湛河區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(3篇)

第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制湛河區(qū)森林火災(zāi)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合湛河區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》、《森林防火條例》、《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于湛河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）科學(xué)撲救，安全第一。二、組織指揮體系2.1指揮機構(gòu)湛河區(qū)森林火災(zāi)指揮部（以下簡稱“區(qū)指揮部”），負(fù)責(zé)全區(qū)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成區(qū)指揮部由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，區(qū)林業(yè)、公安、消防、應(yīng)急、氣象、交通、通信等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；（2）領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作；（3）組織開展森林火災(zāi)預(yù)防和撲救宣傳教育；（4）監(jiān)督檢查森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作；（5）組織開展森林火災(zāi)調(diào)查和評估。2.4分級響應(yīng)根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，區(qū)指揮部實行分級響應(yīng)，分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。三、預(yù)防措施3.1預(yù)防組織（1）各級政府要建立健全森林火災(zāi)預(yù)防組織體系，明確各級政府和相關(guān)部門的職責(zé)。（2）各級林業(yè)部門要加強對森林火災(zāi)預(yù)防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實森林火災(zāi)預(yù)防責(zé)任制。3.2預(yù)防措施（1）加強森林防火宣傳教育，提高全民森林防火意識；（2）加強森林資源管理，嚴(yán)格控制森林火災(zāi)發(fā)生；（3）加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林火災(zāi)防控能力；（4）加強野外火源管理，嚴(yán)格控制野外用火；（5）加強森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布森林火險等級信息；（6）加強森林火災(zāi)撲救隊伍建設(shè)，提高撲救能力。四、應(yīng)急處置4.1報告程序（1）發(fā)生森林火災(zāi)時，火災(zāi)發(fā)生地林業(yè)部門應(yīng)立即向區(qū)指揮部報告；（2）區(qū)指揮部接到報告后，應(yīng)立即向區(qū)政府報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案；（3）區(qū)政府接到報告后，應(yīng)立即向市森林火災(zāi)指揮部報告。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）一級響應(yīng)：森林火災(zāi)發(fā)生地面積較大，火勢蔓延迅速，可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）二級響應(yīng)：森林火災(zāi)發(fā)生地面積較大，火勢蔓延較快，可能造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（3）三級響應(yīng)：森林火災(zāi)發(fā)生地面積較小，火勢蔓延較慢，可能造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失。（4）四級響應(yīng)：森林火災(zāi)發(fā)生地面積較小，火勢蔓延較慢，可能造成輕微人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.3應(yīng)急處置措施（1）迅速組織撲救：區(qū)指揮部根據(jù)火災(zāi)情況，組織撲火隊伍和設(shè)備，迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進行撲救。（2）疏散轉(zhuǎn)移：對火災(zāi)現(xiàn)場周邊的居民進行疏散轉(zhuǎn)移，確保人員安全。（3）物資保障：確保撲火隊伍和受災(zāi)群眾的基本生活物資供應(yīng)。（4）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治。（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布森林火災(zāi)情況和應(yīng)急處置進展情況。五、后期處置5.1調(diào)查評估（1）火災(zāi)發(fā)生后，區(qū)指揮部組織相關(guān)部門對火災(zāi)原因、損失情況進行調(diào)查評估；（2）調(diào)查評估結(jié)果應(yīng)報送區(qū)政府和市森林火災(zāi)指揮部。5.2責(zé)任追究（1）對火災(zāi)事故負(fù)有責(zé)任的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任；（2）對火災(zāi)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施6.1人員保障（1）加強森林火災(zāi)撲救隊伍建設(shè)，提高撲救能力；（2）加強森林防火宣傳教育，提高全民森林防火意識。6.2資金保障（1）各級政府要加大對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作的資金投入；（2）鼓勵社會力量參與森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。6.3物資保障（1）加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林火災(zāi)防控能力；（2）儲備足夠的撲火物資和設(shè)備。6.4通信保障（1）建立健全森林火災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通；（2）加強通信設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保通信設(shè)備正常運行。