部隊(duì)油料供應(yīng)管理制度

部隊(duì)油料供應(yīng)管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)部隊(duì)油料供應(yīng)管理，保障部隊(duì)訓(xùn)練、作戰(zhàn)及各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，提高油料保障效能，確保油料供應(yīng)安全、高效、有序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于全軍各級(jí)各類部隊(duì)的油料供應(yīng)管理活動(dòng)，包括油料的采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、收發(fā)、使用、核算及監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.保障優(yōu)先原則始終將保障部隊(duì)任務(wù)需求作為油料供應(yīng)管理的首要目標(biāo)，確保油料及時(shí)、足額供應(yīng)，優(yōu)先保障作戰(zhàn)、訓(xùn)練等重點(diǎn)任務(wù)。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，優(yōu)化油料供應(yīng)流程，提高管理效率，降低供應(yīng)成本，實(shí)現(xiàn)油料資源的合理配置和高效利用。3.安全第一原則牢固樹立安全意識(shí)，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，加強(qiáng)油料供應(yīng)各環(huán)節(jié)的安全管理，確保油料儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等過(guò)程安全無(wú)事故。4.依法依規(guī)原則嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和軍隊(duì)關(guān)于油料供應(yīng)管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、管理職責(zé)（一）總部機(jī)關(guān)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定全軍油料供應(yīng)管理的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織編制全軍油料供應(yīng)計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)油料資源配置。3.指導(dǎo)、監(jiān)督全軍各級(jí)油料供應(yīng)管理工作，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。4.負(fù)責(zé)全軍油料采購(gòu)的歸口管理，組織實(shí)施重大油料采購(gòu)項(xiàng)目。（二）軍區(qū)級(jí)單位職責(zé)1.貫徹執(zhí)行總部關(guān)于油料供應(yīng)管理的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本軍區(qū)實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則和辦法。2.組織編制本軍區(qū)油料供應(yīng)計(jì)劃，審核所屬部隊(duì)油料申請(qǐng)，匯總上報(bào)總部。3.負(fù)責(zé)本軍區(qū)油料采購(gòu)的組織實(shí)施，監(jiān)督檢查所屬部隊(duì)油料采購(gòu)工作。4.指導(dǎo)、監(jiān)督所屬部隊(duì)油料儲(chǔ)存、運(yùn)輸、收發(fā)、使用等管理工作，組織開展業(yè)務(wù)檢查和考核。5.協(xié)調(diào)解決本軍區(qū)油料供應(yīng)管理中的重大問題。（三）軍級(jí)單位職責(zé)1.貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于油料供應(yīng)管理的規(guī)定和要求，制定本單位油料供應(yīng)管理的具體措施。2.組織編制本單位油料供應(yīng)計(jì)劃，審核所屬部隊(duì)油料申請(qǐng)，上報(bào)軍區(qū)級(jí)單位。3.負(fù)責(zé)本單位油料采購(gòu)的組織實(shí)施，監(jiān)督檢查所屬部隊(duì)油料采購(gòu)工作。4.組織所屬部隊(duì)油料儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)和管理，指導(dǎo)油料運(yùn)輸、收發(fā)、使用等工作，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查。5.分析本單位油料供應(yīng)管理情況，及時(shí)解決存在的問題。（四）師（旅）級(jí)單位職責(zé)1.落實(shí)上級(jí)油料供應(yīng)管理規(guī)定，制定本單位油料供應(yīng)管理的具體辦法。2.組織編制本單位油料供應(yīng)計(jì)劃，審核所屬部隊(duì)油料申請(qǐng)，上報(bào)軍級(jí)單位。3.負(fù)責(zé)本單位油料采購(gòu)的具體實(shí)施，監(jiān)督所屬部隊(duì)油料采購(gòu)工作。4.管理本單位油料儲(chǔ)存設(shè)施，組織油料運(yùn)輸、收發(fā)、使用等工作，確保供應(yīng)保障。5.對(duì)所屬部隊(duì)油料供應(yīng)管理情況進(jìn)行檢查和考核，及時(shí)糾正存在的問題。（五）團(tuán)級(jí)及以下單位職責(zé)1.嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)油料供應(yīng)管理規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)管理制度。2.根據(jù)任務(wù)需求，及時(shí)準(zhǔn)確地申報(bào)油料計(jì)劃。3.負(fù)責(zé)本單位油料的接收、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放和使用管理，做好油料消耗統(tǒng)計(jì)和分析。4.加強(qiáng)油料設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。5.配合上級(jí)做好油料采購(gòu)、檢查等工作，接受監(jiān)督檢查。三、油料采購(gòu)管理（一）采購(gòu)計(jì)劃1.各級(jí)部隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)年度任務(wù)、裝備數(shù)量、訓(xùn)練安排等因素，科學(xué)合理地編制油料采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確油料品種、數(shù)量、質(zhì)量要求、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。2.采購(gòu)計(jì)劃需經(jīng)本單位業(yè)務(wù)部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按規(guī)定程序上報(bào)。上級(jí)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)下級(jí)單位的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核和批復(fù)。（二）采購(gòu)方式1.