第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新 公開(kāi)課一等獎(jiǎng)創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計(jì)

第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新公開(kāi)課一等獎(jiǎng)創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計(jì)第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新

一、教學(xué)理念與目標(biāo)

本課設(shè)計(jì)旨在培養(yǎng)和提高學(xué)生的歷史學(xué)科核心素養(yǎng)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)歷史的過(guò)程中逐步形成具有本學(xué)科特征的正確價(jià)值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力。依據(jù)課標(biāo)要求、本課邏輯及學(xué)情分析，制定本課教學(xué)目標(biāo)如下。

首先，運(yùn)用時(shí)空定位，了解漢代、魏晉南北朝、隋唐時(shí)期的政治制度和賦稅制度的變化；其次，通過(guò)史料分析，比較漢、魏晉南北朝與隋唐時(shí)期制度的特點(diǎn)，指出隋唐制度的創(chuàng)新之處，并進(jìn)一步理解制度的變化和創(chuàng)新都是為了加強(qiáng)君主專制和中央集權(quán)的重要手段，并培養(yǎng)學(xué)生歷史解釋和歷史理解的能力；最后，通過(guò)感受古代的政治智慧對(duì)后世的借鑒作用，培養(yǎng)學(xué)生的家國(guó)情懷。

二、教科書(shū)教學(xué)內(nèi)容分析

本專題課程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是“通過(guò)了解三國(guó)兩晉南北朝政權(quán)更迭的歷史脈絡(luò)，隋唐時(shí)期封建社會(huì)的高度繁榮，認(rèn)識(shí)三國(guó)兩晉南北朝至隋唐時(shí)期的制度變化與創(chuàng)新、民族交融、區(qū)域開(kāi)發(fā)和思想文化領(lǐng)域的新成就"。

本課《制度的變化與創(chuàng)新》主要涉及漢代以來(lái)，尤其是隋唐時(shí)期在承襲前代制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是在選官制度方面，從漢代的察舉制到隋唐的科舉制，取士也從以推薦為主逐漸轉(zhuǎn)移到以考試為主，官員選拔變得更加公開(kāi)和公平，中國(guó)古代選官制度逐漸走向成熟與完善；二是在中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)方面，隋唐的三省六部制取代秦漢的三公九卿制，使得君主集權(quán)相對(duì)地得到了分割，決策、審議、執(zhí)行的權(quán)力分屬相對(duì)獨(dú)立的三個(gè)省，這樣的分權(quán)機(jī)制，使君主專制在“君主集權(quán)”的大框架下也容納了一定程度的“民意”，由此，中央決策和行政體系日臻完備；三是在賦稅制度方面，從漢代的編戶齊民到唐代兩稅法的實(shí)施，改變了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦稅制度，不僅征稅廣度得到擴(kuò)寬，且依據(jù)納稅人負(fù)稅能力高低來(lái)征稅，極大地調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。而這三方面，絕不是孤立存在的，各項(xiàng)制度間必然是互相配合，形成一整套完整的體系。

但要注意的是，隋、唐雖然是盛世，但時(shí)間并不長(zhǎng)，而從漢代到魏晉南北朝，實(shí)際上是為盛世奠定基礎(chǔ)，因此在教學(xué)過(guò)程中就需要注意將這兩個(gè)時(shí)段的相關(guān)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)考慮，這也是本課的難點(diǎn)所在。如制度創(chuàng)新主要發(fā)生在隋朝和唐朝前期，但也應(yīng)注意所謂的“制度創(chuàng)新”并不是截?cái)啾娏鳌o(wú)所依傍地突然發(fā)生的，其中很多內(nèi)容在三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期已有基礎(chǔ)，如三省六部制、科舉制等。

三、學(xué)情分析

對(duì)于高一學(xué)生而言，本專題關(guān)于朝代更迭、民族融合、隋唐盛世等相關(guān)知識(shí)點(diǎn)在初中的教材中及本專題的學(xué)習(xí)中已有所了解，但關(guān)于隋唐制度的變化與創(chuàng)新幾乎未有涉及。因此，在高中階段，需要學(xué)生在歷史核心素養(yǎng)的指導(dǎo)下把握秦漢以來(lái)歷代制度的變化，并能與前代制度進(jìn)行進(jìn)一步比較和分析，思考隋唐制度的創(chuàng)新之處，以及制度的創(chuàng)新對(duì)隋唐時(shí)期產(chǎn)生的影響。

