淺談九江市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀暨對策分析

淺談九江市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀暨對策分析會展業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)成為當(dāng)今國內(nèi)外高度重視的一個新興產(chǎn)業(yè)，在促進貿(mào)易往來、技術(shù)交流、信息溝通、經(jīng)濟合作、擴大消費和增加就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用，是構(gòu)建現(xiàn)代市場體系和開放型經(jīng)濟體系的重要平臺。九江市坐擁優(yōu)越的地理區(qū)位和深厚的文化底蘊，富有豐富的旅游資源和極佳的生態(tài)環(huán)境，會展業(yè)發(fā)展空間廣闊潛能充足。2019年4月，市政府出臺了《九江市進一步激發(fā)商貿(mào)消費潛力促進商貿(mào)消費升級三年行動方案（2019－2021）》，明確提出做大會展經(jīng)濟，將我市打造成為我國中部地區(qū)重要的會展城市。但目前我市會展業(yè)還沒有形成自己的品牌，展會規(guī)模不大，檔次不高，品類不全，輻射帶動效用不明顯。面對周邊南昌、杭州、武漢等地會展業(yè)發(fā)展的迅猛態(tài)勢，九江應(yīng)審時度勢，奮發(fā)有為，實施具有九江特色的會展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，精心開展頂層設(shè)計，大力實施加快會展業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2021-2023），推進“一城一展”“一產(chǎn)一會”，積極引進全國性品牌展覽和會議論壇，舉辦名茶名泉展、羽絨服裝展等地方產(chǎn)業(yè)展會，以及汽車展、家裝展、食品展等大眾消費展會，培育一批組展、設(shè)計、搭建服務(wù)企業(yè)，做大做強我市會展經(jīng)濟，進一步發(fā)揮會展業(yè)在擴大開放、帶動產(chǎn)業(yè)、促進消費等方面的重要作用。一、我市會展基本現(xiàn)狀（一）專業(yè)會展場館目前我市僅有一座專業(yè)會展展館，即位于九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的九江國際會展中心。該中心2011年底竣工，占地面積70多畝，建筑面積45000平方米，室外廣場面積11000平方米。室內(nèi)架空層16000平方米為二手車交易市場，一層14000平方米為開放式的展示展銷大廳，二、三層為辦公室、會議室、快餐廳等配套服務(wù)區(qū)。擁有近400平方米多功能服務(wù)大廳3間和大小不一的會議室、辦公室，配套區(qū)域總面積近10000平方米。通訊、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施全面到位，水、電、電梯、照明、中央空調(diào)、餐飲配套齊全。此外，我市還有白水明珠大劇院廣場、南山公園、體育場、商業(yè)綜合體外廣場、八里湖海韻沙灘、中華賢母園等可用于舉辦會展活動的戶外非專業(yè)展場。（二）會展關(guān)聯(lián)企業(yè)目前全市登記注冊的會展企業(yè)約60多家。中心城區(qū)（除柴桑區(qū)外）以會展命名的會展公司16家。在廣告協(xié)會登記的廣告（文化傳媒）公司有22家。全市現(xiàn)有星級賓館54家，其中五星級賓館2家，四星級賓館15家。2020年12月24日，九江市會展行業(yè)協(xié)會批準成立，現(xiàn)有會員單位47家，涵蓋組展、活動策劃、展示設(shè)計、展位搭建、廣告宣傳、場館運營、酒店運營、會議服務(wù)等各類業(yè)務(wù)范圍，該協(xié)會的成立將對會展行業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、自律、服務(wù)起到積極的作用。（三）舉辦展會項目近兩年來我市舉辦過的規(guī)模以上展會主要有：汽車文化博覽節(jié)、房.車聯(lián)展等各式名目的汽車展，廬山名茶名泉博覽會、共青城市羽絨服裝周、瑞昌紅木家居博覽會、九江本土名優(yōu)特產(chǎn)品嘉年華、“華夏”家博會、孕嬰童產(chǎn)品展、中國青年企業(yè)家（共青城）發(fā)展峰會、長江經(jīng)濟帶半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)峰會等。據(jù)統(tǒng)計，2019年我市共舉辦各類規(guī)模展會30場，展覽面積約15萬平米；2020年共舉辦各類規(guī)模展會55場，展覽面積約25萬平方米。（四）采取工作舉措為加快推動我市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于促進展覽業(yè)改革發(fā)展的實施意見，按照政府推動和市場主導(dǎo)相結(jié)合、自主培育和申辦引進相結(jié)合、做大會展行業(yè)和促進支柱產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則，市商務(wù)局不斷改革創(chuàng)新，傾力引導(dǎo)扶持，充分激發(fā)會展業(yè)發(fā)展?jié)撃?。