中醫(yī)項(xiàng)目建設(shè)管理制度

中醫(yī)項(xiàng)目建設(shè)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司中醫(yī)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化管理，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有中醫(yī)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，包括項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等全過程。（三）基本原則1.科學(xué)性原則：遵循中醫(yī)理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的原則，確保項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性和合理性。2.規(guī)范性原則：嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范性。3.效益性原則：注重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高項(xiàng)目的投資回報(bào)率和社會(huì)影響力。4.創(chuàng)新性原則：鼓勵(lì)在項(xiàng)目建設(shè)中積極探索創(chuàng)新，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新方法、新成果，提高中醫(yī)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力。二、項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)（一）項(xiàng)目規(guī)劃1.市場(chǎng)調(diào)研：定期開展中醫(yī)市場(chǎng)調(diào)研，了解行業(yè)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)狀況等信息，為項(xiàng)目規(guī)劃提供依據(jù)。2.戰(zhàn)略規(guī)劃：結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略，制定中醫(yī)項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。3.可行性研究：對(duì)擬建設(shè)的中醫(yī)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行全面分析，評(píng)估項(xiàng)目的可行性和風(fēng)險(xiǎn)。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目申報(bào)：項(xiàng)目承辦部門根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，填寫《中醫(yī)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目的背景、目標(biāo)、內(nèi)容、投資預(yù)算、實(shí)施進(jìn)度等情況，并提交相關(guān)證明材料。2.立項(xiàng)審批：公司項(xiàng)目管理部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，組織相關(guān)專家進(jìn)行論證評(píng)審，提出立項(xiàng)意見。經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件。3.項(xiàng)目備案：項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目承辦部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。三、項(xiàng)目實(shí)施管理（一）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃1.編制計(jì)劃：項(xiàng)目承辦部門根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段、工作內(nèi)容、責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，并報(bào)公司項(xiàng)目管理部門備案。2.計(jì)劃調(diào)整：項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因特殊原因需要調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，項(xiàng)目承辦部門應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)公司項(xiàng)目管理部門審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）項(xiàng)目招投標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍：凡符合國(guó)家招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定的中醫(yī)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，包括工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)外包等，均應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)方式：根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)，選擇合適的招標(biāo)方式，包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)等。3.招標(biāo)程序：嚴(yán)格按照國(guó)家招投標(biāo)法律法規(guī)和公司內(nèi)部規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)，包括招標(biāo)公告發(fā)布、資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、投標(biāo)文件受理、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)。4.合同簽訂：中標(biāo)單位確定后，項(xiàng)目承辦部門應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合同的合法性、有效性和完整性。（三）項(xiàng)目質(zhì)量管理1.質(zhì)量目標(biāo)：明確項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)，制定質(zhì)量計(jì)劃和質(zhì)量控制措施，確保項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.質(zhì)量責(zé)任：建立項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制，明確項(xiàng)目各參與方的質(zhì)量責(zé)任，確保質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。3.質(zhì)量檢驗(yàn)：加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量檢驗(yàn)，建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題。4.質(zhì)量驗(yàn)收：項(xiàng)目竣工后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同要求進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（四）項(xiàng)目進(jìn)度管理1.進(jìn)度跟蹤：建立項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。2.進(jìn)度協(xié)調(diào)：加強(qiáng)項(xiàng)目各參與方之間的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目進(jìn)度順利推進(jìn)。3.進(jìn)度調(diào)整：如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度滯后，項(xiàng)目承辦部門應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。（五）項(xiàng)目安全管理1.安全目標(biāo)：明確項(xiàng)目建設(shè)的安全目標(biāo)，制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，確保項(xiàng)目建設(shè)過程中的人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.安全責(zé)任：建立項(xiàng)目安全責(zé)任制，明確項(xiàng)目各參與方的安全責(zé)任，確保安全責(zé)任落實(shí)到人。3.安全教育：加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全教育培訓(xùn)，提高項(xiàng)目人員的安全意識(shí)和安全技能。4.安全檢查：定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保項(xiàng)目建設(shè)安全。（六）項(xiàng)目成本管理1.成本預(yù)算：項(xiàng)目承辦部門根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，編制項(xiàng)目成本預(yù)算，明確項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)費(fèi)用支出，并報(bào)公司項(xiàng)目管理部門審核。2.成本控制：加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程中的成本控制，嚴(yán)格按照成本預(yù)算進(jìn)行費(fèi)用支出，杜絕超預(yù)算支出。3.成本核算：定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本進(jìn)行核算，及時(shí)掌握項(xiàng)目成本情況，為項(xiàng)目成本分析和決策提供依據(jù)。四、項(xiàng)目驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.