìn)度檢查日期、數(shù)據(jù)收集方式、進(jìn)度報(bào)表格式、統(tǒng)計(jì)分

細(xì)則析方法等）：

⑥進(jìn)度控制的具體措施（包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施等必

⑦施工進(jìn)度控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析：

⑧尚待解決的有關(guān)問題

①是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，是否符合施工合

同中開、裳工日期的要求:

②施工總進(jìn)度中的項(xiàng)目是否有遺淚，分地施工是否能滿足分批動(dòng)用的需要和配套

審核施工進(jìn)度動(dòng)用的要求；

2

計(jì)劃③施工順序的安排是否符合施工程序：a）勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配們八機(jī)具和設(shè)備

的供應(yīng)計(jì)劃是否能保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)；b）業(yè)主的資金供應(yīng)能力是否能滿足進(jìn)度

需要：C）總分包單位編制的各項(xiàng)單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃之間是否協(xié)調(diào)，專業(yè)分

工與計(jì)劃銜接是否明確合理

按年、季、月編著重解決力承包單位進(jìn)度計(jì)劃之間、施工進(jìn)度計(jì)劃與資源（包括資金、調(diào)和、機(jī)

3制工程綜合計(jì)具、材料及勞動(dòng)力）保障計(jì)劃之間及外部協(xié)作條件的延伸性計(jì)劃之間的嫁合平衡

劃與相互銜接問題

選擇適合的時(shí)機(jī)發(fā)布開工令。工程開工令的發(fā)布，耍盡可能及時(shí)，因?yàn)閺陌l(fā)布開

下達(dá)工程開工

4工分之n起，加上合同工期后即為工程竣工口期,如果開工令發(fā)布拖延，就等于

令

推遲了竣工時(shí)間，這樣，可能引起承包單位的索賠

協(xié)助承包單位監(jiān)理工程師要隨時(shí)了解施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中所存在的問題，幫助承包單位予

5

實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃以解決，特別是幫助內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)

5.2工程進(jìn)度計(jì)劃

5.2.I工程進(jìn)度計(jì)劃的作用（表5—2）

表5-2工程進(jìn)度計(jì)劃的作用

進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)度計(jì)劃的作用

對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目盡早投入使用可以盡早獲得利益，因此，業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度的關(guān)

建設(shè)方（業(yè)主）

心往往高于其他方面，尤其是生產(chǎn)性和商業(yè)性的世資項(xiàng)目

對(duì)?承包人夾說(shuō)，能為在合同規(guī)定的期限內(nèi)完工或提前完工，進(jìn)度計(jì)劃可以對(duì)施工

承包方（施工單位）進(jìn)行全面而細(xì)致的安排，使人力、機(jī)械設(shè)備、材料得到合理的使用，使各部位的

施工、各工序的搭接較為緊湊

對(duì)監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)，審杳和分析承包商的進(jìn)度計(jì)劃是進(jìn)度控制的基本工作，除此