集中采購(gòu)對(duì)于全軍通用的主要油料品種，實(shí)行集中采購(gòu)?？偛炕蜍妳^(qū)級(jí)單位統(tǒng)一組織招標(biāo)采購(gòu)，確定供應(yīng)商和采購(gòu)價(jià)格，簽訂采購(gòu)合同。2.分散采購(gòu)對(duì)于集中采購(gòu)范圍以外的油料品種或有特殊要求的油料采購(gòu)，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，可由各級(jí)部隊(duì)按照規(guī)定的采購(gòu)程序進(jìn)行分散采購(gòu)。分散采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確保采購(gòu)過(guò)程公開、公平、公正。（三）供應(yīng)商管理1.建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，對(duì)申請(qǐng)成為部隊(duì)油料供應(yīng)商的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，包括企業(yè)信譽(yù)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面。2.定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容包括供應(yīng)質(zhì)量、交貨期、價(jià)格、售后服務(wù)等。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不合格供應(yīng)商及時(shí)淘汰。3.與供應(yīng)商簽訂規(guī)范的采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保油料供應(yīng)的質(zhì)量和數(shù)量。（四）采購(gòu)監(jiān)督1.各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)油料采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，防止采購(gòu)過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)行為。2.建立采購(gòu)信息公開制度，及時(shí)公布采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)結(jié)果等信息，接受部隊(duì)官兵和社會(huì)監(jiān)督。四、油料儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)1.按照軍隊(duì)建設(shè)規(guī)劃和油料儲(chǔ)存要求，合理規(guī)劃和建設(shè)油料儲(chǔ)存設(shè)施，包括油庫(kù)、油罐、輸油管道等。2.儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)要求，確保儲(chǔ)存設(shè)施的質(zhì)量和可靠性。（二）油罐管理1.定期對(duì)油罐進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保油罐無(wú)滲漏、無(wú)變形等安全隱患。2.按照規(guī)定對(duì)油罐進(jìn)行清洗和檢測(cè)，保證油罐內(nèi)部清潔，油品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。3.油罐應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明油品名稱、規(guī)格、儲(chǔ)存量等信息。（三）油品保管1.嚴(yán)格執(zhí)行油品入庫(kù)驗(yàn)收制度，對(duì)入庫(kù)油品的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可入庫(kù)。2.按照油品的性質(zhì)和儲(chǔ)存要求，分類存放油品，防止油品混裝、混存。3.加強(qiáng)油品儲(chǔ)存期間的溫度、濕度等環(huán)境條件控制，確保油品質(zhì)量穩(wěn)定。4.建立油品保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄油品的出入庫(kù)時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等信息。（四）安全管理1.油庫(kù)應(yīng)建立健全安全管理制度，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，配備消防、防雷、防靜電等安全設(shè)施設(shè)備。2.加強(qiáng)油庫(kù)人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.嚴(yán)格執(zhí)行油庫(kù)出入庫(kù)登記制度，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入油庫(kù)。4.定期組織油庫(kù)安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。五、油料運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸計(jì)劃1.根據(jù)油料供應(yīng)計(jì)劃和部隊(duì)任務(wù)需求，編制油料運(yùn)輸計(jì)劃。運(yùn)輸計(jì)劃應(yīng)明確運(yùn)輸油料的品種、數(shù)量、起運(yùn)地、目的地、運(yùn)輸時(shí)間等內(nèi)容。2.運(yùn)輸計(jì)劃需經(jīng)本單位業(yè)務(wù)部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（二）運(yùn)輸方式1.根據(jù)運(yùn)輸距離、油料性質(zhì)、運(yùn)輸安全等因素，合理選擇運(yùn)輸方式，包括公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)取?.對(duì)于易燃易爆等危險(xiǎn)油料的運(yùn)輸，應(yīng)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保運(yùn)輸安全。（三）運(yùn)輸車輛（船舶）管理1.加強(qiáng)運(yùn)輸車輛（船舶）的維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛（船舶）性能良好，安全設(shè)施設(shè)備齊全有效。2.運(yùn)輸車輛（船舶）應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和檢測(cè)，不符合安全要求的不得投入使用。3.對(duì)運(yùn)輸車輛（船舶）的駕駛員（船員）進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。（四）運(yùn)輸安全1.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和運(yùn)輸安全規(guī)定，確保運(yùn)輸安全。2.配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援器材，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.加強(qiáng)運(yùn)輸途中的油料監(jiān)管，防止油料泄漏、被盜等事故發(fā)生。六、油料收發(fā)管理（一）收發(fā)計(jì)劃1.部隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)任務(wù)需求和庫(kù)存情況，制定油料收發(fā)計(jì)劃。