數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)分析

數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)分析

1.數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎

1.1數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“石油”

數(shù)據(jù)要素作為較新的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，準(zhǔn)確清晰地理解和定義數(shù)據(jù)要素市

場(chǎng)相關(guān)概念是探索和培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)模式和方向的重要前提，根據(jù)

國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心報(bào)告，我們給出以下對(duì)數(shù)據(jù)?、數(shù)據(jù)資

源和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義：1）數(shù)據(jù)：是指所有能夠輸入計(jì)算機(jī)程序處理、

反映一定事實(shí)、具有一定意義的符號(hào)介質(zhì)的總稱。2）數(shù)據(jù)資源：是

指按一定規(guī)則排列組合的物理符號(hào)集合，用于承載或記錄信息，這些

信息可以是數(shù)字、文字、圖像，也可以是計(jì)算機(jī)代碼的集合。3）數(shù)

據(jù)資產(chǎn)：本質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)的概念，是指?jìng)€(gè)人或企業(yè)擁有或控制的、以物

理或電子方式記錄的能夠?yàn)閭€(gè)人或企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)資源。數(shù)

據(jù)已成為新型生產(chǎn)要素，具有勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象的雙重屬性。生產(chǎn)

要素是指進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所必需的資源和環(huán)境條件，隨著經(jīng)濟(jì)

的發(fā)展，生產(chǎn)要素的具體形態(tài)和主次序列不斷變化，傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素

主要包括土地、資本、技術(shù)和勞動(dòng)力，在5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大

數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)的共同作用下，數(shù)據(jù)對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)日

益突出。作為新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)具有勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象的雙重屬

性，作為勞動(dòng)對(duì)象，數(shù)據(jù)通過(guò)采集、加工、存儲(chǔ)、流通和分析等環(huán)節(jié)

具有價(jià)值和使用價(jià)值，作為勞動(dòng)工具，數(shù)據(jù)通過(guò)融合應(yīng)用能夠提高生

產(chǎn)效率，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的

市場(chǎng)化配置，將數(shù)據(jù)要素從尚未完全由市場(chǎng)配置轉(zhuǎn)向由市場(chǎng)配置的動(dòng)

態(tài)過(guò)程，其目的是建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的調(diào)配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的流動(dòng)價(jià)

值或在流動(dòng)中產(chǎn)生價(jià)值。

數(shù)據(jù)要素主要通過(guò)業(yè)務(wù)貫通、數(shù)智決策和流通賦能三條途徑實(shí)現(xiàn)自身

價(jià)值。首先，數(shù)據(jù)投入生產(chǎn)的一次價(jià)值體現(xiàn)在支撐企業(yè)和政府的業(yè)務(wù)

系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)間的貫通，為釋放數(shù)據(jù)要素的初級(jí)價(jià)值，政府和

企業(yè)的主要任務(wù)是推進(jìn)業(yè)務(wù)的數(shù)字化和各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)。其

次，數(shù)據(jù)要素二次價(jià)值釋放體現(xiàn)在通過(guò)加工、分析、建模等過(guò)程，揭

示出更深層次的關(guān)系和規(guī)律，從而使生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和治理等環(huán)節(jié)

的決策更加智慧、智能和精準(zhǔn)，該過(guò)程對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)挖掘和分析能力

提出了更高的要求。最后，數(shù)據(jù)要素的三次價(jià)值釋放體現(xiàn)在將數(shù)據(jù)流

通到更需要它的地方，讓不同來(lái)源的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)在新的業(yè)務(wù)需求和場(chǎng)景

中匯聚和融合，實(shí)現(xiàn)雙贏和多贏的價(jià)值利用。

圖襲2:數(shù)據(jù)要素通過(guò)業(yè)務(wù)貫通、教智決疑和流通喊能三條途徑實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)放

三次價(jià)值

二次價(jià)值

一次價(jià)值

止務(wù)苴通攸智決策流通賦能

對(duì)內(nèi)對(duì)外

數(shù)據(jù)受谷業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)數(shù)據(jù)分析使我電決發(fā)軌掘波遇時(shí)外M能?

椅,推動(dòng)業(yè)務(wù)軟字化打破數(shù)掘皇史?數(shù)據(jù)

樣型與1T通能化決算

從產(chǎn)業(yè)鏈的角度出發(fā)，我們將數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)歸結(jié)為數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、

加工、流通、分析和生態(tài)保障六大模塊。數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)關(guān)注確保數(shù)據(jù)

采集的準(zhǔn)確性和全面性。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)節(jié)關(guān)注確保數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全性和

實(shí)時(shí)調(diào)用的可行性。數(shù)據(jù)加工環(huán)節(jié)關(guān)注確保數(shù)據(jù)加工的精度和準(zhǔn)確性。

數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的核心環(huán)節(jié)，關(guān)注在保障所有者權(quán)利的

前提下進(jìn)行合理合規(guī)的數(shù)據(jù)流通。數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)關(guān)注深度分析和挖掘

數(shù)據(jù)的價(jià)值和潛力。生態(tài)保障環(huán)節(jié)包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交

易撮合、爭(zhēng)議仲裁以及跨境流動(dòng)監(jiān)管等，旨在為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)各主體

提供有效的保障，并構(gòu)建一個(gè)良好的市場(chǎng)生態(tài)。

數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)圖譜清晰，國(guó)內(nèi)企業(yè)集中度較高。雖然數(shù)據(jù)要素作為一

個(gè)較新的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，但與數(shù)據(jù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)經(jīng)過(guò)了較長(zhǎng)時(shí)

間的發(fā)展，例如在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方面信創(chuàng)之風(fēng)已經(jīng)提前帶領(lǐng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)摩反

彈復(fù)蘇，以華為、阿里和騰訊為首的云數(shù)據(jù)庫(kù)，以及以達(dá)夢(mèng)、南大通

用為首的傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，還有OceanBase、GoldnDB和TiDB等國(guó)內(nèi)

分布式交易型數(shù)據(jù)庫(kù)快速發(fā)展。除此之外，AI大模型的快速崛起也

大幅增加了對(duì)模型訓(xùn)練的需求，數(shù)據(jù)加工中的數(shù)據(jù)清洗、標(biāo)注和審核

等工作需求激增，百度EasyData、海康NLP等技術(shù)獲得關(guān)注。數(shù)據(jù)

流通環(huán)節(jié)作為二級(jí)市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在數(shù)據(jù)確權(quán)和隱私計(jì)算方面的國(guó)

內(nèi)企業(yè)如拓爾思、易華錄等公司獲得市場(chǎng)資金大幅支持。生態(tài)保障的

主要參與者是政府機(jī)構(gòu)和組織，例如北京數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估中心、大數(shù)據(jù)

交易所以及國(guó)家數(shù)據(jù)局等監(jiān)管機(jī)構(gòu)等。

我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，數(shù)據(jù)要素成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

數(shù)字化的木質(zhì)是在信息化的基礎(chǔ)上，對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)要素，利用大

數(shù)據(jù)、AL區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，進(jìn)行流程改造、數(shù)據(jù)決策、商業(yè)模式

重構(gòu)等全新的價(jià)值開發(fā)，核心目的是實(shí)現(xiàn)商業(yè)增量。國(guó)家工業(yè)信息安

全發(fā)展研究中心數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2021年數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模達(dá)815億

元，預(yù)計(jì)“十四五”發(fā)展期間年均增長(zhǎng)率達(dá)25%,有望在2025年達(dá)到

1,990億元的市場(chǎng)規(guī)模。同時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，2022年我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

中數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析和加工行業(yè)位列前三，隨著人工智能和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

的進(jìn)步，數(shù)據(jù)量的增大對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)提出了更高要求，數(shù)據(jù)的安全、可

靠和隱私存儲(chǔ)市場(chǎng)需求逐步擴(kuò)張，AI大模型的快速演進(jìn)帶動(dòng)數(shù)據(jù)加

工中的清洗和標(biāo)注工作需求量激增，我們看好數(shù)據(jù)要素行業(yè)相關(guān)企業(yè)

未來(lái)的快速發(fā)展。

1.2政策催化強(qiáng)勁，行業(yè)景氣度拐點(diǎn)已至

從政策到頂層管理架構(gòu)，數(shù)據(jù)要素體系根基逐漸穩(wěn)固。2019年黨的

十九屆四中全會(huì)首次將數(shù)據(jù)列為生產(chǎn)要素，表明國(guó)家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)

濟(jì)的決心，并標(biāo)志著數(shù)據(jù)從資源向要素的轉(zhuǎn)變。2020年4月，中共

中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制

的意見(jiàn)》，明確將數(shù)據(jù)市場(chǎng)與土地市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和技

術(shù)市場(chǎng)列為加快培育的五大核心生產(chǎn)要素市場(chǎng)之一，數(shù)據(jù)要素進(jìn)入市

場(chǎng)化階段。2022年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布“數(shù)據(jù)二十條”這一綱領(lǐng)性文件，

