法律援助須知

目錄

一、您r解法律援助嗎？

1.什么是法律援助？

2.國家為什么要設“.法律援助制度？

3.您獲得法律援助需要交納費用嗎？

4.法律援助會為您提供哪些幫助？

5.您可以通過哪些途徑獲得法律援助？

二、如何申請法律援助？

1.咨詢效勞需要申請嗎？

2.如何申請咨詢效勞以外的法律援助？

（1）到哪里申請法律援助？

（2）申請須提交哪些材料？

（3）不提供完整的材料會有什么后果？

（4）經(jīng)濟困難證明

①您屬于經(jīng)濟困難的人群嗎？

②什么是經(jīng)濟困難證明？

③哪些證明文件可以被認為是經(jīng)濟困難證明？

?《法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表》必須由哪些單位出具證明意見？

⑤無須提供經(jīng)濟困難證明的情形有哪些？

（5）法律援助事項范圍

（6）申請必須以書面形式提出嗎？

（7）無民事行為能力人、限制行為能力人如何申請法律援助援助？

三、您的法律援助申請會被批布嗎？

4.如果您的申請不被批準，還有什么補救途徑呢？

四、刑事法律援助

1.獲得刑事法律援助的途徑有哪些？

2.哪些人可以申請刑事法律援助？

3.公民申請刑事法律援助受訴訟階段的限制嗎？

4.被羈押的犯罪嫌疑人（被告人）如何申請法律援助？

5.指定辯護的情形有哪吟？

五、您在接受援助過程中有哪些權利義務？

（1）法律援助過程中的根本權利

（2）民事訴訟法律援助中受援人的特殊權利

①緩交、免交訴訟費

②緩交、免交勞動仲裁費

③緩交、減免法律援助案件的相關鑒定費用

④向法院申請先予執(zhí)行可不提供擔保

（3）刑事訴訟法律援助中受援人的特殊權利一拒絕指定辯護

六、哪些情形下法律援助會被終止？

一、您了解法律援助嗎？

1.什么是法律援助？

法律援助是由政府設立的法律援助機構組織法律援助人員和法律援助志愿者，為某些經(jīng)濟困難的公民或特殊

案件的當事人提供免費的法律幫助，以保障其合法權益得以實現(xiàn)的一項法律保隙制度。也就是說，如果您因為經(jīng)