收發(fā)計(jì)劃應(yīng)明確收發(fā)油料的品種、數(shù)量、時(shí)間等內(nèi)容。2.收發(fā)計(jì)劃需經(jīng)本單位業(yè)務(wù)部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（二）收發(fā)程序1.油料接收（1）接收單位應(yīng)提前做好接收準(zhǔn)備工作，包括人員、設(shè)備、場(chǎng)地等。（2）運(yùn)輸車輛（船舶）到達(dá)后，接收人員應(yīng)核對(duì)運(yùn)輸單據(jù)，檢查油料質(zhì)量和數(shù)量，無(wú)誤后辦理接收手續(xù)。（3）對(duì)接收的油料進(jìn)行驗(yàn)收，合格后錄入庫(kù)存管理系統(tǒng)。2.油料發(fā)放（1）使用單位根據(jù)任務(wù)需求填寫油料發(fā)放申請(qǐng)，經(jīng)審批后到油庫(kù)領(lǐng)取油料。（2）油庫(kù)發(fā)放人員應(yīng)核對(duì)發(fā)放申請(qǐng)，檢查車輛（設(shè)備）的加油憑證等，按照規(guī)定發(fā)放油料。（3）發(fā)放完畢后，及時(shí)記錄發(fā)放情況，更新庫(kù)存信息。（三）計(jì)量管理1.配備準(zhǔn)確可靠的計(jì)量器具，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定，確保計(jì)量準(zhǔn)確。2.在油料收發(fā)過(guò)程中，嚴(yán)格按照計(jì)量操作規(guī)程進(jìn)行計(jì)量，做好計(jì)量記錄。3.對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)查明原因并處理。（四）質(zhì)量管理1.加強(qiáng)油料質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行油料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。接收和發(fā)放油料時(shí)，必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保油品質(zhì)量合格。2.定期對(duì)庫(kù)存油料進(jìn)行質(zhì)量抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)采取措施處理，防止不合格油料流入使用環(huán)節(jié)。七、油料使用管理（一）使用計(jì)劃1.各級(jí)部隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)任務(wù)需求和裝備性能，制定科學(xué)合理的油料使用計(jì)劃。使用計(jì)劃應(yīng)明確使用油料的品種、數(shù)量、用途等內(nèi)容。2.使用計(jì)劃需經(jīng)本單位業(yè)務(wù)部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。（二）使用標(biāo)準(zhǔn)1.制定各類裝備、設(shè)備的油料消耗標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)和使用油料。2.加強(qiáng)對(duì)油料使用情況的監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正超標(biāo)準(zhǔn)使用油料的行為。（三）節(jié)約措施1.開展節(jié)油宣傳教育活動(dòng)，提高部隊(duì)官兵的節(jié)油意識(shí)。2.推廣應(yīng)用節(jié)油新技術(shù)、新設(shè)備，優(yōu)化裝備使用和操作流程，降低油料消耗。3.建立節(jié)油考核制度，對(duì)節(jié)油工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（四）用油監(jiān)督1.各級(jí)業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)部隊(duì)油料使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.加強(qiáng)對(duì)油料使用過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督，防止油料浪費(fèi)和違規(guī)使用等問題發(fā)生。八、油料核算管理（一）核算制度1.建立健全油料核算制度，明確核算內(nèi)容、方法和流程。2.按照軍隊(duì)會(huì)計(jì)制度和油料供應(yīng)管理規(guī)定，對(duì)油料采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、收發(fā)、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。（二）核算方法1.采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算，準(zhǔn)確記錄油料業(yè)務(wù)的收支情況。2.對(duì)油料采購(gòu)成本、儲(chǔ)存成本、運(yùn)輸成本、使用成本等進(jìn)行詳細(xì)核算，定期編制油料成本報(bào)表。（三）賬目管理1.建立規(guī)范的油料賬目，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬等。賬目應(yīng)做到賬賬相符、賬實(shí)相符。2.及時(shí)登記和更新油料賬目信息，確保賬目數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.定期對(duì)油料賬目進(jìn)行核對(duì)和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（四）成本分析1.定期對(duì)油料成本進(jìn)行分析，找出成本變動(dòng)的原因和影響因素。2.根據(jù)成本分析結(jié)果，提出降低油料成本的措施和建議，為油料供應(yīng)管理決策提供依據(jù)。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.各級(jí)應(yīng)建立健全油料供應(yīng)管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)所屬部隊(duì)油料供應(yīng)管理工作進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括采購(gòu)管理、儲(chǔ)存管理、運(yùn)輸管理、收發(fā)管理、使用管理、核算管理等方面。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定油料供應(yīng)管理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各級(jí)部隊(duì)油料供應(yīng)管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括保障任務(wù)完成情況、管理制度執(zhí)行情況、安全管理情況、成本控制情況等。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。十、獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在油料供應(yīng)管理工作中表現(xiàn)突出，為保障部隊(duì)任務(wù)完成、節(jié)約油料資源、確保安全等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給