2016年審計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)

1、2016年審計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),1,2016年審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)課程,建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì) 內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)操作技巧與案例分析 新常態(tài)下現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)與方法 審計(jì)工作底稿與審計(jì)報(bào)告撰寫實(shí)務(wù) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與績(jī)效審計(jì) 內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估 內(nèi)部控制制度與風(fēng)險(xiǎn)管理 商業(yè)銀行內(nèi)部控制與稽核,中國(guó)審計(jì)教育網(wǎng),紀(jì)老師微信/QQ；291155734 E-mail:jigang3336 微信公眾號(hào)：shejiedu 網(wǎng)址： （中國(guó)審計(jì)教育網(wǎng)）,一、建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì),1培訓(xùn)內(nèi)容： 建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)最新法規(guī)釋義；工程量的計(jì)算方法及審計(jì)；清單計(jì)價(jià)下工程造價(jià)預(yù)、決算

2、審計(jì)；工程審計(jì)中的信息化建設(shè)；工程招投標(biāo)、施工合同與無(wú)效合同的甄別與審查；工程建設(shè)過(guò)程中反商業(yè)賄賂與基建財(cái)務(wù)舞弊調(diào)查與審計(jì)；建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)指標(biāo)構(gòu)建與評(píng)價(jià)；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)案例剖析與內(nèi)部審計(jì)外包管理。 2時(shí)間及地點(diǎn) 2016年3月25日3月30日 南 京 2016年8月08日8月12日 長(zhǎng) 春 2016年8月22日8月26日 昆 明 2016年10月24日10月28日 長(zhǎng) 沙,二、內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)操作技巧與案例分析,1、培訓(xùn)內(nèi)容 頒布新準(zhǔn)則的目標(biāo)與意義；新準(zhǔn)則框架和內(nèi)容；國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)理念、工作思路及發(fā)展趨勢(shì)；內(nèi)部審計(jì)中關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理中的作用；內(nèi)部審計(jì)風(fēng)

3、險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制；舞弊調(diào)查與審計(jì)；結(jié)合案例講解內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)操作技巧與技術(shù)方法。 2、時(shí)間及地點(diǎn) 2016年4月11日4月15日 昆 明 2016年6月20日6月24日 烏魯木齊 2016年9月05日9月09日 蘭 州 2016年11月21日11月25日 海 口,三、新常態(tài)下現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)與方法,1培訓(xùn)內(nèi)容： 新常態(tài)審計(jì)的背景、內(nèi)涵和特點(diǎn)；新常態(tài)下審計(jì)工作的新發(fā)展；現(xiàn)代審計(jì)方法的發(fā)展趨勢(shì)；現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在審計(jì)中的運(yùn)用；審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐；分析性技術(shù)的運(yùn)用；審計(jì)報(bào)告寫作技術(shù)。 2時(shí)間及地點(diǎn) 2016年4月11日4月15日 昆 明 2016年7月25日7月29日 西 寧 2016年9月23日9月27日 南

4、 京,四、審計(jì)工作底稿與審計(jì)報(bào)告撰寫實(shí)務(wù),1、培訓(xùn)內(nèi)容 講解審計(jì)基本流程；審計(jì)工作底稿的種類、格式、內(nèi)容；審計(jì)工作底稿的編制與復(fù)核、檔案存儲(chǔ)及轉(zhuǎn)換技術(shù)；常見(jiàn)審計(jì)類型工作底稿范例；審計(jì)報(bào)告的種類、格式、內(nèi)容；審計(jì)工作底稿的撰寫與修改、與被審單位溝通交流的方法與技巧；審計(jì)報(bào)告的復(fù)核；常見(jiàn)審計(jì)類型審計(jì)報(bào)告范例。 2、時(shí)間及地點(diǎn) 2016年5月16日5月20日 桂 林 2016年8月22日8月26日 大 連 2016年11月14日11月18日 廈 門,五、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與績(jī)效審計(jì),1、培訓(xùn)內(nèi)容 貫徹學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面的法律法規(guī)和政策；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的責(zé)任界定；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要程序與方法；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)

5、價(jià)實(shí)施要點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的編寫及結(jié)果運(yùn)用；結(jié)合具體案例，講解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)務(wù)操作方法；績(jī)效審計(jì)的技術(shù)方法、程序和內(nèi)容；績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇；績(jī)效審計(jì)在內(nèi)部審計(jì)中的應(yīng)用；績(jī)效審計(jì)案例分析。 2、時(shí)間及地點(diǎn) 2016年5月23日5月27日 廈 門 2016年8月15日8月19日 烏魯木齊 2016年9月26日9月30日 成 都 2016年12月05日12月09日 昆 明,六、內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估,1培訓(xùn)內(nèi)容： 國(guó)外內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估的發(fā)展現(xiàn)狀；我國(guó)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估的情況及規(guī)劃；講解內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估辦法(試行)和內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)；講解中國(guó)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估手冊(cè)(試行)，并

6、通過(guò)案例講授手冊(cè)的實(shí)際應(yīng)用；內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估體系設(shè)計(jì)；內(nèi)部控制運(yùn)用指南；內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)；結(jié)合案例實(shí)際講解內(nèi)部控制中存在的薄弱環(huán)節(jié)。 2時(shí)間及地點(diǎn) 2016年6月13日6月17日 貴 陽(yáng) 2016年7月11日7月15日 銀 川,七、內(nèi)部控制制度與風(fēng)險(xiǎn)管理,1、培訓(xùn)內(nèi)容 內(nèi)部控制基本規(guī)范運(yùn)用要點(diǎn)；內(nèi)部控制運(yùn)用指南；企業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)控制；內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)；全面風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)；企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；現(xiàn)階段風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制中存在的薄弱環(huán)節(jié)；經(jīng)典案例解析。 2、時(shí)間及地點(diǎn) 2016年6月20日6月24日 昆 明 2016年7月18日7月22日 呼和浩特 2016年10月17日10月21日 蘇