監(jiān)理方（監(jiān)理工程

之外，進(jìn)度計(jì)劃還可以用來(lái)安排補(bǔ)充圖紙的設(shè)計(jì)和審查、安排監(jiān)理匚作計(jì)劃、試

師）

箱和檢杳計(jì)劃

5.2.2工程進(jìn)度計(jì)劃的種類與作用（表5—3）

表5-3工程進(jìn)度計(jì)劃的種類與作用

分類進(jìn)度計(jì)劃名稱進(jìn)度計(jì)劃的作用

它是工程從開工到竣工的各主要項(xiàng)目.各主要環(huán)節(jié)的進(jìn)度安排，一般

工程總進(jìn)度計(jì)劃

用網(wǎng)絡(luò)圖表示

它是施工各環(huán)節(jié)、各工序的全面安排，以頒布的預(yù)算定額和勞動(dòng)定額

按范圍為依據(jù)，考慮人力機(jī)械設(shè)備和材料供應(yīng)情況和施工周期編制而成，一

單位工程進(jìn)度計(jì)劃

分般用網(wǎng)絡(luò)圖表示，較簡(jiǎn)單的工程可用條形圖表示。其作用是指導(dǎo)施工

的各項(xiàng)具體工作

它是對(duì)?些特殊的部位或分項(xiàng)工程所作的詳細(xì)控制計(jì)劃，以便更嚴(yán)格

作業(yè)進(jìn)度計(jì)劃

地控制施工進(jìn)度

年度施工計(jì)劃

按時(shí)間

季度施工計(jì)劃這一類計(jì)劃是工程實(shí)施的分階段的詳加作業(yè)計(jì)劃

分

月度施工il劃

實(shí)物工作量計(jì)劃實(shí)物工作量如管線長(zhǎng)度、挖掘深度、混凝土數(shù)量等反映情況比較直觀，

按內(nèi)容工程量計(jì)劃但不全面，支付進(jìn)度計(jì)劃由于涉及到預(yù)付款和保留金等扣除因素?而不

分能準(zhǔn)確反映實(shí)際進(jìn)度，用工程量表示進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)注意變更工程、計(jì)

支付進(jìn)度計(jì)劃

日工等的進(jìn)展

統(tǒng)計(jì)表形式進(jìn)度計(jì)

用不同項(xiàng)目或工作不同時(shí)間的計(jì)劃完成額表示的進(jìn)度計(jì)劃

劃

這是常用的表達(dá)方式，每?橫道表示工作，其長(zhǎng)度和起止表示時(shí)間。

按表現(xiàn)條形圖式（橫道圖）

如將實(shí)際完成部分用陰影形象地反映出來(lái)，或用特殊標(biāo)記表示提前開

形式分進(jìn)度計(jì)劃

工、延遲開工、提前完工、延遲完工

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃是比較嚴(yán)密:和較完善的計(jì)劃形式和方法。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃有單代號(hào)

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃兩種形式

5.3工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制流程（圖5—1、圖5—2）

每

月

進(jìn)

行

檢

十

直

至

政

工

圖5-1工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制流程圖

圖5-1工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制流程圖

圖5-2工程建設(shè)施工進(jìn)度目標(biāo)分解圖

圖5—2工程處設(shè)施工進(jìn)度目標(biāo)分解圖

5.4影響施工進(jìn)度計(jì)劃的因素

為了對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行有效的控制，監(jiān)理工程師必須在施工”?劃實(shí)施之前對(duì)能影響

工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的因素進(jìn)行分析，并提出保證施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施成功的措施，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工

程項(xiàng)目施工進(jìn)度的主動(dòng)控制。影響工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的因素有很多，歸納起來(lái)，主要有以下

幾個(gè)方面（表5—4）“

表5-4影響施工進(jìn)度計(jì)劃的因素

因素名稱控制方法

工程建設(shè)相關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)理作用，協(xié)調(diào)相關(guān)單位之間的進(jìn)度關(guān)系。而對(duì)r那些無(wú)法進(jìn)行協(xié)調(diào)控制的

單位的影響進(jìn)度關(guān)系，在進(jìn)度計(jì)劃的安排中應(yīng)留有足夠的機(jī)動(dòng)時(shí)句

物資供應(yīng)進(jìn)度

監(jiān)理工程如應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，采取有效的措施控制好物資供應(yīng)進(jìn)度

的影響

應(yīng)根據(jù)業(yè)主的資金供應(yīng)能力安排好施工進(jìn)度，并督促業(yè)主及時(shí)撥付工程預(yù)付款和工程

資金的影響

進(jìn)度款，以免因資金供應(yīng)不足拖延進(jìn)度，導(dǎo)致工期索賠

設(shè)巾變更的影

監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)圖紙審查，嚴(yán)格控制隨意變更，特別應(yīng)對(duì)業(yè)主的變更要求進(jìn)行制約