一是資金扶持。制定我市《省級支持會展業(yè)經(jīng)濟發(fā)展事項專項資金項目申報推薦工作指南》，做好2019-2020年支持會議展覽業(yè)項目申報審核工作，對市級重點展會予以資金支持。二是規(guī)范引導(dǎo)。通過與辦展主體多方溝通協(xié)調(diào)，扭轉(zhuǎn)會展市場無序惡性競爭的不良現(xiàn)象，初步形成公平、開放、有序的市場機制，如車展從之前的一年十場降至每年四場。三是培育品牌。大力開展“一城一展一會”活動，做到固定時間、固定地點、固定功能，久久為功，打造九江會展品牌，促進產(chǎn)業(yè)繁榮和擴大消費。2019年以來，市商務(wù)局連續(xù)三年舉辦了本土名優(yōu)特產(chǎn)品嘉年華活動，市政府主辦了兩屆九江國際名茶名泉博覽會，共青城市高規(guī)格打造了2020首屆共青城市羽絨服裝周。在培育本土展會同時，還引進了全國知名品牌展會華夏家博會進駐九江，半年來已在會展中心舉辦了兩屆家博會，今后擬每年增至四場。除在本地辦展外，我市積極實施“走出去”戰(zhàn)略，每年組織五六十家企業(yè)參加省政府主辦的中國綠色食品博覽會，組織參加2020“一鄉(xiāng)一品”國際博覽會等展會活動。四是頂層設(shè)計。草擬了《促進九江市會展業(yè)健康發(fā)展的實施意見》《九江市會展活動管理辦法》《促進九江市展覽業(yè)改革發(fā)展聯(lián)席會議制度》（暫命名）等相關(guān)文件，待條件成熟適時出臺推進。二、存在問題和困難（一）專業(yè)展館建設(shè)落后我市只有1個專業(yè)展館，即九江國際會展中心。該中心室內(nèi)架空層為固定的二手車交易市場，不能用于舉辦會展；中心一層為開放式的展示展銷大廳，可用于會展展示，但面積過小，僅有14000平方米；中心二、三層為辦公室、會議室、快餐廳等配套服務(wù)區(qū)，不能用于會展；中心室外廣場總面積約11000平方米，雖可用于舉辦展會，但受室外條件限制，受限較多。總之，九江國際會展中心展館利用率低，建設(shè)水平不高、設(shè)施不完善，展廳面積小、結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，難以滿足各類展會要求。其周邊交通、餐飲、住宿、娛樂、休閑等配套設(shè)施也不夠完善，難以勝任舉辦大型會展要求。目前我市大量會展活動在戶外非專業(yè)場地舉行，與三線城市形象不相匹配，易造成交通擁堵，存在安全隱患。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高我市會展企業(yè)總體上呈現(xiàn)“小、弱、散”現(xiàn)象，從事組展、活動策劃、展示設(shè)計的頭部企業(yè)偏少，且普遍實力不強，大部分企業(yè)則從事廣告宣傳、展位搭建、會議服務(wù)等下游配套服務(wù)，缺乏綜合實力較強的本地組展企業(yè)和專業(yè)展館企業(yè)。2017年,商務(wù)部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于第一批展覽業(yè)重點聯(lián)系企業(yè)(單位)的通知》，確定了337家展覽市場主體，我市僅瑞昌市立信商業(yè)運營管理有限公司作為第一批展覽業(yè)重點聯(lián)系企業(yè)（單位）入選。同時，辦展水平不高，展會的專業(yè)化、市場化程度較低，知名品牌會展項目少，尤其是有影響力的大型綜合性品牌展會還是空白點，會展產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力不足。因此，我市急需一個有品牌有影響力的展會，永久落戶1至2個全國性展會活動。（三）行業(yè)引導(dǎo)有待加強目前我市舉辦展會活動，雖需公安部門同意，城市管理部門審批，但缺乏職能部門進行行業(yè)管理引導(dǎo)，且協(xié)會自律功能尚未健全，導(dǎo)致我市會展市場秩序較亂，誰想辦誰就辦，想啥時辦就啥時辦，想在哪辦就在哪辦，想辦啥樣就辦啥樣，全市展會活動總體處于無序放任狀態(tài)。行業(yè)管理機制缺失主要表現(xiàn)在以下三個方面：缺少市場準入門檻和規(guī)劃引導(dǎo)，導(dǎo)致市場參與主體雜亂，無序競爭資源浪費；缺乏行業(yè)規(guī)范要求，導(dǎo)致辦展流程不規(guī)范、辦展水平低、服務(wù)質(zhì)量差；會展信息采集和統(tǒng)計制度尚未建立，行業(yè)發(fā)展缺乏應(yīng)有的信息和數(shù)據(jù)支持。（四）專業(yè)人才隊伍缺失會展業(yè)是專業(yè)性較強行業(yè)，需要會展專業(yè)人才和專業(yè)力量的參與。我省已有1所本科院校開設(shè)了會展專業(yè)、8所高職院校開設(shè)了?？茖哟蔚臅箤I(yè)或方向，但我市尚無一所開設(shè)會展專業(yè)的院校。同時，會展從業(yè)人員大多缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，人才隊伍整體素質(zhì)不高。