7、 州,八、商業(yè)銀行內(nèi)部控制與稽核,1、培訓(xùn)內(nèi)容 商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)及其機(jī)制；商業(yè)銀行審計(jì)稽核管理；商業(yè)銀行支付結(jié)算業(yè)務(wù)內(nèi)部控制與評(píng)價(jià)；商業(yè)銀行計(jì)劃與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與評(píng)價(jià)；商業(yè)銀行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)（稽核）的方法與技巧；商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)(稽核)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策；新形勢(shì)下，如何運(yùn)用科技手段開(kāi)展審計(jì)（稽核）工作；相關(guān)案例解析。 2、時(shí)間及地點(diǎn) 2016年6月20日6月24日 昆 明 2016年12月19日12月23日 海 口,專家及證書,1.為保證授課質(zhì)量和效果，培訓(xùn)班將由審計(jì)署相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)、南京審計(jì)大學(xué)知名教授及國(guó)內(nèi)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)專家授課，輔之現(xiàn)場(chǎng)疑難解答，互動(dòng)交流。 2.參加培訓(xùn)班的學(xué)員，經(jīng)考核合格者將頒

8、發(fā)中國(guó)審計(jì)教育網(wǎng)培訓(xùn)證書，可作為審計(jì)人員繼續(xù)教育考核憑證。,費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)費(fèi)1800元（含場(chǎng)租費(fèi)、資料費(fèi)、專家講課費(fèi)等）；會(huì)務(wù)組統(tǒng)一安排食宿，費(fèi)用自理，食宿費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用按當(dāng)期培訓(xùn)班的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所有費(fèi)用報(bào)到時(shí)面交。,報(bào)名辦法及咨詢,1.報(bào)名辦法 各單位可統(tǒng)一組織報(bào)名，個(gè)人也可直接報(bào)名。報(bào)名參加培訓(xùn)班的學(xué)員，請(qǐng)認(rèn)真填寫報(bào)名回執(zhí)，加蓋單位公章后用傳真或電子郵件正式報(bào)名，會(huì)務(wù)組收到報(bào)名回執(zhí)后將于開(kāi)班前七個(gè)工作日內(nèi)以電子郵件或傳真的方式發(fā)出“報(bào)到通知書”，告知具體報(bào)到地點(diǎn)、乘車路線、日程安排等具體事項(xiàng)。 2.報(bào)名咨詢 中國(guó)審計(jì)教育網(wǎng)() 報(bào)名電話1

9、3718001271 傳 真聯(lián) 系 人：紀(jì)老師 E-mail:jigang3336,委托定制（內(nèi)訓(xùn)）審計(jì)專題課程,中國(guó)審計(jì)教育網(wǎng)可根據(jù)委托單位培訓(xùn)需求，整合優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)資源，提供“量身定制”的培訓(xùn)課程，培訓(xùn)內(nèi)容可按委托單位要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)雙方協(xié)商確定。 培訓(xùn)對(duì)象 各級(jí)政府審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)審協(xié)會(huì)、各企、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)部門及各個(gè)系統(tǒng)審計(jì)部門 專題課程 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 固定資產(chǎn)投資審計(jì) 基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及全過(guò)程跟蹤審計(jì) 財(cái)政審計(jì) 內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理 資源環(huán)境審計(jì) 績(jī)效審計(jì) 內(nèi)部審計(jì) 管理審計(jì) 信息系統(tǒng)審計(jì),聯(lián)系人：紀(jì)老師 電話

10傳 真微信/QQ；291155734 E-mail:jigang3336 微信公眾號(hào)：shejiedu 網(wǎng)址： （中國(guó)審計(jì)教育網(wǎng)）,(一)我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作發(fā)展歷程 1983年至1988年建設(shè)資金的合規(guī)、合法性審計(jì)。重點(diǎn)開(kāi)展了“自籌建設(shè)資金審計(jì)”、“施工企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)”。 1989年至1994年投資項(xiàng)目的全面審計(jì)。建立了國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建審計(jì)及竣工決算審計(jì)制度。 1995年至今 項(xiàng)目審計(jì)和資金審計(jì)相結(jié)合。探索開(kāi)展了績(jī)效審計(jì)。 2007年開(kāi)始探索工程質(zhì)量審計(jì)。,一、固定資產(chǎn)投資審計(jì)概述,15,（二）幾個(gè)

11、相關(guān)概念 1、固定資產(chǎn)就是可供人們長(zhǎng)期使用，并在使用過(guò)程中，基本上保持其原有實(shí)物形態(tài)的勞動(dòng)資料和其他物質(zhì)設(shè)備。按其經(jīng)濟(jì)用途可分為生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)兩大類 2、建設(shè)項(xiàng)目是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的組成部分，它是指按照一個(gè)建設(shè)單位的總體要求在一個(gè)或幾個(gè)場(chǎng)地上建造的所有工程項(xiàng)目之和。包括基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目及其他投資建設(shè)項(xiàng)目。 3、基本建設(shè)是指利用國(guó)家預(yù)算內(nèi)基建撥款、自籌資金、國(guó)內(nèi)外基本建設(shè)貸款以及其他專項(xiàng)資金進(jìn)行的以擴(kuò)大生產(chǎn)和再生產(chǎn)能力為主要目的新建、擴(kuò)建、改建工程及有關(guān)工作。即指建筑、購(gòu)置和安裝固定資產(chǎn)的活動(dòng)以及與此相聯(lián)系的其他工作。,16,新建項(xiàng)目是指從無(wú)到有，或在原有單位之外，新