響

在施工過(guò)程中一旦遇到氣候、水文、地質(zhì)及周圍環(huán)喳等力而的不利因素，必然會(huì)影響

施工條件的影

到施工進(jìn)度，此時(shí)，承包單位應(yīng)利用自身的技術(shù)組織能力于以克服，監(jiān)理工程師應(yīng)積

響

極疏通關(guān)系，協(xié)助承包單位解決那些自身不能解決的詞題

5.5施工進(jìn)度計(jì)劃的審查與監(jiān)督

施工單位（承包人）應(yīng)根據(jù)建設(shè)施工合同專用條款約定的日期將施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)

劃提交監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理工程師接建設(shè)工程施工合同專用條款約定的時(shí)間予以

確認(rèn)或提出修改意見，如逾期不確認(rèn)或不提出意見的視為同意.

進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批方有效。

監(jiān)理工程師在審查進(jìn)度計(jì)劃時(shí)應(yīng)特別重視事前階段的計(jì)劃，包括施工設(shè)備、材料等敏感

工程在時(shí)間上的安排是否合適，對(duì)易受影響的季節(jié)施工時(shí)應(yīng)采取的防范措施。

在施工計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，由于受各種因素的影響，常常會(huì)打亂原始計(jì)劃的安排而出現(xiàn)偏

差，因此，監(jiān)理工程師必須定期地對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并分析偏差產(chǎn)

生的原因。

5.5.I施工進(jìn)度的檢查方法

在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，監(jiān)理_L程師可以通過(guò)以下方式獲得_E程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況：

（I）定期地、經(jīng)常地收集由承包單位提交的有關(guān)進(jìn)度報(bào)表資料

工程施工進(jìn)度報(bào)表資料不僅是監(jiān)理工程師實(shí)施進(jìn)度控制的依據(jù)，同時(shí)，也是其核發(fā)工程

進(jìn)度款的依據(jù)。承包單位若能準(zhǔn)確地提供、填報(bào)進(jìn)度報(bào)表資料，監(jiān)理工程師就能從中了解到

項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況。

（2）由駐地監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況

為了避免施工承包單位超報(bào)已完工程量，駐地監(jiān)理人員有必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查和監(jiān)

督。至于每隔多長(zhǎng)時(shí)間檢查一次，應(yīng)視工程項(xiàng)目的類型、規(guī)模、監(jiān)理范圍及施工現(xiàn)場(chǎng)的條件

等多方面的因素而定。

除上述兩種方式外，由監(jiān)理工程師定期組織現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，也是獲得工

程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況的一種方式。通過(guò)面對(duì)面的交談，監(jiān)理工程師可以從中了解到施工過(guò)程

中的潛在問題，以便及時(shí)采取相應(yīng)的措施而加以預(yù)防。

5.5.2施工進(jìn)度計(jì)劃的檢查方法

施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查的主要方法是對(duì)比法，它是將經(jīng)過(guò)整理的實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)

行比較，從中發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)進(jìn)度偏差及進(jìn)度偏差的大小。下面介紹三種比較簡(jiǎn)單的以實(shí)際進(jìn)

度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比的方法。

（1）均勻進(jìn)展橫道圖比較法

均勻橫過(guò)圖比較法是指將在項(xiàng)目實(shí)施中檢查實(shí)際進(jìn)度時(shí)收集到的信息，經(jīng)整理后直接用

橫道圖線并列標(biāo)于原計(jì)劃的橫道線處，進(jìn)行直觀比較的方法，它簡(jiǎn)明、形象直觀、編制方法

簡(jiǎn)單。但它僅能用于施工中的各項(xiàng)工作都是按均勻速度進(jìn)行的情況。

其比較方法的步驟為：

1）編制橫道圖進(jìn)度計(jì)劃；

2）在進(jìn)度計(jì)劃上標(biāo)出檢查日期；

3）將檢查收集的實(shí)際數(shù)據(jù)，按比例用涂黑的粗線條標(biāo)于計(jì)劃進(jìn)度線的下方，如圖5—3

所示；

4）比較分析實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度：①涂黑的粗線右端與檢查日期相重合，表明實(shí)際進(jìn)