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由湛河區(qū)森林火災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和上級文件不一致時，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和上級文件為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案如有未盡事宜，由湛河區(qū)森林火災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)未達到2500字，可根據(jù)實際情況進行擴充。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制湛河區(qū)森林火災(zāi)，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，結(jié)合湛河區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于湛河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，積極撲救；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）以人為本，確保安全；（4）科學(xué)撲救，快速反應(yīng)；（5）群防群治，全民參與。二、組織指揮體系2.1指揮機構(gòu)湛河區(qū)森林火災(zāi)指揮部（以下簡稱“區(qū)指揮部”），負(fù)責(zé)全區(qū)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。2.2指揮機構(gòu)組成區(qū)指揮部由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，區(qū)林業(yè)、公安、消防、應(yīng)急、氣象、交通、通信等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮機構(gòu)職責(zé)（1）制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮森林火災(zāi)撲救工作；（3）組織開展森林火災(zāi)調(diào)查、統(tǒng)計、評估工作；（4）組織開展森林火災(zāi)預(yù)防和宣傳教育工作；（5）組織開展森林火災(zāi)撲救隊伍建設(shè)、培訓(xùn)和演練工作。2.4分級響應(yīng)根據(jù)森林火災(zāi)的規(guī)模、危害程度和發(fā)展趨勢，區(qū)指揮部實行分級響應(yīng)。（1）一般火災(zāi)：由區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組織撲救，必要時可請求上級指揮部支援。（2）較大火災(zāi)：由市指揮部負(fù)責(zé)組織撲救，區(qū)指揮部協(xié)助。（3）重大火災(zāi)：由省指揮部負(fù)責(zé)組織撲救，市、區(qū)指揮部協(xié)助。（4）特別重大火災(zāi)：由國務(wù)院森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織撲救，省、市、區(qū)指揮部協(xié)助。三、預(yù)防措施3.1預(yù)防工作職責(zé)（1）區(qū)林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林防火的監(jiān)督管理，組織開展森林防火宣傳教育、培訓(xùn)和演練工作。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火工作，組織開展森林防火宣傳教育、培訓(xùn)和演練工作。（3）村（居）民委員會負(fù)責(zé)本村（居）森林防火工作，組織開展森林防火宣傳教育、培訓(xùn)和演練工作。3.2預(yù)防措施（1）加強森林防火宣傳教育，提高全民防火意識。（2）建立健全森林防火責(zé)任制度，明確各級、各部門、各單位的防火責(zé)任。（3）加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力。（4）加強野外火源管理，嚴(yán)格控制野外用火。（5）加強森林火災(zāi)隱患排查，及時消除火災(zāi)隱患。（6）加強森林火災(zāi)撲救隊伍建設(shè)，提高撲火能力。四、應(yīng)急處置4.1報告程序（1）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到報告后，立即向區(qū)指揮部報告。（3）區(qū)指揮部接到報告后，立即向市指揮部報告。4.2先期處置（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。（2）組織撲火隊伍迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。（3）采取有效措施，控制火勢蔓延。（4）組織人員疏散，確保人員安全。4.3現(xiàn)場指揮（1）現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織撲火隊伍，制定撲火方案。（2）根據(jù)火勢變化，及時調(diào)整撲火方案。（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提供物資、裝備、人員等支持。（4）確保撲火人員安全。4.4火災(zāi)撲滅（1）撲火隊伍按照撲火方案，全力撲滅火災(zāi)。（2）撲火過程中，注意保護生態(tài)環(huán)境，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（3）火災(zāi)撲滅后，進行現(xiàn)場勘查，查明火災(zāi)原因。4.5后期處置（1）組織火災(zāi)調(diào)查，查明火災(zāi)原因。（2）對火災(zāi)肇事者依法進行處理。（3）對受災(zāi)群眾進行救助，恢復(fù)生產(chǎn)生活。（4）總結(jié)火災(zāi)撲救經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施5.1物資保障（1）儲備撲火物資，包括滅火器材、通訊設(shè)備、交通工具等。（2）建立物資儲備庫，確保物資供應(yīng)。5.2人員保障（1）加強撲火隊伍建設(shè)，提高撲火能力。（2）組織開展撲火人員培訓(xùn)，提高撲火技能。5.3裝備保障（1）配備先進的撲火裝備，提高撲火效率。（2）加強裝備維護保養(yǎng)，確保裝備完好。5.4通信保障（1）建立健全森林火災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。（2）配備必要的通信設(shè)備，提高通信能力。六、附則6.1本預(yù)案由湛河區(qū)森林火災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定不一致時，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定為準(zhǔn)。6.4本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)湛河區(qū)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制湛河區(qū)森林火災(zāi)，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護森林資源安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，結(jié)合湛河區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《河南省森林防火條例》、《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)政策。