確立了數(shù)據(jù)要素發(fā)展頂層指導(dǎo)框架。2023年3月，國(guó)家數(shù)據(jù)局成立，

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用,

統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等。地方層面，

多個(gè)省市密集發(fā)布數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地

階段。

頂層文件“數(shù)據(jù)二十條”搭建數(shù)據(jù)要素“四梁八柱”。2022年12月19日，

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的

意見(jiàn)》正式對(duì)外發(fā)布，又稱“數(shù)據(jù)二十條”，這是繼2020年4月10日

發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)

制的意見(jiàn)》之后首次全面明確國(guó)家級(jí)政策文件中的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度?！皵?shù)

據(jù)二十條”涵蓋了四個(gè)制度領(lǐng)域，包括數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分

配和安全治理。在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)方面，建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使

用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)的“三權(quán)分置”結(jié)構(gòu)。在流通交易劃、節(jié)，建立場(chǎng)

內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度。在收益分配方面，遵循了“誰(shuí)

投入、誰(shuí)貢獻(xiàn)、誰(shuí)受益”的原則。在實(shí)行貢獻(xiàn)值分配的基礎(chǔ)上，還關(guān)

注公益和相對(duì)弱勢(shì)群體的利益，在再分配環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的考慮。在安

全治理方面，通過(guò)“以鏈治數(shù)”的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)要素的安全可

信流通?！皵?shù)據(jù)二十條”的發(fā)布對(duì)于更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的作用具有重

要意義，為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的建設(shè)提供了全面的指導(dǎo)和規(guī)范。

國(guó)家數(shù)據(jù)局獲批成立，職責(zé)權(quán)限明晰集中有望實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素發(fā)展再提

速。2023年3月，《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》印發(fā)，該方案在保持

現(xiàn)有工作格局的總體穩(wěn)定的前提下，提出了整合共享和開發(fā)利用數(shù)據(jù)

資源的職責(zé)相對(duì)集中的要求。根據(jù)該方案，國(guó)家數(shù)據(jù)局作為國(guó)家發(fā)展

和改革委員會(huì)管理的國(guó)家局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌

推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等任務(wù)。我國(guó)數(shù)字經(jīng)

濟(jì)規(guī)模全球排名第二，約占國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量的40%左右，設(shè)立國(guó)家數(shù)

據(jù)局展示了與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),

符合時(shí)代要求和發(fā)展需求。國(guó)家數(shù)據(jù)局由發(fā)展和改革委員會(huì)直接管理,

有助于消除部門之間、系統(tǒng)之間和地區(qū)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的

互聯(lián)互通，將解決過(guò)去數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理中的碎片化問(wèn)題，并減少地方數(shù)

字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均帶來(lái)的數(shù)字鴻溝，提高數(shù)據(jù)交換的效率和準(zhǔn)確性，加

快數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

圖表9:我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比例約40%

多個(gè)省市成立數(shù)據(jù)集團(tuán)，有望成為各地政府參與數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的抓手。央

企層面，中國(guó)電子數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)于2022年12月成立，是國(guó)內(nèi)首家

由中央企業(yè)設(shè)立的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；地方層面，上海、河南、福建、陜

西、成都、南京等地陸續(xù)成立數(shù)據(jù)集團(tuán)，多為政府主導(dǎo)。數(shù)據(jù)集團(tuán)以

數(shù)據(jù)為核心業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的交匯、供給、

配置及市場(chǎng)化開發(fā)利用，開展數(shù)字資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)交易服務(wù)和數(shù)字產(chǎn)

業(yè)投資。

各地大數(shù)據(jù)交易所陸續(xù)掛牌運(yùn)營(yíng)，加速數(shù)據(jù)要素價(jià)值轉(zhuǎn)化。我國(guó)自

2014年開始探索建立類似證券交易所形式的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，隨著數(shù)

據(jù)要素相關(guān)政策的推動(dòng)，數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易迎來(lái)2.0時(shí)代。2015年4月，

貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所正式掛牌，根據(jù)數(shù)據(jù)交易網(wǎng)，截至2023年6月21

日，貴數(shù)所已累計(jì)集聚“數(shù)據(jù)商”、“數(shù)據(jù)中介”等市場(chǎng)主體629家，上

架產(chǎn)品1055個(gè)，交易888筆，共計(jì)交易額達(dá)14443萬(wàn)元。2021年

11月，上海數(shù)據(jù)交易所揭牌交易，根據(jù)數(shù)據(jù)交易網(wǎng)，2022年上海數(shù)

據(jù)交易所數(shù)據(jù)產(chǎn)品掛牌超800個(gè)，涉及金融、交通、工業(yè)、通信等

12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，交易金額突破1億元。2022年11月，深圳數(shù)據(jù)交

易所掛牌運(yùn)營(yíng)，截至2023年6月，深數(shù)所已累計(jì)交易突破700筆，

覆蓋165個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，生態(tài)合作機(jī)構(gòu)突破900家，匯集數(shù)據(jù)產(chǎn)品超

1500個(gè)，服務(wù)觸達(dá)2000家以上市場(chǎng)主體。截至2022年底，全國(guó)數(shù)

據(jù)交易所已近50家。各大數(shù)據(jù)交易所交易主題、上架產(chǎn)品以及交易

規(guī)模都處于快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)類型日益豐富，能夠提供

數(shù)據(jù)API、數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)報(bào)告等多種形式的產(chǎn)品和服務(wù)。

土地財(cái)政收入增速下降，數(shù)據(jù)要素探索“數(shù)據(jù)財(cái)政”可能性。土地財(cái)政

主要指政府通過(guò)出售土地或者收取土地使用權(quán)等方式獲取財(cái)政收入

的政策，然而土地資源的有限性在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的

背景下，探索通過(guò)財(cái)政稅收工具和手段從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素中取得

一定比重的財(cái)政收入，并發(fā)揮財(cái)政的基礎(chǔ)性、支柱性國(guó)家治理作用是

非常有意義的。數(shù)據(jù)財(cái)政是基于大數(shù)據(jù)和人工智能等新興技術(shù)的發(fā)展,

將數(shù)據(jù)視為新的財(cái)富來(lái)源的理念，具體而言數(shù)據(jù)財(cái)政包括數(shù)據(jù)進(jìn)入市

場(chǎng)之前，在數(shù)商組建、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、登記等環(huán)節(jié)的監(jiān)管伴隨的財(cái)政

活動(dòng)，以及數(shù)據(jù)進(jìn)入市場(chǎng)之后，在數(shù)據(jù)開發(fā)、服務(wù)、再生產(chǎn)等過(guò)程，

通過(guò)財(cái)稅手段實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)市場(chǎng)的激勵(lì)和管理。歐洲地區(qū)率先對(duì)數(shù)據(jù)服

務(wù)進(jìn)行征稅，在國(guó)際稅收改革背景下提出的一種對(duì)數(shù)字服務(wù)進(jìn)行征稅

的新模式，主要針對(duì)的是那些利潤(rùn)豐厚但卻往往在歐洲本土納稅不多

的跨國(guó)數(shù)字巨頭，給我國(guó)推行數(shù)據(jù)財(cái)政提供了參考意義。

“數(shù)據(jù)財(cái)政”制度將在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家治理中扮演重要角色。數(shù)據(jù)

資源具有公共性，數(shù)據(jù)權(quán)利分置創(chuàng)新拓寬了數(shù)據(jù)流通空間，建立數(shù)據(jù)

財(cái)政制度是完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的需求，體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共利益和全民

共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利；同時(shí)，數(shù)據(jù)財(cái)政發(fā)揮現(xiàn)代國(guó)家治理中財(cái)政作用，

推動(dòng)數(shù)據(jù)要素成為新生產(chǎn)要素，創(chuàng)造良好環(huán)境實(shí)現(xiàn)要素市場(chǎng)化配置,

注入新時(shí)代寓意。數(shù)據(jù)財(cái)政主要通過(guò)財(cái)政支出和收入發(fā)揮治理數(shù)據(jù)要

素市場(chǎng)的功能，在數(shù)據(jù)市場(chǎng)化起步階段應(yīng)當(dāng)以財(cái)政激勵(lì)和適當(dāng)輕稅推

動(dòng)數(shù)據(jù)供需市場(chǎng)發(fā)展，并力爭(zhēng)形成良性循環(huán)；同時(shí)確立數(shù)據(jù)財(cái)政方式

和手段，包括歸并公共數(shù)據(jù)、提供公益性服務(wù)和有償服務(wù)、采用財(cái)稅

政策和管理要求等；此外，建立數(shù)據(jù)財(cái)政制度和政策，涵蓋公共數(shù)據(jù)

資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)定價(jià)、數(shù)據(jù)稅收、收入分配等也是試試數(shù)據(jù)財(cái)政的主

要工作之一；最后，運(yùn)營(yíng)包括主體準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)級(jí)次選擇、運(yùn)營(yíng)體系、

稅費(fèi)征管等。由單一強(qiáng)調(diào)“土地財(cái)政”轉(zhuǎn)向“土地財(cái)政+數(shù)據(jù)財(cái)政"雙軌并

行。相較于土地財(cái)政，數(shù)據(jù)財(cái)政的核心標(biāo)的從土地轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)，從而

利用虛擬性、共享性和異質(zhì)性等特點(diǎn)，排除了土地資源有限、主體獨(dú)