資料整理：項(xiàng)目承辦部門在項(xiàng)目竣工后，及時(shí)整理項(xiàng)目建設(shè)過程中的各項(xiàng)資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、招投標(biāo)文件、合同文件、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全檢查報(bào)告、成本核算報(bào)告等，確保資料齊全、真實(shí)、有效。2.自查自評(píng)：項(xiàng)目承辦部門組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行自查自評(píng)，形成自查自評(píng)報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等方面進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)價(jià)。（二）驗(yàn)收申請(qǐng)項(xiàng)目承辦部門在完成驗(yàn)收準(zhǔn)備工作后，向公司項(xiàng)目管理部門提交《中醫(yī)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》，申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。（三）驗(yàn)收組織1.成立驗(yàn)收小組：公司項(xiàng)目管理部門收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織成立驗(yàn)收小組，成員包括項(xiàng)目管理部門、財(cái)務(wù)部門、質(zhì)量部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參加。2.制定驗(yàn)收方案：驗(yàn)收小組根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和驗(yàn)收要求，制定驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法、驗(yàn)收程序等。（四）驗(yàn)收實(shí)施1.聽取匯報(bào)：項(xiàng)目承辦部門向驗(yàn)收小組匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況，包括項(xiàng)目建設(shè)背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施過程、完成情況等。2.查閱資料：驗(yàn)收小組查閱項(xiàng)目建設(shè)過程中的各項(xiàng)資料，核實(shí)資料的真實(shí)性、完整性和有效性。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查：驗(yàn)收小組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，查看項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等方面的情況。4.測(cè)試評(píng)估：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成果進(jìn)行測(cè)試評(píng)估，驗(yàn)證項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（五）驗(yàn)收結(jié)論1.形成驗(yàn)收意見：驗(yàn)收小組根據(jù)驗(yàn)收情況，形成驗(yàn)收意見，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出驗(yàn)收結(jié)論。2.出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：驗(yàn)收小組根據(jù)驗(yàn)收意見，出具《中醫(yī)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，明確項(xiàng)目是否通過驗(yàn)收。（六）驗(yàn)收整改1.整改通知：如項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，驗(yàn)收小組應(yīng)向項(xiàng)目承辦部門下達(dá)《中醫(yī)項(xiàng)目驗(yàn)收整改通知書》，明確整改內(nèi)容、整改要求和整改期限。2.整改實(shí)施：項(xiàng)目承辦部門根據(jù)整改通知書的要求，組織相關(guān)人員進(jìn)行整改，確保項(xiàng)目達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。3.復(fù)查驗(yàn)收：整改完成后，項(xiàng)目承辦部門向驗(yàn)收小組提交《中醫(yī)項(xiàng)目驗(yàn)收整改復(fù)查申請(qǐng)》，驗(yàn)收小組對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，如復(fù)查驗(yàn)收合格，出具項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。五、項(xiàng)目文檔管理（一）文檔分類1.項(xiàng)目前期文檔：包括項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目批復(fù)文件等。2.項(xiàng)目實(shí)施文檔：包括項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、招投標(biāo)文件、合同文件、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全檢查報(bào)告、成本核算報(bào)告等。3.項(xiàng)目驗(yàn)收文檔：包括項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、驗(yàn)收整改通知書、整改復(fù)查申請(qǐng)等。（二）文檔編號(hào)對(duì)項(xiàng)目文檔進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)規(guī)則為：項(xiàng)目名稱縮寫+年份+月份+序號(hào)。例如：ZYXM20230501，表示中醫(yī)項(xiàng)目2023年5月第1份文檔。（三）文檔存儲(chǔ)1.紙質(zhì)文檔：將項(xiàng)目文檔打印成紙質(zhì)版，按照文檔分類進(jìn)行整理，裝訂成冊(cè)，存放在公司檔案室。2.電子文檔：將項(xiàng)目文檔掃描成電子版，按照文檔分類進(jìn)行存儲(chǔ)，建立電子文檔數(shù)據(jù)庫(kù)，方便查詢和使用。（四）文檔借閱1.借閱申請(qǐng)：因工作需要借閱項(xiàng)目文檔的人員，應(yīng)填寫《中醫(yī)項(xiàng)目文檔借閱申請(qǐng)表》，注明借閱文檔名稱、借閱原因、借閱期限等，并提交部門負(fù)責(zé)人審批。2.借閱審批：公司檔案室對(duì)借閱申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可辦理借閱手續(xù)。3.借閱登記：借閱人員在借閱文檔時(shí)，應(yīng)在檔案室進(jìn)行登記，注明借閱時(shí)間、歸還時(shí)間等信息。4.歸還文檔：借閱人員應(yīng)在借閱期限內(nèi)歸還文檔，如因特殊原因需要延長(zhǎng)借閱期限，應(yīng)提前向檔案室申請(qǐng)辦理續(xù)借手續(xù)。六、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理（一）評(píng)價(jià)目的通過對(duì)已完成的中醫(yī)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的項(xiàng)目決策、管理和實(shí)施提供參考依據(jù)，提高項(xiàng)目建設(shè)水平和投資效益。（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括項(xiàng)目的技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)效益目標(biāo)等。2.項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。3.項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析項(xiàng)目的投資回報(bào)率、內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，評(píng)估項(xiàng)目對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響。4.項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括項(xiàng)目的技術(shù)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性、環(huán)境可持續(xù)性等方面。（三）評(píng)價(jià)方法1.資料收集：收集項(xiàng)目建設(shè)過程中的相關(guān)資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、招投標(biāo)文件、合同文件、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全檢查報(bào)告、成本核算報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。2.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解項(xiàng)目建設(shè)情況和運(yùn)行情況。3.問卷調(diào)查：設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)利益者進(jìn)行調(diào)查，了解他們對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)和意見。4.專家咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢，聽取專家的意見和建議。（四）評(píng)價(jià)報(bào)告1.編寫報(bào)告：根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，編寫《中醫(yī)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》，報(bào)告內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)結(jié)果、存在問題及建議等。2.審核報(bào)告：《中醫(yī)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》編寫完成后，報(bào)公司項(xiàng)目管理部門審核，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后印發(fā)。（五）結(jié)果應(yīng)用1.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，為今后的項(xiàng)目建設(shè)提供借鑒。