濟困難無錢聘請律師為您解決法律糾紛，可以向法律援助機構申請法律援助，經(jīng)審查確認滿足一定條件后，政府

將為您提供免費法律效勞；如果您是特殊刑事案件當事人，比方未成年人或者盲聾啞人被指控犯罪，或者被指控

的犯罪可能被判處死刑，即使沒有委托辯護人，人民法院也將為您指定律師提供免費辯護。

2.國家為什么要設立法律援助制度？

隨著依法治國進程的推進，法律體系日趨復雜，聘請專?業(yè)人士解決法律問題以彌補自身法律知識和訴訟技能

的缺乏逐漸成為必要，特別是一些刑事案件涉及當事人的根本人權，如果缺乏專業(yè)人士的幫助，當事人的權利可

能受到不法侵犯，但高昂的律師費使很多經(jīng)濟上比較拮據(jù)的公民望而卻步。為了保障“法律面前人人平等〃這項

憲法根本原則的實現(xiàn)，保障公民不因個體經(jīng)濟狀況的差異導致法律保護的不平等，國家設立了法律援助制度。

3.您獲得法律援助需要交納費川嗎？

法律援助是現(xiàn)代法治國家對其公民承當?shù)囊豁椄玖x務。法律援助經(jīng)費的最主要來源是財政撥款，國家撥付

一定的資金，成立專門機構，組織專門人員為公民提供法律援助效勞。在我國目前階段，公民獲得法律援助完全

是免費的，也就是說，在符合法律援助條件的情況下，您的法律效勞費用將由政府來買單。

3.法律援助會為您提供哪些幫助？

（1）咨詢：就公民提出的法律,可題提供專業(yè)解答。

（2）代書：主要是起草法律文書，為訴訟或非訴訟程序的開始提供文書準備。

（3）非訴訟法律援助：代理當事人參加和解、調解、仲裁等；

（4）訴訟法律援助：代理當事人參加民事訴訟、行政訴訟，在刑事訴訟中擔任被告人（犯罪嫌疑人）的辯

護人或公訴案件被害人、自訴人的代理人。

4.您可以通過哪些途徑獲得法律援助？

獲得法律援助（不包括咨詢效勞）的途徑主要有兩個：申請法律援助和人民法院對特殊刑事案件指定辯護。

一般情況下，公民獲得法律援助必須向法律援助機構提出申請，經(jīng)審杳滿足一定的條件，才被批準獲得法律

援助。所有的民事、行政法律援助，和局部刑事法律援助的獲得是以當事人的申請為前提的。

在一些特殊的刑事案件中，為了保障被告人的合法權益，如果被告人沒有委托辯護人，即使沒有提出申請，

人民法院也會為被告人指定辯護人。在人民法院指定辯護的情況下，法律援助機構應當提供法律援助。指定辯護

案件的具體類型見四5。

獲得法律援助的途徑（不包括咨詢效勞）

申請：

所有行政法律援助

所有民事法律援助

局部刑事法律援助

指定辯護：

應當指定辯護的刑事案件

可以指定辯護的刑事案件

二、如何申請法律援助

1.咨詢效勞需要申請嗎？

如果您僅就相關問題進行法律咨詢，可以登門、電話、書信等方式向法律援助機構提出，而無須提出專門的

申請。各地法律援助機構.在工、青、婦、老、殘等社會組織和監(jiān)獄設立的法律援助工作站，依托司法所設立的

法律援助工作站一般都設有專人接待公民的法律咨詢；另外，全國大局部地方開通了148(或12348)法律咨詢

電話，撥打電話是一種方便的咨詢方式；如果您登門咨詢或撥打電話都不方便的話，還可以書信方式提出您的法

律問題，法律援助機構也將以書信方式為您提供專業(yè)解答。

2.如何申請咨詢效勞以外的法律援助？

如果您想獲得咨詢以外的更進?步的法律援助效勞，必須向法律援助機構提出申請，經(jīng)法律援助機構審查認

為符合法定的要件后，才會作出提供法律援助的決定。

(1)到哪里申請法律援助？

一般情況下如果您申請民事、行政法律援助，應當向義務機關或義務人所在地的法律援助機溝提出。具體來

說：a.請求國家賠償?shù)?，向賠償義務機關所在地的法律援助機構提出申請；b.請求給予社會保險待遇、最低生活

保障待遇或者請求發(fā)給撫恤金、救濟金的，向提供社會保險待遇、最低生活保障待遇或者發(fā)給撫恤金、救濟金的

義務機關所在地的法律援助機構提出申請；c.請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的，向給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶

養(yǎng)費的義務人住所地的法律援助機構提出申請：d.請求支付勞動報酬的，向支付勞動報酬的義務人住所地的法律

援助機構提出申請；e.主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權益的，底被請求人住所地的法律援助機構提出申請。

