三亞電動(dòng)車管理暫行辦法

三亞電動(dòng)車管理暫行辦法一、引言（一）背景闡述隨著三亞市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，電動(dòng)車以其便捷、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)，成為了市民日常出行的重要交通工具之一。電動(dòng)車數(shù)量的急劇增加，在給市民帶來便利的同時(shí)，也引發(fā)了一系列的管理問題，如交通秩序混亂、安全隱患突出、停放管理困難等。為了加強(qiáng)三亞市電動(dòng)車的管理，維護(hù)道路交通秩序，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合三亞市實(shí)際情況，特制定本《三亞電動(dòng)車管理暫行辦法》。（二）目的與意義本辦法的制定旨在規(guī)范三亞市電動(dòng)車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放等行為，明確各部門的管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車的綜合管理，提高市民的交通安全意識(shí)和文明出行素質(zhì)，營(yíng)造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境，促進(jìn)三亞市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。二、適用范圍與管理原則（一）適用范圍本辦法適用于三亞市行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放以及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱電動(dòng)車，是指以電力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的兩輪電動(dòng)車，包括電動(dòng)自行車、電動(dòng)輕便摩托車和電動(dòng)摩托車。（二）管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)的合法性和權(quán)威性。2.科學(xué)規(guī)劃原則：結(jié)合三亞市城市發(fā)展規(guī)劃和交通需求，科學(xué)合理地規(guī)劃電動(dòng)車的通行和停放設(shè)施。3.安全第一原則：始終將保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車的安全監(jiān)管。4.綜合治理原則：建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的綜合治理機(jī)制，形成管理合力。三、生產(chǎn)與銷售管理（一）生產(chǎn)企業(yè)要求1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范生產(chǎn)電動(dòng)車，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合安全要求。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在電動(dòng)車產(chǎn)品上標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、型號(hào)、生產(chǎn)日期、車架號(hào)、電機(jī)號(hào)等信息，保證產(chǎn)品可追溯。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)對(duì)原材料、零部件和生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制。（二）銷售企業(yè)要求1.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)銷售符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的電動(dòng)車，不得銷售未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證、拼裝、改裝的電動(dòng)車。2.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，如實(shí)記錄進(jìn)貨來源、規(guī)格、數(shù)量等信息。3.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證、使用說明書、三包憑證等資料，并告知消費(fèi)者電動(dòng)車的安全使用注意事項(xiàng)。（三）監(jiān)管措施1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的電動(dòng)車以及其他違法行為。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售企業(yè)信用檔案，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行公示，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。四、登記與備案管理（一）登記制度1.實(shí)行電動(dòng)車登記制度，未經(jīng)登記的電動(dòng)車不得上道路行駛。2.電動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)自購(gòu)車之日起三十日內(nèi)，持本人身份證明、購(gòu)車發(fā)票、車輛合格證等材料，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取號(hào)牌和行駛證。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)登記的電動(dòng)車進(jìn)行查驗(yàn)，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的，予以登記并發(fā)放號(hào)牌和行駛證；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不予登記，并書面告知申請(qǐng)人。（二）備案制度1.對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)但已購(gòu)買使用的電動(dòng)車，實(shí)行備案管理制度。2.電動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，持本人身份證明、購(gòu)車發(fā)票等材料，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)辦理備案手續(xù)，領(lǐng)取臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)。3.臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)有效期為三年，有效期屆滿后，不得上道路行駛。（三）變更與注銷登記1.電動(dòng)車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、登記內(nèi)容變更或者車輛滅失的，電動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起三十日內(nèi)，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)。2.辦理變更或者注銷登記手續(xù)時(shí)，電動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)提交本人身份證明、行駛證等相關(guān)材料。五、通行管理（一）道路通行規(guī)則1.電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；在沒有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。2.電動(dòng)車最高時(shí)速不得超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)自行車最高時(shí)速不得超過25公里，電動(dòng)輕便摩托車最高時(shí)速不得超過50公里，電動(dòng)摩托車最高時(shí)速按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.電動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的指示，服從交通警察的指揮。4.電動(dòng)車不得載人，但安裝有固定安全座椅的，可以搭載一名十二周歲以下的兒童。（二）特殊路段通行規(guī)定1.在設(shè)有專用電動(dòng)車道的路段，電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在專用車道內(nèi)行駛。2.在人行橫道、過街天橋、地下通道等路段，電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)推行。3.