有不可共享和邊際效應(yīng)等問(wèn)題。在財(cái)政收入方面，數(shù)據(jù)資源的資產(chǎn)性

讓其能夠參與抵押活動(dòng)，同時(shí)主要的收入來(lái)源變成了數(shù)據(jù)授權(quán)或出售

過(guò)程中的收入，參考?xì)W洲地區(qū)的數(shù)據(jù)服務(wù)稅，還可在數(shù)據(jù)流通、交易

和服務(wù)等環(huán)節(jié)征稅C從“土地財(cái)政”到“土地財(cái)政+數(shù)據(jù)財(cái)政”雙軌并行,

這種轉(zhuǎn)變反映了政府財(cái)政模式的演進(jìn)和創(chuàng)新，不僅能有效避免單一依

賴土地財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn),還能充分利用數(shù)據(jù)資源，增加財(cái)政收入的多樣性,

進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)數(shù)據(jù)財(cái)政也可以為政府提供更準(zhǔn)確

的數(shù)據(jù)支持，幫助政府更好地進(jìn)行政策決策和提供公共服務(wù)。

2.垂類AI大模型加速落地，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展

2.1AI大模型向行業(yè)垂類模型落地演進(jìn)，數(shù)據(jù)成為核心壁壘

2017年谷歌發(fā)布的Transformer網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)是大模型發(fā)展的源頭技術(shù),

自此以后大模型技術(shù)在自然語(yǔ)言理解、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、智能語(yǔ)音等方面

都取得了標(biāo)志性的技術(shù)突破，在模型精度、通用性和泛化能力等方面

都實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。中國(guó)自2020年進(jìn)入大模型快速發(fā)展期，目前

與美國(guó)保持同步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，涌現(xiàn)出GLM、盤古、悟道、文心一言、

通義千問(wèn)、星火認(rèn)知等一批具有行業(yè)影響力的預(yù)訓(xùn)練大模型，形成了

緊跟世界前沿的大模型技術(shù)群。

圖表16:全球知名大模型發(fā)布時(shí)間節(jié)點(diǎn)

皿

202Mm

2D22-M

皿

皿J.

3<ni-Oa

HIW

202bM

MU

2CUO4M

2O2OJd

aOO?Afv

2OI*Apr

數(shù)據(jù)貫穿Al垂類模型訓(xùn)練的始終。Al垂類模型強(qiáng)調(diào)領(lǐng)域的know-how,

對(duì)數(shù)據(jù)在深度和質(zhì)量上的要求更高，模型訓(xùn)練分為四個(gè)階段：1)通

用預(yù)訓(xùn)練：在數(shù)據(jù)質(zhì)量有保證的前提下，增加數(shù)據(jù)的數(shù)量和多樣性，

同時(shí)提升模型復(fù)雜度，這樣可以提供普遍有效的模型增強(qiáng)能力。2)

領(lǐng)域預(yù)訓(xùn)練：在第一階段通用模型基礎(chǔ)上，分別用各個(gè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，再

分別做一次預(yù)訓(xùn)練，得到適合解決各個(gè)不同領(lǐng)域的預(yù)訓(xùn)練模型。3)

任務(wù)預(yù)訓(xùn)練:選擇任務(wù)適配的領(lǐng)域預(yù)訓(xùn)練模型，在這個(gè)模型的基礎(chǔ)上，

用手頭數(shù)據(jù)，拋掉數(shù)據(jù)標(biāo)簽，再做一次預(yù)訓(xùn)練。4)任務(wù)Fine-tuningo

增加訓(xùn)練數(shù)據(jù)量對(duì)模型性能提升來(lái)說(shuō)更具性價(jià)比。根據(jù)OpenAI的研

究，獨(dú)立增加訓(xùn)練數(shù)據(jù)量、模型參數(shù)規(guī)模、訓(xùn)練計(jì)算量時(shí)，預(yù)訓(xùn)練模

型在測(cè)試集上的損失會(huì)單調(diào)降低，模型的效果越好。DeepMind在設(shè)

計(jì)Chinchilla模型時(shí)，對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)量300B、模型參數(shù)量280B的Gopher

模型，選擇將參數(shù)降低為Gopher的四分之一的同時(shí)增加4倍的訓(xùn)練

數(shù)據(jù)，無(wú)論是預(yù)訓(xùn)練指標(biāo)，還是很多下游任務(wù)，Chinchilla的效昊都

要優(yōu)于規(guī)模更大的Gopher。

金融垂類數(shù)據(jù)對(duì)于BloombergGPT模型性能提升效果明顯。

Bloomberg作為全球商'業(yè)、金融信息和財(cái)經(jīng)資訊的領(lǐng)先提供商，擁有

40年金融數(shù)據(jù)的積累。BloombergGPT是一個(gè)有500億參數(shù)、基于

BLOOM模型的LLM,其訓(xùn)練所用的金融數(shù)據(jù)集包含新聞、檔案、網(wǎng)

絡(luò)爬取的新聞稿件、英文財(cái)經(jīng)文檔等英文金融文檔，共包含3630億

個(gè)token,是目前最大的金融數(shù)據(jù)集。BloombergGPT在金融語(yǔ)料上

的bitsperbyte指標(biāo)均好于其他垂類模型，在大多數(shù)任務(wù)中的得分位

列第一，是目前最出色的金融垂類模型。

行'業(yè)數(shù)據(jù)成為國(guó)內(nèi)垂類模型卡點(diǎn)。盡管國(guó)內(nèi)AI大模型已經(jīng)取得較大

進(jìn)展，但是行業(yè)數(shù)據(jù)的可得性限制了垂類模型的應(yīng)用落地。當(dāng)前階段,

擁有大量數(shù)據(jù)積累并且具備行業(yè)know-how的企業(yè)，能夠在大模型的

基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)行業(yè)特色數(shù)據(jù)與知識(shí)，打造出AI垂類模型。拓爾思擁有

千億級(jí)優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)，在垂類模型高質(zhì)量訓(xùn)練過(guò)程中具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。公司

擁有10余年高質(zhì)量數(shù)據(jù)和知識(shí)資產(chǎn)積累，擁有超過(guò)1500億條高價(jià)

值的數(shù)據(jù)和知識(shí)資產(chǎn)，包含文字、圖片、音視頻等多種模態(tài)數(shù)據(jù),在

數(shù)據(jù)時(shí)效性上，公司重點(diǎn)數(shù)據(jù)源分鐘級(jí)更新數(shù)據(jù)，日均采集增長(zhǎng)過(guò)億

條。在數(shù)據(jù)質(zhì)量上，公司產(chǎn)業(yè)要素?cái)?shù)據(jù)集與產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)集入選首批

“北京市人工智能大模型高質(zhì)量數(shù)據(jù)集”，重點(diǎn)數(shù)據(jù)主要采集主流官方

機(jī)構(gòu)可公開訪問(wèn)的數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)源頭的絲屯凈”和完整性，同時(shí)配備

了專家級(jí)的知識(shí)標(biāo)引團(tuán)隊(duì)，對(duì)行業(yè)知識(shí)進(jìn)行梳理，積累了30+領(lǐng)域知

識(shí)庫(kù)、31000+知識(shí)標(biāo)引規(guī)則，保證數(shù)據(jù)標(biāo)簽的多維度和精準(zhǔn)度，更

適配高信源數(shù)據(jù)在各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。

拓爾思憑借豐富的數(shù)據(jù)資源等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合行業(yè)know-how,面向媒體、

金融、政務(wù)領(lǐng)域推出三大行業(yè)大模型，實(shí)現(xiàn)行業(yè)應(yīng)用落地。拓天M

媒體行業(yè)大模型：憑借廣泛的用戶基礎(chǔ)、豐富的數(shù)據(jù)資源、適用場(chǎng)景

的理解三大行業(yè)基礎(chǔ)，推出內(nèi)容生產(chǎn)智能助手（智能擬定新聞標(biāo)題,

文章段落續(xù)寫等），新一代搜索與推薦（領(lǐng)導(dǎo)人的金句引用），以及

多模態(tài)傳播與服務(wù)（虛擬AI主播、傳播分析報(bào)告自動(dòng)生成）三大應(yīng)

用。拓天F金融行業(yè)大模型：基于用戶、數(shù)據(jù)、知識(shí)、場(chǎng)景四大行業(yè)

基礎(chǔ)，推出投研類（生成金融圖譜、標(biāo)的推薦、風(fēng)險(xiǎn)分析、延保生戌、

數(shù)據(jù)獲?。?，智能客服（通過(guò)語(yǔ)音識(shí)別，摘要投訴內(nèi)容、投訴核實(shí)、

生成解決方案），內(nèi)容審查（對(duì)宣傳圖進(jìn)行禁用詞、敏感詞的審核）

三大應(yīng)用。政府G政務(wù)行業(yè)大模型：公司深度理解政務(wù)場(chǎng)景，并在

數(shù)字政府領(lǐng)域積累了大量?jī)?yōu)質(zhì)頭部用戶和政務(wù)資訊的高質(zhì)量數(shù)據(jù)，選

擇了自2020年以來(lái)的近一億條數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)訓(xùn)練，在政策服務(wù)、新一

