安全、環(huán)水保體系

1、 安全、環(huán)保監(jiān)控手段及方法，安全、環(huán)保保證體系 西南交大海南東環(huán)鐵路監(jiān)理站一、安全監(jiān)理（一）安全監(jiān)理的依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法；2、國務院2003393號令建設工程安全生產(chǎn)管理條例；3、鐵道部鐵辦200429號文件關于印發(fā)鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定的通知；4、鐵路工程施工安全技術規(guī)程；5、鐵道部、東環(huán)公司關于施工安全的規(guī)程、規(guī)則、標準。6、東環(huán)公司制訂的有關安全生產(chǎn)的制度辦法。（二）安全監(jiān)理目標以安全生產(chǎn)為己任，監(jiān)督施工單位建立安全生產(chǎn)管理體系。依據(jù)法律、法規(guī)、建設工程強制性標準，運用監(jiān)理手段，促使其“組織健全、制度完善、程序合法、責任落實、獎懲分明、運行有效”。（三）安全監(jiān)控方法安全

2、監(jiān)控方法：落實機構、卡死制度、控制關鍵、強化協(xié)調(diào)、動態(tài)監(jiān)控。1落實機構落實施工單位安全管理機構的組成、人員配置、職責分工；了解設備管理單位安全機構和東環(huán)公司安全管理機構的設置、負責人及上述人員的聯(lián)系方式。2卡死制度監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)強制性制度；3控制關鍵重點監(jiān)理控制隧道爆破開挖、病害整治等涉及施工的安全組織、制度、程序、人員符合安全要求；4強化協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)東環(huán)公司、施工單位、設備管理單位各方關系，使安全體系協(xié)調(diào)聯(lián)動；5動態(tài)監(jiān)控對施工、開通、驗交全過程實施跟蹤動態(tài)監(jiān)理。（四）安全監(jiān)控手段1組織措施在監(jiān)理項目部中落實負責安全監(jiān)控的人員、明確其任務分工及職能分工；編制安全監(jiān)控工作計劃和詳細的工

3、作流程圖；主動與東環(huán)公司安全領導機構、設備管理單位安全管理機構、施工單位安全管理機構，建立安全監(jiān)控聯(lián)動體系，制定必要的聯(lián)動制度和措施。2技術措施監(jiān)督施工單位建立安全管理機構，制定健全、合法的安全生產(chǎn)管理制度和程序。審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。審查上道作業(yè)施工單位的安全員、防護員、爆破員、代班員、駐站聯(lián)絡員、和工班長是否經(jīng)法定部門培訓并持證上崗；嚴禁勞務工擔任爆破、防護員、單獨操作專業(yè)機具，代班作業(yè)。監(jiān)查與東環(huán)公司、地方相關部門簽訂施工安全協(xié)議書，并按審批的施工范圍施工。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要求施工單位立即整改；情況嚴重的，責令其立即停工，并及

4、時向東環(huán)公司報告。施工單位拒不整改或者不停止施工危及行車安全的應采取斷然措施，并立即向聯(lián)合體、東環(huán)公司、鐵路主管職能部門報告。 3經(jīng)濟措施制定安全生產(chǎn)責任獎罰制度（制定中）4、監(jiān)理分站安全監(jiān)理職責分工（1）安全領導小組組長：孫學龍（分站長）成員：先偉、雷洪宇、吳天國（2）安全日常監(jiān)理工作由各管段監(jiān)理工程師具體負責。（五）安全保證體系(見圖1-1)安全保證體系框圖施工單位安全目標監(jiān)理單位 檢查安全保證體系建立 安全技術措施育組織機構預防措施安全生產(chǎn)制度 自控監(jiān)控安全日常管理 安全技術管理安全教育安全事故調(diào)查處理安全檢查落實安全生產(chǎn)責任制 安全生產(chǎn)總結評定提報參加 (圖1-1)二、環(huán)保監(jiān)理（一）環(huán)

5、境保護監(jiān)理的依據(jù)1、中華人民共和國環(huán)境保護法。2、國務院1998 253號令建設項目環(huán)境保護管理條例。3、國家環(huán)?？偩值攘块T環(huán)發(fā)2002 141號文件關于在重點建設項目中開展工程環(huán)境監(jiān)理試點的通知。（二）環(huán)境保護監(jiān)理的目標保護自然環(huán)境、控制污染物、污染源，實現(xiàn)設計文件預期的環(huán)境保護效果。（三）環(huán)保監(jiān)控方法環(huán)境保護監(jiān)控的方法是：防治并舉，預防先行，以防保治，以治促防。 1.防治并舉監(jiān)理工作同時兼顧列入工程量清單的工程防護措施和未列入工程量清單的污染物、污染源治理以及臨時過渡工程環(huán)保措施。2預防先行將預防人為活動對自然環(huán)境造成的污染和破壞放在環(huán)保監(jiān)理工作的首位。3以防保治質(zhì)好量足地完成環(huán)保防護工