四、教學(xué)方法

本課采用史料分析，創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境，通過(guò)比較等多種教學(xué)方法相結(jié)合。

五、教學(xué)重難點(diǎn)分析

教學(xué)重點(diǎn)：了解秦漢以來(lái)歷代在選官制度、中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)、賦稅制度的變化，并進(jìn)一步深入認(rèn)識(shí)隋唐時(shí)期制度的特點(diǎn)及其作用。

教學(xué)難點(diǎn)：通過(guò)比較漢、魏晉南北朝與隋唐時(shí)期制度的特點(diǎn)，指出其變化與創(chuàng)新之處。

六、教學(xué)設(shè)計(jì)思路

在理清漢代以來(lái)制度演變的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析、比較等多種形式得出隋唐制度創(chuàng)新之處。

七、教學(xué)過(guò)程

【導(dǎo)入新課】：張帆《中國(guó)古代簡(jiǎn)史》：隋朝及唐前期鼎盛局面的出現(xiàn)，與一些具體制度的制定和貫徹有密切的關(guān)系。這些制度都較好地適應(yīng)了隋及唐初的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，在經(jīng)濟(jì)、軍事、政治各方面發(fā)揮了重要作用。由此導(dǎo)入新課。

【新課講授】

中樞機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新

首先以思維導(dǎo)圖簡(jiǎn)單梳理隋唐之前中樞機(jī)構(gòu)的演變歷程，感知?dú)v代統(tǒng)治者都在協(xié)調(diào)黃泉和中樞機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。由此導(dǎo)入到三省六部制的學(xué)習(xí)。

問(wèn)題1：三省六部制是不是取代了之前的三公九卿制？

展示材料：太尉一人，正一品。司徒一人、正一品。司空人，正公，論道之官也。蓋以佐天子理陰陽(yáng)，平邦國(guó)，無(wú)所不統(tǒng)。故不以一職名其官，然周漢已來(lái)，代存其任。自隋文帝罷三公府僚，皇朝因之。其或親王拜者，亦但存其名位耳?！短屏洹啡?/p>

【設(shè)計(jì)意圖】通過(guò)此問(wèn)題讓學(xué)生弄清楚三省六部制并沒(méi)有取代三公。

問(wèn)題2：三省六部制中的三省是如何設(shè)置的？為何這樣設(shè)置？

展示材料：唐初，繼承隋制、以尚書(shū)的尚書(shū)令一員、門(mén)下侍中二員、中書(shū)中書(shū)令二員為宰相，這樣三省的宰相至少有五位而不是三位?！捌浜?，以太宗嘗為尚書(shū)令，臣下避不敢居其職，由是仆射為尚書(shū)省長(zhǎng)官，與侍中、中書(shū)令號(hào)為宰相"

---歐陽(yáng)修《新唐書(shū)》卷四六《職官志》

更為重要的是三省長(zhǎng)官“品位既崇，不欲輕以授人，故常以他官居宰相職，而假以他名”為名，讓其他級(jí)別低的官吏以“參知政事"同中書(shū)門(mén)下平章事”等名義成為宰相。

【設(shè)計(jì)意圖】宰相由一變多，便于集思廣益，減少?zèng)Q策的失誤，又使之互相牽制互相制約，從而避免出現(xiàn)權(quán)臣專權(quán)的局面。這樣大大加強(qiáng)中央集權(quán)，防止了皇帝大權(quán)旁落。

問(wèn)題3：三省六部制中三省的職能分工是怎樣的？有何特點(diǎn)？

展示材料：尚書(shū)省…令總領(lǐng)百官，儀刑端揆。凡庶務(wù)，皆會(huì)而決之?！平y(tǒng)理六官，綱紀(jì)庶務(wù)。

門(mén)下省……掌出納帝命，緝熙皇極，總典吏職，贊相禮儀，以和萬(wàn)邦，以弼庶務(wù)，所謂佐天子而統(tǒng)大政者也。凡軍國(guó)之務(wù)，與中書(shū)令參而總焉，坐而論之，舉而行之，此其大較也。中審定，則先讀而署之，以駁正違失。