代政民咨詢、公文輔助寫作三個(gè)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)應(yīng)用落地。

醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)積累和行業(yè)know-how使醫(yī)聯(lián)在垂類模型落地中占據(jù)先發(fā)

優(yōu)勢(shì)。醫(yī)聯(lián)MedGPT為國(guó)內(nèi)首款醫(yī)療大語(yǔ)言模型，目前的參數(shù)規(guī)模

為100B規(guī)模，預(yù)訓(xùn)練階段使用了超過(guò)20億的醫(yī)學(xué)文本數(shù)據(jù)，微調(diào)

訓(xùn)練階段使用了800萬(wàn)條的高質(zhì)量結(jié)構(gòu)化臨床診療數(shù)據(jù)，并投入超

過(guò)100名醫(yī)生參與人工反饋監(jiān)督微調(diào)訓(xùn)練，目前醫(yī)聯(lián)MedGPT已經(jīng)可

以覆蓋ICD10的60%疾病病種。在6月30日國(guó)內(nèi)首次AI醫(yī)生與真

人醫(yī)生一致性評(píng)測(cè)中，7位專家教授針對(duì)評(píng)測(cè)形成的91份有效病例

進(jìn)行審核，并且針對(duì)AI醫(yī)生的問(wèn)診準(zhǔn)確性、診斷準(zhǔn)確性、治療建議

準(zhǔn)確性、輔助檢查方案準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確性、提供可解釋信息、、

自然語(yǔ)言問(wèn)診與交互這7個(gè)評(píng)價(jià)維度的打分之后，最終，真人醫(yī)生綜

合得分為7.5分，AI醫(yī)生綜合得分為7.2分，AI醫(yī)生與三甲主治醫(yī)

生在比分結(jié)果上的一致性達(dá)到了96%。

華為龐大的數(shù)據(jù)積累和多年行業(yè)解決方案經(jīng)驗(yàn)助力行業(yè)大模型加速

落地。在生態(tài)層面，華為云數(shù)智領(lǐng)域已經(jīng)那有超過(guò)80萬(wàn)的開發(fā)者，

8700+社區(qū)代碼貢獻(xiàn)者，覆蓋業(yè)內(nèi)主流算法模型及數(shù)據(jù)集的2000+行

業(yè)資產(chǎn)，以及覆蓋金融、制造、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療等多個(gè)行業(yè)的企業(yè)用戶。

基于盤古基礎(chǔ)大模型和海量行業(yè)數(shù)據(jù)，華為云陸續(xù)推出了礦山、藥物

分子、電力、氣象、海浪等盤古行業(yè)大模型。例如，華為盤古藥物分

子大模型接受了超大規(guī)模的化合物表征模型訓(xùn)練，預(yù)先對(duì)17億個(gè)藥

物分子的化學(xué)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并對(duì)藥物分子結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè)、打分,

成藥性預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率比傳統(tǒng)方式高20%,幫助科研人員省去大量藥物

設(shè)計(jì)的成本；此外，該模型還內(nèi)置了高效的分子生成器生成了1億個(gè)

創(chuàng)新的類藥物小分子篩選庫(kù)，結(jié)構(gòu)新穎性達(dá)99.68%,為發(fā)現(xiàn)新藥創(chuàng)

造了更多可能性。

2.2AI垂類模型加速數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)據(jù)流動(dòng)

數(shù)據(jù)是AI模型的關(guān)鍵要素之一，AI數(shù)據(jù)相關(guān)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)。據(jù)艾瑞

統(tǒng)計(jì)與預(yù)測(cè)，2022年我國(guó)AI基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模（含數(shù)據(jù)采集與

標(biāo)注）為31億元，受各類AI應(yīng)用對(duì)于圖像、語(yǔ)音和文本數(shù)據(jù)集及定

制化數(shù)據(jù)服務(wù)的需求上漲影響，2027年相應(yīng)規(guī)?？蛇_(dá)到79億元，

2022-2027年CAGR達(dá)20.6%。2022年中國(guó)面向人工智能的數(shù)據(jù)治

理市場(chǎng)規(guī)模約為45億元，受數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)、數(shù)據(jù)治理服務(wù)和AI應(yīng)用

建設(shè)的需求推動(dòng)影響，在數(shù)據(jù)治理市場(chǎng)中的占比不斷提升，2027年

將達(dá)到121億元，2022-2027年CAGR為21.7%。

垂類模型的訓(xùn)練需要海量?jī)?yōu)質(zhì)且合法的數(shù)據(jù)資源，其中包含兩方面的

維度，第一是海量的數(shù)據(jù)資源，第二是優(yōu)質(zhì)且合法的數(shù)據(jù)資源。在垂

類模型的訓(xùn)練過(guò)程中，在保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下，訓(xùn)練數(shù)據(jù)量越大,

模型的推理能力就越強(qiáng)；訓(xùn)練數(shù)據(jù)集的豐富度和全面性越高，模型泛

化能力越強(qiáng)；數(shù)據(jù)更新的及時(shí)性越高，模型的實(shí)用性就越強(qiáng)。單一企

業(yè)所擁有的數(shù)據(jù)難以同時(shí)滿足質(zhì)量、規(guī)模、多樣性、實(shí)時(shí)性方面的要

求，使得模型性能提升存在瓶頸，需要通過(guò)數(shù)據(jù)流通補(bǔ)充企業(yè)所缺少

的數(shù)據(jù)資源。當(dāng)前階段，模型1商主要通過(guò)共建生態(tài)或者數(shù)據(jù)交易兩

種方式獲取垂類數(shù)據(jù)，百度、科大訊飛等廠商與各行業(yè)企業(yè)建立起生

態(tài)合作關(guān)系，在行業(yè)數(shù)據(jù)、模型算法上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；Redd讓4月份

宣布將對(duì)調(diào)用其API的公司收費(fèi)，中文在線按照采集數(shù)據(jù)包的大小及

數(shù)據(jù)類別對(duì)模型廠商進(jìn)行收費(fèi)。

圖表29:20252027年中國(guó)A/基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模

■■■中國(guó)AI基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模（億元）—YoY

模型訓(xùn)練所使用的數(shù)據(jù)有一部分是來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的公開數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)

可能包含用戶的個(gè)人信息、，這些信息可能被大模型無(wú)意中學(xué)習(xí)和記憶,

并在后續(xù)的應(yīng)用中泄露。例如，OpenAI抓取了社交媒體網(wǎng)站Reddit

上所有獲得至少3個(gè)”喜歡”的帖子所鏈接的所有網(wǎng)頁(yè)，以及Reddit

帖子和相關(guān)評(píng)論，而這些鏈接及與之關(guān)聯(lián)的個(gè)人信息在沒(méi)有通知相關(guān)

方獲得同意的情況下被大量抓取，存在極大的安全隱患。AI垂類模

型方興未艾，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)打通“數(shù)據(jù)要素

供給?數(shù)據(jù)要素流通?垂直領(lǐng)域模型研發(fā)及應(yīng)用”循劃、發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，

對(duì)垂類模型的應(yīng)用落地具備重要意義，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)供給提供海量豐

富的訓(xùn)練數(shù)據(jù)，是垂類模型的基礎(chǔ)原料，市場(chǎng)流通是連接數(shù)據(jù)要素與

垂類模型的樞紐，基礎(chǔ)制度保障市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)

行秩序，基礎(chǔ)設(shè)施提供重要支柱。

在垂類模型的推動(dòng)下，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。多地以數(shù)據(jù)

交易所為主導(dǎo)，建立數(shù)據(jù)要素與大模型的'產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

建設(shè)再加速。高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)大模型聯(lián)盟聚焦高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)垂直

應(yīng)用。2023年5月6日，高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)大模型聯(lián)盟正式啟動(dòng)，

聯(lián)盟創(chuàng)始會(huì)員單位包括華東江蘇大數(shù)據(jù)交易中心股份有限公司、西部

數(shù)據(jù)交易有限公司、蘇州大數(shù)據(jù)交易服務(wù)有限公司、德陽(yáng)數(shù)據(jù)交易有

限公司等10家單位。該聯(lián)盟重點(diǎn)研究數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估、

數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化和衍生產(chǎn)品等方向，旨在打造高質(zhì)量

產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)集，賦能垂類模型應(yīng)用落地。南海區(qū)大數(shù)據(jù)人工智能產(chǎn)業(yè)

聯(lián)盟開辟新賽道，豐富數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)。2023年6月13日，廣州

數(shù)據(jù)交易所為發(fā)起單位，成立佛山市南海區(qū)大數(shù)據(jù)人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,

“一所多基地多平臺(tái)”體系架構(gòu)的正式落地。南?！按诡惸Ｐ?傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”

可將難以直接交易的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成為數(shù)據(jù)模型產(chǎn)品，借助數(shù)據(jù)交易

平臺(tái)，充分激活大量沉淀閑置的數(shù)據(jù)資源，進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

生態(tài)，開辟出“垂類模型+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+數(shù)據(jù)交易'的新賽道。

