杭州市旅游協(xié)會(huì)管理辦法

杭州市旅游協(xié)會(huì)管理辦法一、引言親愛的杭州市旅游協(xié)會(huì)的各位成員，大家好！我從事旅游行業(yè)管理工作已有二十年，見證了杭州市旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。旅游協(xié)會(huì)作為連接旅游企業(yè)、從業(yè)者和政府的橋梁，其規(guī)范管理對(duì)于推動(dòng)行業(yè)健康、有序發(fā)展至關(guān)重要。本管理辦法旨在為協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作提供明確的指引，讓我們攜手共進(jìn)，共同為杭州市旅游業(yè)的繁榮貢獻(xiàn)力量。二、協(xié)會(huì)宗旨與目標(biāo)（一）宗旨我們協(xié)會(huì)的宗旨是遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，代表和維護(hù)杭州市旅游行業(yè)的整體利益和會(huì)員的合法權(quán)益，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)杭州市旅游行業(yè)的交流與合作，推動(dòng)旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（二）目標(biāo)1.提高杭州市旅游行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，增強(qiáng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2.加強(qiáng)會(huì)員之間的聯(lián)系與合作，促進(jìn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。3.推動(dòng)旅游行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，拓展旅游市場(chǎng)，提升杭州市旅游的知名度和美譽(yù)度。4.積極與政府部門溝通協(xié)調(diào)，反映行業(yè)訴求，為行業(yè)發(fā)展?fàn)幦∮欣恼攮h(huán)境。三、會(huì)員管理（一）會(huì)員資格1.凡是在杭州市從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，包括旅行社、酒店、景區(qū)、旅游交通、旅游餐飲等相關(guān)企業(yè)，以及從事旅游研究、教育、培訓(xùn)等工作的單位和個(gè)人，承認(rèn)本協(xié)會(huì)章程，愿意履行會(huì)員義務(wù)，均可申請(qǐng)加入本協(xié)會(huì)。2.申請(qǐng)加入本協(xié)會(huì)的單位和個(gè)人，應(yīng)向協(xié)會(huì)秘書處提交入會(huì)申請(qǐng)書，并提供相關(guān)證明材料。3.經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)審核批準(zhǔn)后，方可成為本協(xié)會(huì)會(huì)員，并頒發(fā)會(huì)員證書。（二）會(huì)員權(quán)利1.本協(xié)會(huì)會(huì)員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。2.有權(quán)參加本協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，獲取協(xié)會(huì)提供的信息和資料。3.對(duì)協(xié)會(huì)的工作有批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.優(yōu)先享受協(xié)會(huì)提供的服務(wù)和優(yōu)惠政策。5.有退會(huì)的自由。（三）會(huì)員義務(wù)1.遵守本協(xié)會(huì)章程，執(zhí)行協(xié)會(huì)的決議。2.維護(hù)協(xié)會(huì)的合法權(quán)益和聲譽(yù)。3.積極參加協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)，完成協(xié)會(huì)交辦的工作。4.按規(guī)定繳納會(huì)費(fèi)。5.向協(xié)會(huì)反映行業(yè)情況，提供有關(guān)資料和信息。（四）會(huì)員退會(huì)1.會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本協(xié)會(huì)秘書處，并交回會(huì)員證書。2.會(huì)員如果一年不繳納會(huì)費(fèi)或不參加本協(xié)會(huì)活動(dòng)的，視為自動(dòng)退會(huì)。（五）會(huì)員除名1.會(huì)員如有嚴(yán)重違反本協(xié)會(huì)章程的行為，經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)表決通過，予以除名。2.被除名的會(huì)員，不得再以本協(xié)會(huì)會(huì)員的名義從事任何活動(dòng)。四、組織機(jī)構(gòu)（一）會(huì)員大會(huì)1.會(huì)員大會(huì)是本協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體會(huì)員組成。2.會(huì)員大會(huì)的職權(quán)包括：（1）制定和修改協(xié)會(huì)章程。（2）選舉和罷免理事會(huì)成員。（3）審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告。（4）決定協(xié)會(huì)的重大事項(xiàng)和發(fā)展戰(zhàn)略。（5）決定協(xié)會(huì)的終止事宜。3.會(huì)員大會(huì)每屆任期四年，每年至少召開一次會(huì)議。遇有特殊情況，經(jīng)理事會(huì)決定或三分之一以上會(huì)員提議，可以臨時(shí)召開會(huì)員大會(huì)。4.會(huì)員大會(huì)須有三分之二以上的會(huì)員出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員半數(shù)以上表決通過方能生效。（二）理事會(huì)1.理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會(huì)員大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會(huì)開展日常工作，對(duì)會(huì)員大會(huì)負(fù)責(zé)。