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文檔簡介
XXXX大學畢業(yè)(設計)論文(?;眨┱撐念}目:基層政府依法行政能力建設研究專業(yè)班級:學號:學生姓名:指導教師:電話:學院名稱:完成日期:年月日XX大學畢業(yè)論文(設計)原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明:所呈交的論文(設計)是本人在導師的指導下獨立進行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標注引用的內容外,本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體,均已在文中以明確方式標明。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人承擔。學生簽名: 日期:20年月日畢業(yè)論文(設計)版權使用授權書本畢業(yè)論文(設計)作者完全了解學校有關保留、使用論文(設計)的規(guī)定,同意學校保留并向國家有關部門或機構送交論文(設計)的復印件和電子版,允許論文(設計)被查閱和借閱。本人授權XX大學可以將本論文(設計)的全部或部分內容編入有關數(shù)據(jù)庫進行檢索,可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存和匯編本論文(設計)。學生簽名: 日期:20年月日導師簽名: 日期:20年月日摘要隨著我國法治建設的深入推進,基層政府依法行政已成為一項重要任務。但是,當前基層政府在依法行政方面存在著許多問題,如法律意識不強、行政能力不足等,亟需解決。因此,本文旨在探討基層政府依法行政能力建設的現(xiàn)狀及其對策。本研究旨在深入探討基層政府依法行政能力建設的現(xiàn)狀和問題,明確其路徑和對策,為加強基層政府依法行政能力建設提供理論指導和實踐參考,促進我國政府的法治化進程,維護社會穩(wěn)定和諧。本文采用文獻資料法、實證研究法、案例分析法等方法,分析了基層政府依法行政的意義和現(xiàn)狀,調查研究了基層政府依法行政能力建設的現(xiàn)狀與問題,提出了基層政府依法行政能力建設的路徑與對策,并通過案例分析和經(jīng)驗總結進行驗證。從分析和研究的結果來看,基層政府依法行政能力建設存在如下問題:法律體系不完善、行政機關依法行政能力不足等。為改進基層政府依法行政,我們應該從加強法律宣傳教育、培養(yǎng)法治人才、完善法律體系等方面入手,提高基層政府依法行政的能力和素質。本文對基層政府依法行政能力建設問題進行了深入研究,提出了可行的路徑和對策。以后,我們應該進一步強化基層政府的法制觀念,提高其依法行政能力,推進基層政府依法行政能力建設的實踐,實現(xiàn)依法治國的目標。關鍵詞:基層政府;依法行政;能力建設;研究
AbstractWiththedeepeningoftheconstructionoftheruleoflawinChina,thegrassrootsgovernmentadministrationaccordingtolawhasbecomeanimportanttask.However,therearemanyproblemsinthecurrentgrassrootsgovernmentadministrationaccordingtolaw,suchasweaklegalawareness,insufficientadministrativecapacity,etc.,whichneedtobesolvedurgently.Therefore,thispaperaimstoexplorethecurrentsituationandcountermeasuresoftheconstructionoftheadministrativecapacityofthegrassrootsgovernmentaccordingtolaw.Thepurposeofthisstudyistoexplorethecurrentsituationandproblemsoftheconstructionoftheadministrativecapacityofthegrassrootsgovernmentaccordingtolaw,clarifyitspathandcountermeasures,providetheoreticalguidanceandpracticalreferenceforstrengtheningtheconstructionoftheadministrativecapacityofthegrassrootsgovernmentaccordingtolaw,promotetheprocessoftheruleoflawofourgovernment,andmaintainsocialstabilityandharmony.Thispaperusesthemethodsofliterature,empiricalresearch,caseanalysisandothermethodstoanalyzethesignificanceandcurrentsituationoftheadministrationaccordingtolawofthegrassrootsgovernment,investigatesthecurrentsituationandproblemsoftheconstructionoftheadministrativecapacityofthegrassrootsgovernmentaccordingtolaw,putsforwardthepathandcountermeasuresoftheconstructionoftheadministrativecapacityofthegrassrootsgovernmentaccordingtolaw,andverifiesitthroughcaseanalysisandexperiencesummary.Fromtheresultsofanalysisandresearch,thegrassrootsgovernmentadministrativecapacitybuildingaccordingtolawexiststhefollowingproblems:imperfectlegalsystem,administrativeorgansadministrativecapacityisinsufficient.Inordertoimprovethegrassrootsgovernmentadministrationaccordingtolaw,weshouldstrengthenthelegalpublicityandeducation,cultivatetalentsoftheruleoflaw,improvethelegalsystemandotheraspects,improvetheabilityandqualityofthegrassrootsgovernmentadministrationaccordingtolaw.Thispapermakesanin-depthstudyontheconstructionofthegrassrootsgovernmentadministrativecapacityaccordingtolaw,andputsforwardfeasiblepathsandcountermeasures.Inthefuture,weshouldfurtherstrengthenthelegalconceptofthegrassrootsgovernment,improveitsadministrativecapacityaccordingtolaw,promotethepracticeoftheconstructionofthegrassrootsgovernmentadministrativecapacityaccordingtolaw,andrealizethegoalofgoverningthecountryaccordingtolaw.Keyword:Grassrootsgovernment;administrationaccordingtolaw;capacitybuilding;research
目錄摘要 3Abstract 4一、緒論 71.1研究背景 71.2研究內容 7二、基層政府依法行政的意義和現(xiàn)狀 82.1基層政府依法行政的意義 82.2基層政府依法行政的現(xiàn)狀 9三、基層政府依法行政能力建設的現(xiàn)狀與問題 103.1基層政府依法行政能力建設的現(xiàn)狀 103.2基層政府依法行政能力建設存在的問題 10四、基層政府依法行政能力建設的路徑與對策 114.1基層政府依法行政能力建設的路徑 114.2基層政府依法行政能力建設的對策 12五、案例分析與經(jīng)驗總結 135.1基層政府依法行政能力建設的案例分析 135.2基層政府依法行政能力建設的經(jīng)驗總結 14六、總結與展望 156.1基層政府依法行政能力建設的總結 156.2基層政府依法行政能力建設的展望 16致謝 18參考文獻 19