上海數(shù)交所啟動(dòng)語(yǔ)料數(shù)據(jù)生態(tài)創(chuàng)新合作伙半計(jì)劃，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

建設(shè)。上海數(shù)交所官網(wǎng)于7月7日正式上線語(yǔ)料庫(kù)，累計(jì)掛牌近30

個(gè)電料數(shù)據(jù)產(chǎn)品，包含文本、音頻、圖像等多模態(tài)，覆蓋金融、交通

運(yùn)輸和醫(yī)療等領(lǐng)域。針對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量高但開放程度低的供方，可以通過(guò)

數(shù)據(jù)交易鏈有效破解語(yǔ)料數(shù)據(jù)流通的信任問(wèn)題，此外，上海數(shù)據(jù)交易

所語(yǔ)料庫(kù)還將提供特色標(biāo)簽服務(wù)體系、挖掘應(yīng)用場(chǎng)景價(jià)值、驅(qū)動(dòng)稀缺

數(shù)據(jù)開放流通以提高該類供方開放數(shù)據(jù)積極性。針對(duì)開放程度高但數(shù)

據(jù)質(zhì)量低的機(jī)構(gòu)，上海數(shù)交所語(yǔ)料庫(kù)通過(guò)搭建專業(yè)化數(shù)商服務(wù)渠道提

高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.投資分析

當(dāng)前，我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)正面臨從零到一的重大拐點(diǎn)，我們預(yù)判數(shù)據(jù)

要素市場(chǎng)是中國(guó)未來(lái)十年極具成長(zhǎng)潛力的賽道，板塊將持續(xù)受益政策

加持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步驗(yàn)證的雙重催化。政策層面持續(xù)加持。從2022

年12月20號(hào)國(guó)家印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素

作用的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國(guó)家發(fā)展和安全大局，要

統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)

基礎(chǔ)制度體系。北京2023年6月印發(fā)《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用

進(jìn)一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，力爭(zhēng)到2030年，北

京市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2000億元，基本完成國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度

先行先試工作，形成數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。深圳2023年6月印發(fā)《深

圳市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》，為規(guī)范數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記行為，保護(hù)

數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)參與主體的合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素開放流動(dòng)

和開發(fā)利用，提供了深圳經(jīng)驗(yàn)和模式。

上海2023年6月臼發(fā)《立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道推動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

發(fā)展行動(dòng)方案(2023?2025)》指出要主動(dòng)跟蹤數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，

推動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要提“效能”，全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高

地，在產(chǎn)品供給、場(chǎng)景應(yīng)用、數(shù)商發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力。管理職能層

面持續(xù)完善。今年兩會(huì)期間，國(guó)家公布組建國(guó)家數(shù)據(jù)局，作為國(guó)家發(fā)

展和改革委員會(huì)管理的國(guó)家局，同時(shí)各地方交易所逐步建立和從試運(yùn)

逐步切換到正式運(yùn)行階段。我們預(yù)判數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)下半年有望進(jìn)入實(shí)

質(zhì)性加速發(fā)展的重要階段，從“土地財(cái)政”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)財(cái)政+土地財(cái)政”

雙軌運(yùn)行，有望帶來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈巨大投資機(jī)會(huì)。

3.1中科江南：財(cái)政、醫(yī)保信息化領(lǐng)導(dǎo)者

財(cái)政信息化龍頭，向多行業(yè)延伸發(fā)展。中科江南深耕財(cái)政信息化領(lǐng)域

十余年，憑借支付電子化和預(yù)算管理一體化兩大核心業(yè)務(wù)占據(jù)行業(yè)龍

頭地位，近年來(lái)中科江南加快推進(jìn)行業(yè)電子化和預(yù)算云服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展,

依托于多年積累的電子化技術(shù)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)不斷拓展行業(yè)電子化應(yīng)用，

通過(guò)打造電子政務(wù)產(chǎn)品矩陣，為各級(jí)財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu)和行政事業(yè)

單位提供信息化管理系統(tǒng)解決方案。

電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點(diǎn)，助力財(cái)稅數(shù)據(jù)要素流通。2023年

4月，財(cái)政部等9部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于聯(lián)合開展電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)

準(zhǔn)深化試點(diǎn)工作的通知》，擴(kuò)大試點(diǎn)電子憑證的種類和開具范圍以及

接收端試點(diǎn)單位范圍，推動(dòng)電子憑證全流程標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)紙化處理，有望

進(jìn)一步促進(jìn)業(yè)、票、財(cái)、稅、檔等會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，從

而實(shí)現(xiàn)財(cái)稅數(shù)據(jù)要素的高效流轉(zhuǎn)和互聯(lián)互通。中科江南是8家'電子

憑證開具分發(fā)平臺(tái)”之一和深化試點(diǎn)服務(wù)保障單位，目前已推出國(guó)庫(kù)

集中支付電子憑證、基于區(qū)塊鏈平臺(tái)的醫(yī)療結(jié)算電子憑證、商標(biāo)電子

印章以及會(huì)計(jì)電子證照等電子憑證產(chǎn)品，助力電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

化應(yīng)用。醫(yī)保數(shù)據(jù)要素落地在即，醫(yī)保電子憑證業(yè)務(wù)增長(zhǎng)可期。隨著

醫(yī)保信息化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，醫(yī)保、商保數(shù)據(jù)有望互通并帶來(lái)大量應(yīng)用

場(chǎng)景，未來(lái)醫(yī)保數(shù)據(jù)要素實(shí)現(xiàn)或?qū)⒙氏乳_放。中科江南電子憑證業(yè)務(wù)

在醫(yī)療信息化領(lǐng)域不斷落地，2022年其先后開拓了國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)療

電子票據(jù)應(yīng)用區(qū)塊鏈平臺(tái)及電子票據(jù)共享項(xiàng)目、湖北省銀行端醫(yī)保局

醫(yī)?；饦I(yè)財(cái)一體化項(xiàng)目、湖南醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)一體化管理項(xiàng)目等

項(xiàng)目，為醫(yī)保電子憑證業(yè)務(wù)打開增量空間。

圖表36:中科江南行業(yè)電子化應(yīng)用平臺(tái)

行證照電子化改由東電子化財(cái)各電子化

止

備?牛臺(tái)

解證照共享系tt政府家的系統(tǒng)■4?

決

方讓JK管菱系統(tǒng)電子筌約系優(yōu)

發(fā)票電子化

案

證總H錄系it電子商場(chǎng)系做度余■*平臺(tái)

行

上

電子5tM47t電子卜*4

安

全

產(chǎn)電子“鼻電子合同4

X■

從

礎(chǔ)

安魯名&暮眼務(wù)耳

全

產(chǎn)融式文府管現(xiàn)

品

新戲1A

積極開拓?cái)?shù)據(jù)要素業(yè)務(wù)，相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)正在廣州數(shù)交所進(jìn)行合規(guī)

審查。作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智慧財(cái)政和智慧醫(yī)保綜合解決方案供應(yīng)商，中

科江南在財(cái)政及醫(yī)療垂類領(lǐng)域擁有豐富的灰目經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)積累，有望

進(jìn)一步圍繞財(cái)稅、醫(yī)保等數(shù)據(jù)要素與相關(guān)行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景構(gòu)建數(shù)據(jù)應(yīng)用

服務(wù)，不斷開拓財(cái)政、會(huì)計(jì)數(shù)電票入賬和醫(yī)保等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素相關(guān)

業(yè)務(wù)。目前，中科江南已成為廣州數(shù)據(jù)交易所登記入庫(kù)的數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人

和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，數(shù)據(jù)要素相關(guān)產(chǎn)品已經(jīng)入庫(kù)并登記，正在進(jìn)

行政策合規(guī)審查。

3.2航天宏圖：空天地一體化數(shù)據(jù)領(lǐng)域龍頭

完善全產(chǎn)業(yè)鏈布局，構(gòu)建空天地一體化數(shù)據(jù)資源體系。航天宏圖是空

天信息領(lǐng)域先行者、衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)與應(yīng)用服務(wù)龍頭廠商，為突破自主可控

數(shù)據(jù)源瓶頸和推進(jìn)云服務(wù)規(guī)?；?，業(yè)務(wù)模式從空天信息產(chǎn)業(yè)鏈中下游

向上游拓展，穩(wěn)步推進(jìn)分布式干涉雷達(dá)衛(wèi)星星座和無(wú)人機(jī)產(chǎn)線建設(shè),

形成“上游自主數(shù)據(jù)■中游核心平臺(tái)■下游規(guī)模應(yīng)用”商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)‘一

個(gè)星座、一個(gè)核心平臺(tái)、三條業(yè)務(wù)產(chǎn)品線、N個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景”的全產(chǎn)業(yè)

鏈布局。其中，宏圖一號(hào)衛(wèi)星星座已于2023年3月30日完成發(fā)射

并進(jìn)入預(yù)定軌道，有效填補(bǔ)國(guó)內(nèi)民用SAR遙感數(shù)據(jù)市場(chǎng)的空白。

云化轉(zhuǎn)型加速，遙感數(shù)據(jù)不斷豐富。航天宏圖PIE-Engine平臺(tái)已初

步形成‘平臺(tái)+SaaS應(yīng)用”、“軟件+數(shù)據(jù)”的服務(wù)模式，2022年新增了

面向金融、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源和建筑工程、智慧園區(qū)的無(wú)人機(jī)服務(wù)能