2.理事會(huì)由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，理事人數(shù)不超過會(huì)員總數(shù)的三分之一。3.理事會(huì)的職權(quán)包括：（1）執(zhí)行會(huì)員大會(huì)的決議。（2）選舉和罷免會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。（3）籌備召開會(huì)員大會(huì)。（4）向會(huì)員大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況。（5）決定會(huì)員的吸收和除名。（6）決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)。（7）決定各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任。（8）領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會(huì)各機(jī)構(gòu)開展工作。（9）制定內(nèi)部管理制度。（10）決定其他重大事項(xiàng)。4.理事會(huì)每年至少召開一次會(huì)議，情況特殊的，也可采用通訊形式召開。理事會(huì)須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上表決通過方能生效。（三）常務(wù)理事會(huì)1.常務(wù)理事會(huì)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，常務(wù)理事人數(shù)不超過理事人數(shù)的三分之一。2.常務(wù)理事會(huì)在理事會(huì)閉會(huì)期間行使理事會(huì)的部分職權(quán)，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。3.常務(wù)理事會(huì)至少每半年召開一次會(huì)議，情況特殊的，也可采用通訊形式召開。常務(wù)理事會(huì)須有三分之二以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事三分之二以上表決通過方能生效。（四）會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)1.本協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)一人，副會(huì)長(zhǎng)若干人，秘書長(zhǎng)一人。會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，任期四年，可連選連任。2.會(huì)長(zhǎng)為本協(xié)會(huì)的法定代表人，不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。3.會(huì)長(zhǎng)的職責(zé)包括：（1）召集和主持理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議。（2）檢查會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)決議的落實(shí)情況。（3）代表本協(xié)會(huì)簽署有關(guān)重要文件。4.副會(huì)長(zhǎng)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)開展工作，受會(huì)長(zhǎng)委托，可代行會(huì)長(zhǎng)職責(zé)。5.秘書長(zhǎng)的職責(zé)包括：（1）主持協(xié)會(huì)秘書處的日常工作，組織實(shí)施年度工作計(jì)劃。（2）協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開展工作。（3）提名副秘書長(zhǎng)以及各辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，交理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決定。（4）決定辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用。（5）處理其他日常事務(wù)。（五）監(jiān)事會(huì)1.本協(xié)會(huì)設(shè)監(jiān)事會(huì)，由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，監(jiān)事會(huì)成員不少于三人。2.監(jiān)事會(huì)的職責(zé)包括：（1）監(jiān)督協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理。（2）監(jiān)督理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)成員的工作。（3）對(duì)違反協(xié)會(huì)章程或會(huì)員大會(huì)決議的行為進(jìn)行監(jiān)督和糾正。（4）向會(huì)員大會(huì)報(bào)告監(jiān)事會(huì)的工作。3.監(jiān)事會(huì)每半年至少召開一次會(huì)議，監(jiān)事會(huì)須有三分之二以上監(jiān)事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)監(jiān)事三分之二以上表決通過方能生效。五、財(cái)務(wù)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.會(huì)費(fèi)收入。2.捐贈(zèng)和資助。3.政府部門的資助和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。4.在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入。5.利息收入。6.其他合法收入。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.本協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于協(xié)會(huì)的日常辦公、會(huì)議、培訓(xùn)、調(diào)研、宣傳等活動(dòng)，以及為會(huì)員提供服務(wù)和開展行業(yè)公益事業(yè)等方面。