建筑施工安全風險分級管控與隱患排查治理指導(dǎo)手冊

建筑施工安全風險分級管控與隱患排查治理指導(dǎo)手冊一、總則為了加強建筑施工安全風險分級管控與隱患排查治理工作，提高施工現(xiàn)場安全管理水平，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本指導(dǎo)手冊。二、適用范圍本手冊適用于在我國境內(nèi)從事建筑施工活動的企業(yè)、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位和個人。三、風險分級管控（一）風險識別1.風險識別應(yīng)遵循全面性、系統(tǒng)性、動態(tài)性的原則。2.風險識別應(yīng)包括施工全過程，包括但不限于工程設(shè)計、施工準備、施工過程、竣工驗收等階段。3.風險識別應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）自然風險：如地質(zhì)條件、氣候條件、地形地貌等；（2）技術(shù)風險：如施工工藝、設(shè)備設(shè)施、施工方案等；（3）管理風險：如組織管理、人員管理、施工流程管理等；（4）社會風險：如周邊環(huán)境、法律、政策等。（二）風險分級1.風險分級應(yīng)根據(jù)風險發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍進行。2.風險分級分為以下四個等級：（1）一級風險：可能造成重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的風險；（2）二級風險：可能造成較大人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的風險；（3）三級風險：可能造成一般人員傷亡或一般財產(chǎn)損失的風險；（4）四級風險：可能造成輕微人員傷亡或輕微財產(chǎn)損失的風險。（三）風險管控措施1.針對不同等級的風險，采取相應(yīng)的管控措施。2.一級、二級風險應(yīng)采取嚴格的管控措施，如加強現(xiàn)場監(jiān)管、限制施工區(qū)域、停工整改等；3.三級、四級風險應(yīng)采取一般性管控措施，如加強現(xiàn)場巡查、制定應(yīng)急預(yù)案等。四、隱患排查治理（一）隱患排查1.隱患排查應(yīng)遵循全面性、系統(tǒng)性、動態(tài)性的原則。2.隱患排查應(yīng)包括施工全過程，包括但不限于工程設(shè)計、施工準備、施工過程、竣工驗收等階段。3.隱患排查應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）施工現(xiàn)場環(huán)境隱患；（2）施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備隱患；（3）施工現(xiàn)場人員管理隱患；（4）施工現(xiàn)場作業(yè)流程隱患。（二）隱患治理1.針對排查出的隱患，應(yīng)制定整改方案，明確整改責任、整改措施、整改期限等。2.整改措施應(yīng)包括：（1）立即整改：對直接危及人身安全和設(shè)備安全的隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取隔離措施，防止事故發(fā)生；（2）限期整改：對其他隱患，應(yīng)制定整改期限，確保在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢；（3）長期整改：對無法立即整改或需長期整改的隱患，應(yīng)制定防范措施，防止事故發(fā)生。五、責任與獎懲（一）責任1.施工單位應(yīng)建立健全安全風險分級管控與隱患排查治理責任制，明確各級人員的安全責任。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工單位的監(jiān)督，確保安全風險分級管控與隱患排查治理措施得到有效落實。（二）獎懲1.對在安全風險分級管控與隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對未履行安全風險分級管控與隱患排查治理責任的單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處罰。六、附則