如果您申請刑事法律援助，應當向辦理案件的公安機關、人民檢察院、人民法院所在地的法律援助機構提出

申請。

(2)申請須提交哪些材料？

a.身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應當提交有代理權的證明。

b.經(jīng)濟困難的證明。從前面的介紹可以看出，國家設立法律援助制度的一個重要目的就是為了保障經(jīng)濟困難

的群眾也請得起律師或其他法律效勞代理人、打得起官司，因此，一般情況下，公民申請獲得法律援助必須提供

能夠證明自身經(jīng)濟狀況比較困難的材料。但在特定情況下可以不提供經(jīng)濟困難證明。經(jīng)濟困難證明的具體內容見

—2(4)o

c.與所申請法律援助事項有關的案件材料，主:要是一些能夠證明案情的材料。目前階段，法律援助還不能替

蓋困難群眾的全部法律需求，能夠獲得法律援助的事項主要是一些和群眾生產(chǎn)生活密切相關的事項。您申請法律

援助的事項必須符合法律規(guī)定范圍，法律援助機構將根據(jù)您提供的材料作出判斷。法律援助事項范圍的具體內容

見二2(5)0

(3)不提供完整的材料會有什么后果？

二2(2)中所列材料是一般情況下申請法律援助必須提供的材料。法律援助機構如果認為您提交的證件、

證明材料不齊全，可以要求您作出必要的補充或者說明。如果您未按要求作出補充或者說明，申請將被視為撤銷。

(4)經(jīng)濟困難證明

①您屬于經(jīng)濟困難的人群嗎？

經(jīng)濟困難的衡量尺度是客觀的，被稱為經(jīng)濟困難標準。只要您符合經(jīng)濟困難標準，就可以被認定為經(jīng)濟困難。

如果您的住所地的經(jīng)濟困難標準與受理申請的法律援助機構所在地的經(jīng)濟困難標準不一致，應當以受理申請的法

律援助機構所在地的經(jīng)濟困難標準為準。目前全國大局部地區(qū)參照最低生活保障標準來確定經(jīng)濟困難標準。經(jīng)濟

困難標準將會隨著經(jīng)濟的開展和法律援助需求的變化等因素而適時調整。你申請法律援助時，應事先向當?shù)氐姆?/p>

律援助機構咨詢當?shù)氐慕?jīng)濟困難標梏尺度。

②什么是經(jīng)濟困難證明？

經(jīng)濟困難證明是指法律援助機構用來審查和確定申請人是否符合經(jīng)濟困難標準的證據(jù)材料和證明文件。

③哪些證明文件可以被認為是經(jīng)濟困難證明？

經(jīng)濟困難證明包括城市居民最低生活保障金領取證、農(nóng)村居民最低生活保障金領取證、農(nóng)村特困戶救助證、

五保供養(yǎng)證、設區(qū)的市、縣總工會發(fā)放的特困職工證、人民法院給予司法救助的決定、民政部門出具的其它社會

救濟證明等。

如果您沒有這些證明，就必須向法律援助機構如實申報您的經(jīng)濟狀況，并填寫《法律援助申請人經(jīng)濟狀況證

明表》，該證明表必須由有關單位出具證明意見。

?《法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表》必須由哪些單位出具證明意見？

《法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表》須由省級地方性法規(guī)、規(guī)章或標準性文件規(guī)定的出具經(jīng)濟困難證明的機

關、單位出具證明意見。省級地方性法規(guī)、規(guī)章或標準性文件沒有明確規(guī)定的，可以由您的住所地或經(jīng)常居住地

的居民委員會、村民委員會出具證明意見。

如果您離開住所地或經(jīng)常居住地連續(xù)居住六個月以上的，還可以由所在地的居民委員會、村民委員會出具證

明意見。

如果您與前述機關、單位發(fā)生糾紛請求法律援助的，您申報的經(jīng)濟狀況可以不由上述單位出具證明意見。

⑤無須提供經(jīng)濟困難證明的情形有哪些？

申請法律援助時，無須提供經(jīng)濟困難證明的情形主要是農(nóng)民工申請支付勞動報酬和工傷賠償案件。

（5）法律援助事項范圍

如果您想申請民事、行政法律援助，請確認的您的申請事項屬于以下范圍：依法請求國家賠償；請求給予社

會保險待遇或者最低生活保障待遇；請求發(fā)給撫恤金、救濟金；請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費：請求支付勞

動報酬；主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權益。民事、行政法律援助的范圍是與公民生產(chǎn)、生活緊密相關的一些