12、開(kāi)始建設(shè)的項(xiàng)目。而原有的固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)較小，項(xiàng)目建成后的固定資產(chǎn)的價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值倍以上的，也視為新建項(xiàng)目。 擴(kuò)建項(xiàng)目是指在原有的單位規(guī)模的基礎(chǔ)上，以擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)地的辦法來(lái)增加新的生產(chǎn)能力的建設(shè)項(xiàng)目。 改建項(xiàng)目是指原有單位為提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約能源、降低原材料的消耗、改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改革生產(chǎn)工藝、提高技術(shù)水平而進(jìn)行整體技術(shù)改變的建設(shè)項(xiàng)目。 恢復(fù)項(xiàng)目是指在自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等損害之后，恢復(fù)原有固定資產(chǎn)規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目。,17,4、固定資產(chǎn)投資審計(jì) 固定資產(chǎn)投資審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的監(jiān)督行為。它是國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)實(shí)行監(jiān)控的一種重

13、要手段，是我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系的一個(gè)重要組成部分。,18,在20世紀(jì)九十年代初期，審計(jì)范圍從基本建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)展到了固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目。但從實(shí)踐的角度看，無(wú)論是國(guó)家審計(jì)，還是內(nèi)部審計(jì)，都把審計(jì)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容鎖定在建設(shè)項(xiàng)目范疇，不包括通過(guò)購(gòu)置方式所形成的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。中華人民共和國(guó)審計(jì)法第22條規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 現(xiàn)在所稱的固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)質(zhì)上等同于建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，基于這樣的背景，我們就把研究的重點(diǎn)放在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)方面。,19,1）審計(jì)的主體,20,（1）國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān) 審計(jì)署 審計(jì)署駐各地特派員辦事處 地方審計(jì)廳（局） （2）社會(huì)審

14、計(jì)組織 具備工程審計(jì)資質(zhì)的會(huì)計(jì)審計(jì)事務(wù)所 （3）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu) 企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)，理論上最具有跟蹤審計(jì)的優(yōu)勢(shì),5、審計(jì)的主體與客體,2）審計(jì)客體 審計(jì)客體即審計(jì)的對(duì)象，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的客體為建設(shè)單位。必要時(shí)，經(jīng)上級(jí)主管部門等有權(quán)機(jī)關(guān)授權(quán)、建設(shè)單位協(xié)調(diào)，可延伸審計(jì)勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)等參建單位。 審計(jì)授權(quán)或委托人：法律、業(yè)主。,21,（三）當(dāng)前固定資產(chǎn)投資在建設(shè)過(guò)程中 存在的主要問(wèn)題,1、大量興建“政績(jī)工程”、“形象工程”，不少項(xiàng)目低效甚至失敗。 2、重建設(shè)、輕管理，質(zhì)量低劣，擠占挪用建設(shè)資金，損失浪費(fèi)嚴(yán)重。 3、權(quán)錢交易問(wèn)題十分突出。,22,（四）固定資產(chǎn)投資績(jī)效審計(jì) 1、

15、固定資產(chǎn)投資績(jī)效審計(jì)的概念 “3E”審計(jì)，經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性（Economy、Efficiency、Effectiveness ) 再加上環(huán)境性（Environment）、公平性（Equity）擴(kuò)展到“5E” 美國(guó)稱為績(jī)效審計(jì)（Performance Audit）； 加拿大稱為綜合審計(jì)（Comprehensive Audit）； 英國(guó)稱為“物有所值審計(jì)（Value for money audit）,23,審計(jì)署五年工作規(guī)劃要求：至2012年凡是國(guó)有資金投入單位均要開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。 劉家義審計(jì)長(zhǎng)提出：中國(guó)特色的績(jī)效審計(jì)在投資審計(jì)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)率先探索，率先實(shí)踐，率先出成果。 審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作

16、發(fā)展規(guī)劃：全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高財(cái)政資金和公共資源管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)建立健全政府績(jī)效管理制度，促進(jìn)提高政府績(jī)效管理水平和建立健全政府部門責(zé)任追究制。,24,2、績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的主要區(qū)別,1）審計(jì)目標(biāo)：不僅關(guān)注資金“用得對(duì)不對(duì)”，還要關(guān)注“用得好不好”。 2）審計(jì)依據(jù)：不僅利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，還要利用非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。 3）評(píng)價(jià)范圍：不僅評(píng)價(jià)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，還要評(píng)價(jià)資金使用效果。 4）審計(jì)作用：更具有建設(shè)性。,25,3、固定資產(chǎn)投資績(jī)效審計(jì)目標(biāo),1）揭示項(xiàng)目建設(shè)、管理中存在的各種違法違規(guī)問(wèn)題，以及嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)（包括資源、能源

17、浪費(fèi)）問(wèn)題 2）促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高投資管理水平和投資效益 3）揭示違反環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)的問(wèn)題 4）促進(jìn)健全制度，完善政策法規(guī),26,4、績(jī)效審計(jì)的主要內(nèi)容,27,28,5、固定資產(chǎn)投資績(jī)效審計(jì)的主要方式,工程造價(jià)審計(jì)； 質(zhì)量審計(jì); 跟蹤審計(jì)； 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查； 選擇特定項(xiàng)目開(kāi)展專門的效益審計(jì)。 實(shí)施跟蹤審計(jì)是績(jī)效審計(jì)最有效的方法！,29,（一）我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的發(fā)展歷程,二、工程造價(jià)審計(jì),30,(二)工程量清單計(jì)價(jià)概述 1、適用范圍 3.1.1 使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程施工發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。（GB50500-2013工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范） 3.1.3不采用工程量清單計(jì)價(jià)的建

