工會(huì)涉密人員管理制度

工會(huì)涉密人員管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)工會(huì)涉密人員管理，確保工會(huì)工作中涉及的國(guó)家秘密、工作秘密等信息安全，防止發(fā)生失泄密事件，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于工會(huì)所有涉及涉密工作的人員，包括但不限于工會(huì)機(jī)關(guān)工作人員、下屬事業(yè)單位相關(guān)人員以及參與工會(huì)涉密項(xiàng)目的臨時(shí)工作人員等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)，依法開(kāi)展涉密人員管理工作。2.最小化原則：嚴(yán)格限定接觸、知悉國(guó)家秘密和工作秘密的人員范圍，確保信息知悉范圍最小化。3.全過(guò)程監(jiān)管原則：對(duì)涉密人員從入職到離職的全過(guò)程進(jìn)行保密管理和監(jiān)督。4.精準(zhǔn)化原則：根據(jù)涉密崗位的不同等級(jí)和涉密人員的實(shí)際情況，實(shí)施精準(zhǔn)化的保密管理措施。二、涉密人員界定與分類（一）涉密人員界定1.接觸、知悉工會(huì)工作中涉及的國(guó)家秘密、工作秘密，可能對(duì)國(guó)家安全和利益造成損害的人員。2.因工作需要，在一定時(shí)間內(nèi)接觸、使用涉密信息的人員。（二）涉密人員分類1.核心涉密人員：定義：涉及絕密級(jí)國(guó)家秘密或較多機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國(guó)家秘密的人員。范圍：如工會(huì)涉及重大國(guó)家政策研究、重要國(guó)防軍工項(xiàng)目相關(guān)工作等崗位的人員。2.重要涉密人員：定義：涉及機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密或一定數(shù)量秘密級(jí)國(guó)家秘密的人員。范圍：例如參與工會(huì)重要財(cái)務(wù)審計(jì)、關(guān)鍵人事任免等工作的人員。3.一般涉密人員：定義：涉及秘密級(jí)國(guó)家秘密的人員。范圍：包括日常處理一般性涉密文件、信息的普通工作人員。三、涉密人員資格審查與任用（一）資格審查1.背景調(diào)查：對(duì)擬任用的涉密人員進(jìn)行全面的背景調(diào)查，包括其政治歷史、社會(huì)關(guān)系、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等。2.保密承諾：要求擬任用人員簽署保密承諾書(shū)，明確其保密責(zé)任和義務(wù)。3.健康狀況審查：了解擬任用人員的健康狀況，確保其身體和心理健康狀況不會(huì)影響涉密工作的正常開(kāi)展。（二）任用程序1.崗位需求評(píng)估：根據(jù)工作需要，確定涉密崗位的人員需求。2.人員選拔：通過(guò)公開(kāi)招聘、內(nèi)部調(diào)配等方式選拔合適的人員。3.資格審查與審批：對(duì)選拔出的人員進(jìn)行資格審查，報(bào)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批。4.任用通知：經(jīng)審批通過(guò)后，向任用人員發(fā)出任用通知，并明確其涉密崗位及保密要求。四、涉密人員保密教育與培訓(xùn)（一）教育內(nèi)容1.國(guó)家保密法律法規(guī)：如《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等。2.工會(huì)保密制度：本單位的涉密人員管理制度、保密工作流程等。3.保密意識(shí)與技能：包括保密意識(shí)培養(yǎng)、信息安全防范技能等。4.案例警示教育：通過(guò)實(shí)際失泄密案例，分析原因，吸取教訓(xùn)。（二）培訓(xùn)方式1.定期培訓(xùn)：定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)保密專家或內(nèi)部資深人員授課。2.專題培訓(xùn)：針對(duì)特定的涉密工作任務(wù)或新出臺(tái)的保密規(guī)定，開(kāi)展專題培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：提供在線保密學(xué)習(xí)課程，方便涉密人員自主學(xué)習(xí)。4.實(shí)地參觀：組織涉密人員參觀保密教育基地，增強(qiáng)直觀感受。（三）培訓(xùn)記錄與考核1.培訓(xùn)記錄：詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等信息。2.考核方式：采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等方式進(jìn)行考核。3.考核結(jié)果應(yīng)用：考核合格的人員方可繼續(xù)從事涉密工作，不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考或調(diào)整崗位。五、涉密人員保密管理措施（一）保密工作責(zé)任制1.明確職責(zé)：根據(jù)涉密崗位和工作內(nèi)容，明確涉密人員的保密職責(zé)。2.簽訂責(zé)任書(shū)：與涉密人員簽訂保密責(zé)任書(shū)，將保密責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。3.監(jiān)督考核：定期對(duì)涉密人員的保密工作進(jìn)行監(jiān)督考核，對(duì)履行職責(zé)不力的人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（二）涉密載體管理1.