一、緒論1.1研究背景本研究選取了基層政府依法行政能力建設這一社會關注的熱點問題作為研究視角。在當前我國法治建設的進程中,基層政府依法行政能力的提升關系到法治政府和法治國家目標的實現(xiàn),是當前亟需解決的問題。因此,對于臨海市鎮(zhèn)(街道)公務人員依法行政能力建設進行深入研究,有助于更好地推動基層政府依法行政的發(fā)展。本研究將運用依法行政的相關理論和法律,對一些核心概念進行界定,如“依法行政”、“鎮(zhèn)(街道)公務人員依法行政能力”等,并通過開展問卷調查、分析典型案例等多種研究方法,準確把握臨海市鎮(zhèn)(街道)公務人員依法行政能力建設現(xiàn)狀,總結共性問題,并對產(chǎn)生問題的原因進行深入剖析。最后,本研究將提出行之有效的解決方案,以期推動臨海市鎮(zhèn)(街道)公務人員依法行政能力的提升。本研究參考了金晶(2020)和張知祥(2021)的相關研究成果,認為通過構建規(guī)范性文件合法審查與清理機制、制定預先審查機制、構建依法行政激勵誘導機制等,筑牢依法行政保障機制,才能更好保障行政單位依法行政,推動法治政府建設;同時,要從行政執(zhí)法、行政監(jiān)督和地方規(guī)范性文件三個角度出發(fā),加強基層政府依法行政能力的提升。本研究將在此基礎上,結合臨海市鎮(zhèn)(街道)公務人員依法行政能力建設的實際情況,提出切實可行的建議和措施,以期為基層政府依法行政能力提升提供借鑒和參考。1.2研究內容本文研究的是基層政府依法行政能力建設的問題。基層政府的依法行政具有極其重要的意義,既是健全法治體系、保障民眾合法權益的重要保障,也是基層政府有效履行職責的關鍵途徑,因此,加強基層政府依法行政能力建設具有重要意義。本文主要分為五個部分:(1)首先,通過分析我國基層政府依法行政的歷史、現(xiàn)狀和特點,探討了基層政府依法行政的重要性和必要性。(2)其次,對我國基層政府依法行政能力的現(xiàn)狀和問題進行了梳理和分析,指出了基層政府依法行政存在的主要問題,包括基層政府人員素質不高、依法行政制度落實不力、基層法治建設滯后等。(3)然后,探討基層政府依法行政能力建設的路徑和對策,提出了加強基層政府干部培訓和輪崗鍛煉、推進基層法治建設和完善基層政府依法行政制度、增強宣傳教育工作等多方面的對策,并為此提供了實現(xiàn)的具體措施。(4)接著,結合國內外相關基層政府依法行政能力建設方案的案例分析,總結了成功的經(jīng)驗和值得借鑒的教訓。(5)最后,對本文進行了總結,并展望了今后基層政府依法行政能力建設的發(fā)展趨勢和前景。本文的章節(jié)安排如下:第一章緒論,主要介紹了基層政府依法行政的意義和現(xiàn)狀;第二章是基層政府依法行政能力建設的現(xiàn)狀和問題;第三章是基層政府依法行政能力建設的路徑和對策;第四章是案例分析與經(jīng)驗總結;第五章是總結與展望。二、基層政府依法行政的意義和現(xiàn)狀2.1基層政府依法行政的意義基層政府依法行政是國家依法治理的重要組成部分,具有重要的意義。首先,基層政府依法行政可以促進社會穩(wěn)定。以法律法規(guī)為基礎,實現(xiàn)公共權力的合法行使,使政府行政權力受到約束,規(guī)范公共管理行為,防止行政行為的亂象和任意性,維護了社會秩序,增強了人民群眾的信心和滿意度,推進了社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。其次,基層政府依法行政可以促進行政效率和公正性。依據(jù)法律法規(guī)明確行政程序和標準,規(guī)范和簡化行政審批事項,加強公共服務能力,提升行政效率。在這一基礎上,尊重權利、公正履職,使行政決策和資源配置更加符合社會公眾的期望和利益,增強了行政公正性。再次,基層政府依法行政有利于提高政府公信力和形象。通過依法行政,政府機關不僅在決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)保持透明、公開,向公眾提供信息和公共服務,同時預防監(jiān)管的漏洞和發(fā)生問題的可能性,提高了政府公信力和行政能力。綜上所述,基層政府依法行政的意義是多方面的,它通過規(guī)范行政行為、提升行政效率以及增強政府公信力和形象等途徑,成為整個社會發(fā)展進程中的必然選擇。2.2基層政府依法行政的現(xiàn)狀基層政府依法行政作為國家依法行政的基石,其作用越來越重要。目前,我國基層政府依法行政存在的問題主要包括以下幾個方面。其一,一些基層政府依法意識較弱。雖然政府對于基層干部進行培訓和考試,但由于各種客觀條件的制約,部分干部缺乏必要的法制觀念,往往法律意識淡薄,甚至缺乏基本的法律素養(yǎng),無法正確地理解和運用法律知識,這對于基層政府依法行政的正常運行帶來了很大的障礙。其二,基層政府工作任務重,人員不足。基層政府是面向群眾的最前線,其一線工作人員相對較少,而工作任務又十分繁重,這就導致了很多地方政府的基層工作人員審核程序不嚴、文件管理不規(guī)范、程序操作不規(guī)范等問題,并且由于時間和精力的限制,審核的方式和程序比較簡單,審批質量難以保證,也存在一定的風險。