此外，由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，薪酬待遇偏低，從事會展項目策劃、布展設(shè)計、會展?fàn)I銷等工作的高級專業(yè)人才引進難、留不住。政府應(yīng)增加會展專業(yè)人才編制，加快與駐昌、駐市高校及協(xié)會的合作，積極引進、培育我市會展專業(yè)人才隊伍。三、主觀原因剖析（一）工作思路不清當(dāng)前，我市會展業(yè)發(fā)展停滯不前，會展專業(yè)化和品牌化道路任重道遠。政府領(lǐng)導(dǎo)對會展經(jīng)濟的重視程度還沒有提到應(yīng)有高度，職能部門對“放”“管”“服”三者尺度的拿捏還認識不清，辦展單位對展會的品牌打造意識定力不足，“要不要抓”“該不該管”“留下點啥”，全市上下對這樣基礎(chǔ)性的問題未形成統(tǒng)一思想。（二）管理職責(zé)不明我市舉辦展會，除明確需公安部門同意及城市管理部門審批外，其他管理責(zé)任均未明確。舉辦展會期限長，涉及職能部門廣，參展企業(yè)和人數(shù)多，都需明確具體管理部門或職責(zé)。（三）支持力度不大近年來，我市舉辦高層次、大規(guī)模的展會少之又少，究其原因主要有：一是場館建設(shè)滯后，難以滿足會展要求；二是政策支持不夠，我市至今未出臺支持會展業(yè)發(fā)展的政策措施；三是資金支持不大，市級還未設(shè)立會展專項資金，不能吸引一些高層次、上規(guī)模、有影響的展會在我市召開。四、對策和打算加快推進我市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需找準一個定位，整合三方力量，建立三個機制，實施“五個一”工程。（一）找準一個定位中國城市會議展覽業(yè)協(xié)會聯(lián)盟主席鄭智認為：會展業(yè)的發(fā)展，城市是載體，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)、企業(yè)是主體、人才是關(guān)鍵、政府是推手、協(xié)會是橋梁。結(jié)合九江實際，就要找準會展業(yè)發(fā)展的“定位”，以壯大產(chǎn)業(yè)鏈條為核心，以轉(zhuǎn)型升級為主線，做大做優(yōu)會展經(jīng)濟，建設(shè)“長江流域中部地區(qū)會展名城”。一要堅持“一城一會一展”規(guī)劃定位。結(jié)合我市十大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略布局和各縣市區(qū)“1+2”首位及主攻產(chǎn)業(yè)，制訂我市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)我市會展名城，積極謀劃可持續(xù)發(fā)展有重大影響的市級及縣域特色展會。二要堅持“深化改革、科學(xué)發(fā)展、市場導(dǎo)向”的原則定位。加快政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，有序放開展覽業(yè)市場準入，提升行業(yè)管理水平，以體制機制創(chuàng)新激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。三要堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場決定、社會參與”的操作定位。按照政府推動和市場主導(dǎo)相結(jié)合原則，積極引導(dǎo)各方力量參與我市會展業(yè)建設(shè)，推進我市會展業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前需迫切解決的問題是，盡快引導(dǎo)各方力量規(guī)劃、建設(shè)我市綜合性會展中心（產(chǎn)業(yè)園），為打造會展名城奠定物理硬件。（二）整合三方力量九江市要推動會展業(yè)的快速發(fā)展，尤其要注重會展諸要素的均衡體系化建設(shè)。要統(tǒng)籌各方資源，凝聚各方力量。首先要整合政府層面力量。政府層面可成立由市長任組長的九江市會展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對會展工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理；建立聯(lián)席會議制度，定期對我市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展環(huán)境營造、重大會展活動籌辦等問題進行會商研究，形成共識。其次要整合行業(yè)協(xié)會力量。進一步健全完善會展行業(yè)協(xié)會組織，做好政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶，促進省市縣聯(lián)動和行業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，建立規(guī)范有序的會展市場秩序，促進會展市場主體自我規(guī)范和行業(yè)自律，加快會展轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展。第三要整合各類會展人才力量。