度與計(jì)劃進(jìn)度相一致；②涂黑的粗線右端在檢查日期左側(cè)，表明實(shí)際進(jìn)度拖后；③涂黑的粗

線右端在檢杳日期的右側(cè)，表明交際講度招前。

該方法只適用于工作從開始到完成的整個(gè)過(guò)程中，其進(jìn)展速度是不變的，累計(jì)完成的任

務(wù)量與時(shí)間成正比。若工作的進(jìn)展速度是變化的，用這種方法就不能進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)

度之：司的比較。

2I3|4S|（月）

▲

檢會(huì)日期

圖5-3勻速施工橫道圖比較法

圖5-3勻速施工橫道圖比較法

（2）雙比例的側(cè)橫道圖比較法

雙比例單側(cè)橫道圖比較法是適用于工作進(jìn)度按變速進(jìn)展的情況下，實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度

比較的一種方法。這種方法不僅適合于在進(jìn)展速度變化情況卜.進(jìn)行比較；同樣地，除標(biāo)出檢

查日期進(jìn)度比較情況外，還能提供某指定時(shí)間二者比較的信息。

其比較方法的步驟為：

1）編制橫道圖進(jìn)度計(jì)劃:

2）在橫道圖上方標(biāo)出各主要時(shí)間工作的計(jì)劃完成任務(wù)累計(jì)百分比；

3）在橫道留下方標(biāo)出相應(yīng)R期工作的實(shí)際完成任務(wù)累計(jì)百分比：

4）用涂黑粗線標(biāo)出實(shí)際進(jìn)度線，由開工日標(biāo)起，同時(shí)，反映出實(shí)際施工過(guò)程中的連續(xù)

與間斷情況；

5）對(duì)照橫道線上方計(jì)劃完成任務(wù)累計(jì)量與同時(shí)刻的下方實(shí)際完成任務(wù)累計(jì)量，比較出

實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之偏差，可能有三種情況：

①同一時(shí)刻上下兩個(gè)累計(jì)百分比相等，表明實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相一致：②同一時(shí)刻上面的

累計(jì)百分比大于下面的累計(jì)百分比，表明該時(shí)刻實(shí)際進(jìn)度拖后，拖后的量為二者之差：③同

一時(shí)刻上面的累計(jì)百分比小于下面累計(jì)百分比，表明該時(shí)刻實(shí)際進(jìn)度超前，超前的量為二者

之差。

舉例：

某工程的綁扎鋼筋工程按施工計(jì)劃安排需要9天完成，每天累計(jì)完成任務(wù)的百分比、工

作的每天實(shí)際進(jìn)度和檢杳U累計(jì)完成任務(wù)的百分比如圖54所示。

|1|2|3|4|5|6|7|（日）

0510203550608090100（%）計(jì)劃累計(jì)

完成百分比

（%）實(shí)際累計(jì)完成百分比

檢杳日期

圖5-4雙比例單;M橫道圖比較法

圖5—4雙比例單橫道圖比較法

解：

①在橫道線上方標(biāo)出鋼筋工程每天計(jì)劃累計(jì)完成任務(wù)百分比，分別為：5%,10%,20%,

35%,50%,60%,80%,90%,100%。

②在橫道線下方標(biāo)出工作I天，2天，3天以至檢查日期的累計(jì)完成任務(wù)的百分比，分

別為：6%,12%,22%,40%。

③用涂黑線標(biāo)出實(shí)際進(jìn)度線，從圖5—4可看出，實(shí)際開始工作時(shí)間比計(jì)劃時(shí)間晚一段

時(shí)間，進(jìn)程中連續(xù)工作。

④比較實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差。從圖5—2可以看出，第一天末實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)