中書(shū)省………中書(shū)令之職，掌軍國(guó)之政令，緝熙帝載，統(tǒng)和天人。入則告之，出則奉之，以厘萬(wàn)邦，以度百揆，蓋佐天子而執(zhí)大政也?！舶顕?guó)之庶務(wù)，朝廷之大政，皆參議焉?！崛苏剖谭钸M(jìn)奏，參議表章。凡詔旨敕制，及璽書(shū)冊(cè)命，皆按典故起草進(jìn)畫(huà)。既下，則署而行之。---歐陽(yáng)修《新唐書(shū)》卷四六《職官志》

【設(shè)計(jì)意圖】通過(guò)問(wèn)題設(shè)置讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到三三省分工明確，相互配合，相互制約。

問(wèn)題4：三省六部制是如何運(yùn)轉(zhuǎn)的？有何特點(diǎn)？

創(chuàng)設(shè)情境：貞觀七年（633年），山東，河南等地發(fā)生水災(zāi)，朝廷如何修筑河堤，按照三省六部制的分工應(yīng)該如何操作？

展示材料：“初，三省長(zhǎng)官議事于門(mén)下省之政事堂，其后表炎自侍中遷中書(shū)令，乃徙政事堂于中書(shū)省。開(kāi)元中，張說(shuō)為相，又改政事堂號(hào)中書(shū)門(mén)下---歐陽(yáng)修《新唐書(shū)》卷四六《職官志》

漢代宰相是首長(zhǎng)制，唐代宰相是委員制。最高議事機(jī)關(guān)稱政事堂。一切政府法令，須用皇帝詔書(shū)名義頒布，事先由政事堂開(kāi)會(huì)議決，送進(jìn)皇官劃一敕字，然后由政事堂蓋印中書(shū)門(mén)下之章發(fā)下。沒(méi)有政事堂蓋印，即算不得詔書(shū)，在法律上沒(méi)有合法地位。

---錢(qián)穆《國(guó)史大綱》

【設(shè)計(jì)意圖】通過(guò)情境創(chuàng)設(shè)，讓學(xué)生理清三省六部制的運(yùn)轉(zhuǎn)流程。三省合署辦公，決策權(quán)由中央機(jī)構(gòu)集體行使，決斷權(quán)在皇帝，減少?zèng)Q策的失誤，提高行政效率。

綜合上述材料問(wèn)題總結(jié)三省六部制的特點(diǎn)和作用。三省六部制分割了丞相的權(quán)力，職責(zé)上分工明確，工作上相互合作，權(quán)力上相互牽制，政事堂的確立提高工作效率高。雖然三省六部制大大加強(qiáng)了皇權(quán)，但在客觀上也把皇權(quán)限制于制度的約束之中。

選官制度的創(chuàng)新

展示材料：鑒于秦亡之教訓(xùn)，基于社會(huì)之凋敝，出于統(tǒng)治之需要，在漢王朝創(chuàng)立之初，漢高祖曾下詔求賢，要求“其有稱明德者，御史、中執(zhí)法、郡守必身勸勉，遣詣丞相府，署其行、義及年。有其人而不言者，免官。"察舉制度此時(shí)初見(jiàn)端倪。漢文帝十五年令“諸侯王、公卿、郡守舉賢良能直言極諫者”，并由文帝親自考核。自此賢良對(duì)策形成，察舉制度初創(chuàng)。至漢武帝時(shí)，隨著賢良對(duì)策成為定制，歲舉孝廉正式成立，秀才、明經(jīng)諸科增設(shè)，察舉制度正式形成。

---馬凱《秦漢以來(lái)中國(guó)古代選官制度演進(jìn)研究》

不貢士，一則黜爵，再則黜地，三則黜爵削地畢矣！在舉者和被舉者之間建立連帶責(zé)任！____________——杜佑《通典》

創(chuàng)設(shè)之初，“當(dāng)時(shí)品第人物能以德才為主要依據(jù)，而不專重家世閥閱。"但是，由于考核人的德才缺乏客觀、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，即便有標(biāo)準(zhǔn)也不能保證選拔無(wú)誤，以及在選拔過(guò)程中處于關(guān)鍵地位的大小中正可以依主觀意志選定，所以九品中正制度很難真正做到選拔賢能，久而久之，在門(mén)閥的左右下，“遂計(jì)官資以定品格，天下惟以居位為貴?！币簿褪钦f(shuō)，九品中正制度在運(yùn)行中的實(shí)際選官標(biāo)準(zhǔn)成為官資門(mén)第。_________——馬凱《秦漢以來(lái)中國(guó)古代選官制度演進(jìn)研究》