其三,基層政府法律框架和政策規(guī)劃體系不完善。由于我國法律政策經(jīng)常變化,而各地基層政府之間的法規(guī)有所不同,因此,基層政府經(jīng)常出現(xiàn)處理問題不一致、政策法規(guī)執(zhí)行不力等情況,這不僅會造成社會不穩(wěn)定,而且會對基層政府的形象產(chǎn)生不良影響。其四,基層政府需要進一步提高保密能力。在信息化時代,信息泄露已經(jīng)成為一個普遍存在的問題,這導致基層政府的信息和資源安全無法得到有效地保障。因此,基層政府需要進一步提高保密意識和能力,切實保護好政府機關內部和群眾的利益,避免事故的發(fā)生。以上是目前基層政府依法行政面臨的主要問題,應該及時采取有效的措施解決,加強基層政府干部的法制教育,增強法律意識,完善基層政府法律框架和政策規(guī)劃體系,提高保密能力,為依法行政的順利實施提供有力的保障。三、基層政府依法行政能力建設的現(xiàn)狀與問題3.1基層政府依法行政能力建設的現(xiàn)狀基層政府是政府的基石,也是公共服務的主要提供者。而在行政管理方面,依法行政能力是基層政府工作中的核心要素。近年來,我國的基層政府依法行政能力建設不斷加強,但也存在一些現(xiàn)實問題。首先,基層政府依法行政的法律框架不夠穩(wěn)定,相關法律法規(guī)、制度文件缺乏完善性和可操作性,制約了基層政府依法行政的深入推進。其次,基層政府對法律法規(guī)的理解和適用存在較大差異。由于基層人員水平參差不齊、工作壓力大等原因,對法律法規(guī)的理解和應用不夠準確,導致依法行政工作存在漏洞和矛盾。再次,基層政府依法行政中的執(zhí)法規(guī)范化建設有待進一步完善。一些基層政府執(zhí)法行為存在濫用職權、不當干預、私人化等問題,執(zhí)法規(guī)范化水平相對較低。最后,基層政府依法行政的監(jiān)督機制還不夠健全,監(jiān)督手段和力度亟待加強。當前,基層政府依法行政的監(jiān)督主要通過群眾來舉報和媒體曝光等途徑,對依法行政工作的監(jiān)督還需建立更加完善的制度和機制。因此,基層政府應該加強法律法規(guī)和制度的建設,強化對法律法規(guī)的解釋和執(zhí)行力度,加大對基層執(zhí)法工作的規(guī)范化和標準化建設力度。同時,加強監(jiān)督機制和群眾參與,建立定期的監(jiān)督和評估機制,增加公眾對基層依法行政的信任和支持,提高依法行政工作的質量和效率。3.2基層政府依法行政能力建設存在的問題基層政府依法行政能力建設,作為我國宏觀治理改革的重要內容,在實施過程中仍然面臨著眾多困難和問題。在此,本文將從以下三個方面,對基層政府依法行政能力建設存在的問題進行深入探討。1.法律意識不強當前,基層政府干部的法律意識仍然偏低,很多干部對法律的重要性認識不足,只有在實踐中遇到具體問題時才能意識到其重要作用。更有甚者,部分基層政府干部還存在依法行政概念的混淆和簡單化,對政策法規(guī)的掌握和運用還存在一定的難度。這導致在行政執(zhí)法和政務公開等方面,基層政府依法行政能力得不到有效提升。2.崗位能力不足基層政府依法行政能力建設中,干部崗位能力的提升是至關重要的一環(huán)。但是,在現(xiàn)實中,很多基層政府干部還存在理論知識水平低、登記檔案管理不規(guī)范、涉法涉訴能力不足等問題,這些問題都直接制約著其依法行政的工作能力。同時,一些基層政府干部缺乏現(xiàn)代化管理理念和方法,思路單一,導致政務公開渠道不暢,行政執(zhí)法手段單一,長遠發(fā)展規(guī)劃缺失等問題。3.內外環(huán)境制約基層政府依法行政能力的提升,在現(xiàn)實中面臨著眾多的內外因素制約,例如政策法規(guī)制度建設不完善、社會評價機制不健全、人才流失嚴重等問題,這些問題都直接影響著基層政府依法行政能力建設的推進。此外,一些基層政府依法行政能力建設的目標和任務過于宏大,缺乏可操作性,導致工作推進效率低下。在此背景下,如何推進基層政府依法行政能力建設的一系列問題得到應有的關注和重視,相關部門應該加強頂層設計,建立以法律為基礎的依法行政機制,完善人才培養(yǎng)機制,強化內部機制建設。同時,社會各界應該積極參與到基層政府依法行政能力建設工作中來。只有通過多方聯(lián)動,協(xié)同合作,才能打造出基層政府依法行政良好的環(huán)境和條件,實現(xiàn)依法行政目標的有效推進。四、基層政府依法行政能力建設的路徑與對策4.1基層政府依法行政能力建設的路徑基層政府依法行政能力建設是一個長期而系統(tǒng)的工程,需要從多方面發(fā)力,形成有效路徑。一方面,基層政府要不斷加強自身的法制意識和法學素養(yǎng),做到知法守法、學法用法,始終將法律作為衡量工作成效的最高標準。