南明河保護(hù)管理辦法‘’

南明河保護(hù)管理辦法‘’一、前言南明河，作為我們城市的母親河，不僅滋養(yǎng)了一方土地，承載著豐富的歷史文化，更是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。隨著城市的發(fā)展，南明河面臨著各類挑戰(zhàn)，如水質(zhì)污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題。為了更好地保護(hù)南明河，恢復(fù)其生態(tài)活力，我們依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本《南明河保護(hù)管理辦法》。希望通過(guò)本辦法的實(shí)施，喚起大家對(duì)南明河的保護(hù)意識(shí)，共同守護(hù)我們的母親河，讓她永遠(yuǎn)清澈流淌。二、適用范圍本辦法適用于南明河流經(jīng)區(qū)域內(nèi)的所有與河道、河岸、水體以及周邊生態(tài)環(huán)境相關(guān)的保護(hù)與管理活動(dòng)。具體范圍涵蓋南明河主河道及其支流，以及兩岸一定范圍內(nèi)的陸域，具體界限由相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況劃定并公布。無(wú)論是企業(yè)、居民，還是各類社會(huì)組織，在該范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定。三、總體目標(biāo)與原則1.總體目標(biāo)：通過(guò)全面、系統(tǒng)的保護(hù)管理措施，實(shí)現(xiàn)南明河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，水生態(tài)系統(tǒng)健康完整，河岸生態(tài)景觀優(yōu)美宜人，確保南明河能夠持續(xù)為城市發(fā)展和居民生活提供良好的生態(tài)服務(wù)。2.基本原則生態(tài)優(yōu)先原則：始終將保護(hù)南明河的生態(tài)環(huán)境放在首位，各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)以不破壞生態(tài)系統(tǒng)為前提，促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)和平衡?？茖W(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)河流生態(tài)特點(diǎn)和城市發(fā)展需求，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行規(guī)劃，使保護(hù)管理措施具有針對(duì)性和有效性。公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾積極參與南明河的保護(hù)管理，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與的良好局面。屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，明確各屬地政府的管理責(zé)任，確保保護(hù)管理工作落到實(shí)處。四、管理職責(zé)1.政府部門(mén)職責(zé)生態(tài)環(huán)境部門(mén)：負(fù)責(zé)南明河水質(zhì)監(jiān)測(cè)，制定并監(jiān)督實(shí)施水污染防治規(guī)劃，對(duì)排入南明河的各類污染源進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法，依法查處環(huán)境違法行為。希望生態(tài)環(huán)境部門(mén)能夠秉持專業(yè)和負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格把控水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，為南明河的清澈保駕護(hù)航。水務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)河道的水利工程建設(shè)與管理，保障河道行洪安全，合理調(diào)配水資源，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)河道采砂、取土等活動(dòng)的監(jiān)管。我們鼓勵(lì)水務(wù)部門(mén)不斷優(yōu)化水資源調(diào)配方案，確保南明河水資源的可持續(xù)利用。自然資源部門(mén)：負(fù)責(zé)南明河兩岸土地資源的規(guī)劃、管理與保護(hù)，合理確定土地用途，防止非法侵占河岸土地。希望自然資源部門(mén)在土地規(guī)劃過(guò)程中，充分考慮南明河生態(tài)保護(hù)需求，為河流留出足夠的生態(tài)空間。城市管理部門(mén)：負(fù)責(zé)南明河沿線的環(huán)境衛(wèi)生管理，清理河道及河岸垃圾，規(guī)范沿岸城市景觀建設(shè)。督促相關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)清理責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾，維護(hù)河岸整潔美觀。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥使用對(duì)南明河水質(zhì)的影響。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖的管理，防止畜禽糞便直排河道。我們希望農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)能夠加大生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣力度，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田、養(yǎng)殖，從源頭上減少污染。2.屬地政府職責(zé)各屬地政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)南明河保護(hù)管理工作的具體實(shí)施，組織開(kāi)展日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類違法違規(guī)行為。協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域問(wèn)題，配合上級(jí)部門(mén)做好相關(guān)工作。鼓勵(lì)屬地政府積極探索適合本地實(shí)際的保護(hù)管理模式，充分調(diào)動(dòng)基層力量參與保護(hù)工作。3.企業(yè)與社會(huì)組織職責(zé)企業(yè)在南明河周邊開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，必須遵守環(huán)保法律法規(guī)，采取有效措施防治污染，減少對(duì)南明河水生態(tài)環(huán)境的影響。社會(huì)組織可以通過(guò)開(kāi)展環(huán)保宣傳、志愿服務(wù)等活動(dòng)，提高公眾環(huán)保意識(shí)，協(xié)助政府部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。我們鼓勵(lì)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，加大環(huán)保投入，采用綠色生產(chǎn)技術(shù)。同時(shí)，歡迎各類社會(huì)組織踴躍參與南明河保護(hù)行動(dòng)，共同為保護(hù)母親河貢獻(xiàn)力量。五、保護(hù)措施1.水資源保護(hù)嚴(yán)格取水管理：任何單位和個(gè)人取用水資源，必須依法取得取水許可證，并按照規(guī)定的取水地點(diǎn)、水量、用途取水。希望取水單位能夠嚴(yán)格遵守取水規(guī)定，珍惜每一滴水。節(jié)水措施推廣：加大節(jié)水宣傳力度，推廣節(jié)水器具和技術(shù)，提高水資源利用效率。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)水改造，實(shí)行水循環(huán)利用，居民養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣。水源地保護(hù)：對(duì)南明河的飲用水水源地劃定保護(hù)區(qū)，設(shè)置明顯標(biāo)志，采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水源地的巡查和監(jiān)管，確保水源安全。2.水污染防治工業(yè)污染防治：加強(qiáng)對(duì)南明河沿線工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)建設(shè)和完善污水處理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，依法責(zé)令整改或關(guān)停。希望工業(yè)企業(yè)能夠自覺(jué)履行環(huán)保義務(wù)，不斷提升污水處理水平。生活污染防治：加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)與升級(jí)，提高污水收集處理率。加強(qiáng)對(duì)城市污水管網(wǎng)的維護(hù)管理，防止污水泄漏。鼓勵(lì)居民正確排放生活污水，不隨意傾倒垃圾。農(nóng)業(yè)面源污染防治：推廣測(cè)土配方施肥、生物防治病蟲(chóng)害等技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥使用量。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的規(guī)范化管理，建設(shè)畜禽糞便處理設(shè)施，防止糞便污水直接排入河道。希望廣大農(nóng)民朋友積極采用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，共同保護(hù)南明河水質(zhì)。3.水生態(tài)保護(hù)河道生態(tài)修復(fù)：開(kāi)展河道清淤、護(hù)岸修復(fù)等生態(tài)工程，恢復(fù)河道自然生態(tài)功能。種植適宜的水生植物，營(yíng)造多樣化的水生態(tài)環(huán)境，為水生生物提供棲息繁衍場(chǎng)所。我們鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)積極參與河道生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，采用生態(tài)友好型技術(shù)。生物多樣性保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)南明河水生生物的保護(hù)，禁止非法捕撈、電魚(yú)、毒魚(yú)等破壞水生生物資源的行為。定期開(kāi)展增殖放流活動(dòng)，維護(hù)生物多樣性。希望大家共同愛(ài)護(hù)南明河的水生生物，不參與任何破壞行為。濕地保護(hù)：對(duì)南明河周邊的濕地進(jìn)行保護(hù)和恢復(fù)，充分發(fā)揮濕地的生態(tài)調(diào)節(jié)功能。禁止擅自填埋、占用濕地。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)濕地的巡查，及時(shí)制止違法行為。六、開(kāi)發(fā)利用管理1.合理規(guī)劃開(kāi)發(fā)：在保護(hù)南明河生態(tài)環(huán)境的前提下，對(duì)其進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。希望規(guī)劃部門(mén)能夠充分考慮生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的平衡，制定出科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)方案。2.項(xiàng)目審批管理：涉及南明河的各類開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格按照相關(guān)程序辦理審批手續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要采取有效的生態(tài)保護(hù)措施，減少對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的破壞。建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守審批要求，確保項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。3.規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：在南明河沿岸從事餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須配套建設(shè)污水處理和垃圾收集處理設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放和妥善處理。希望經(jīng)營(yíng)者能夠自覺(jué)遵守環(huán)保規(guī)定，共同維護(hù)南明河周邊環(huán)境的整潔。七、監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.監(jiān)測(cè)體系建設(shè)：建立健全南明河水質(zhì)、水量、水生態(tài)等監(jiān)測(cè)體系，合理設(shè)置監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，運(yùn)用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)南明河全方位、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提高監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。2.定期評(píng)估：定期對(duì)南明河保護(hù)管理工作進(jìn)行評(píng)估，分析保護(hù)措施的實(shí)施效果，查找存在的問(wèn)題。根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整保護(hù)管理策略和措施，確保保護(hù)管理工作的有效性和針對(duì)性。希望評(píng)估工作能夠客觀公正，為改進(jìn)工作提供有力依據(jù)。八、公眾參與與監(jiān)督1.宣傳教育：通過(guò)多種渠道，廣泛開(kāi)展南明河保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，普及環(huán)保知識(shí)，提高公眾對(duì)南明河保護(hù)意義的認(rèn)識(shí)。舉辦環(huán)保主題活動(dòng)，引導(dǎo)公眾積極參與保護(hù)行動(dòng)。希望大家能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)，成為南明河保護(hù)的宣傳者。2.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：建立舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾對(duì)破壞南明河生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。希望大家積極發(fā)揮監(jiān)督作用，共同打擊破壞南明河的違法行為。3.監(jiān)督檢查：相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)南明河保護(hù)管理工作的日常監(jiān)督檢查，定期通報(bào)檢查情況。同時(shí)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作。希望各部門(mén)能夠認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，確保保護(hù)管理措施落到實(shí)處。九、法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成南明河生態(tài)環(huán)境破壞的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)予以處罰：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。希望大家能夠自覺(jué)遵守