在實(shí)行察舉的兩漢，還有考試這樣一個(gè)輔助性的環(huán)節(jié)，到了魏晉時(shí)代居然倒退到全憑中正官作出一個(gè)模糊評(píng)語(yǔ)的地步。總之，既然不能量化考核，必然沒(méi)有考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果就是“說(shuō)你行你就行，不行也行".___一喻大華《帝制往事》

【設(shè)計(jì)意圖】通過(guò)展示察舉制和九品中正制的選官標(biāo)準(zhǔn)，選拔方式，防止徇私舞弊的措施，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到歷代選官都重視選拔人才，但選拔人才是否落到實(shí)處，跟選拔的方式和統(tǒng)治階級(jí)徇私舞弊的措施是否完備。而察舉制和九品中正制忠舉薦者帶有很大的主觀意志性。

問(wèn)題1、科舉制跟以往的選官制度相比有哪些變化？

展示材料：隋煬帝登基不久，就下令設(shè)十科舉人，隨后十科減為四科，還是有“文才秀美”科，即進(jìn)士科，進(jìn)士科的取士，以考策論為主，考試在中央政府舉行。從此，中國(guó)選舉制度開(kāi)辟了以考試作為人才取舍主要標(biāo)志的科舉時(shí)代。

——張鳴《中國(guó)古代政治制度史導(dǎo)論》

雖然科舉制度各科目所代表的具體標(biāo)準(zhǔn)不同，但是由于科舉制度在制度設(shè)計(jì)上避免了察舉制度和九品中正制度都存在的問(wèn)題一一舉薦者可憑借主觀意志影響選官結(jié)果，加之處于中央集權(quán)不斷加強(qiáng)，選官制度與儒家教育緊密結(jié)合的環(huán)境中，所以科舉制度運(yùn)行中選官的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)能夠較好地與其應(yīng)然標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

---馬凱《秦漢以來(lái)中國(guó)古代選官制度演進(jìn)研究》

【設(shè)計(jì)意圖】通過(guò)把科舉制和以往的選官制度對(duì)比，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到科舉制的考核方式更公正客觀，徇私舞弊的措施更完備，應(yīng)然標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)然標(biāo)準(zhǔn)基本上保持了一致。

問(wèn)題2、結(jié)合以上材料分析科舉制產(chǎn)生了有哪些進(jìn)步意義？

唐朝銓選官僚，“以四事?lián)衿淞?:“身”、“言"書(shū)”“判"。為使官僚具備和保持品德才識(shí)，統(tǒng)治者除了要在對(duì)官僚的管理中進(jìn)行持續(xù)的教育、監(jiān)督、考核，還要在選拔官僚上入手，即通過(guò)規(guī)定選官制度的選官標(biāo)準(zhǔn)和選拔方式來(lái)有針對(duì)性地選拔人才，以此來(lái)引導(dǎo)所有想入仕為官的人向統(tǒng)治者需要的方向發(fā)展，最終將個(gè)人素質(zhì)、選官、讀書(shū)修身有機(jī)結(jié)合，提升官僚素質(zhì)。---馬凱《秦漢以來(lái)中國(guó)古代選官制度演進(jìn)研究》

科舉制在選官標(biāo)準(zhǔn)方面總體上由以身份標(biāo)準(zhǔn)為主向以才識(shí)標(biāo)準(zhǔn)為主演進(jìn)，在選拔規(guī)則上趨于客觀化、嚴(yán)格化，這對(duì)于社會(huì)底層的人來(lái)說(shuō)，只要在才識(shí)品行上能夠達(dá)到選官制度要求的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)考察，就可能入仕為官，基本不受身份的限制(但商人階層會(huì)受限制)。同樣，出身顯赫的貴族官宦之后，要想入仕為官，除了通過(guò)任子、恩蔭等非主要選官途徑外，也得參與竟?fàn)幮赃x拔。如此，國(guó)家政權(quán)也就不會(huì)為一個(gè)階級(jí)、階層壟斷，而是面向全社會(huì)開(kāi)放。---馬凱《秦漢以來(lái)中國(guó)古代選官制度演進(jìn)研究》

