巡游出租汽車經(jīng)營管理制度

巡游出租汽車經(jīng)營管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)巡游出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)巡游出租汽車行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。

（二）適用范圍本制度適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的企業(yè)、個體經(jīng)營者以及相關(guān)從業(yè)人員。

（三）基本原則巡游出租汽車經(jīng)營管理遵循依法經(jīng)營、公平競爭、誠實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。

二、經(jīng)營許可（一）許可條件1.有符合規(guī)定要求的車輛及配套設(shè)施車輛須為按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)購置的七座及以下乘用車，并取得當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的機(jī)動車行駛證。車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，車輛尾氣排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。車輛應(yīng)安裝符合規(guī)定的出租汽車標(biāo)志頂燈、空車待租標(biāo)志、計(jì)價(jià)器、具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置等。2.有取得從業(yè)資格證件的駕駛員駕駛員須取得相應(yīng)的出租汽車從業(yè)資格證，且在最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。駕駛員應(yīng)遵守法律法規(guī)，誠實(shí)守信，文明服務(wù)，無暴力犯罪記錄。3.有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度經(jīng)營管理制度應(yīng)包括車輛管理、駕駛員管理、運(yùn)營調(diào)度、收費(fèi)管理、投訴處理等內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)涵蓋車輛安全檢查、駕駛員安全教育、應(yīng)急預(yù)案制定與演練等方面。服務(wù)質(zhì)量保障制度應(yīng)明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督考核機(jī)制、乘客投訴處理流程等。4.有固定的經(jīng)營場所和必要的經(jīng)營資金企業(yè)應(yīng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場所，場所應(yīng)符合安全、消防等相關(guān)要求。個體經(jīng)營者應(yīng)提供有效的經(jīng)營場所證明。經(jīng)營者應(yīng)具備一定的流動資金，以保障運(yùn)營活動的正常開展。

（二）申請材料1.《巡游出租汽車經(jīng)營申請表》2.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書3.出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)證明及擬投入車輛承諾書，包括車輛數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級、技術(shù)等級等內(nèi)容4.聘用或者擬聘用駕駛員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件5.巡游出租汽車經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本6.經(jīng)營場所證明7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料

（三）許可程序1.申請申請人向當(dāng)?shù)爻鲎馄囆姓鞴懿块T提出巡游出租汽車經(jīng)營申請，并提交相關(guān)申請材料。2.受理出租汽車行政主管部門對申請材料進(jìn)行審核，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審核出租汽車行政主管部門對申請人的經(jīng)營條件、管理制度等進(jìn)行實(shí)地核查和審核。4.許可決定經(jīng)審核符合許可條件的，出租汽車行政主管部門作出準(zhǔn)予許可的決定，向申請人頒發(fā)《巡游出租汽車經(jīng)營許可證》；不符合許可條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。

（四）經(jīng)營權(quán)證管理1.出租汽車行政主管部門向取得經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者發(fā)放《巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)證明》，明確經(jīng)營權(quán)的范圍、期限等內(nèi)容。2.車輛經(jīng)營權(quán)期限一般為4至8年。在經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，需要變更車輛經(jīng)營權(quán)經(jīng)營主體的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。3.車輛經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。對于擅自轉(zhuǎn)讓車輛經(jīng)營權(quán)的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證。

三、車輛管理（一）車輛準(zhǔn)入1.新增巡游出租汽車車輛須符合本地區(qū)巡游出租汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和車型要求，并通過出租汽車行政主管部門組織的車輛選型評審。2.出租汽車行政主管部門對新增車輛的購置情況進(jìn)行審核，審核通過后，為車輛辦理相關(guān)運(yùn)營手續(xù)，發(fā)放車輛運(yùn)營證。

（二）車輛更新1.巡游出租汽車達(dá)到規(guī)定的使用年限或者行駛里程等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行更新。2.車輛更新應(yīng)優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保、安全性能好的車型，并符合本地區(qū)車輛選型標(biāo)準(zhǔn)。3.更新車輛的經(jīng)營期限按照原車輛剩余經(jīng)營期限確定。

（三）車輛維護(hù)1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)檔案制度，檔案內(nèi)容包括車輛基本信息、維護(hù)和修理記錄、技術(shù)等級評定記錄等。2.車輛應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行維護(hù)、檢測和檢驗(yàn)，確保車輛技術(shù)性能良好。3.車輛維護(hù)作業(yè)應(yīng)在具備相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)進(jìn)行，并按照規(guī)定填寫維護(hù)記錄。

（四）車輛標(biāo)識1.巡游出租汽車應(yīng)按照規(guī)定噴涂車身顏色，安裝出租汽車標(biāo)志頂燈、空車待租標(biāo)志等標(biāo)識。2.車輛標(biāo)識應(yīng)保持清晰、完好，不得擅自拆除、更換或者污損。

四、駕駛員管理（一）從業(yè)資格管理1.從事巡游出租汽車駕駛員工作，須參加出租汽車行政主管部門組織的從業(yè)資格考試，考試合格后取得從業(yè)資格證。2.從業(yè)資格考試包括理論知識、應(yīng)用能力等科目，考試內(nèi)容應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.出租汽車行政主管部門建立駕駛員從業(yè)資格檔案，記錄駕駛員的基本信息、從業(yè)資格考試成績、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果等。