18、設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。,31,2、工程量清單計(jì)價(jià)的價(jià)格內(nèi)涵,1.0.3 建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的工程造價(jià)應(yīng)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成； 包括完成每個(gè)分項(xiàng)工程（產(chǎn)品）所含全部工程內(nèi) 容的費(fèi)用； 包括完成每項(xiàng)工程內(nèi)容所需的全部費(fèi)用； 包括工程量項(xiàng)目中沒(méi)有體現(xiàn)的，施工中又必須發(fā) 生的工程內(nèi)容所需費(fèi)用；（如施工降排地下水） 包括考慮風(fēng)險(xiǎn)因素而增加的費(fèi)用。,32,3、工程量清單計(jì)價(jià)模式下計(jì)價(jià)過(guò)程,33,34,幾個(gè)相關(guān)概念： 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB 50500 2013）2.0.45 招標(biāo)控制價(jià) 招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主

19、管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，編制的招標(biāo)工程的最高限價(jià)。5.1.1 國(guó)有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)。5.1.6 招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)表招標(biāo)文件時(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，同時(shí)應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。 某些地方:“攔標(biāo)價(jià)”，招標(biāo)工程期望的最高限價(jià) ，投標(biāo)截止日前某一時(shí)限內(nèi)向投標(biāo)人公布。 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第五十一條 有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)； 第五十條 招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)

20、報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。,35,招標(biāo)控制價(jià)的產(chǎn)生過(guò)程,設(shè)標(biāo)底招標(biāo)的弊端： （1）設(shè)標(biāo)底時(shí)易發(fā)生泄露標(biāo)底及暗箱操作的現(xiàn)象，失去招標(biāo)的公平公正性。 （2）現(xiàn)在編制的標(biāo)底價(jià)是預(yù)算價(jià)，科學(xué)合理性差。較難考慮施工方案、技術(shù)措施對(duì)造價(jià)的影響,容易與市場(chǎng)造價(jià)水平脫節(jié)。 （3）標(biāo)底在評(píng)標(biāo)過(guò)程的特殊地位使標(biāo)底價(jià)成為左右工程造價(jià)的杠桿。不合理的標(biāo)底會(huì)使合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)中顯得不合理。 （4）)將標(biāo)底作為衡量投標(biāo)人報(bào)價(jià)的基準(zhǔn),導(dǎo)致投標(biāo)人盡力地去迎合標(biāo)底,往往招投標(biāo)過(guò)程反映的不是投標(biāo)人實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),而是投標(biāo)人編制預(yù)算文件能力的競(jìng)爭(zhēng),或者各種合法或非法的“投

21、標(biāo)策略”的競(jìng)爭(zhēng)。,無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的弊端： （1）容易出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象，各投標(biāo)人哄抬價(jià)格，給招標(biāo)人帶來(lái)投資失控的風(fēng)險(xiǎn)。 （2）容易出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)后偷工減料，不顧工程質(zhì)量，以此來(lái)降低工程成本；或先低價(jià)中標(biāo)，后高額索賠等不良后果。 （3）評(píng)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)沒(méi)有參考依據(jù)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。,招標(biāo)控制價(jià)的優(yōu)點(diǎn)： （1）可有效控制投資，防止惡性哄抬報(bào)價(jià)帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)。 （2）提高了透明度，避免了暗箱操作、尋租等違法活動(dòng)的產(chǎn)生。 （3）可使各投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)、公平競(jìng)爭(zhēng),符合市場(chǎng)規(guī)律。投標(biāo)人自主報(bào)價(jià),不受標(biāo)底的左右。 （4)既設(shè)置了控制上限又盡量地減少了業(yè)主對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的影響。,實(shí)踐中，招標(biāo)控制價(jià)會(huì)帶來(lái)哪些問(wèn)題？,

22、標(biāo)底的作用主要體現(xiàn)在：1）可以用于發(fā)現(xiàn)低于成本報(bào)價(jià)的參考線索；2）可以用來(lái)協(xié)助分析發(fā)現(xiàn)不平衡、不合理甚至串通的報(bào)價(jià)；3）能夠幫助招標(biāo)人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和糾正招標(biāo)文件中的差錯(cuò)。,36,（三）新工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下合同價(jià)的形成1、合同價(jià)確定的基本框架,37,2、合同價(jià)格形式,1）單價(jià)合同 單價(jià)合同是指合同當(dāng)事人約定以工程量清單及其綜合單價(jià)進(jìn)行合同價(jià)格計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定的范圍內(nèi)合同單價(jià)不作調(diào)整。合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，并約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)格的調(diào)整方法。 單價(jià)合同，單價(jià)優(yōu)先！,38,2）總價(jià)合同 總價(jià)合同是指合同當(dāng)事人約定以施工

23、圖、已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書及有關(guān)條件進(jìn)行合同價(jià)格計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定的范圍內(nèi)合同總價(jià)不作調(diào)整。合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款中約定總價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，并約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)格的調(diào)整方法。 總價(jià)合同，總價(jià)優(yōu)先！ 3）其它價(jià)格形式 合同當(dāng)事人可在專用合同條款中約定其他合同價(jià)格形式（如成本加酬金與定額計(jì)價(jià)以及其他合同類型）。,39,第7.1.3條 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)采用單價(jià)合同。建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較低，工期較短，且施工圖設(shè)計(jì)已審查批準(zhǔn)的建設(shè)工程可以采用總價(jià)合同；緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程可采用成本加酬金合同。,40,案例：如

24、何理解“單價(jià)合同，單價(jià)優(yōu)先！”、“總價(jià)合同，總價(jià)優(yōu)先！” 下表為某項(xiàng)目的工程量清單,投標(biāo)人報(bào)價(jià)分別為$5/m3，$6/m3，$30元/m 合價(jià)=5*2000+6*1000+30*50=$18,500 （投標(biāo)人計(jì)算錯(cuò)誤，應(yīng)為$17,500）,41,如據(jù)此簽訂單價(jià)合同，應(yīng)按$17,500結(jié)算 如據(jù)此簽訂總價(jià)合同，應(yīng)按$18,500結(jié)算 問(wèn)題：如果簽訂的是總價(jià)合同，雙方按$18,500結(jié)算。審計(jì)機(jī)關(guān)能否將造價(jià)由$18,500核減至$17,500？碰到該情況應(yīng)如何處理,42,3、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo) 1） 招標(biāo)必須明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 業(yè)主的目標(biāo)：首先是質(zhì)量，其次才是價(jià)格。（三大目標(biāo)：質(zhì)量、進(jìn)度、投資

