明威鄉(xiāng)用心謀事真干實事-促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展

明威鄉(xiāng)用心謀事真干實事促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展明威鄉(xiāng)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，深入借鑒學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，采取有力措施，創(chuàng)新機制和制度，精心設計載體、豐富活動內(nèi)容，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動在全鄉(xiāng)不斷得到深化和發(fā)展。一、完善機制、制度創(chuàng)新，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入持久開展。一是進一步深化完善承諾辭職制。2009年，明威鄉(xiāng)率先在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中對村黨支部和村委會干部的管理，實行了承諾辭職制。這一制度的實施對加強村干部的工作責任心，增強事業(yè)感有了很大的監(jiān)督和促進作用。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，鄉(xiāng)黨委認識到不能一紙辭職制就萬事大吉，必須要在辭職承諾的基礎上，加強對干部的人性化管理。因此，在今年村“兩委”換屆選舉后，鄉(xiāng)黨委就作出決定，對全鄉(xiāng)11個村（社區(qū)）44名新一屆村（社區(qū)）“兩委”干部全部進行學習培訓，同時明確了領導干部以“掛、幫、包”的形式聯(lián)系到村社，切實幫助排憂解難，指導村、社工作的開展。二是探索建立機關干部考核管理的“雙三機制”。鄉(xiāng)黨委針對機關干部中存在工作效率不高的狀況，從完善制度入手，創(chuàng)新“雙三機制”。即：對機關干部的單項工作實行責、權、利“三結合”，做到明確職責，大膽放權，有利于發(fā)揮干部職工的工作主動性和積極性。對干部的年度目標考核，實行整體成效結構比例“三掛鉤”。即：實行日常工作效能菜單式考核掛鉤；實行年度工作與區(qū)上對應的考核等次掛鉤；實行對檔次的評定與黨風廉政建設、群眾滿意度測評掛鉤。通過“雙三機制”的建立，干部的自律意識進一步增強，工作責任心進一步提高，思想作風、工作作風有了明顯轉變。三是探索建立村民小組長選拔任用機制。在村委會換屆選舉完成之后，鄉(xiāng)黨委高度重視村民小組長的換屆選舉工作。把搞好村民小組長換屆選舉作為加強農(nóng)村基層組織細胞建設來抓。首先采取提前介入方式，暫時凍結了村民小組公章和財務帳目，以確保不發(fā)生意外。其次，派出鄉(xiāng)和村干部深入村民小組指導開展選舉。第三，廣泛發(fā)動，搞好宣傳，同時積極動員有能力、有特長有服務意識的人員主動參選。目前，全鄉(xiāng)村民小組長換屆選舉工作正在有效推進中。四是探索建立“雙強互融”機制。就是強化村干部的辭職承諾制與村民自治的有機結合，堅持“兩手抓、兩手硬”。

首先強化“承諾辭職制”，切實轉變干部作風，推行村級班子及成員提出任期目標并向黨員群眾作出承諾，干不好就下課，形成一套“先辭職、再干事”的干事承諾新機制。其次強化“村民自治”，提高村民自我管理、自我服務、自我教育水平，在黨的領導下，村里的“官”由村民自己來選，村里的事由村民自己來管，村里的“財”由村民自己來理，由此，把農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展納入民主法制的軌道。再次通過村規(guī)民約、村民自治章程的修改制定，加強對計劃生育、公益事業(yè)占地、殯葬改革、信訪維穩(wěn)等的約束和管理，讓村民自覺遵守各項管理制度，促進政府行政管理工作健康有序進行。讓村民自治和干部管理，兩者統(tǒng)籌兼顧，相互制約、有機統(tǒng)一。二、三個確保，兌現(xiàn)承諾，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動實實在在開展。一是圍繞科學發(fā)展，確保諾言可信可行。公開承諾是抓好創(chuàng)先美