2.協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和本協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，做到?？顚Ｓ?，合理開支。3.協(xié)會(huì)應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)和理事會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況，接受會(huì)員和社會(huì)的監(jiān)督。（三）財(cái)務(wù)管理制度1.本協(xié)會(huì)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作。2.協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)收支應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的核算和審計(jì)，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.協(xié)會(huì)的資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分和挪用。4.協(xié)會(huì)換屆或更換法定代表人之前，必須進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。六、業(yè)務(wù)活動(dòng)管理（一）行業(yè)調(diào)研與統(tǒng)計(jì)1.我們鼓勵(lì)協(xié)會(huì)定期組織開展旅游行業(yè)調(diào)研活動(dòng)，了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)需求和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，為政府部門制定政策和企業(yè)決策提供參考依據(jù)。2.協(xié)會(huì)應(yīng)建立健全旅游行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，定期收集、整理和分析行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)向會(huì)員和政府部門發(fā)布行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息。（二）行業(yè)培訓(xùn)與交流1.希望大家積極參加協(xié)會(huì)組織的各類旅游行業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。協(xié)會(huì)將邀請(qǐng)行業(yè)專家和學(xué)者進(jìn)行授課，為會(huì)員提供學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)。2.協(xié)會(huì)將組織開展國(guó)內(nèi)外旅游行業(yè)交流活動(dòng)，加強(qiáng)與其他地區(qū)旅游協(xié)會(huì)和企業(yè)的合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)杭州市旅游行業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。（三）行業(yè)自律與規(guī)范1.我們倡導(dǎo)會(huì)員自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)秩序。協(xié)會(huì)將制定旅游行業(yè)自律公約，引導(dǎo)會(huì)員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)。2.協(xié)會(huì)將建立健全行業(yè)投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理游客對(duì)會(huì)員單位的投訴，維護(hù)游客的合法權(quán)益。對(duì)違反行業(yè)自律公約和損害游客利益的會(huì)員單位，協(xié)會(huì)將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。（四）行業(yè)宣傳與推廣1.協(xié)會(huì)將積極開展杭州市旅游宣傳推廣活動(dòng)，通過各種媒體和渠道，宣傳杭州市的旅游資源和旅游產(chǎn)品，提升杭州市旅游的知名度和美譽(yù)度。2.協(xié)會(huì)將組織會(huì)員參加各類旅游展會(huì)和促銷活動(dòng)，為會(huì)員提供宣傳推廣的機(jī)會(huì)，幫助會(huì)員拓展市場(chǎng)。（五）政策建議與協(xié)調(diào)1.協(xié)會(huì)將密切關(guān)注國(guó)家和地方有關(guān)旅游行業(yè)的政策法規(guī)，及時(shí)向會(huì)員傳達(dá)政策信息。同時(shí)，積極收集會(huì)員的意見和建議，向政府部門反映行業(yè)訴求，為行業(yè)發(fā)展?fàn)幦∮欣恼攮h(huán)境。2.協(xié)會(huì)將加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助政府部門開展旅游行業(yè)管理工作，促進(jìn)政府部門與企業(yè)之間的良性互動(dòng)。七、章程的修改程序1.對(duì)本協(xié)會(huì)章程的修改，須經(jīng)理事會(huì)表決通過后報(bào)會(huì)員大會(huì)審議。2.本協(xié)會(huì)修改的章程，須在會(huì)員大會(huì)通過后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。八、終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理（一）終止程序1.本協(xié)會(huì)完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)提出終止動(dòng)議。2.終止動(dòng)議須經(jīng)會(huì)員大會(huì)表決通過，并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。3.本協(xié)會(huì)終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清