8.1 法治國(guó)家 課件-高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一個(gè)前提在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下一個(gè)制度

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度一個(gè)思想貫徹習(xí)近平法治思想3個(gè)一1個(gè)目標(biāo)35331關(guān)鍵詞巧記，深入理解全面依法治國(guó)總目標(biāo)的具體內(nèi)涵堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路（性質(zhì)和方向）第八課第九課第三單元全面依法治國(guó)第八課法治中國(guó)建設(shè)1內(nèi)涵建設(shè)2

建設(shè)法治中國(guó)是系統(tǒng)性工程，既需要黨和國(guó)家的統(tǒng)籌與規(guī)劃，更需要公民和社會(huì)的參與與推動(dòng)。依法治國(guó)依法執(zhí)政依法行政法治國(guó)家法治社會(huì)法治政府共同推進(jìn)一體建設(shè)全面推進(jìn)依法治國(guó)第八課第一框8.1法治國(guó)家本框結(jié)構(gòu)法治國(guó)家法治國(guó)家的內(nèi)涵建設(shè)法治國(guó)家1、法治國(guó)家的含義2、法治國(guó)家的具體表現(xiàn)（特征）3、建設(shè)法治國(guó)家的總要求4、建設(shè)法治國(guó)家具體措施5、建設(shè)法治國(guó)家的意義

探究問(wèn)題：費(fèi)改稅是國(guó)家貫徹依法治國(guó)方略、建設(shè)法治國(guó)家的重要步驟。在生態(tài)文明建設(shè)中，將排污費(fèi)改為環(huán)境保護(hù)稅有哪些積極作用？2016201420111979環(huán)境保護(hù)法（試行）確立，排污收費(fèi)制度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要提出開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污稅全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)環(huán)境保護(hù)稅法從排污費(fèi)到環(huán)境保護(hù)稅的歷程20162018環(huán)全國(guó)人大常委會(huì)法工委就環(huán)境保護(hù)稅法（草案）征求意見(jiàn)環(huán)境保護(hù)稅法正式施行你應(yīng)該知道的環(huán)境保護(hù)稅法的三個(gè)問(wèn)題誰(shuí)來(lái)納稅？應(yīng)稅污染物有哪些?哪些情形不納稅?

直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲

向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物的；在符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的。設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的。在生態(tài)文明建設(shè)中，將排污費(fèi)改為環(huán)境保護(hù)稅有哪些積極作用？①倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，少排污少交稅，企業(yè)節(jié)能減排動(dòng)力大增；②因地制宜確定稅額，稅收全部留給地方財(cái)政，調(diào)動(dòng)地方治污積極性；③稅收?qǐng)?zhí)法剛性增強(qiáng)，企業(yè)偷逃稅款將面臨最高5倍罰款，甚至承擔(dān)刑事責(zé)任。稅收工作依法開(kāi)展國(guó)家權(quán)力依法行使什么是法治國(guó)家第一目——以中國(guó)法治進(jìn)程推動(dòng)力量“孫志剛”案為分析切口2003年6月，國(guó)務(wù)院通過(guò)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》同時(shí)廢止了1982年發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》?！耙陨鼮榇鷥r(jià)推動(dòng)中國(guó)法治進(jìn)程，值得紀(jì)念的人：孫志剛”——孫志剛墓志銘孫志剛案促進(jìn)收容遣送制度廢止值得紀(jì)念的人∶孫志剛，以生命為代價(jià)推動(dòng)中國(guó)法治進(jìn)程

