經(jīng)濟(jì)法（第五版）教案 第二章個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法律制度教案1

《經(jīng)濟(jì)法》課程單元教學(xué)設(shè)計(jì)方案教師：序號：授課時(shí)間授課班級上課地點(diǎn)教學(xué)單元名稱第二章個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法律制度第一節(jié)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法律制度概述第二節(jié)個(gè)人投資企業(yè)的設(shè)立課時(shí)數(shù)2教學(xué)目標(biāo)通過教學(xué)，要求學(xué)生明確個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的概念和特征，掌握個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立條件。教學(xué)重點(diǎn)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的概念和特征教學(xué)難點(diǎn)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立條件學(xué)情分析示例：教學(xué)對象為市場營銷專業(yè)普專層次學(xué)生，基礎(chǔ)較好，學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)。經(jīng)過第一學(xué)年的學(xué)習(xí)，學(xué)生具備了一定的專業(yè)知識和技能，但在經(jīng)濟(jì)法律知識方面有待進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和積累，在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律知識解決工作和生活中實(shí)際問題的能力方面有待于進(jìn)一步訓(xùn)練和加強(qiáng)，在綜合素養(yǎng)方面也待于進(jìn)一步提升。教學(xué)環(huán)境多媒體教室教學(xué)方法講授、討論、啟發(fā)、案例分析法時(shí)間安排教學(xué)過程設(shè)計(jì)導(dǎo)入課程10分鐘，講授65分鐘（其中個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法概述30分鐘，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立35分鐘，）,課堂答疑10分鐘，小結(jié)5分鐘。導(dǎo)入新課:案情介紹：某市西河區(qū)華晶商行是一家以電腦銷售和維修服務(wù)為經(jīng)營范圍的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。出資人崔某住在西河區(qū)，有私房2套。由于經(jīng)營不善，2003年3月12日，崔某決定解散華晶商行。3月18日，崔某轉(zhuǎn)讓華晶商行現(xiàn)有資產(chǎn)獲取現(xiàn)金52萬元。此時(shí)，華晶商行到期債務(wù)達(dá)61萬元。華晶商行的債權(quán)人劉某、王某、謝某（分別有25萬元、19萬元、17萬元債權(quán)，且均為無擔(dān)保債權(quán)）得到崔某通知后向崔某主張債權(quán)。崔某先向劉、王清償44萬元，5月22日，崔某將剩余的8萬元償還給謝某后，以債務(wù)人是華晶商行且華晶商行全部資產(chǎn)已用來抵償債務(wù)為由，拒絕向謝某清償剩余的9萬元債務(wù)。6月2日，謝某向西河區(qū)人民法院提起訴訟，要求變賣崔某的2處住房，并將變賣所得清償本人的債權(quán)。想一想：本案中，崔某將剩余的8萬元錢還給謝某后，以債務(wù)人是華晶商行且華晶商行全部資產(chǎn)已用來抵償債務(wù)為由，拒絕向謝某清償剩余的9萬元債務(wù)是否正確？為什么？講授新課：第一節(jié)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法概述一、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的概念個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，是指依法在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實(shí)體。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人在申請?jiān)O(shè)立登記時(shí)明確以其家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資的，應(yīng)當(dāng)依法以家庭共有財(cái)產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的法律特征(1)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的出資人是一個(gè)自然人。而且只能是一個(gè)具有中華人民共和國國籍的自然人。(2)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)歸投資人個(gè)人所有。這里的企業(yè)財(cái)產(chǎn)不僅包括企業(yè)成立時(shí)投資人投入的初始財(cái)產(chǎn)，而且包括企業(yè)存續(xù)期間積累的財(cái)產(chǎn)。投資人是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)的唯一合法所有者。(3)投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。這是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的重要特征。也就是說，當(dāng)投資人申報(bào)登記的出資不足以清償個(gè)人獨(dú)資企業(yè)經(jīng)營所負(fù)的債務(wù)時(shí)，投資人就必須以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)甚至是家庭財(cái)產(chǎn)來清償債務(wù)。(4)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不具有法人資格。盡管個(gè)人獨(dú)資企業(yè)可以起字號，并可對外以企業(yè)名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，但不能獨(dú)立地承擔(dān)民事責(zé)任，只是自然人進(jìn)行商業(yè)活動的一種特殊形態(tài)，屬于自然人企業(yè)范疇。三、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法的適用范圍《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》僅適用于一個(gè)中國公民在中國境內(nèi)投資所依法設(shè)立的企業(yè)。外商獨(dú)資企業(yè)不適用本法，而只能適用外資企業(yè)法。第二節(jié)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立一、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立的條件(一)投資人為一個(gè)自然人作為投資人的自然人，應(yīng)滿足的條件是：①具有中華人民共和國國籍；②具有完全民事行為能力；③不屬于法律、行政法規(guī)禁止從事營利性活動的人。如：法官、檢察官、人民警察、其他國家公務(wù)員等，不得作為投資人申請?jiān)O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。(二)有合法的企業(yè)名稱名稱是一企業(yè)與其他企業(yè)相區(qū)別的標(biāo)志。企業(yè)必須有相應(yīng)的名稱，該名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的要求。如個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的名稱中不得使用“有限”、“有限責(zé)任”和“公司”字樣。(三)有投資人申報(bào)的出資一定的資本是任何企業(yè)得以存續(xù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是企業(yè)營利的重要物質(zhì)條件，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)也不例外。