另一方面,基層政府要積極推進政務公開,確保行政行為的透明化和規(guī)范化,增強政府公信力和民眾滿意度。為了實現(xiàn)基層政府依法行政能力建設,我們可以從以下方面入手:其一,加強對基層干部的培訓和培養(yǎng)。要注重基層干部法律素質的提高,推進干部素質與工作水平全面升級;其二,完善工作機制和制度建設。這需要根據(jù)實際情況,探索出近期、中長期基層政府依法行政能力建設之路;其三,增強信息化手段的應用,提高工作效率與質量。將信息化理念融入行政管理實踐,實現(xiàn)科技與治理的有機結合。基層政府依法行政能力建設的路徑應該是科學合理的,需要注重實踐操作,以科學發(fā)展的理念為指導,以實現(xiàn)民主法制與社會公正為目標,發(fā)揮好基層政府在現(xiàn)代化社會中的重要作用,加速構建和諧社會的步伐。4.2基層政府依法行政能力建設的對策為加強基層政府依法行政能力建設,必須從多個方面提高基層政府的依法行政水平。本文提出以下幾點對策:1.建立健全法律法規(guī)宣傳教育機制?;鶎诱ㄟ^多種方式向干部職工普及法律知識,制定電子課件、開展宣傳活動、組織培訓班等。同時,將法律法規(guī)宣傳教育貫穿到全局,對每一位干部職工進行法律法規(guī)知識全面教育,建立起法治觀念,樹立依法行政意識和法律意識。2.加強隊伍建設。選派素質過硬、熱愛基層工作的法律專業(yè)人才或者行政管理人員到基層任職,提高基層干部職工的法律素養(yǎng)。建立基層政府法律顧問庫,為基層政府出謀劃策,制訂規(guī)章制度,為行政決策提供咨詢意見。3.完善制度建設。建立基層行政執(zhí)法規(guī)范化工作機制,加強行政監(jiān)督和問責機制的落實。建立完善的制度機制不僅可以加強基層政府的依法行政能力,還可以為基層政府提供法律的支撐和保障。4.推進信息化建設和管理。借助先進的信息化技術手段,推進基層行政管理和服務的信息化建設。通過建立政務公開網(wǎng)站、電子政務應用系統(tǒng)等,提高信息透明度和效率,加強基層部門間的信息溝通和協(xié)同配合,實現(xiàn)各部門之間的信息共享,提高運轉效率和行政決策的科學性。5.加強監(jiān)督執(zhí)紀。通過開展聯(lián)合懲戒、制定整改方案、明確責任人,實施責任追究等手段,加強對基層政府的監(jiān)督。建立健全一系列紀律規(guī)定,對違反規(guī)定的干部嚴厲處罰,形成強大的震懾力,為基層政府依法行政提供更加堅實的保障。綜上所述,加強基層政府依法行政能力建設的對策,對于提高基層政府的法治水平,推進政府工作的法制化與規(guī)范化具有重要的意義。在制定對策時,應結合本地區(qū)實際情況,并根據(jù)各方面的反饋加以適當調整和完善,不斷促進基層政府提高依法行政的能力和水平。五、案例分析與經(jīng)驗總結5.1基層政府依法行政能力建設的案例分析本章旨在通過實際案例的分析,總結基層政府依法行政能力建設的規(guī)律和經(jīng)驗,為加強基層政府依法行政能力建設提供有效參考。5.1案例分析5.1.1某縣行政執(zhí)法隊伍建設案例某縣行政執(zhí)法隊伍建設中,明確了領導責任制度,建設了行政執(zhí)法隊伍。在加強日常監(jiān)管的同時,領導層注重規(guī)范執(zhí)法,愛護基層干部群眾利益,營造了良好的基層社會秩序。因此,在本案例中,注重規(guī)矩更是建設基層政府依法行政的關鍵之一。5.1.2某市政務公開案例某市政務公開中,政府部門及時發(fā)布政務信息,公開政府工作流程和結果,讓公眾了解和參與政府工作,提高政府公信力。該案例中的做法在基層政府依法行政能力建設中同樣非常重要,只有政府與群眾之間協(xié)調良好,才能更好的保障政策法規(guī)的貫徹落實。5.1.3某區(qū)環(huán)境監(jiān)管案例在某區(qū)環(huán)境監(jiān)管中,對各地環(huán)境管控形式進行了深入探討,建立了有序的環(huán)境管理體系。同時,還加強了監(jiān)管力度,嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為。該案例的經(jīng)驗告訴我們,基層政府依法行政能力建設需要建立完善的體系框架,并加強對工作的嚴格監(jiān)管和打擊,建立健全的工作機制和程序。5.1.4某縣信訪工作案例某縣信訪工作中,針對信訪問題進行了及時有效的回應和解決。政府部門積極與群眾溝通,確定合理的解決方案,并公開解決結果,有效化解了信訪問題。此案例啟示我們,在基層政府依法行政能力建設中,要秉持對問題的及時、有效解決,維護社會穩(wěn)定。綜上,通過以上案例的分析,我們發(fā)現(xiàn),領導責任制、規(guī)范行政執(zhí)法、公眾參與、監(jiān)管與追責、解決問題等方面,是建設基層政府依法行政不可或缺的要素。