在高速公路、城市快速路等禁止非機(jī)動(dòng)車通行的道路上，不得駕駛電動(dòng)車。（三）安全駕駛要求1.電動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)年滿十六周歲，駕駛電動(dòng)摩托車應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證。2.電動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔，不得酒后駕駛、逆向行駛、超速行駛、追逐競(jìng)駛等。3.電動(dòng)車駕駛?cè)瞬坏脿恳?、攀扶車輛或者被其他車輛牽引，不得雙手離把或者手中持物。（四）交通執(zhí)法1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車通行的執(zhí)法檢查，依法查處電動(dòng)車駕駛?cè)说倪`法行為。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的電動(dòng)車駕駛?cè)耍矙C(jī)關(guān)交通管理部門可以依法采取扣留車輛、罰款等處罰措施。六、停放管理（一）停放設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)車停放設(shè)施納入城市規(guī)劃，合理布局電動(dòng)車停放點(diǎn)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，在新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)等場(chǎng)所配套建設(shè)電動(dòng)車停放設(shè)施。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)電動(dòng)車停放設(shè)施，提高電動(dòng)車停放設(shè)施的供給能力。（二）停放規(guī)范1.電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停放區(qū)域內(nèi)有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.不得在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間等影響消防安全的區(qū)域停放電動(dòng)車。3.不得在道路上隨意停放電動(dòng)車，占用機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道。（三）管理責(zé)任1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)、停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車停放的管理，引導(dǎo)電動(dòng)車有序停放。2.對(duì)違反電動(dòng)車停放規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者等有權(quán)予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門處理。七、充電管理（一）充電設(shè)施建設(shè)1.政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持在公共區(qū)域、住宅小區(qū)等場(chǎng)所建設(shè)電動(dòng)車集中充電設(shè)施。2.充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合消防安全、電氣安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（二）充電安全要求1.電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在集中充電設(shè)施內(nèi)充電，不得私拉亂接電線充電。2.充電時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的充電器，不得使用不合格的充電器。3.充電過程中應(yīng)當(dāng)有人看守，不得長(zhǎng)時(shí)間無人看管。（三）監(jiān)管責(zé)任1.消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車充電設(shè)施的消防安全檢查，依法查處違反消防安全規(guī)定的行為。2.電力管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車充電設(shè)施的電氣安全監(jiān)管，保障用電安全。八、部門職責(zé)分工（一）公安機(jī)關(guān)交通管理部門1.負(fù)責(zé)電動(dòng)車的登記、備案、號(hào)牌發(fā)放和行駛證管理工作。2.負(fù)責(zé)查處電動(dòng)車的交通違法行為，維護(hù)道路交通秩序。3.參與電動(dòng)車停放設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)工作。（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門1.負(fù)責(zé)電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的電動(dòng)車以及其他違法行為。2.負(fù)責(zé)電動(dòng)車強(qiáng)制性認(rèn)證的監(jiān)督管理工作。（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好電動(dòng)車停放和充電管理工作。2.負(fù)責(zé)將電動(dòng)車停放設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)單位配套建設(shè)電動(dòng)車停放設(shè)施。（四）消防救援機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)對(duì)電動(dòng)車停放和充電場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反消防安全規(guī)定的行為。2.開展電動(dòng)車消防安全宣傳教育工作，提高市民的消防安全意識(shí)。（五）其他部門其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電動(dòng)車管理的相關(guān)工作。九、宣傳教育與社會(huì)參與（一）宣傳教育1.各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車管理法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育，提高市民的法律意識(shí)和安全意識(shí)。2.新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展電動(dòng)車管理的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。（二）社會(huì)參與1.鼓勵(lì)市民對(duì)電動(dòng)車的生產(chǎn)、銷售、通行、停放等違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.支持行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等參與電動(dòng)車管理工作，發(fā)揮其在行業(yè)自律、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳教育等方面的作用。十、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)、銷售企業(yè)的法律責(zé)任1.生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的電動(dòng)車的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.生產(chǎn)、銷售拼裝、改裝電動(dòng)車的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。（二）電動(dòng)車所有人和駕駛?cè)说姆韶?zé)任1.駕駛未經(jīng)登記的電動(dòng)車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款。2.駕駛不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止行駛，處警告或者五十元罰款。3.電動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路通行規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（三）其他單位和個(gè)人的法律責(zé)任1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)、停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者等未履行電動(dòng)車停放和充電管理職