25、） 2）招標(biāo)必須明確施工條件 招標(biāo)文件應(yīng)認(rèn)真描述現(xiàn)場(chǎng)條件，并做好踏勘現(xiàn)場(chǎng)工作?，F(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況能否詳細(xì)準(zhǔn)確提供，對(duì)于編制標(biāo)書及投標(biāo)報(bào)價(jià)非常重要。 3）招標(biāo)必須明確項(xiàng)目范圍 合理劃分標(biāo)段界面清晰！因?yàn)楣こ添?xiàng)目系統(tǒng)“切開(kāi)”后，界面聯(lián)系復(fù)雜，如“藕斷絲連”。工程實(shí)踐中標(biāo)段劃分有哪些問(wèn)題？ 4）明確評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)可以采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者綜合評(píng)分評(píng)估法。 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十九條 ： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)。招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。,43,4、形成合同價(jià),20

26、03工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法62條： 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。,2003工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法64條： 合同中確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算文件范圍內(nèi)；確需超出規(guī)定范圍的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前，報(bào)原項(xiàng)目審批部門審查同意。凡應(yīng)報(bào)經(jīng)審查而未報(bào)的，在初步設(shè)計(jì)及概算調(diào)整時(shí)，原項(xiàng)目審批部門一律不予承認(rèn)。,44,1、施工階段工程價(jià)款的構(gòu)成,（四）工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程計(jì)量與價(jià)款支付,45,2.工程預(yù)付款概念及其法律性質(zhì),工程

27、預(yù)付款是建設(shè)工程施工合同訂立后由發(fā)包人按照合同的約定，在正式開(kāi)工前預(yù)先交付給承包人的工程款。它是施工準(zhǔn)備和所需主要材料、結(jié)構(gòu)件等流動(dòng)資金的主要來(lái)源。 法律性質(zhì)：發(fā)包人為幫助承包人順利啟動(dòng)項(xiàng)目而提供的一筆無(wú)息貸款。 預(yù)付款必須專用于合同工程。僅用于購(gòu)買合同工程施工所需的材料、工程設(shè)備及組織施工機(jī)械和人員進(jìn)場(chǎng)等。 包工包料工程的預(yù)付款的支付比例不得低于簽約合同價(jià)（扣除暫列金額）的，10，不宜高于簽約合同價(jià)（扣除暫列金額）的30預(yù)付款應(yīng)從每一個(gè)支付期應(yīng)支付給承包人的工程進(jìn)度款中扣回，直至扣回的金額達(dá)到合同的約定的預(yù)付款金額為止。 承包人應(yīng)在簽訂合同或向發(fā)包人提供與預(yù)付款等額的預(yù)付款保函后向發(fā)包人提交

28、預(yù)付款支付申請(qǐng)。發(fā)包人應(yīng)在收到支付申請(qǐng)的7天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，向承包人發(fā)出預(yù)付款支付證書，并在簽發(fā)支付證書后7天內(nèi)向承包人支付預(yù)付款。,46,案例：某業(yè)主與某承包商簽署了一個(gè)虛假的施工合同。合同約定的合同金額為100萬(wàn)美元，預(yù)付款40萬(wàn)美元。建設(shè)單位以預(yù)付款的名義將40萬(wàn)美元撥付給承包商。承包商并未開(kāi)工，而是將40萬(wàn)美元返還給建設(shè)單位。建設(shè)單位將該款項(xiàng)用于購(gòu)買股票。6月后建設(shè)單位賣出股票，將40萬(wàn)美元返還給承包商，承包商以工程取消為名，將40萬(wàn)美元返還給建設(shè)單位。 預(yù)付款是建設(shè)單位為幫助承包商順利啟動(dòng)項(xiàng)目而提供的一筆無(wú)息貸款。預(yù)付款必須專用于合同工程，僅用于購(gòu)買合同工程施工所需的材料、工程設(shè)備及組織

29、施工機(jī)械和人員進(jìn)場(chǎng)等。 我國(guó)規(guī)定預(yù)付款的支付比例不得低于簽約合同價(jià)的10，不宜高于簽約合同價(jià)的30。,47,48,案例：某鋼結(jié)構(gòu)公司經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)，獲得某工程的施工承包資格后，與該工程發(fā)包人簽訂了一份建設(shè)工程施工合同，雙方約定了工程預(yù)付款的金額及其支付期限和方式。合同簽訂后即到當(dāng)?shù)毓芾聿块T辦理了備案手續(xù)。同日，雙方又簽訂了一份補(bǔ)充合同約定：“本工程不付工程預(yù)付款”。工程交付發(fā)包人使用后，雙方因工程結(jié)算及拖欠工程款數(shù)額等問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，某鋼結(jié)構(gòu)公司遂向工程所在地中級(jí)人民法院提起訴訟。 雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一就是因工程預(yù)付款條款而引發(fā)的工程結(jié)算中是否應(yīng)計(jì)入“貸款利息” 一審法院則撇開(kāi)雙方的結(jié)算爭(zhēng)議，認(rèn)定補(bǔ)

30、充合同中有關(guān)不支付工程預(yù)付款的約定因違反招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定而無(wú)效，并據(jù)此判決被告向原告支付以原合同中約定的工程預(yù)付款金額計(jì)算的銀行同期存款利息。其判決理由是該部分款項(xiàng)為原告墊資施工的金額。 法院判決是否合理？為什么？,48,3.工程計(jì)量,49,50,50,（1）工程計(jì)量的范圍,13清單計(jì)價(jià)規(guī)范 8.2.2 規(guī)定：施工中工程計(jì)量時(shí)，若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項(xiàng)、工程量偏差，或因工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計(jì)算。,建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法第三章第十三條（二）規(guī)定：對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量。,13清單

