市督查督辦管理制度

市督查督辦管理制度一、總則（一）目的為確保市委、市政府重大決策部署和重點(diǎn)工作任務(wù)得到及時(shí)、有效落實(shí)，提高工作效率和執(zhí)行力，特制定本督查督辦管理制度。（二）適用范圍本制度適用于市委、市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）黨委和政府及其所屬部門、單位，以及承擔(dān)市委、市政府交辦工作任務(wù)的其他組織和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：督查督辦工作嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和市委、市政府的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。2.實(shí)事求是原則：堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，全面、準(zhǔn)確地了解和反映工作情況，客觀公正地評(píng)價(jià)工作成效。3.突出重點(diǎn)原則：圍繞市委、市政府中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，有針對性地開展督查督辦，確保重要工作事事有著落、件件有回音。4.注重實(shí)效原則：以推動(dòng)工作落實(shí)為目標(biāo)，注重工作過程的跟蹤和結(jié)果的反饋，切實(shí)解決問題，提高工作質(zhì)量和效率。5.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，確保督查督辦工作有序開展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）督查督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立市督查督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長，市長任副組長，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市督查督辦工作，研究解決督查督辦工作中的重大問題。（二）督查督辦工作機(jī)構(gòu)1.設(shè)立市督查督辦辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施督查督辦工作的具體事宜。辦公室設(shè)在市委辦公室，由市委辦公室主任兼任主任，市委辦公室、市政府辦公室相關(guān)副主任兼任副主任。2.各縣（市、區(qū)）黨委和政府、各部門、各單位應(yīng)明確相應(yīng)的督查督辦工作機(jī)構(gòu)或?qū)＃妫┞毴藛T，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位的督查督辦工作，并向市督查督辦辦公室報(bào)備。三、督查督辦內(nèi)容（一）市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)情況1.市委全會(huì)、市黨代會(huì)、市政府全體會(huì)議等重要會(huì)議作出的決策部署。2.市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話、批示精神的貫徹落實(shí)情況。（二）市人大代表建議、政協(xié)提案的辦理情況1.市人大代表提出的議案、建議。2.市政協(xié)委員提出的提案。（三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況1.列入市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用、工程質(zhì)量等情況。2.重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目等推進(jìn)過程中的困難和問題及解決情況。（四）民生實(shí)事辦理情況1.市委、市政府確定的年度民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、完成質(zhì)量等情況。2.涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決情況。（五）其他重要工作任務(wù)的落實(shí)情況1.上級(jí)黨委、政府交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)。2.市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的專項(xiàng)工作任務(wù)。四、督查督辦方式（一）文件催辦對市委、市政府印發(fā)的文件中明確規(guī)定的工作任務(wù)，通過發(fā)函等形式催辦，要求責(zé)任單位按時(shí)報(bào)送落實(shí)情況。（二）會(huì)議督辦1.定期召開督查督辦工作會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析存在的問題，研究部署下一步工作。2.根據(jù)工作需要，召開專題督查督辦會(huì)議，對重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)督辦。（三）實(shí)地督查1.由市督查督辦辦公室牽頭，組織相關(guān)部門組成督查組，對重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行實(shí)地檢查、調(diào)研，深入了解工作落實(shí)情況。2.實(shí)地督查可采取聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾、現(xiàn)場查看等方式進(jìn)行。（四）專項(xiàng)督查對一些全局性、長期性、復(fù)雜性的重點(diǎn)工作，開展專項(xiàng)督查，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)，確保工作取得實(shí)效。（五）聯(lián)合督查針對涉及多個(gè)部門的工作任務(wù)，由市督查督辦辦公室組織相關(guān)部門聯(lián)合開展督查，形成工作合力。（六）信息化督查利用信息化手段，建立督查督辦工作信息管理系統(tǒng)，對工作任務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)管理，提高督查督辦工作效率。五、工作程序（一）任務(wù)交辦1.市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的工作任務(wù)，由市督查督辦辦公室登記后，按照職責(zé)分工及時(shí)交辦給相關(guān)責(zé)任單位，并明確辦理要求和完成時(shí)限。2.市督查督辦辦公室根據(jù)市委、市政府中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，梳理確定督查督辦事項(xiàng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后交辦給責(zé)任單位。（二）承辦單位落實(shí)1.責(zé)任單位接到交辦任務(wù)后，應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員，制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并按照規(guī)定的時(shí)限和要求向市督查督辦辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。2.對涉及多個(gè)部門的工作任務(wù)，主辦單位要主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位要積極配合，共同推進(jìn)工作落實(shí)。（三）跟蹤督查1.市督查督辦辦公室對交辦任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)，對工作推進(jìn)不力的責(zé)任單位進(jìn)行督促提醒。2.根據(jù)工作需要，適時(shí)對責(zé)任單位進(jìn)行實(shí)地督查，深入了解工作落實(shí)過程中存在的問題，提出針對性的意見和建議。（四）反饋報(bào)告1.責(zé)任單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)限要求，定期向市督查督辦辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況報(bào)告，報(bào)告應(yīng)內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，重點(diǎn)說明工作措施、取得的成效、存在的問題及下一步工作計(jì)劃。2.工作任務(wù)完成后，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)提交工作總結(jié)報(bào)告，經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報(bào)市督查督辦辦公室。（五）審核驗(yàn)收1.市督查督辦辦公室對責(zé)任單位報(bào)送的工作進(jìn)展情況報(bào)告和工作總結(jié)報(bào)告進(jìn)行審核，對工作落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。2.審核驗(yàn)收內(nèi)容主要包括工作任務(wù)是否按時(shí)完成、工作質(zhì)量是否達(dá)到要求、工作成效是否符合預(yù)期等。（六）結(jié)果通報(bào)1.市督查督辦辦公室根據(jù)審核驗(yàn)收情況，對工作落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對工作成績突出的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對工作落實(shí)不力的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。2.督查督辦結(jié)果納入市委、市政府對各部門、各單位年度綜合考核評(píng)價(jià)體系。六、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)督查督辦工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把督查督辦工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保督查督辦工作落到實(shí)處。（二）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)責(zé)任單位要認(rèn)真履行職責(zé)，按照任務(wù)分工和要求，精心組織，周密安排，確保工作任務(wù)按時(shí)、高質(zhì)量完成。對工作落實(shí)不力、影響全局工作的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（三）密切配合，形成合力督查督辦工作涉及面廣，需要各部門、各單位密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。市督查督辦辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)與各責(zé)任單位的溝通協(xié)調(diào)；各責(zé)任單位要主動(dòng)接受督查督辦，積極配合工作，形成工作合力。（四）嚴(yán)格紀(jì)律，保守秘密督查督辦工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則