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文檔簡介

1、應急決策與處置 （應急管理策略與方法）,鐘開斌 博士、副教授 國家行政學院公共管理教研部,課程安排,一、應急管理重要意義 二、應急管理體系建設 三、應急管理策略方法,位重任亦重， 時危志彌敦！ 王昌齡詠史,二、應急管理體系建設：“一案三制”,一案三制,一案（預案）,三制,體制,機制,法制,中國政府應急管理的發(fā)展歷程,預案建設,體制建設,2004,第一階段,第二階段,2005,機制建設,法制建設,2006,第三階段,第四階段,2007,三、應急管理的策略與方法,預防準備,事前,事發(fā),事中,事后,處置救援,監(jiān)測 預警,恢復 重建,1. 預防準備：假想最壞情況，做最佳準備,排查風險 培養(yǎng)意識 儲備資

2、源 培訓演練,2. 監(jiān)測預警：早發(fā)現、早研判,“98”山西襄汾潰壩事故,報告：基層單位的巡查信息 通報：相關部門和組織所傳遞的信息 舉報：1）熱線受理的舉報投訴信息 2）專家群眾來信來訪的信息 3）報刊、互聯網登載的信息,監(jiān)測預警的信息來源,3. 信息報告：第一時間上報信息,“98”山西襄汾潰壩事故,敏感時間 敏感地點 敏感事件,“三敏感”,初報（“快”） 續(xù)報（“準”） 結報（“全”）,“三報告”,4. 決策指揮：準確、靈敏、高效,快速反應、科學決策 統(tǒng)一指揮、綜合協調 屬地為主、條塊結合 靈活機動、經濟高效,基本原則,（1）快速反應、科學決策1,（1）快速反應、科學決策2,先多后少 先近后遠 先易后難 先輕后重 醫(yī)務優(yōu)先,（2）統(tǒng)一指揮、綜合協調,（3）屬地為主，條塊結合,（4）靈活機動、經濟高效,2006/06/06福建建甌高考延期,5. 危機溝通：謠言止于智者,“愿說”：加強合作、減少沖突 “快說”：第一時間、搶占先機 “真說”：公布實情、實事求是 “善說”：多管齊下、綜合運用 “巧說”：掌握技巧、融會貫通,6. 社會動員：舉國體制下的合眾之力,以人為本 依靠群眾 重在基層 平戰(zhàn)結合,7. 恢復重建：軟硬設施的發(fā)展提高,世界衛(wèi)生組織（who）調查,8. 調查評估：變少數人經歷為大多數人財富,客觀公正 科學全面 公開透明 目標合理,9.

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