但由于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人對個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，所以《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》不要求個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有最低注冊資本金，僅要求投資人有自己申報(bào)的出資即可。這一規(guī)定，便于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立，有利于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的發(fā)展。投資人的出資方式可以是貨幣出資，也可以采取實(shí)物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利出資，并作價(jià)算出出資額。投資人申報(bào)的出資額應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。(四)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)存續(xù)與經(jīng)營的基本物質(zhì)條件。至于生產(chǎn)經(jīng)營場所和生產(chǎn)經(jīng)營條件的規(guī)模、數(shù)量等，則根據(jù)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的不同情況來確定。(五)有必要的從業(yè)人員對于從業(yè)人員的具體數(shù)額，《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》并沒有作出具體限定，這主要是考慮個(gè)人獨(dú)資企業(yè)涉及的領(lǐng)域相對廣泛，在立法中對個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的從業(yè)人員作出具體數(shù)額限定，不利于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。素養(yǎng)提升國家公務(wù)員從事營利性活動違反職業(yè)道德和法律法規(guī)！某市紀(jì)委監(jiān)委接到一封檢舉信，反映本轄區(qū)某部門分管領(lǐng)導(dǎo)沈某違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題。經(jīng)查，為了逃避組織檢查，沈某假借其大姐的名義注冊公司。通過登記部門調(diào)閱該公司注冊登記內(nèi)檔資料后發(fā)現(xiàn)，沈某為公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，相關(guān)手續(xù)也是沈某簽字代辦的。調(diào)查組還發(fā)現(xiàn)該公司與多家企業(yè)存在資金往來，都與沈某個(gè)人賬戶“深度捆綁”。最終，沈某受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)所得全部予以收繳。公務(wù)員經(jīng)商存在隱性入股、幕后操縱等隱形變異問題，查處難度比較大。警示：首先，從職業(yè)道德角度來講，國家公務(wù)員從事營利性活動違反職業(yè)道德。國家公務(wù)員職業(yè)道德的核心是全心全意為人民服務(wù)，公務(wù)員的職業(yè)道德要以依法執(zhí)行公務(wù)，服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容。如果他們從事營利性活動，就不能做到全心全意為人民服務(wù)，就會破壞公務(wù)員與公眾之間的信任，對公務(wù)員形象造成負(fù)面影響。其次，從法律角度來講，國家公務(wù)員從事營利性活動違反相關(guān)的法律法規(guī)。比如，根據(jù)《國家公務(wù)員法》59條的規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，不得違反有關(guān)規(guī)定從事或者參與營利性活動，也不得在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。國家公務(wù)員承擔(dān)國家職責(zé)而擁有相應(yīng)的監(jiān)督管理權(quán)等諸多權(quán)力，這些權(quán)力是用以維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國家利益和社會利益的手段，如果他們從事營利性活動，這些權(quán)力就可能會被個(gè)人用來謀取私利。二、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立程序(一)設(shè)立申請個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的申請人是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人。投資人也可以委托其代理人向個(gè)人獨(dú)資企業(yè)所在地的登記機(jī)關(guān)（工商行政管理部門）申請?jiān)O(shè)立登記。投資人申請?jiān)O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件：設(shè)立申請書。設(shè)立申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：①企業(yè)的名稱和住所（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所）；②投資人的姓名和居所；③投資人的出資額和出資方式；④經(jīng)營范圍。投資人身份證明。（3）生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明等文件。由委托代理人申請?jiān)O(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)出具投資人的委托書和代理人的合法證明。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不得從事法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營的業(yè)務(wù)；從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在申請?jiān)O(shè)立登記時(shí)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。（二）登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記與企業(yè)成立登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到設(shè)立申請文件之日起15日內(nèi)，對符合《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合規(guī)定條件的，不予登記，并給予書面答復(fù)，說明理由。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期，為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)成立日期。在領(lǐng)取個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照前，投資人不得以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名義從事經(jīng)營活動。三、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)是指個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在住所地以外設(shè)立的從事業(yè)務(wù)活動的辦事機(jī)構(gòu)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由投資人或者其委托的代理人向分支機(jī)構(gòu)所在地的登記機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分支機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)將登記情況報(bào)該分支機(jī)構(gòu)隸屬的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的登記機(jī)關(guān)備案。分支機(jī)構(gòu)的民事責(zé)任由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)。四、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的變更個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的變更是指個(gè)人獨(dú)資企業(yè)存續(xù)期間登記事項(xiàng)發(fā)生的變更。如企業(yè)名稱、住所