1.孫志剛案侵犯了公民的什么權(quán)利？2.”三博士“、”五學(xué)者“為什么要建議改變或撤銷(xiāo)收容遣送制度？侵害公民的人身自由，侵犯了公民的基本生存權(quán)。①同憲法或法律相抵觸②行政執(zhí)法過(guò)程中存在以權(quán)謀私、違法濫用權(quán)力的現(xiàn)象③在執(zhí)法過(guò)程中存在侵犯公民權(quán)利和尊嚴(yán)的情況收容遣送制度廢止法律依據(jù)“公民的人身自由不受侵犯。”——《憲法》“全國(guó)人大及其常委會(huì)有權(quán)授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰……和限制人身自由的強(qiáng)制措施等事項(xiàng)除外。”“對(duì)于“超越權(quán)限的”和“下位法違反上位法規(guī)定的”法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法第八十八條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷(xiāo)?！薄读⒎ǚā肥杖萸菜椭贫葟U止法理依據(jù)“公民的人身自由不受侵犯。”——《憲法》“全國(guó)人大及其常委會(huì)有權(quán)授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰……和限制人身自由的強(qiáng)制措施等事項(xiàng)除外?！薄皩?duì)于“超越權(quán)限的”和“下位法違反上位法規(guī)定的”法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法第八十八條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷(xiāo)?！薄读⒎ǚā访裰鼽h派究竟在我國(guó)政治體系中扮演著怎的角色？共產(chǎn)黨又如何處理與它們之間的關(guān)系？議一議：《收容遣送辦法》是“良法”嗎？孫志剛之死暴露我國(guó)當(dāng)時(shí)的法治建設(shè)存在什么問(wèn)題？請(qǐng)結(jié)合孫志剛案給我們帶來(lái)的反思，人民期盼的法治國(guó)家應(yīng)該是怎樣的？不是良法，閱讀教材P85頁(yè)關(guān)于良法內(nèi)容說(shuō)明判斷依據(jù)；存在問(wèn)題：部分法規(guī)不合良法標(biāo)準(zhǔn)，違背憲法原則；部分公民權(quán)利沒(méi)有得到充分尊重和保障；國(guó)家機(jī)關(guān)存在濫用權(quán)力問(wèn)題。議學(xué)提示1.法治國(guó)家的內(nèi)涵是實(shí)行依法治國(guó)、依憲治國(guó)、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國(guó)家；是國(guó)家權(quán)力依法行使，國(guó)家各項(xiàng)工作依法開(kāi)展的國(guó)家；是法治成為治國(guó)理政基本方式的國(guó)家（P87）。總結(jié)一：解讀法治國(guó)家

我國(guó)將每年12月4日設(shè)立為“國(guó)家憲法日”,這是為了增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí),弘揚(yáng)憲法精神,加強(qiáng)憲法實(shí)施,全面推進(jìn)依法治國(guó)而設(shè)立的節(jié)日。

我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法“，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)努力奮斗2.法治國(guó)家的具體表現(xiàn)（特征）①堅(jiān)持憲法法律至上<1>表現(xiàn)：憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，憲法法律是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則，任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。<2>原因：法律通過(guò)民主程序制定，反映民眾意愿，符合民眾利益，體現(xiàn)社會(huì)共同理想信念，應(yīng)得到全社會(huì)尊重遵從?？偨Y(jié)一：解讀法治國(guó)家二、我國(guó)國(guó)體②堅(jiān)持良法之治<1>原因：良法能最大限度地得到民眾認(rèn)同，最大程度發(fā)揮法律效力。<2>良法標(biāo)準(zhǔn)（表現(xiàn)）：a:內(nèi)容合理，制定過(guò)程廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，符合社會(huì)人民需要，符合社會(huì)公平正義理念；b:體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類(lèi)別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，涵蓋社會(huì)生活各個(gè)方面。<3>良法制定要求：推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法總結(jié)一：解讀法治國(guó)家二、我國(guó)國(guó)體③尊重和保障公民權(quán)利<1>原因：

公民依法享有廣泛的權(quán)利，包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能。<2>要求：

公民的權(quán)利和尊嚴(yán)得到法律的確認(rèn)，并通過(guò)執(zhí)法和司法加以保障?？偨Y(jié)一：解讀法治國(guó)家二、我國(guó)國(guó)體④規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行<1>表現(xiàn)：