力，發(fā)布了面向全國(guó)地面沉降和大型基礎(chǔ)沒(méi)施形變監(jiān)測(cè)的SAR雷達(dá)

數(shù)據(jù)SaaS服務(wù)，形成了30+全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域沉降監(jiān)測(cè)產(chǎn)品并完成了

200+用戶訂單，。云服務(wù)能力的持續(xù)拓展應(yīng)用使得遙感數(shù)據(jù)不斷豐

富，截至2022年底，PIE-Engine平臺(tái)已覆蓋20多個(gè)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)總

量近20PB,數(shù)據(jù)集個(gè)數(shù)達(dá)到160多種。PIE+行業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用落地，深

入挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值。航天宏圖PIE+行業(yè)產(chǎn)品線向不同細(xì)分行業(yè)加

速滲透，2022年在持續(xù)拓展氣象海洋、生態(tài)環(huán)境、自然資源等優(yōu)勢(shì)

行業(yè)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提升了特種行業(yè)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域衛(wèi)星應(yīng)用

服務(wù)熱點(diǎn)市場(chǎng)的應(yīng)用深度和廣度。此外，航天宏圖PIE+行業(yè)業(yè)務(wù)逐

步接入其自主的航天（衛(wèi)星星座）航空（無(wú)人機(jī)群）數(shù)據(jù)，依托"數(shù)

據(jù)+云+應(yīng)用+生態(tài)”的服務(wù)模式，深入挖掘數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值，并形成行

業(yè)級(jí)一體化服務(wù)平臺(tái)體系與數(shù)據(jù)產(chǎn)品，未來(lái)將為需求側(cè)持續(xù)賦能。

3.3浩瀚深度：運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)可視化市場(chǎng)領(lǐng)軍者

網(wǎng)絡(luò)可視化領(lǐng)軍，全方位拓展延伸。浩瀚深度專注于互聯(lián)網(wǎng)流量管控

及數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用領(lǐng)域，在海量數(shù)據(jù)獲取、高速數(shù)據(jù)處理和深度信息

挖掘方面擁有20多年的經(jīng)驗(yàn)積累和技術(shù)沉淀，是國(guó)內(nèi)通信行業(yè)中少

數(shù)能夠全面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)流量及數(shù)據(jù)的前端采集處理、后端智能化應(yīng)用

的企業(yè)。浩瀚深度采用“以采集管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，全方位拓展延伸”的

業(yè)務(wù)發(fā)展模式，在持續(xù)迭代升級(jí)智能采集管理系統(tǒng)的同時(shí)，縱向拓展

各類智能化應(yīng)用系統(tǒng)，橫向延伸開發(fā)信息安全防護(hù)類產(chǎn)品，各產(chǎn)品間

形成良好的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)可視化行業(yè)中全產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化發(fā)

展，為電信運(yùn)營(yíng)商等客戶提供網(wǎng)絡(luò)智能化及信息安全防護(hù)解決方案。

聚焦DPI技術(shù)，賦能數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)分析應(yīng)用環(huán)節(jié)?！爸悄懿杉芾?/p>

系統(tǒng)”是浩瀚深度應(yīng)用DPI技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的核心產(chǎn)品，具備互聯(lián)網(wǎng)

流量識(shí)別、分析、管控以及數(shù)據(jù)采集功能，也是實(shí)現(xiàn)流量及數(shù)據(jù)智能

化應(yīng)用的重要基礎(chǔ)。浩瀚深度DPI技術(shù)形成了“小而精”的發(fā)展路徑,

在處理性能、設(shè)備集成度、設(shè)備能耗比等方面更具優(yōu)勢(shì)。此外，浩瀚

深度DPI系統(tǒng)串聯(lián)部署于骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)/省網(wǎng)、IDC出口、互聯(lián)互

通等關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，能夠?qū)Ａ苛鲾?shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析與管控，在網(wǎng)

絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全防護(hù)領(lǐng)域同樣大有可為。

深耕運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)，與中國(guó)移動(dòng)合作緊密。浩瀚深度近30年來(lái)深耕運(yùn)

營(yíng)商市場(chǎng)，其硬件DPI技術(shù)路徑與中國(guó)移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及技術(shù)路徑

適配性較好，已成為中國(guó)移動(dòng)硬件DPI系統(tǒng)的核心供應(yīng)商，在中國(guó)

移動(dòng)總部2018-2022年互聯(lián)網(wǎng)DPI集中采購(gòu)招投標(biāo)的中標(biāo)總份額均

超過(guò)50%,除了與中國(guó)移動(dòng)的保持緊密合作外，浩瀚深度還于2017

年推出了滿足中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通技術(shù)要求的軟件DPI等相關(guān)產(chǎn)品，

以進(jìn)一步拓展運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)。目前，浩瀚深度在運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)已經(jīng)形成了

存量設(shè)備部署優(yōu)勢(shì)，相關(guān)產(chǎn)品廣泛部署于國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商的各層級(jí)網(wǎng)

絡(luò)節(jié)點(diǎn)，在運(yùn)營(yíng)商國(guó)際出口和網(wǎng)間互聯(lián)互通出口市占率第一。拓展運(yùn)

營(yíng)商數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，掘金數(shù)據(jù)要素價(jià)值。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)快速發(fā)展且算

力需求高速增長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)商同時(shí)作為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)多環(huán)節(jié)參與者和算力

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主導(dǎo)者，數(shù)據(jù)資源規(guī)模大且價(jià)值量高。浩瀚深度與中國(guó)移動(dòng)

等電信運(yùn)營(yíng)商客戶合作多年，其核心DPI技術(shù)主要應(yīng)用于數(shù)據(jù)采集

和數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)，可以用于深入挖掘運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)要素價(jià)值和拓展數(shù)據(jù)

應(yīng)用場(chǎng)景，例如幫助運(yùn)營(yíng)商用戶和企業(yè)客戶快速構(gòu)建PB級(jí)海量數(shù)據(jù)

處理平臺(tái)，從而提升數(shù)據(jù)賦能的精細(xì)化管理水平、盤活數(shù)據(jù)資源。

3.4金山辦公：國(guó)產(chǎn)辦公軟件龍頭

金山辦公是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的辦公軟件和服務(wù)提洪商，主要從事WPSOffice

辦公軟件相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)的設(shè)計(jì)研發(fā)及銷售推廣。金山辦公主要產(chǎn)品

包括WPSOffice辦公軟件、金山文檔等辦公能力產(chǎn)品矩陣以及金山

數(shù)字辦公平臺(tái)解決方案。其中WPSOffice辦公軟件及金山文檔兼容

Windows、Linux、MacOS、Android、iOS、HarmonyOS等主流操

作系統(tǒng)，用戶可根據(jù)自身需求在WPS客戶端和金山文檔之間靈活切

換，真正實(shí)現(xiàn)了“端云一體”、“多屏聯(lián)動(dòng)”。

把握辦公軟件“云+協(xié)同”發(fā)展趨勢(shì)，云文檔數(shù)量迅速增長(zhǎng)。在“云+協(xié)

同”辦公逐步成為辦公軟件領(lǐng)域主流趨勢(shì)的背景下，金山辦公于2015

年發(fā)布WPS+一站式云辦公并提供訂閱服務(wù)，拉開云辦公序幕；2018

年發(fā)布金山文檔，開啟協(xié)同辦公征程。2022年金山辦公不斷優(yōu)化產(chǎn)

品在云和協(xié)作等跨端場(chǎng)景下的用戶體驗(yàn)，引導(dǎo)用戶持續(xù)使用云文檔服

務(wù)，截至2022年底用戶通過(guò)公有云上傳的云文檔數(shù)量已超1752億

份，同比增長(zhǎng)35%。“云+協(xié)同”辦公逐漸成為常態(tài)化需求，未來(lái)云文

檔數(shù)量及存儲(chǔ)量有望延續(xù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。端云一體化推進(jìn)云服務(wù)功能

統(tǒng)一，助力用戶提升數(shù)據(jù)管控能力。2022年公司完成了WPSOffice

的“端云一體化”轉(zhuǎn)型，使客戶端和云服務(wù)緊密結(jié)合，落地?cái)?shù)字辦公領(lǐng)

域的云原生解決方案，實(shí)現(xiàn)了在企業(yè)身份和個(gè)人身份上實(shí)現(xiàn)用戶數(shù)據(jù)

的隔離和應(yīng)用功能的統(tǒng)一，在企業(yè)管理和團(tuán)隊(duì)場(chǎng)景上實(shí)現(xiàn)文檔、會(huì)議、

日歷的身份認(rèn)證和數(shù)據(jù)打通，為組織級(jí)客戶提供全面的文檔數(shù)據(jù)管理

服務(wù)；同時(shí)優(yōu)化云文檔服務(wù)基礎(chǔ)架構(gòu)，通過(guò)分布式高可用的技術(shù)方案,

極大地提升了用戶文檔數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。此外，金山辦公還發(fā)