31、計(jì)價(jià)規(guī)范4.1.2 規(guī)定：招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 在清單計(jì)價(jià)模式下，發(fā)包人承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)。,50,51,51,實(shí)地測(cè)量計(jì)量法,采用符合規(guī)定的測(cè)量?jī)x器，對(duì)已完成工程按合同相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)地測(cè)量并計(jì)算工程量的一種工程計(jì)量方法。例如土方工程，一般對(duì)橫斷面寬度、挖方的邊長(zhǎng)等需實(shí)地測(cè)量和勘察，又例如場(chǎng)地清理，也需按野外實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)根據(jù)計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算,圖紙記錄計(jì)算法,根據(jù)施工圖和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證、變更單進(jìn)行計(jì)算工程量的一種工程計(jì)量方法。如對(duì)鋼筋、工程結(jié)構(gòu)物等內(nèi)容的計(jì)量時(shí)，通?？刹捎么朔椒?。,分解計(jì)量法,將一個(gè)項(xiàng)目，根據(jù)工序或部位分解為若干子項(xiàng)，對(duì)完

32、成的各子項(xiàng)進(jìn)行計(jì)量支付。這種計(jì)量方法主要是為了解決一些包干項(xiàng)目或較大的工程項(xiàng)目的支付時(shí)問(wèn)過(guò)長(zhǎng)，影響承包商的資金流動(dòng)等問(wèn)題,憑據(jù)法,所謂憑據(jù)法，就是按照承包商提供的憑據(jù)進(jìn)行計(jì)量支付。如建筑工程險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、第三方責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、履約保證金等項(xiàng)目，一般按憑據(jù)法進(jìn)行計(jì)量支付,（2）工程計(jì)量的方法,51,13規(guī)范工程進(jìn)度款支付程序,4.進(jìn)度款支付,52,5.索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證,中華人民共和國(guó)民法通則第一百一十一條規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。因此，索賠是合同雙方依據(jù)合同約定維護(hù)自身合法利益的行為，它的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為

33、，而非懲罰。 建設(shè)工程施工中的索賠是發(fā)、承包雙方行使正當(dāng)權(quán)利的行為，承包人可向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可向承包人索賠。,（1）索賠的概念及其性質(zhì),53,建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)索賠的相關(guān)規(guī)定,9.13.1：提出索賠的要求,合同一方向另一方提出索賠時(shí)，應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)，并應(yīng)符合合同的相關(guān)約定。,9.13.2：承包人的索賠,根據(jù)合同約定，承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的損失，應(yīng)按規(guī)范規(guī)定程序向發(fā)包人提出索賠。 發(fā)包人應(yīng)在收到索賠通知書或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的28 天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人，如果發(fā)包人逾期未作出答復(fù)，視為承包人索賠要求已經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可。,9.13.

34、7：發(fā)包人的索賠,根據(jù)合同約定，發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成發(fā)包人的損失，宜按承包人索賠的程序進(jìn)行索賠。 承包人應(yīng)付給發(fā)包人的索賠金額可從擬支付給承包人的合同價(jià)款中扣除，或由承包人以其他方式支付給發(fā)包人。,9.13.5：費(fèi)用與工期同時(shí)索賠,若承包人的費(fèi)用索賠與工期索賠要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程延期，綜合作出費(fèi)用賠償和工程延期的決定。,54,建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013)對(duì)索賠相關(guān)規(guī)定,6.4.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠的主要依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1、法律法規(guī)。 2、勘察設(shè)計(jì)文件、施工合同文件。 3、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 4、索賠事件的證據(jù)。 6.

35、4.5項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)施工單位費(fèi)用索賠應(yīng)同時(shí)滿足下列條件： 1、施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出費(fèi)用索賠。 2、索賠事件是因非施工單位原因造成，且符合施工合同約定。 3、索賠事件造成施工單位直接經(jīng)濟(jì)損失。 6.4.6 當(dāng)施工單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出費(fèi)用索賠和工程延期的綜合處理意見(jiàn)，并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。,55,某工程項(xiàng)目施工采用了包工包全部材料的固定價(jià)格合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地4km。但是開(kāi)工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地20km的供砂地點(diǎn)采購(gòu)。而在一個(gè)關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時(shí)停工：5月20

36、日到5月26日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過(guò)的故障；應(yīng)于5月24日交給承包商的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包商；6月7日到6月12日施工現(xiàn)場(chǎng)下了該季節(jié)罕見(jiàn)的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。 由于供砂地點(diǎn)的增加，承包商經(jīng)過(guò)仔細(xì)計(jì)算后，向業(yè)主的造價(jià)工程師提出將原用砂單價(jià)每噸提高5元人民幣的索賠要求。同時(shí)由于以上幾種情況的暫時(shí)停工，承包商在6月15日向業(yè)主的造價(jià)工程師提交了延長(zhǎng)工期25天，成本損失費(fèi)2萬(wàn)元/天，利潤(rùn)損失費(fèi)人民幣2000元/天的命賠要求，共計(jì)索賠款572萬(wàn)元。 承包商的索賠要求，哪些是不合理的？,案例：索賠的費(fèi)用構(gòu)成和計(jì)算方法,56,57,1、某工程屋