1.3適用范圍本預(yù)案適用于湛河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）以人為本，確保安全；（4）快速反應(yīng)，科學(xué)撲救；（5）協(xié)同作戰(zhàn)，信息共享。二、組織體系2.1指揮機構(gòu)成立湛河區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全區(qū)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成指揮長：區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人副指揮長：區(qū)人民政府分管負(fù)責(zé)人、區(qū)林業(yè)局局長成員：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)衛(wèi)生健康委員會、區(qū)公安分局、區(qū)氣象局、各鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人等。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作；（2）制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并組織實施；（3）研究決定森林火災(zāi)應(yīng)急處置的重大問題；（4）向區(qū)人民政府報告森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作情況。2.2分級響應(yīng)2.2.1一般火災(zāi)由火災(zāi)發(fā)生地的鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織撲救，區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部視情予以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2.2.2較大火災(zāi)由區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部組織撲救，各鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮部予以配合。2.2.3特大火災(zāi)由市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部予以協(xié)助。三、預(yù)防措施3.1加強宣傳教育通過多種形式，廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)和防火知識，提高全民防火意識。3.2嚴(yán)格火源管理加強野外用火管理，嚴(yán)格控制火源，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。3.3加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善森林防火設(shè)施，提高森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力。3.4加強火災(zāi)隱患排查定期開展火災(zāi)隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。3.5加強防火隊伍建設(shè)加強森林防火隊伍建設(shè)，提高撲火隊員的滅火技能。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)警響應(yīng)4.1.1預(yù)警等級根據(jù)森林火險等級，將預(yù)警響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般）。4.1.2預(yù)警措施（1）Ⅰ級預(yù)警：發(fā)布森林火險紅色預(yù)警，啟動應(yīng)急預(yù)案，全面進入應(yīng)急狀態(tài)；（2）Ⅱ級預(yù)警：發(fā)布森林火險橙色預(yù)警，啟動應(yīng)急預(yù)案，部分進入應(yīng)急狀態(tài)；（3）Ⅲ級預(yù)警：發(fā)布森林火險黃色預(yù)警，啟動應(yīng)急預(yù)案，局部進入應(yīng)急狀態(tài)；（4）Ⅳ級預(yù)警：發(fā)布森林火險藍(lán)色預(yù)警，啟動應(yīng)急預(yù)案，適時進入應(yīng)急狀態(tài)。4.2初級響應(yīng)4.2.1初級響應(yīng)條件（1）森林火險等級達到Ⅲ級以上；（2）發(fā)生一般森林火災(zāi)；（3）發(fā)生較大森林火災(zāi)，火場面積在100公頃以下。4.2.2初級響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）調(diào)動撲火隊伍；（3）發(fā)布森林火險預(yù)警信息；（4）組織火災(zāi)撲救。4.3中級響應(yīng)4.3.1中級響應(yīng)條件（1）森林火險等級達到Ⅱ級以上；（2）發(fā)生較大森林火災(zāi)，火場面積在100公頃以上；（3）發(fā)生特大火災(zāi)，火場面積在1000公頃以下。4.3.2中級響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）成立前線指揮部，指揮撲火行動；（3）調(diào)動撲火隊伍；（4）發(fā)布森林火險預(yù)警信息；（5）組織火災(zāi)撲救。4.4高級響應(yīng)4.4.1高級響應(yīng)條件（1）森林火險等級達到Ⅰ級以上；（2）發(fā)生特大火災(zāi)，火場面積在1000公頃以上。4.4.2高級響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）成立前線指揮部，指揮撲火行動；（3）調(diào)動撲火隊伍；（4）發(fā)布森林火險預(yù)警信息；（5）組織火災(zāi)撲救；（6）向上級報告火災(zāi)情況。五、應(yīng)急處置5.1火場偵察5.1.1偵察任務(wù)（1）了解火災(zāi)發(fā)生原因；（2）確定火場范圍、火勢發(fā)展情況；（3）評估火場周邊環(huán)境；（4）了解火場內(nèi)有無人員被困。5.1.2偵察方法（1）實地偵察；（2）無人機偵察；（3）衛(wèi)星遙感偵察。5.2火場撲救5.2.1撲救原則（1）以人為本，確保安全；（2）科學(xué)撲救，避免火勢蔓延；（3）集中兵力，分兵把口；（4）加強協(xié)作，協(xié)同作戰(zhàn)。5.2.2撲救方法（1）直接撲救；（2）間接撲救；（3）化學(xué)滅火；（4）航空滅火。5.3后期處置5.3.1火場清理（1）清理火場內(nèi)的余火；（2）清理火場內(nèi)的殘枝敗葉；（3）清理火場內(nèi)的障礙物。5.3.2火場調(diào)查（1）調(diào)查火災(zāi)原因；（2）調(diào)查火災(zāi)損失；（3）調(diào)查火災(zāi)肇事者。5.3.3火場賠償根據(jù)火災(zāi)損失情況