收文與登記：嚴(yán)格按照規(guī)定程序接收、登記涉密文件和資料。2.傳閱與保管：按照規(guī)定范圍傳閱涉密文件，指定專人妥善保管，確保安全。3.借閱與歸還：嚴(yán)格履行借閱審批手續(xù)，按時(shí)歸還，防止丟失。4.復(fù)制與銷毀：如需復(fù)制涉密文件，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批，并采取相應(yīng)的保密措施；對(duì)廢棄的涉密載體，按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。（三）信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)安全管理1.訪問(wèn)控制：設(shè)置不同的用戶權(quán)限，嚴(yán)格控制涉密信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的訪問(wèn)。2.安全防護(hù)：采取防火墻、加密技術(shù)等措施，保障信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全。3.數(shù)據(jù)備份：定期對(duì)涉密數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。4.移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備管理：嚴(yán)格限制使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備，如需使用，必須進(jìn)行安全檢查和登記。（四）辦公場(chǎng)所安全管理1.物理隔離：對(duì)涉密辦公場(chǎng)所進(jìn)行物理隔離，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。2.安全設(shè)施配備：配備必要的安全設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等。3.保密標(biāo)識(shí)：在涉密辦公場(chǎng)所顯著位置張貼保密標(biāo)識(shí)，提醒人員注意保密。六、涉密人員脫密期管理（一）脫密期定義1.核心涉密人員脫密期為[X]年。2.重要涉密人員脫密期為[X]年。3.一般涉密人員脫密期為[X]年。（二）脫密期管理措施1.崗位調(diào)整：在脫密期內(nèi)，根據(jù)涉密人員的工作表現(xiàn)和實(shí)際情況，調(diào)整其工作崗位，降低其接觸涉密信息的機(jī)會(huì)。2.保密教育與提醒：定期對(duì)脫密期內(nèi)的人員進(jìn)行保密教育，提醒其仍需履行保密義務(wù)。3.監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)脫密期內(nèi)人員的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生失泄密事件。（三）脫密期結(jié)束后的審查1.審查內(nèi)容：對(duì)脫密期結(jié)束的人員進(jìn)行保密審查，包括其脫密期內(nèi)的表現(xiàn)、是否存在失泄密行為等。2.審查結(jié)論應(yīng)用：審查合格的人員，解除保密限制；審查不合格的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，依法依規(guī)進(jìn)行處理。七、涉密人員保密監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.定期檢查：工會(huì)保密工作管理部門定期對(duì)涉密人員的保密工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.不定期抽查：不定期對(duì)涉密崗位和人員進(jìn)行抽查，確保保密措施落實(shí)到位。3.自我檢查：涉密人員定期進(jìn)行自我保密檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正自身存在的問(wèn)題。（二）外部監(jiān)督1.接受保密行政管理部門監(jiān)督：主動(dòng)接受當(dāng)?shù)乇Ｃ苄姓芾聿块T的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.邀請(qǐng)外部專家評(píng)估：定期邀請(qǐng)外部保密專家對(duì)工會(huì)保密工作進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)建議。（三）舉報(bào)與處理1.舉報(bào)渠道：設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話等，鼓勵(lì)職工群眾對(duì)發(fā)現(xiàn)的失泄密行為進(jìn)行舉報(bào)。2.舉報(bào)處理：對(duì)收到的舉報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的失泄密行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。八、涉密人員獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在保密工作中表現(xiàn)突出的涉密人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括年度保密工作先進(jìn)個(gè)人評(píng)選、專項(xiàng)保密工作獎(jiǎng)勵(lì)等。（二）懲處1.對(duì)違反保密制度，造成失泄密事件的涉密人員