（二）注冊管理1.駕駛員取得從業(yè)資格證后，應(yīng)與巡游出租汽車經(jīng)營者簽訂勞動合同或者經(jīng)營合同，并到當(dāng)?shù)爻鲎馄囆姓鞴懿块T辦理注冊手續(xù)。2.注冊有效期為3年。注冊有效期屆滿需繼續(xù)從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向原注冊機(jī)構(gòu)申請延續(xù)注冊。3.駕駛員在注冊期內(nèi)，發(fā)生交通責(zé)任事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任、有暴力犯罪記錄等情形的，由原注冊機(jī)構(gòu)撤銷其注冊，收回從業(yè)資格證，并公告作廢。

（三）繼續(xù)教育1.出租汽車行政主管部門應(yīng)組織駕駛員開展繼續(xù)教育，提高駕駛員的職業(yè)道德、服務(wù)意識和業(yè)務(wù)技能。2.繼續(xù)教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面，繼續(xù)教育周期為3年。3.駕駛員應(yīng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，并取得相應(yīng)的繼續(xù)教育記錄。

（四）服務(wù)規(guī)范1.駕駛員應(yīng)遵守法律法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛。2.駕駛員應(yīng)保持車輛整潔衛(wèi)生，定期消毒，為乘客提供舒適的乘車環(huán)境。3.駕駛員應(yīng)按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，準(zhǔn)確收費(fèi)，不得私自加價(jià)或者收取其他費(fèi)用。4.駕駛員應(yīng)在允許停車路段或者服務(wù)站點(diǎn)停車載客，不得在禁停路段停車攬客。

五、運(yùn)營服務(wù)管理（一）運(yùn)營調(diào)度1.巡游出租汽車企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)合理的運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握車輛運(yùn)營狀態(tài)，提高運(yùn)營效率。2.運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)與出租汽車行政主管部門的監(jiān)管平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，便于監(jiān)管部門實(shí)時(shí)監(jiān)控。3.駕駛員應(yīng)服從企業(yè)的運(yùn)營調(diào)度安排，按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和路線運(yùn)營。

（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.出租汽車行政主管部門建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核機(jī)制，對巡游出租汽車經(jīng)營者和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià)。2.服務(wù)質(zhì)量考核內(nèi)容包括經(jīng)營行為、服務(wù)態(tài)度、安全運(yùn)營、車容車貌等方面，考核結(jié)果定期向社會公布。3.經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)積極配合服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核工作，對考核結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴。

（三）乘客投訴處理1.巡游出租汽車企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的投訴處理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理乘客的投訴。2.對于乘客的投訴，企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給乘客。3.出租汽車行政主管部門對乘客投訴較多、服務(wù)質(zhì)量較差的經(jīng)營者和駕駛員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。

六、價(jià)格與收費(fèi)管理（一）價(jià)格制定1.巡游出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)，由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會同出租汽車行政主管部門制定。2.運(yùn)價(jià)制定應(yīng)充分考慮運(yùn)營成本、居民收入、社會承受能力等因素，合理確定運(yùn)價(jià)水平。3.價(jià)格主管部門應(yīng)定期對運(yùn)價(jià)進(jìn)行評估和調(diào)整，確保運(yùn)價(jià)合理反映市場供求關(guān)系。

（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.巡游出租汽車應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在車內(nèi)顯著位置公示。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包括起步價(jià)、里程價(jià)、等候費(fèi)、夜間加價(jià)等內(nèi)容，具體標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。3.駕駛員應(yīng)嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）價(jià)格監(jiān)管1.價(jià)格主管部門加強(qiáng)對巡游出租汽車價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。2.出租汽車行政主管部門配合價(jià)格主管部門做好價(jià)格監(jiān)管工作，對違規(guī)收費(fèi)的經(jīng)營者和駕駛員進(jìn)行處理。

七、安全生產(chǎn)管理（一）安全管理制度1.巡游出租汽車經(jīng)營者應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。2.安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全檢查制度、駕駛員安全教育制度、應(yīng)急預(yù)案制定與演練制度等。3.經(jīng)營者應(yīng)定期對車輛進(jìn)行安全檢查，確保車輛安全性能良好，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改。

（二）駕駛員安全教育1.出租汽車行政主管部門和巡游出租汽車企業(yè)應(yīng)定期組織駕駛員開展安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識等。3.駕駛員應(yīng)積極參加安全教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和技能。

（三）應(yīng)急預(yù)案1.巡游出租汽車經(jīng)營者應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急救援物資儲備等內(nèi)容。3.經(jīng)營者應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（四）安全事故處理1.發(fā)生巡游出租汽車安全事故后，駕駛員應(yīng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，積極救助受傷乘客，并及時(shí)報(bào)告經(jīng)營者和相關(guān)部門。2.經(jīng)營者應(yīng)及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。3.對于安全事故，應(yīng)按照"四不放過"原則進(jìn)行處理，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。

八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管職責(zé)1.出租汽車行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車行業(yè)的監(jiān)督管理工作，依法查處違法經(jīng)營行為。2.價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)巡游出租汽車價(jià)格的監(jiān)督檢查，查處價(jià)格違法行為。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)巡游出租汽車道路交通違法行為的查處，維護(hù)道路交通秩序。

（二）檢查內(nèi)容1.對巡游出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行檢查。2.對巡游出租汽車車輛的技術(shù)狀況、標(biāo)識標(biāo)志、計(jì)價(jià)器使用等情況進(jìn)行檢查。3.對巡游出租汽車駕駛員的從業(yè)資格、服務(wù)規(guī)范、安全駕駛等情況進(jìn)行檢查。

（三）檢查方式1.定期檢查：出租汽車行政主管部門定期組織對巡游出租汽車行業(yè)進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對部分經(jīng)營者和車輛進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對特定時(shí)期、特定問題開展專項(xiàng)檢查，