國(guó)家的各項(xiàng)權(quán)力（立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等）都必須在法律之下運(yùn)行。<2>要求：a:通過(guò)完善的法律制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；b:把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。總結(jié)一：解讀法治國(guó)家對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)：能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;對(duì)公民：保障公民合法權(quán)益；對(duì)國(guó)家：能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。多主體角度分析二、我國(guó)國(guó)體總結(jié)二：建設(shè)法治國(guó)家意義孫志剛案用生命敲響了我國(guó)法治化建設(shè)的警鐘…那么，這條路如何繼續(xù)走穩(wěn)、走好？怎樣建設(shè)法治國(guó)家第二目你了解我國(guó)“法律保護(hù)罩”的建設(shè)進(jìn)度條嗎？中國(guó)——一個(gè)以實(shí)際行動(dòng)彰顯根本法權(quán)威的國(guó)家一個(gè)法律體系完備的國(guó)家一個(gè)努力讓人民群眾感受到公平正義的國(guó)家議一議：中國(guó)法治建設(shè)過(guò)程注重推進(jìn)哪些工作？這對(duì)法治國(guó)家建設(shè)有何啟示？議學(xué)提示推進(jìn)工作：憲法實(shí)施、建立完備法律體系、完善法律實(shí)施機(jī)制；閱讀教材P87-88頁(yè)，對(duì)如何進(jìn)行法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)行梳理總結(jié)。1．建設(shè)法治國(guó)家的總要求法治成為治國(guó)理政的基本方式。建設(shè)法治國(guó)家,既需要有完備的法律體系,更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。①推進(jìn)憲法實(shí)施<1>原因：依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。<2>要求：a:加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作；b:加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。所以《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的廢止也是在推進(jìn)憲法實(shí)施，你悟了嗎？憲法實(shí)施+完備法律體系+法律的嚴(yán)格實(shí)施總結(jié)三：如何建設(shè)法治國(guó)家拓展延伸憲法解釋是指憲法制定者或依照憲法的規(guī)定享有憲法解釋權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，對(duì)已經(jīng)存在并且正在生效的憲法規(guī)范的內(nèi)容、含義和界限作出說(shuō)明。我憲法規(guī)定憲法解釋由全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)憲法解釋是憲法發(fā)展的重要方式。當(dāng)前，憲法發(fā)展的方式主要有三種，即憲法修改、憲法解釋和憲法慣例。為了保持憲法的相對(duì)穩(wěn)定性，加之憲法修改的程序比較復(fù)雜，不可能經(jīng)常采用修改的方式發(fā)展憲法，而憲法慣例又往往需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐才能形成，因此，憲法解釋就成為憲法發(fā)展中最具操作性的一種方式。合憲性審查又稱憲法監(jiān)督：是指特定的機(jī)關(guān)依據(jù)一定的程序和方式，對(duì)法律、法規(guī)和行政命令等規(guī)范性文件和特定主體行為是否符合憲法進(jìn)行審查并做出處理的制度。其作用在于保障憲法的實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威、保障公民權(quán)利與自由。2021兩會(huì)：全國(guó)人大常委會(huì)持續(xù)推進(jìn)合憲性審查，確保法律法規(guī)和政策文件符合憲法規(guī)定、憲法精神，按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的要求，全國(guó)人大常委會(huì)把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。對(duì)去年以來(lái)報(bào)送備案的1310件行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋等進(jìn)行逐件審查；對(duì)公民、組織提出的屬于全國(guó)人大常委會(huì)審查范圍的3378件審查建議進(jìn)行逐一研究，提出處理意見(jiàn)并及時(shí)反饋。合憲性審查知識(shí)拓展二、我國(guó)國(guó)體憲法實(shí)施+完備法律體系+法律的嚴(yán)格實(shí)施②建立完備的法律體系<1>原因：完備的法律體系是法治國(guó)家的制度前提。<2>要求：在憲法之下，要不斷建立和完善各項(xiàng)法律制度,形成一個(gè)部門(mén)齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會(huì)主義法律體系,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理有法可依。二、我國(guó)國(guó)體總結(jié)三：如何建設(shè)法治國(guó)家拓展：關(guān)于我國(guó)的法律體系內(nèi)容：憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等層級(jí)：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等注意：憲法具有最高的法律效力，其他法律法規(guī)不得同憲法相抵觸③完善法律實(shí)施機(jī)制<1>原因：已經(jīng)制定的法律需要得到有效實(shí)施。<2>要求：a:政府部門(mén)：依法履行法定職責(zé)，提供優(yōu)良公共服務(wù)；b:社會(huì)公眾：自覺(jué)遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)；c:司法機(jī)關(guān)：嚴(yán)格公正司法，讓人民群眾感受到公平正義。憲法實(shí)施+完備法律體系+法律的嚴(yán)格實(shí)施總結(jié)三：如何建設(shè)法治國(guó)家遵守法律，即守法各國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人嚴(yán)格依照法律規(guī)定去從事各種事務(wù)和行為的活動(dòng)執(zhí)行法律，即執(zhí)法國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序，貫徹、執(zhí)行法律的活動(dòng)適用法律，即司法國(guó)家司法機(jī)關(guān)依據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體應(yīng)用法律處理案件的專門(mén)活動(dòng)法律監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民對(duì)各種法律活動(dòng)的合法性依法所進(jìn)行的監(jiān)察和督促拓展延伸——法律的實(shí)施環(huán)節(jié)總結(jié)：法治國(guó)家一、解讀法治國(guó)家內(nèi)涵表現(xiàn)（特征）：堅(jiān)持憲法法律至上：表現(xiàn)；原因