37、架施工前發(fā)現(xiàn)鋼屋架的實(shí)際施工圖與招標(biāo)圖不一致,實(shí)際施工圖增加了鋼材用量。由于清單中按“樘”計(jì)量,且不能在清單中進(jìn)行調(diào)整,為此承包商向業(yè)主提出變更請(qǐng)求,得到業(yè)主充分的支持。經(jīng)過(guò)計(jì)算后,雙方協(xié)商了變更的單價(jià),追加了鋼材等原材料款項(xiàng)。對(duì)于這種招標(biāo)圖與施工圖的差異變更,承包商采用了變更的途徑,沒(méi)有就此提出索賠。 2、某五層辦公樓,鋼筋混凝土梁的混凝土強(qiáng)度等級(jí),施工詳圖上標(biāo)明為C30,但工程量清單中寫為C25。承包商就此向工程師提出詢問(wèn)后,工程正式復(fù)函:梁采用C30號(hào)混凝土。因此樓面梁施工的同時(shí)承包商提出補(bǔ)償C30和C25的價(jià)差。從樓面開(kāi)始施工起,承包商著手準(zhǔn)備資料,保留梁有關(guān)的施工數(shù)據(jù),提交索賠報(bào)告。

38、經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的審核及協(xié)商,此項(xiàng)索賠要求最終被業(yè)主和工程師接受。索賠款拖到工程竣工結(jié)算時(shí)才拿到。,案例：變更與索賠手段的選擇,57,（2）現(xiàn)場(chǎng)簽證 現(xiàn)場(chǎng)簽證的概念： 2.0.24 發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。,9.14.1 承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星項(xiàng)目、非承包人責(zé)任事件等工作的，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)以書面形式向承包人發(fā)出指令，提供所需的相關(guān)資料；承包人在收到指令后，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提出現(xiàn)場(chǎng)簽證要求。 9.14.5 現(xiàn)場(chǎng)簽證工作完成后的7 天內(nèi)，承包人應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容計(jì)算價(jià)款，報(bào)送發(fā)包人確認(rèn)后，作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。,58,6、合同

39、價(jià)款調(diào)整,合同價(jià)款調(diào)整時(shí)間,9.2.1 招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28 天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28 天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。,59,案例 ：某工程2月1日投標(biāo)截止，2月8日評(píng)標(biāo)中標(biāo)，2月28日發(fā)包人與承包人簽合同。合同約定2月28日為基準(zhǔn)日期。而1月30日省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布新的價(jià)格信息。發(fā)包人與承包人因是否可以調(diào)價(jià)發(fā)生糾紛，請(qǐng)問(wèn)是否可以調(diào)價(jià)？,案例分析： 意見(jiàn)一本案例中，合同約定2月28日為基準(zhǔn)日期，如果按照合同約定，法律法規(guī)變動(dòng)發(fā)生在基準(zhǔn)日期之

40、前，則不予調(diào)價(jià)。 意見(jiàn)二根據(jù)13版清單計(jì)價(jià)規(guī)范第9.2.1條規(guī)定，招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天為基準(zhǔn)日。本案例中該工程2月1日投標(biāo)截止，因此在2月1日前28天（即1月3日）基準(zhǔn)日。如果按照13清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，法律法規(guī)變動(dòng)發(fā)生在基準(zhǔn)日期之后，則予以調(diào)價(jià)。 哪種理解對(duì)？,60,合同價(jià)款調(diào)整范圍的規(guī)定：,9.6.2 對(duì)于任一招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目，如果因本節(jié)規(guī)定的工程量偏差和工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^(guò)15%，調(diào)整的原則為：當(dāng)工程量增加15%以上時(shí)，其增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。此時(shí)，按下列公式調(diào)整結(jié)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)： 1

41、當(dāng)Q11.15Q0時(shí)，S=1.15Q0P0+（Q1-1.15Q0）P1 2當(dāng)Q10.85Q0時(shí)，S=Q1P1 式中 S調(diào)整后的某一分部分項(xiàng)工程費(fèi)結(jié)算價(jià)； Q1最終完成的工程量； Q0招標(biāo)工程量清單中列出的工程量； P1按照最終完成工程量重新調(diào)整后的綜合單價(jià)； P0承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)。 9.6.3 如果工程量出現(xiàn)本規(guī)范第9.6.2 條的變化，且該變化引起相關(guān)措施項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生變化，如按系數(shù)或單一總價(jià)方式計(jì)價(jià)的，工程量增加的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)增，工程量減少的措施項(xiàng)目費(fèi)適當(dāng)調(diào)減。,工程量偏差引發(fā)的單價(jià)調(diào)整,61,案例：某大學(xué)一幢學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目的投標(biāo)文件中，分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表序號(hào)45、

42、項(xiàng)目編碼020506001001、項(xiàng)目名稱“抹灰面油漆”、項(xiàng)目特征描述“內(nèi)墻及天棚抹瓷粉乳膠漆”工程量22962.71m2、綜合單價(jià)19 元/ m2、項(xiàng)目合價(jià)436291.49元。在施工中, 承包方發(fā)現(xiàn)各層宿舍房間的內(nèi)置陽(yáng)臺(tái)內(nèi)墻立面乳膠漆項(xiàng)目漏項(xiàng), 經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主確認(rèn), 其工程量偏差4320m2。根據(jù)13版清單的規(guī)定， 經(jīng)與承包商協(xié)商, 將此項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)減為18元/ m2。 根據(jù)上述公式：實(shí)際工程量Q1=22962.71+4320=27282.71m2， 調(diào)整后分部分項(xiàng)工程費(fèi)： S=1.1522962.7119+（27282.71-1.1522962.71）18 =501735.21+8

43、75.5918=517495.83元 此項(xiàng)目合同結(jié)算價(jià)款為517495.83元。,62,因工程量清單缺項(xiàng)或非承包人原因的工程變更,9.5.2 合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項(xiàng)，新增分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的，應(yīng)按照本規(guī)范第9.3.1 條規(guī)定確定單價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。 9.3.1 因工程變更引起已標(biāo)價(jià)工程量清單項(xiàng)目或其工程數(shù)量發(fā)生變化，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整： 1已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的，采用該項(xiàng)目的單價(jià)；但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量發(fā)生變化，且工程量偏差超過(guò)15%，此時(shí)，該項(xiàng)目單價(jià)的調(diào)整應(yīng)按照本規(guī)范第9.6.2條的規(guī)定調(diào)整。 2已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用、但有類似于變