布了全新的云文檔管理器，優(yōu)化云盤及搜索功能、改進(jìn)分享和協(xié)作機(jī)

制、提升用戶全端文檔上云的流程體驗(yàn)。

3.5深桑達(dá)A：CEC旗下電子云和數(shù)據(jù)要素的核心運(yùn)營(yíng)者

深桑達(dá)是中國(guó)電子旗下云計(jì)算和數(shù)據(jù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)的核心參與廠商，承擔(dān)

“云計(jì)算及存儲(chǔ)+數(shù)據(jù)創(chuàng)新+數(shù)字政府與行業(yè)數(shù)字化服務(wù)+高科技產(chǎn)業(yè)

工程服務(wù)”四項(xiàng)主責(zé)主業(yè)，以“云數(shù)”核心產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，持續(xù)賦

能數(shù)字政府和行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

圖表40:深條達(dá)聚焦四項(xiàng)主it主業(yè)

數(shù)字與信息服務(wù)產(chǎn)止服務(wù)

云計(jì)異與存儲(chǔ)I收協(xié)創(chuàng)新■數(shù)字政府與行或收字化■高科技產(chǎn)止二粗

國(guó)內(nèi)一注的國(guó)內(nèi)保光的國(guó)內(nèi)保無(wú)的世界一注的

云計(jì)算■務(wù)有IU?創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)及務(wù)有現(xiàn)代n字蛾書適於戚務(wù)有高科技產(chǎn)士二業(yè)■務(wù)商

背靠CEC信創(chuàng)生態(tài)，國(guó)資云建設(shè)核心參與者。深桑達(dá)依托中國(guó)弓子

PKS自主安全計(jì)算體系及豐富的網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)資源，持續(xù)打造中國(guó)電子

旗下唯一云平臺(tái)“中國(guó)電子云”，構(gòu)筑了laaS.PaaS、SaaS、SECaaS

全棧云服務(wù)能力，為黨政及關(guān)鍵行業(yè)客戶提供高安全、高性能、高彈

性的全棧分布式云及存儲(chǔ)產(chǎn)品。依托對(duì)用戶上云需求的深刻理解和自

身PKS技術(shù)體系優(yōu)勢(shì)，以及在政企市場(chǎng)積累的大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)

電子云在國(guó)內(nèi)專屬云市場(chǎng)后來(lái)居上，其全棧信創(chuàng)云應(yīng)用于政府、金融、

央企等數(shù)百家機(jī)構(gòu)。隨著信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，中國(guó)電子云有望憑

借CEC網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和全棧自主技術(shù)能力，成為國(guó)資云建設(shè)

的核心參與者。數(shù)據(jù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)排頭兵，定位于數(shù)據(jù)要素運(yùn)營(yíng)商。深桑

達(dá)是中國(guó)電子數(shù)據(jù)創(chuàng)新.業(yè)務(wù)的承載主體，國(guó)內(nèi)最早的數(shù)據(jù)要素化探索

與實(shí)踐者，在業(yè)內(nèi)率先開展數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)要素化理論研究與業(yè)務(wù)布

局。深桑達(dá)定位于”數(shù)據(jù)要素運(yùn)營(yíng)商”，已推出了數(shù)據(jù)金庫(kù)、數(shù)據(jù)要素

加工交易平臺(tái)、安全可信數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)要素化工程系列

產(chǎn)品，并進(jìn)一步形成數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配以及安全治理方

面的可實(shí)際操作方案。在實(shí)踐領(lǐng)域，深桑達(dá)積極開展數(shù)據(jù)安全與要素

化工程試點(diǎn)，已在武漢、關(guān)B州、德陽(yáng)、大理等多個(gè)地市取得了階段性

成果。深桑達(dá)致力于成為國(guó)際領(lǐng)先的數(shù)據(jù)要素運(yùn)營(yíng)商，當(dāng)前已憑借前

瞻性布局和豐富的項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，未來(lái)有望持續(xù)受益于

數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)擴(kuò)容帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。

3.6易華錄：CETC旗下數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)和運(yùn)營(yíng)的先行者

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)國(guó)家隊(duì)，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)開拓者。易華錄由中國(guó)華錄集團(tuán)控

股，堅(jiān)持以數(shù)據(jù)湖戰(zhàn)略為中心，圍繞超級(jí)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)變現(xiàn)兩大主線,

不斷深化自主可控的國(guó)產(chǎn)存儲(chǔ)技術(shù)以及持續(xù)釋放海量多元的數(shù)據(jù)要

素生產(chǎn)力。2022年以來(lái)以“數(shù)據(jù)二十條為代表的數(shù)據(jù)要素頂層政策不

斷出臺(tái)，易華錄經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)開始由數(shù)據(jù)湖建設(shè)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)湖及數(shù)據(jù)要素運(yùn)

營(yíng)。易華錄核心業(yè)務(wù)主要包括政企數(shù)字化業(yè)務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)

務(wù)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)及服務(wù)。藍(lán)光存儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)顯著，數(shù)據(jù)湖助力數(shù)據(jù)要素價(jià)值

釋放。藍(lán)光存儲(chǔ)是目前最有效的數(shù)據(jù)長(zhǎng)期歸檔存儲(chǔ)方式，在數(shù)據(jù)能耗、

介質(zhì)壽命、數(shù)據(jù)安全性以及長(zhǎng)期存儲(chǔ)總體成本方面顯著優(yōu)于硬盤和磁

帶存儲(chǔ)，可以更好地滿足海量數(shù)據(jù)的大規(guī)模存儲(chǔ)空間需求、降低長(zhǎng)期

保存和使用數(shù)據(jù)的能耗和成本，推動(dòng)政企數(shù)據(jù)長(zhǎng)期全量歸檔存儲(chǔ)。易

華錄依托于自主可控且全球領(lǐng)先的500GB藍(lán)光核心技術(shù)，2017年獨(dú)

創(chuàng)數(shù)據(jù)湖商業(yè)模式，6年來(lái)在全國(guó)33個(gè)城市落地運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)湖，先發(fā)

優(yōu)勢(shì)顯著，具備完整的“收-存■治■用■易'數(shù)據(jù)全生命周期服務(wù)能力，為

政府客戶管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素優(yōu)化配置提供可靠載體，截至

2022年底已有多個(gè)數(shù)據(jù)湖已與政府簽署了數(shù)據(jù)受托存儲(chǔ)及運(yùn)營(yíng)協(xié)議、

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)購(gòu)買服務(wù)協(xié)議等數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)協(xié)改。

易數(shù)工廠驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易及變現(xiàn)，數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目快速落地。易華錄

主要錨定數(shù)據(jù)登記確權(quán)、數(shù)據(jù)交易應(yīng)用、數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)安全監(jiān)

管等方向進(jìn)行縱深業(yè)務(wù)拓展，持續(xù)完善基于易數(shù)工場(chǎng)模式的數(shù)據(jù)資產(chǎn)

化全鏈條服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，就是對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)與受

托服務(wù)運(yùn)營(yíng)，將其轉(zhuǎn)變?yōu)楦邇r(jià)值的、具有市場(chǎng)需求的數(shù)據(jù)服務(wù)，最終

實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易與增值變現(xiàn)。經(jīng)過(guò)6年持續(xù)打磨，2022年易華錄

在撫州落地全國(guó)首個(gè)基于政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式的“數(shù)據(jù)銀行”，且徐

州、株洲、開封和撫州4個(gè)城市的數(shù)據(jù)湖項(xiàng)目公司均獲得當(dāng)?shù)卣?wù)數(shù)

據(jù)治理運(yùn)營(yíng)授權(quán)，同時(shí)與10+家省級(jí)大數(shù)據(jù)交易所簽署合作協(xié)議?？?/p>

慮到易華錄數(shù)據(jù)湖己覆蓋了全國(guó)22個(gè)城市，未來(lái)易數(shù)工廠有望向其

他城市持續(xù)復(fù)制與落地。

3.7星環(huán)科技：國(guó)產(chǎn)分布式數(shù)據(jù)庫(kù)和向量數(shù)據(jù)庫(kù)龍頭

專注于國(guó)產(chǎn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)力行業(yè)領(lǐng)先。星環(huán)科技是國(guó)內(nèi)

領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)軟件開發(fā)商，經(jīng)過(guò)10年自主研發(fā)形成了涵蓋大數(shù)

據(jù)與云基礎(chǔ)平臺(tái)、分布式關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)開發(fā)與智能分析工具在

內(nèi)的完整產(chǎn)品矩陣，能夠?yàn)榻鹑?、政府等行業(yè)客戶提供覆蓋數(shù)據(jù)全生

命周期的整體解決方案，賦能客戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。2022年星環(huán)科

技被Gartner評(píng)為數(shù)據(jù)中臺(tái)及圖數(shù)據(jù)庫(kù)領(lǐng)域全球推薦供應(yīng)商，同時(shí)入

選中國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)產(chǎn)品品類最多的廠商之一，凸顯星環(huán)科技在數(shù)

據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)中臺(tái)等大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

