貴州煤業(yè)建設(shè)管理制度

?貴州煤業(yè)建設(shè)管理制度總則目的為加強(qiáng)貴州煤業(yè)建設(shè)管理，規(guī)范建設(shè)行為，確保建設(shè)工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，提高投資效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于貴州煤業(yè)所有新建、改建、擴(kuò)建煤礦建設(shè)項目，包括礦井、選煤廠及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)?；驹瓌t1.堅持安全第一、質(zhì)量為本的原則，確保建設(shè)工程安全可靠、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。2.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)管理。3.優(yōu)化工程設(shè)計，合理安排建設(shè)工期，科學(xué)組織施工，降低建設(shè)成本。4.加強(qiáng)項目全過程管理，注重各環(huán)節(jié)的銜接與協(xié)調(diào)，提高建設(shè)效率。建設(shè)項目前期管理項目規(guī)劃與立項1.根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，進(jìn)行煤業(yè)建設(shè)項目的規(guī)劃研究，確定項目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)等。2.編制項目可行性研究報告，組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，報上級主管部門審批立項。設(shè)計管理1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計，簽訂設(shè)計合同，明確設(shè)計任務(wù)、質(zhì)量要求、進(jìn)度安排等。2.組織設(shè)計交底和圖紙會審，對設(shè)計文件提出審查意見，確保設(shè)計符合工程實(shí)際和相關(guān)規(guī)范要求。3.設(shè)計變更應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。項目招投標(biāo)管理1.按照國家招投標(biāo)法律法規(guī)，對建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購等進(jìn)行公開招投標(biāo)。2.制定招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，確保招投標(biāo)活動公平、公正、公開。3.組建評標(biāo)委員會，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，確定中標(biāo)單位，并簽訂合同。建設(shè)工程施工管理施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，按照合同要求組建項目管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的管理人員和施工隊伍。2.施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計和專項施工方案，經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。3.做好施工現(xiàn)場的"三通一平"（通路、通水、通電、平整場地）等前期準(zhǔn)備工作，搭建臨時設(shè)施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。工程質(zhì)量管理1.建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量控制。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件、施工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工質(zhì)量的旁站監(jiān)理，對關(guān)鍵工序、隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收簽證。4.建設(shè)單位定期組織質(zhì)量檢查和質(zhì)量評定，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促整改。工程安全管理1.樹立安全發(fā)展理念，堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識和操作技能。3.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，加強(qiáng)安全巡查和隱患排查治理。4.建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時責(zé)令整改，對重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。工程進(jìn)度管理1.制定工程總進(jìn)度計劃和年度、季度、月度進(jìn)度計劃，明確各階段的工作目標(biāo)和任務(wù)。2.施工單位應(yīng)按照進(jìn)度計劃組織施工，合理安排人力、物力和財力，確保工程進(jìn)度。3.監(jiān)理單位應(yīng)定期檢查工程進(jìn)度情況，對進(jìn)度滯后的原因進(jìn)行分析，督促施工單位采取有效措施加快進(jìn)度。4.建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的外部問題，及時提供工程建設(shè)所需的資金、物資等保障。工程合同管理1.建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位等簽訂的工程合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、價款支付等條款。2.加強(qiáng)合同執(zhí)行過程中的監(jiān)督檢查，對合同履行情況進(jìn)行跟蹤分析，及時處理合同糾紛。3.嚴(yán)格按照合同約定支付工程價款，確保施工單位的合法權(quán)益。建設(shè)工程監(jiān)理管理監(jiān)理單位選擇1.通過招投標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程監(jiān)理任務(wù)。2.監(jiān)理單位應(yīng)組建專業(yè)配套、人員齊全的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。監(jiān)理工作內(nèi)容1.審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、專項施工方案等文件，提出審查意見。2.對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等進(jìn)行全過程監(jiān)理，做好旁站監(jiān)理、巡視檢查和平行檢驗(yàn)等工作。3.審核工程計量和工程款支付申請，簽署監(jiān)理意見。4.組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，參加工程竣工驗(yàn)收，出具監(jiān)理質(zhì)量評估報告。監(jiān)理工作考核1.建設(shè)單位定期對監(jiān)理單位的工作進(jìn)行考核評價，考核內(nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、進(jìn)度控制、安全管理、合同執(zhí)行等方面。2.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的監(jiān)理單位給予獎勵，對不稱職的監(jiān)理單位進(jìn)行處罰，直至解除監(jiān)理合同。建設(shè)工程造價管理造價預(yù)算編制1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)編制建設(shè)工程投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算等造價文件。2.造價文件應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計文件、施工規(guī)范、市場價格信息等進(jìn)行編制，確保造價合理準(zhǔn)確。工程價款結(jié)算1.施工單位應(yīng)按照合同約定和實(shí)際完成的工程量編制工程價款結(jié)算報表，報監(jiān)理單位審核。2.監(jiān)理單位審核后報建設(shè)單位審批，建設(shè)單位按照審批結(jié)果支付工程價款。3.加強(qiáng)對工程變更、現(xiàn)場簽證等費(fèi)用的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審核結(jié)算。造價控制措施1.建立工程造價控制目標(biāo)，定期對工程造價進(jìn)行分析對比，及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。2.加強(qiáng)對工程建設(shè)過程中費(fèi)用支出的監(jiān)控，嚴(yán)格控制工程成本，杜絕不合理開支。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收管理驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程完工后，施工單位應(yīng)組織自查自驗(yàn)，整改存在的問題，整理工程技術(shù)資料，向建設(shè)單位提交工程竣工報告。2.建設(shè)單位收到竣工報告后，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行初驗(yàn)，對初驗(yàn)提出的問題督促施工單位整改。正式驗(yàn)收1.建設(shè)單位向有關(guān)部門提交竣工驗(yàn)收申請報告，經(jīng)批準(zhǔn)后組織正式竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收組由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位的相關(guān)人員組成，對工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行、資料檔案等進(jìn)行全面檢查。3.對驗(yàn)收合格的工程，出具竣工驗(yàn)收報告；對驗(yàn)收不合格的工程，責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。建設(shè)工程檔案管理檔案收集1.各參建單位負(fù)責(zé)收集、整理本單位在工程建設(shè)過程中形成的文件資料，確保檔案資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。2.檔案資料應(yīng)包括工程前期文件、設(shè)計文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收文件等。檔案整理與歸檔1.按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對收集的檔案資料進(jìn)行分類整理、編目裝訂。2.建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織各參建單位將整理好的檔案資料移交建設(shè)工程檔案管理部門歸檔保存。檔案利用與保管1.建立檔案查閱制度，方便有關(guān)部門和人員查閱利用檔案資料。2.檔案管理部門應(yīng)做好檔案的保管工作，確保檔案安全，防止檔案損壞、丟失。建設(shè)工程后期管理工程保修1.工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)按照合同約定承擔(dān)工程保修責(zé)任。2.建設(shè)單位在工程保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時通知施工單位進(jìn)行維修，施工單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場維修。設(shè)施運(yùn)營1.建設(shè)項目交付使用后，由運(yùn)營管理部門負(fù)責(zé)設(shè)施的日常運(yùn)營管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.制定設(shè)施運(yùn)營管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、安全管理