法律事項。

應當注意的是，前面所列的事項是各地法律援助機構均應當予以援助的事項。各省的相關標準性文件還對法

律援助的補充事項范圍作了規(guī)定。您在申請法律援助時，應當詳細了解申請地的法律援助事項范圍。

刑事法律援助沒有事項范圍的限制。

（6）申請必須以書面形式提出嗎？

一般情況下，您申請法律援助應當采用書面形式，并填寫申請表：如果以書面形式提出申請確有困難的，可

以口頭中請，有關人員會為您作書面記錄。我們建議您以書面形式提出申請，并填寫相應表格，這樣有助r您快

速、便捷地獲得法律援助。

（7）無民事行為能力人、限制行為能力人如何申請法律援助援助？

無民事行為能力人或者限制民事行為能力人限于自身的知識和能力，他們的法律援助申請由其法定代理人代

為提出。如果尢民事行為能力人或者限制民事行為能力人與其法定代理人之間發(fā)生糾紛后需要法律援助的，由與

該爭議事項無利害關系的其他法定代理人代為提出申請。

注：無行為能力人是指不滿十周歲的未成年人和不能識別自已行為的精神病人。限制行為能力人是指十周歲

以上的未成年人和不能完全識別自己行為的精神病人。（十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入

為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。）

三、您的法律援助申請會被批準嗎？

在收到您的法律援助申請后，法律援助機構會盡快對您的法律援助申請進行審查。審查的主要方面有三個：

申請的事項是否屬于法律援助范圍、是否符合經(jīng)濟困難標準以及申請是否具有合理的根據(jù)。

確認您所申請的事項是否屬于法律援助事項范圍。以二2（5）中所列事項為依據(jù)，從您提供的與案情有關

的材料中判斷。

確認您的經(jīng)濟狀況是否符合當?shù)氐姆稍?jīng)濟困難標準。對于民政部門出具的社會救濟證明等，法律援助

機構一般只審查這些證明文件的真?zhèn)?。對于《法律援助申請人?jīng)濟狀況證明表》，法律援助機構將在出具證明的

有關部門審查的基礎上進一步展開形式和實質審查。

一般情況下，法律援助機構只在有可能打贏官司的情況下才會決定提供法律援助。這是為了防止某些人濫用

獲得國家法律幫助的權利，糾纏于一些不可能取得勝訴的案件，而浪費國家的資源。然而是否能夠勝訴的判定權

利在法官，法律援助機構僅僅是根據(jù)您提供的與案情有關的材料作符合情理的判斷，只要具有勝訴的可能性，中

請就會被認為是合理的。

4.如果您的申請不被批準，還有什么補救途徑呢？

首先，您可以要求受理申請的法律援助機構書面告知是因為哪一方面不符合法律援助的條件而被拒絕援助。

如果您對法律援助機構作出的不符合法律援助條件的通知有異議的，可以向確定該法律援助機構的司法行政

部門提出。司法行政部門應當在收到異議之口起5個工作口內進行審查，經(jīng)審查認為您符合法律諼助條件的，將

會以書面形式責令法律援助機構及時提供法律援助。如果司法行政機關仍然認為您不符合法律援助條件的，您可

以要求其書面告知理由。

四、刑事法律援助

獲得刑事法律援助的途徑主要有：申請刑事法律援助和由人民法院指定辯護。

申請刑事法律援助是指刑事訴訟的當事人因為經(jīng)濟困難沒有聘請律師或委托訴訟代理人，而向法律援助機構

提出援助申請。

人民法院指定辯護是指在一些特殊的刑事案件中，如果被告人沒有委托辯護人，即使其未向法律援助機構提

出申請，法院也會為其指定辯護人。人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助。

2.哪些人可以申請刑事法律援助？

以下三類人員可以申請刑事法律援助：犯罪嫌疑人（被告人）、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近

親屬、自訴案件的自訴人及其法定代理人。

3.公民申請刑事法律援助受訴訟階段的限制嗎？

處于不同地位的當事人可以申請刑事法律援助的階段不同：（1）犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或

者米取強制措施之LI起，因經(jīng)濟困建沒有聘請律師的可以提出申請：（2）公訴案件中的被害人及其法定代理人

或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的可以申請法律援助；（3）自訴案

件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的可以申請法律援

助。

4.被羈押的犯罪嫌疑人如何中清法律援助？

被羈押的犯罪嫌疑人由于人身自由受到極大限制，他們可能不能親自前往法律援助機構申請，這時候可以向

公安機關、人民檢察院、人民法院提出申請，由公安機關、人民檢察院、人民法院在收到申請后的24小時內轉

交所在地的法律援助機構，并通知申請人的法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員協(xié)助提供有關證件、證明

及案件材料。

5.指定辯護的情形有哪些？

指定辯護大體上可以分為兩類：

第一類是法院應當指定辯護人的情形，包括：（1）被告人是盲、聾、啞人而沒有委托辯護人；（2）被告人

是未成年人而沒有委托辯護人：（3）被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護人。也就是說，如果您符合上述情

形中的任何一種，法院就必須為您指定辯護人，獲得辯護律師的幫助是您的根本權利。

第二類是法院可以指定辯護人的情形，包括：（1）符合當?shù)卣?guī)定的經(jīng)濟困難標準的；（2）本人確無經(jīng)濟

來源，其家庭經(jīng)濟狀況無法查明的；（3）本人確無經(jīng)濟來源，其家屬經(jīng)屢次勸說仍不愿為其承當辯護律師費用的；

（4）共同犯罪案件中，其他被告人已委托辯護人的；（5）具有外國國籍的；（6）案件有重大社會影響的；（7）人民法

院認為起訴意見和移送的案件證據(jù)材料可能影響正確定罪量刑的。如果您符合上述七種情形之一的，法院可以根

據(jù)自己的判斷來決定是否為您指定辯護人。

五、您在接受援助過程中有哪些權利義務？

（1）法律援助過程中的根本權利

a.了解援助事項的進展情況；

b.監(jiān)督法律援助人員承方法律援助事項的行為，向法律援助機構或司法行政部門檢舉法律援助人員疏于履行

職責或違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的行為；

c.免費獲得律師等法律援助人員提供的援助效勞；

（2）民事訴訟法律援助中受援人的特殊權利

①緩交、減免訴訟費

如果您在被批準獲得法律援助后，又以法律援助決定為依據(jù)向人民法院申請司法救助并被批淮的，您可以緩

交訴訟費用。待案件審結后，如果您,勝訴的，訴訟費用由對方當事人交納：如果您敗訴的，可以享受減交訴訟費

用的待遇（減交比例不低于30%）。如果您是孤寡老人、孤兒、農(nóng)村“五保戶”、正在享受城市居民最低生活保

障、農(nóng)村特困戶救濟或者領取失業(yè)保險金并無其他收入的人，您可以免交訴訟費。

②緩交、免交勞動仲裁費

您可以法律援助機構提供法律援助的決定為依據(jù)，在申請勞動仲裁時緩交仲裁費。如果您勝訴，仲裁費由對

方承當；如果您敗訴，依照仲裁裁決您必須承當局部或全部仲裁費，而您交納該筆費用