在科舉制度中，應(yīng)試者只有憑借才識(shí)通過(guò)各級(jí)考試，才能受到君主及其中央政權(quán)的統(tǒng)一任命。君主親自主持的殿試成為定制后，但凡入仕為官者又都有了“天子門(mén)生”的身份。科舉制度保證了君主及其中央政權(quán)選官的權(quán)力，進(jìn)而降低導(dǎo)致政治分裂的因素，促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一。---馬凱《秦漢以來(lái)中國(guó)古代選官制度演進(jìn)研究》

進(jìn)步意義：

1.官吏任免權(quán)和考核權(quán)收歸中央，擴(kuò)大統(tǒng)治社會(huì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)了中央集權(quán)。

2.讀書(shū)—考試—做官三位一體，保證官僚隊(duì)伍的來(lái)源，提高官員的文化素質(zhì)。

3、通過(guò)考試選拔人才，相對(duì)公平公正，促進(jìn)社會(huì)階層的流動(dòng)和政權(quán)的開(kāi)放。

三、賦稅制度的創(chuàng)新

問(wèn)題1、觀看視頻，概括唐代租庸調(diào)制的內(nèi)容及其作用。

【設(shè)計(jì)意圖】通過(guò)視頻資料讓學(xué)生直觀地認(rèn)識(shí)到租傭調(diào)制的內(nèi)容和作用：不分貧富，每丁每年征收標(biāo)準(zhǔn)一樣。以庸代役，保證了農(nóng)民有充分的生產(chǎn)時(shí)間，增加政府的財(cái)政收入。

問(wèn)題2、根據(jù)材料分析兩稅法實(shí)施的背景？材料說(shuō)明了什么問(wèn)題？

唐初賦斂之法曰租庸調(diào)……玄宗之末，版籍浸壞，多非其實(shí)。及至德兵起，所在賦斂，迫趣（cù）取辦，無(wú)復(fù)常準(zhǔn)。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝，各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀(jì)極。民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無(wú)所伏匿，故上戶優(yōu)而下戶勞。吏因緣蠶食，旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶，其土著百無(wú)四五?！顿Y治通鑒》卷226

【設(shè)計(jì)意圖】通過(guò)史料分析培養(yǎng)學(xué)生閱讀史料，提取信息的能力。分析得出兩稅法推行的原因是因?yàn)樵谛诿啄?，以均田制為基礎(chǔ)，以人丁為本的租庸調(diào)制無(wú)法實(shí)行，嚴(yán)重影響了國(guó)家的財(cái)政收入。

問(wèn)題3、根據(jù)材料分析兩稅法的內(nèi)容？（從征收的原則、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間等方面）

至是，炎建議作兩稅法。先計(jì)州縣每歲所應(yīng)費(fèi)用及上供之?dāng)?shù)而賦于人，量出以制入。戶無(wú)主客，以現(xiàn)居為簿，人無(wú)丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無(wú)僥利。居人之稅，秋、夏兩征之。其租庸調(diào)、雜徭悉省?！顿Y治通鑒》[3]

【設(shè)計(jì)意圖】通過(guò)閱讀史料派樣學(xué)生分析歸納的能力，讓學(xué)生總結(jié)兩稅法的內(nèi)容從而認(rèn)識(shí)兩稅法的特點(diǎn)。

問(wèn)題4、結(jié)合材料，根據(jù)兩稅法的內(nèi)容分析兩稅法的影響？

炎疾其敝，乃請(qǐng)為“兩稅法"…帝善之，使諭中外。自是賦不加斂而增入，版籍不造而得其虛實(shí)，吏不誠(chéng)而奸無(wú)所取，輕重之權(quán)始?xì)w朝廷矣。

----《新唐書(shū)·楊炎傳》

兩稅法的新稅制,體現(xiàn)了中唐時(shí)期賦稅制度的徹底改革。如果說(shuō)租庸調(diào)制的崩潰結(jié)束了適應(yīng)古代農(nóng)耕社會(huì)的井田均田一脈相承的經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，那么，兩稅法的實(shí)行則是開(kāi)啟了適應(yīng)中唐以后政治軍事局勢(shì)，滿足商品經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)達(dá)所需的賦稅制度。

——李志賢《楊炎及其兩稅法研