這也為后繼的基層政府依法行政能力建設提供了有益的參考。5.2基層政府依法行政能力建設的經(jīng)驗總結據(jù)研究發(fā)現(xiàn),基層政府依法行政能力建設的經(jīng)驗總結可以從多個方面展開。以下為本研究的經(jīng)驗總結,供參考借鑒。一、立法法規(guī)的制定立法法規(guī)的制定是依法行政的首要環(huán)節(jié),也是基層政府依法行政能力建設中的基礎。案例分析表明,制定合理、具有可操作性的法規(guī)可以為基層政府提供可行性指導,規(guī)范政府行為。二、人才隊伍建設政府職能在日益擴大的同時,也使得工作量劇增,如何建設一支高素質、專業(yè)化的人才隊伍關系到基層政府的依法行政成效。經(jīng)驗總結表明,人才引進、培養(yǎng)和激勵機制的建立能有效地提高工作效率,規(guī)范工作流程。三、信息化建設信息化技術的廣泛應用和不斷創(chuàng)新在一定程度上推動了政府工作的協(xié)同性和透明度。案例分析表明,構建基層政府信息化平臺,建立實時數(shù)據(jù)采集、及時反饋和科學決策的機制能有效地加強政務公開,優(yōu)化政府服務。四、宣傳教育宣傳教育是基層政府依法行政能力建設中不可少的一環(huán)。經(jīng)驗總結表明,加大法律法規(guī)宣傳力度,提高基層政府干部的法治思維素質,不斷強化依法行政意識是推進基層政府依法行政的重要保障。五、社會監(jiān)督機制社會監(jiān)督機制是保障依法行政實現(xiàn)的重要途徑。案例分析表明,建立健全的社會監(jiān)督機制,強化公眾對政府行為的監(jiān)督和表達意見的渠道,對于指導和規(guī)范基層政府依法行政至關重要。綜上所述,基層政府依法行政能力建設是一個系統(tǒng)性、長期性的過程,必須從多個方面入手。立法法規(guī)的制定、人才隊伍建設、信息化建設、宣傳教育和社會監(jiān)督機制的建立都是實現(xiàn)基層政府依法行政的有力保障。六、總結與展望6.1基層政府依法行政能力建設的總結在本次研究中,我們對基層政府依法行政的能力建設進行了深入的探討和研究。通過對公務員隊伍建設、法律法規(guī)宣傳、行政執(zhí)法規(guī)范化、責任和權力明晰化等方面的分析,我們發(fā)現(xiàn)基層政府依法行政能力建設的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先,公務員隊伍建設存在不足?;鶎诱珓諉T隊伍數(shù)量龐大,但是在素質、能力、作風等方面仍然存在諸多問題。部分公務員培訓學習意愿不強,法律意識淡薄,缺乏專業(yè)技能和實操能力,無法滿足依法行政工作的需要。其次,法律法規(guī)宣傳力度需要加強?;鶎诱麄鞣煞ㄒ?guī)的方式和手段還比較單一,容易被忽視和忘記。特別是對于新出臺的法律法規(guī),基層政府在宣傳和推廣方面還有待加強,缺乏引導和指導。再次,行政執(zhí)法規(guī)范化還不夠完善。基層政府的行政執(zhí)法動作偏多、規(guī)范性不足,存在部門之間執(zhí)法標準不同、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法干預不當?shù)葐栴}。需要對基層政府行政執(zhí)法進行規(guī)范化、細致化的規(guī)劃和實施。最后,責任和權力明晰化不夠到位?;鶎诱谪熑魏蜋嗔Φ拿鞔_與制度上需要進一步完善,仍有信訪舉報處理不當、行政責任追究不力、權責不分、職責不明等問題存在。在進一步思考問題的同時,我國基層政府依法行政能力建設仍然需要繼續(xù)采取持續(xù)、系統(tǒng)和全面的手段和措施進行推進和完善。同時,要加強基層公務員隊伍建設、加強法律法規(guī)宣傳、推進行政執(zhí)法規(guī)范化、完善責任和權力的明確化等多個方面的工作,提高基層政府依法行政的能力和水平。6.2基層政府依法行政能力建設的展望在基層政府依法行政能力建設的展望方面,我們認為應該從以下幾個方面著手。(一)注重普法教育,提高基層干部法律素養(yǎng)基層干部是基層政府依法行政工作的執(zhí)行者,是保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要力量。因此,提高基層干部的法律素養(yǎng)是基層政府依法行政能力建設的關鍵。我們建議基層政府應該在普法教育方面加大投入力度,通過政策宣傳、法律培訓、案例分析等方式提高基層干部的法律意識和法律素養(yǎng),從而使基層干部更好地履行依法行政的職責。(二)加強制度建設,規(guī)范行政權力運行依法行政需要有良好的制度保障,建立完善的機制
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