分布式架構(gòu)成為主流，加速數(shù)據(jù)庫(kù)國(guó)產(chǎn)化替代進(jìn)程。我國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)市場(chǎng)

長(zhǎng)期以來(lái)由Oracle、舊MDB2為代表的國(guó)外傳統(tǒng)集中式關(guān)系型數(shù)據(jù)

庫(kù)主導(dǎo)，然而，隨著數(shù)據(jù)量的爆發(fā)式增長(zhǎng)以及應(yīng)用負(fù)載的快速增加,

傳統(tǒng)集中式架構(gòu)難以滿足海量數(shù)據(jù)處理和大規(guī)模并發(fā)需求，分布式架

構(gòu)則憑借安全性、擴(kuò)展性、靈活性等優(yōu)勢(shì)成為主流的國(guó)產(chǎn)替代方向。

數(shù)據(jù)庫(kù)是信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，也是支撐數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的關(guān)鍵

基礎(chǔ)設(shè)施，隨著數(shù)據(jù)管理軟件逐步由集中式架構(gòu)向分布式架構(gòu)演進(jìn),

國(guó)產(chǎn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品有望實(shí)現(xiàn)換道超車。分布式數(shù)據(jù)庫(kù)先行者，堅(jiān)持自主

研發(fā)道路。星環(huán)科技采用分布式技術(shù)體系，自主研發(fā)了高性能分析型

數(shù)據(jù)庫(kù)ArgoDB和交易型數(shù)據(jù)庫(kù)KunDB等分布式數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品，其中

ArgoDB主要用于構(gòu)建離線數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)集市等數(shù)

據(jù)分析系統(tǒng)，KunDB則適用于操作型業(yè)務(wù)場(chǎng)景和高并發(fā)場(chǎng)景。通過(guò)

不斷打磨產(chǎn)品技術(shù)以及在實(shí)際業(yè)務(wù)場(chǎng)景中的持續(xù)落地實(shí)踐，ArgoDB

和KunDB已廣泛應(yīng)用于金融、政務(wù)、能源、醫(yī)療、交通等多個(gè)行業(yè)，

成功替代Oracle、IBMDB2、Teradata等傳統(tǒng)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)，并且

實(shí)現(xiàn)了低成本國(guó)產(chǎn)化替代和業(yè)務(wù)平滑遷移。2023年，星環(huán)科技

ArgoDB和KunDB兩款數(shù)據(jù)庫(kù)均通過(guò)信通院“可信數(shù)據(jù)庫(kù)”評(píng)測(cè)，體現(xiàn)

了國(guó)產(chǎn)分布式數(shù)據(jù)庫(kù)的優(yōu)異性能。

積極布局?jǐn)?shù)據(jù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素安全高效流通。星環(huán)科技實(shí)現(xiàn)

了從大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)應(yīng)用中間件、數(shù)據(jù)智能分析工具到數(shù)據(jù)庫(kù)

的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，能夠針對(duì)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值形成和流通過(guò)程中的不同

環(huán)節(jié)提供相應(yīng)的產(chǎn)品和解決方案。具體來(lái)看，星環(huán)科技大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平

臺(tái)TDH和分析型數(shù)據(jù)庫(kù)ArgoDB可以進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集及資源庫(kù)建設(shè)；

大數(shù)據(jù)開發(fā)工具TDS可以用于數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄編制、數(shù)據(jù)標(biāo)簽運(yùn)營(yíng)、

數(shù)據(jù)API開發(fā)和管理；智能分析工具Sophon可以實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的深

度挖掘及安全管控。此外，星環(huán)科技基于TDS和Sophon形成了數(shù)

據(jù)要素流通工具集解決方案，圍繞數(shù)據(jù)交付等環(huán)節(jié)提供數(shù)據(jù)安全防護(hù)

和隱私計(jì)算能力，助力數(shù)據(jù)要素安全流通和價(jià)值釋放。

3.8太極股份：CETC旗下政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施承建方

數(shù)字服務(wù)國(guó)家隊(duì)，自主可控主力軍。太極股份是中國(guó)電科網(wǎng)信事業(yè)核

心產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和自主可控總體單位，以信創(chuàng)、云和數(shù)據(jù)為兩大業(yè)務(wù)主線,

已成為國(guó)內(nèi)信創(chuàng)和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍廠商。太極股份全面布局

信創(chuàng)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)，形成了涵蓋普華操作系統(tǒng)、金倉(cāng)數(shù)據(jù)庫(kù)、金蝶中

間件、慧點(diǎn)辦公軟件在內(nèi)的自主產(chǎn)品體系，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益完善；

另一方面，太極股份開創(chuàng)了“云+數(shù)+應(yīng)用+生態(tài)”一體化服務(wù)模式，以

“云+數(shù)”為基礎(chǔ)驅(qū)動(dòng)行業(yè)客戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型，已在政務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)

網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、交通大數(shù)據(jù)等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景落地。國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)先

行者，黨政行業(yè)市占率領(lǐng)先。太極股份控股子公司人大金倉(cāng)是國(guó)內(nèi)成

立最早的國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)廠商，專注數(shù)據(jù)庫(kù)領(lǐng)域20余載，具備國(guó)內(nèi)領(lǐng)先

的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品、服務(wù)及解決方案體系，同時(shí)積極構(gòu)建信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài),

截至2022年底已經(jīng)與1800+家生態(tài)伙伴的6000+款產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)兼容認(rèn)

證，通過(guò)與重點(diǎn)行業(yè)用戶聯(lián)合制定解決方案以實(shí)現(xiàn)向不同行業(yè)快速推

廣。目前金倉(cāng)數(shù)據(jù)庫(kù)已廣泛應(yīng)用于政務(wù)、軍工、能源、金融、電信等

60+重點(diǎn)行業(yè)，累計(jì)裝機(jī)部署超百萬(wàn)套，并于2022年完成了多家銀

行國(guó)際結(jié)算、跨境支付、供應(yīng)鏈金融等30余類近300個(gè)系統(tǒng)的升級(jí)

改造。根據(jù)太極股份2022年年報(bào)，2022年人大金倉(cāng)在電子政務(wù)、

電信、能源等重點(diǎn)行'也市占率保持領(lǐng)先；根據(jù)IDC數(shù)據(jù)、2H2022人

大金倉(cāng)在我國(guó)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)本地部署模式市占率位居國(guó)內(nèi)廠商第四。

核心產(chǎn)品不斷更迭，保障數(shù)據(jù)要素安全暢行。人大金倉(cāng)主要產(chǎn)品包括

通用型數(shù)據(jù)庫(kù)KingbaseES、分析型數(shù)據(jù)庫(kù)KingbaseAnalyticsDB、

分布式數(shù)據(jù)庫(kù)KSOne、數(shù)據(jù)同步軟件KingbaseFlySync等。其中，

KingbaseES作為人大金倉(cāng)的核心拳頭產(chǎn)品，近年來(lái)持續(xù)迭代升級(jí),

2022年人大金倉(cāng)發(fā)布KingbaseESV9全新版本，各項(xiàng)性能得到全面

提升，并重點(diǎn)增強(qiáng)了KingbaseRAC能力，為國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)走向更多關(guān)

鍵領(lǐng)域帶來(lái)新的契機(jī)；同時(shí)發(fā)布金倉(cāng)一體機(jī)KingbaseXData,補(bǔ)齊

了人大金倉(cāng)在軟硬件一體產(chǎn)品上的空白，進(jìn)一步滿足各行業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)

產(chǎn)品不同維度的需求。人大金倉(cāng)成立以來(lái)專注于數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域，通過(guò)

技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品迭代持續(xù)增強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、管理等基礎(chǔ)能

力，支撐數(shù)據(jù)要素安全流通。

3.9永信至誠(chéng)：人工智能模型安全與數(shù)據(jù)安全實(shí)戰(zhàn)化測(cè)評(píng)能力提供方

永信至誠(chéng)是網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)和人才建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)。永信至誠(chéng)基于網(wǎng)絡(luò)空間平

行仿真及攻防對(duì)抗類技術(shù),推出了網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)系列產(chǎn)品、安全管控與蜜

罐產(chǎn)品、安全工具類產(chǎn)品、安全防護(hù)系列服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全競(jìng)賽服務(wù)和

其他服務(wù)。其中，網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)系列產(chǎn)品是公司核心業(yè)務(wù)，其核心技術(shù)為

蜜罐產(chǎn)品奠定了技術(shù)基礎(chǔ)；網(wǎng)絡(luò)安全競(jìng)賽服務(wù)和線上線下培訓(xùn)服務(wù)作

為流量入口，積累行業(yè)化經(jīng)驗(yàn)、儲(chǔ)備安全人才以及提升公司影響力。

圖表46:永信至誠(chéng)產(chǎn)品服務(wù)體系生態(tài)鏈條

技術(shù)轉(zhuǎn)化

網(wǎng)絡(luò)安全覺(jué)賽服務(wù)安全工具類產(chǎn)品

能力輸出

技

戰(zhàn)上伐下培訓(xùn)服務(wù)專

術(shù)

業(yè)

轉(zhuǎn)

配

場(chǎng)

化

攵套

景