城市路燈改造管理辦法

城市路燈改造管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)城市路燈改造管理，提高城市照明質(zhì)量，保障城市路燈設(shè)施安全、穩(wěn)定、高效運行，改善城市環(huán)境，根據(jù)《城市照明管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市路燈的改造管理活動。本辦法所稱城市路燈，是指在城市道路、橋梁、隧道、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他公共場所設(shè)置的照明設(shè)施。管理原則城市路燈改造應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實用的原則，注重社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。職責(zé)分工市城市照明行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市路燈改造的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。區(qū)城市照明行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市路燈改造的具體組織實施和日常管理工作。發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、公安、電力等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市路燈改造的相關(guān)工作。改造規(guī)劃規(guī)劃編制市城市照明行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市照明專項規(guī)劃和城市發(fā)展需要，編制城市路燈改造規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。城市路燈改造規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確改造目標(biāo)、改造范圍、改造內(nèi)容、改造時序和投資估算等。規(guī)劃調(diào)整城市路燈改造規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。因城市建設(shè)、社會發(fā)展等原因確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報經(jīng)批準(zhǔn)。項目儲備市、區(qū)城市照明行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市路燈改造規(guī)劃，建立城市路燈改造項目儲備庫，對符合改造條件的項目及時納入儲備庫管理。改造實施項目申報區(qū)城市照明行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市路燈改造規(guī)劃和項目儲備庫情況，組織編制年度城市路燈改造項目計劃，報市城市照明行政主管部門審核。市城市照明行政主管部門應(yīng)當(dāng)對區(qū)城市照明行政主管部門報送的年度城市路燈改造項目計劃進(jìn)行審核，提出審核意見，報市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)。項目審批城市路燈改造項目應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理項目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。項目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案。設(shè)計與施工城市路燈改造項目的設(shè)計和施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，確保設(shè)計方案科學(xué)合理、安全可靠、節(jié)能環(huán)保。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。監(jiān)理與驗收城市路燈改造項目應(yīng)當(dāng)實行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全進(jìn)行監(jiān)理。城市路燈改造項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收。驗收合格的，方可交付使用；驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位限期整改，直至驗收合格。檔案管理城市路燈改造項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理、歸檔項目建設(shè)過程中的文件資料，建立健全項目檔案。資金管理資金來源城市路燈改造資金主要來源于財政預(yù)算安排、上級專項資金補(bǔ)助、社會資本參與等。市、區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市路燈改造規(guī)劃和年度改造計劃，合理安排城市路燈改造資金。資金使用城市路燈改造資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用。市、區(qū)城市照明行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求，申請和使用城市路燈改造資金。資金監(jiān)管市、區(qū)財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市路燈改造資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。運行維護(hù)維護(hù)責(zé)任城市路燈改造項目交付使用后，由區(qū)城市照明行政主管部門負(fù)責(zé)運行維護(hù)管理。區(qū)城市照明行政主管部門可以通過政府采購等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的專業(yè)維護(hù)單位進(jìn)行運行維護(hù)。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)城市路燈運行維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保路燈設(shè)施完好、亮燈率和照度符合要求。維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全運行維護(hù)管理制度，加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理路燈設(shè)施故障和安全隱患。應(yīng)急處置區(qū)城市照明行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市路燈應(yīng)急處置預(yù)案，建立應(yīng)急搶險隊伍，配備必要的應(yīng)急搶險設(shè)備和物資，確保在突發(fā)情況下能夠及時、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置。節(jié)能管理城市路燈運行維護(hù)應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備，采取合理的節(jié)能控制措施，降低能源消耗。市、區(qū)城市照明行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市路燈節(jié)能工作的監(jiān)督管理，定期對路燈能耗情況進(jìn)行監(jiān)測和評估。安全管理安全制度市、區(qū)城市照明行政主管部門和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，確保城市路燈設(shè)施運行安全。安全檢查市、區(qū)城市照明行政主管部門和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對城市路燈設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在安全隱患的路燈設(shè)施，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改。安全防護(hù)城市路燈設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生觸電、墜落等安全事故。安全責(zé)任因城市路燈設(shè)施管理不善造成安全事故的，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。監(jiān)督考核監(jiān)督檢查市城市照明行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)城市照明行政主管部門城市路燈改造管理工作的監(jiān)督檢查，定期對城市路燈改造項目的實施情況、資金使用情況、運行維護(hù)情況等進(jìn)行檢查和評估?？己嗽u價市城市照明行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市路燈改造管理工作考核評價機(jī)制，對區(qū)城市照明行政主管部門的工作進(jìn)行考核評價?？己嗽u價結(jié)果作為對區(qū)城市照明行政主管部門及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行績效考核的重要依據(jù)。社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對城市路燈改造管理工作進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)城市路燈設(shè)施存在安全隱患、運行故障等問題的，可