加強會展人才隊伍建設(shè)，加快在駐潯高校開設(shè)會展專業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)展覽業(yè)發(fā)展需要的技能型、應(yīng)用型和復(fù)合型專門人才。鼓勵中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會與相關(guān)院校和培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)、培訓(xùn)展覽專門人才。探索形成展覽業(yè)從業(yè)人員分類管理機制，研究促進展覽專業(yè)人才隊伍建設(shè)的措施辦法，鼓勵展覽人才發(fā)展，全面提升從業(yè)人員整體水平。（三）建立三個機制一是政府扶持機制。制定出臺《九江市會展業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》《關(guān)于促進九江市會展業(yè)健康發(fā)展的實施意見》《九江會展業(yè)管理辦法》。繼續(xù)深化“放管服”改革，引導(dǎo)和支持會展業(yè)發(fā)展；設(shè)立會展業(yè)發(fā)展專項資金，支持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大型品牌展覽、會議論壇及在市外舉辦的九江地方特色展會；加大對會展業(yè)發(fā)展的投入和支持，為建設(shè)大型展館提供土地、規(guī)費減免和資金扶持，加快新建和改造專業(yè)展館和配套設(shè)施建設(shè)；以培育發(fā)展大型展覽專業(yè)企業(yè)為核心，以交通、物流、通信、金融、旅游、餐飲、住宿為支撐，以策劃、廣告、印刷、設(shè)計、安裝、布展、翻譯、租賃、現(xiàn)場服務(wù)為配套的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建展覽業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)會展產(chǎn)業(yè)園。二是建立“會展+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動機制。圍繞我市“5+5+X”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照“招商+會展”“會展+產(chǎn)業(yè)”統(tǒng)合發(fā)展模式，培育特色鮮明、具有比較優(yōu)勢的大型品牌展會。各縣（市、區(qū)）根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展定位和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，策劃、引進會展活動，搭建會展平臺，匯聚發(fā)展要素，招引一批優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)，助推產(chǎn)能轉(zhuǎn)換，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。一方面通過對外招商引進全國性特色產(chǎn)業(yè)展會來潯落戶，快速做大會展行業(yè)，另一方面通過打造特色展會形成“眼球”效應(yīng)帶動外來投資，促進支柱產(chǎn)業(yè)繁榮。三是建立“會展+文旅”融合機制。按照會、展、節(jié)、演、賽融合發(fā)展的需要，發(fā)揮我市文化旅游資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加大舉辦特色展會和節(jié)事活動次數(shù)和頻率，塑造特色節(jié)事品牌，形成節(jié)事會展聯(lián)動互進格局。鼓勵申辦、創(chuàng)辦各類賽事、演藝活動，豐富會展內(nèi)容，完善大會展業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。（四）實施“五個一”工程1、打造一個多部門參與的高效政府管理服務(wù)平臺。改革創(chuàng)新管理體制，營造公平競爭、規(guī)范有序的會展業(yè)市場環(huán)境。建立商務(wù)部門牽頭，市監(jiān)、城管、衛(wèi)健、公安、消防等部門參與的會展業(yè)管理聯(lián)席協(xié)調(diào)機制，建立會展活動申報核準制度和會展主體、會展項目優(yōu)勝劣汰制度，對展會項目的核準和備案實行“一站式”服務(wù)，加強辦展資格認證，優(yōu)化展會資源配置，規(guī)范會展市場秩序，提高展會專業(yè)化、市場化水平。建立統(tǒng)一規(guī)范的會展統(tǒng)計制度和會展企業(yè)信用評價體系。2、打造一個大型現(xiàn)代化專業(yè)展館。前瞻性配套建設(shè)會展場館，做好保利集團的招商服務(wù)工作，盡快在八里湖新區(qū)建設(shè)一座集展覽、會議、信息交流、商貿(mào)洽談等各種功能于一體的大型現(xiàn)代化、專業(yè)化會展中心，展廳面積不少于4萬平方米，會議空間不少于2萬平方米。學(xué)習(xí)浙江等地先進經(jīng)驗，盤活利用現(xiàn)有資源，把閑置工業(yè)廠房進行改造，建設(shè)多功能會展中心。提升物流、廣告、搭