度超前1%,以后各天分別為2%,2%,5%。

<3）雙比例雙側(cè)橫道圖比較法

雙比例雙側(cè)橫道圖比較法，也是適用于工作進(jìn)度為變速進(jìn)展的情況下，工作實(shí)際進(jìn)度與

計(jì)劃進(jìn)度比較的一種方法。它除了提供前兩種方法提供的信息外，還能用各段涂黑粗線長(zhǎng)度

表達(dá)在相應(yīng)檢查期內(nèi)的工作實(shí)際進(jìn)度，便于比較各階段工作的完成情況。但是，其繪制方法

和識(shí)別都較前兩種方法復(fù)雜。

其比較方法的步驟為：

1）編制橫道圖進(jìn)度計(jì)劃表：

2）在橫道線上方標(biāo)出各主要日期工作的計(jì)劃完成任務(wù)累計(jì)百分比；

3）在橫道線下方標(biāo)出相應(yīng)R期工作的實(shí)際完成任務(wù)累計(jì)百分比：

4）用涂黑粗線依次在橫道線上方和卜.方交替地繪制每次檢查實(shí)際完成的百分比：

5）比較實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，通過(guò)標(biāo)在橫道線上下方的兩個(gè)累計(jì)百分比，比較各時(shí)間

段兩種進(jìn)度的偏差，同樣，可能有上述三種情況。

舉例

按前述例題在實(shí)際施工中每天檢查一次，用雙比例雙側(cè)橫道圖比較法進(jìn)行施工實(shí)際進(jìn)度

與計(jì)劃進(jìn)度比較，如圖55所示。

解：

1）編制橫道圖進(jìn)度計(jì)劃，如圖5—5；

2）在橫道線上方標(biāo)出每天計(jì)劃累計(jì)完成任務(wù)的百分比：

3）在橫道線卜方標(biāo)出第1天到第10天末工作按日檢查的實(shí)際完成任務(wù)百分比，分別為

6%,12%,22%,40%-；

4）用涂黑粗線分別按規(guī)定比例在橫道線上、下方交替畫上述百分比；

5）比較實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度。

其實(shí)際進(jìn)度在第9天未完成了90%,沒按計(jì)劃完成任務(wù)，第10天末實(shí)際累計(jì)完成百分

比為100%,拖延了1天。

I112131415161718I9I10I（H）

0510203550608090100（%）計(jì)劃K計(jì)

完成百分比

.偉去嚴(yán)『“尸乙〃尸七萬(wàn)K二二

061222405058708090100

II實(shí)際累計(jì)完成

H百分比

拖延時(shí)間

圖5Y雙比例雙例橫道圖比較圖

圖5-5雙比例雙側(cè)橫道圖比較圖

5.6工程延期

工程延期是指實(shí)際進(jìn)度遲于施工計(jì)劃不能按時(shí)完成，謂之“工程延期”。工程工期的延

長(zhǎng)有兩種情況：一是工程延誤：二是工程延長(zhǎng)。

工期延誤是由承包單位的錯(cuò)誤而導(dǎo)致的工期延誤，則由此造成的一切損失由承包單位自

行承擔(dān)。

5.6.1工程延期造成的原因

工程延期，是由于非過(guò)失而造成的，它包括以下幾種情況?

（1）監(jiān)理工程師發(fā)出_L程變更令而導(dǎo)致工程量增加；

（2）合同中所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交圖、工程暫停、對(duì)合格工

程的剝離檢查及不利的外界條件等；

（3）異常惡劣的氣候條件；

（4）由業(yè)主造成的任何延誤、干擾或障礙，如未及時(shí)提供施工場(chǎng)地、未及時(shí)付款等：

（5）除承包單位自身以外的其他任何原因。

5.6.2工程延期的申報(bào)

（1）工程延期的申報(bào)

根據(jù)工程建設(shè)施工合同專用條款約定，在下述情況下可提出工程延期的申報(bào)：

1）因發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及工作條件：

2）發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行：

3）監(jiān)理工程師未能按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；

4）設(shè)計(jì)變更和工程量增加；

5）一周內(nèi)因非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8