6、程，保證工程竣工后實現(xiàn)環(huán)境保護預期治理效果。4以治促防采取監(jiān)理措施治理污染源污染物，降低或避免施工給環(huán)境帶來的次生污染，促進施工全過程的環(huán)保工作。（四）環(huán)保監(jiān)控手段1組織措施1、選派經(jīng)環(huán)保部門培訓的專業(yè)工程師負責環(huán)保監(jiān)理工作；2、制定環(huán)保監(jiān)理工作規(guī)劃，明確監(jiān)理范圍及工作標準；3、要求施工單位確定環(huán)保工作責任人，會同政府、業(yè)主、監(jiān)理人建立環(huán)保工作聯(lián)動監(jiān)控體系，落實各方聯(lián)系人員、聯(lián)系方式。2技術措施1、認真審查施工設計文件，檢查有無遺漏差錯，協(xié)助設計單位提交滿足環(huán)保法規(guī)要求的設計文件；2、防護工程監(jiān)理要點：監(jiān)理坡面防護工程、擋土墻工程、沖刷防護工程等數(shù)量、質(zhì)量、位置符合設計要求及質(zhì)量標準；3、植被

7、工程監(jiān)理要點：監(jiān)理路基坡面種草、兩側(cè)栽樹、站區(qū)綠化、棄渣坡面植草的數(shù)量、質(zhì)量符合設計要求，管護到位；4、水保工程監(jiān)理要點：水土保持或改造工程質(zhì)量合格；5、大氣環(huán)境監(jiān)理：通過文明工地建設，及硬化、遮擋、灑水等措施盡大限度控制揚塵污染；6、噪聲治理：監(jiān)控施工單位盡量采用低噪聲設備、通過調(diào)整作業(yè)時間，避免夜間施工擾民。重點監(jiān)控施工單位的對噪聲的密閉、隔聲措施及沿線敏感點采取的拆遷和隔聲墻措施，以求降低或避免噪音污染；7、固體廢物：監(jiān)理各施工營地定點設置垃圾桶，定期清理，運往城市垃圾填埋場；監(jiān)控施工單位根據(jù)工程進度需要合理安排取棄土作業(yè)，制止亂取亂棄，工程結束及時平整取棄土場地。8、會同東環(huán)公司、設計

8、人、施工單位針對水保、環(huán)保重大問題制訂處置預案。9、依法及時向有關部門報告環(huán)保、水保重大事件。3經(jīng)濟措施要求施工單位制定提交環(huán)保考核經(jīng)濟責任狀，作為環(huán)保不達標的處罰依據(jù)。（五）邊坡綠化防護路基邊坡采用植草護坡應根據(jù)現(xiàn)場坡面具體設計而定。對于邊坡防護質(zhì)量控制應主要從以下四個方面控制：1、原材料質(zhì)量管理、綠化基材、錨桿、網(wǎng)須有質(zhì)量檢驗報告；、種植土粒徑須小于8mm，含水量不超過20%；、混合植被種子應具有優(yōu)良發(fā)芽率，確保品質(zhì)。2、基礎工程質(zhì)量管理、要求施工單位清理坡面浮石，平整坡面；、鉆孔嚴格按設計間距布置；、網(wǎng)要求張緊，網(wǎng)間搭接寬度不小于5cm，并扎緊；、網(wǎng)距坡面要保持2/3噴射厚度；、周邊錨桿要加密一倍。3、噴射施工質(zhì)量管理、嚴格管理稱量，并要求分袋包裝；、基材混合料投入攪拌機后，需攪拌1小時以上；、噴射要求盡可能從正面噴射，避免仰噴，死角部位應加倍注意；、種子層厚度必須達到2cm，嚴禁漏噴；、盡量避免雨天或?qū)⑾掠陼r施工；、噴射完后，應加強防護措施。4、前期養(yǎng)護質(zhì)量管理、采用霧狀水灑向坡面，禁止高壓水直接射向基材混合物；、每次灑水必須浸潤透基材；、避免在強烈陽光下灑水養(yǎng)護。（六）監(jiān)理分站環(huán)保職責分工1、環(huán)保領導小組組長：孫學龍（分站長）成員：先偉、雷洪宇、吳天國2、環(huán)保日常監(jiān)理