44、更工程項(xiàng)目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項(xiàng)目的單價(jià)； 3已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類似于變更工程項(xiàng)目的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，并應(yīng)報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率可按下列公式計(jì)算： 招標(biāo)工程：承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率L=（1中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)）*100%； 非招標(biāo)工程：承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率L=（1報(bào)價(jià)值/施工圖預(yù)算）*100% 4已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類似于變更工程項(xiàng)目，且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格缺價(jià)的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法和通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場(chǎng)價(jià)

45、格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，并應(yīng)報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。,63,64,工程量清單漏項(xiàng)的不平衡報(bào)價(jià),在招投標(biāo)階段，承包商對(duì)比分析施工圖紙和工程量清單，發(fā)現(xiàn)分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)，應(yīng)合理預(yù)期施工階段產(chǎn)生的工程變更，有效利用不平衡報(bào)價(jià)，在保證中標(biāo)的前提下，為工程變更發(fā)生時(shí)增加承包商凈收益提供前提。,64,例：某工程招標(biāo)文件中提供的工程量如表所示。某投標(biāo)人認(rèn)為實(shí)際工程量可能正好相反，決定采用不平衡報(bào)價(jià)（偏差10%）的策略，得到如表所示報(bào)價(jià)。,分析：如果實(shí)際施工中的工程量變化與投標(biāo)人的估計(jì)相同，該投標(biāo)人可以多得到工程價(jià)款為： 采用平衡報(bào)價(jià)：1 00030+2 00060=150 000（元） 采用不平衡報(bào)價(jià)：

46、100027+2 00066=159 000（元） 多得工程價(jià)款：159 000-150 000=9 000（元） 但是，如果實(shí)際工程量并沒(méi)有發(fā)生變化，或者普通巖石開(kāi)挖的工程量增加，堅(jiān)硬巖石開(kāi)挖的工程量減少，投標(biāo)人不但不能多得工程價(jià)款，甚至?xí)俚霉こ虄r(jià)款。因此，不平衡投標(biāo)是有風(fēng)險(xiǎn)的，必須謹(jǐn)慎采用。,65,項(xiàng)目特征描述不符引發(fā)的單價(jià)調(diào)整,6.1.4 投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單填報(bào)價(jià)格。項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致。(強(qiáng)制性條款) “報(bào)價(jià)按清單，施工按圖紙?！?9.4.2 承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施合同工程，若在合同履行期間，出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)

47、變更）與招標(biāo)工程量清單任一項(xiàng)目的特征描述不符，且該變化引起該項(xiàng)目的工程造價(jià)增減變化的，應(yīng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征按本規(guī)范第 9.3 節(jié)相關(guān)條款的規(guī)定重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款,66,案例：工程量清單的項(xiàng)目特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符,A單位辦公樓經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)由B公司中標(biāo)承建。該辦公樓的建設(shè)時(shí)間為2011年2月至2012年3月，建筑面積7874.56平方米，主體十層，局部九層。 該工程采用的合同方式為以工程量清單為基礎(chǔ)的固定單價(jià)合同。工程結(jié)算評(píng)審時(shí)，承發(fā)包雙方因外窗材料價(jià)格調(diào)整的問(wèn)題始終不能達(dá)成一致意見(jiàn)。按照辦公樓施工圖紙的設(shè)計(jì)要求應(yīng)采用隔熱斷橋鋁型材，但工程量清單的項(xiàng)目特征描述

48、為普通鋁合金材料，與設(shè)計(jì)圖紙不符。B公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)照工程量清單的項(xiàng)目特征進(jìn)行組價(jià)，但在施工中為辦公樓安裝了隔熱斷橋鋁型材外窗。 在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)，B公司要求按照其實(shí)際使用材料調(diào)整材料價(jià)格，計(jì)入結(jié)算總價(jià)。但A單位提出其已在投標(biāo)須知中規(guī)定，投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)前需要對(duì)工程量清單進(jìn)行審查，補(bǔ)充漏項(xiàng)并修正錯(cuò)誤，否則，視為投標(biāo)人認(rèn)可工程量清單，如有遺漏或者錯(cuò)誤，則由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)，履行合同過(guò)程中不會(huì)因此調(diào)整合同價(jià)款。據(jù)此，A單位認(rèn)為不應(yīng)對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。你認(rèn)為是否應(yīng)該調(diào)整？,67,9.8.1 合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)款時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同約定，按規(guī)范附錄A的方法之一調(diào)整合

49、同價(jià)款。 9.8.3 發(fā)生合同工程工期延誤的，應(yīng)按照下列規(guī)定確定合同履行期的價(jià)格調(diào)整： 1、因非承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格或單價(jià)，因采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者的較高者； 2、因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格，應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者的較低者。 對(duì)過(guò)錯(cuò)方不利的原則!,因物價(jià)變化引發(fā)的單價(jià)調(diào)整,68,案例1、省某工程總合同額1700萬(wàn)元，因?yàn)榘l(fā)包人原因造成推遲開(kāi)工，投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人人工費(fèi)報(bào)價(jià)為18.22元/工日，當(dāng)時(shí)省人工費(fèi)定額是25元/工日，項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)省建設(shè)管理部門公布的人工費(fèi)價(jià)格是36元/工日，雙方同意對(duì)人工費(fèi)進(jìn)行調(diào)價(jià)，承包人認(rèn)為

50、人工費(fèi)調(diào)整價(jià)格為：（36-18.22）元/工日，發(fā)包人方認(rèn)為人工費(fèi)調(diào)整價(jià)格為（36-25）元/工日，雙方對(duì)人工費(fèi)調(diào)整的具體額度產(chǎn)生糾紛。 如何調(diào)整？,69,案例、某工程合同中約定承包人承擔(dān)5%的某鋼材價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。其預(yù)算用量為150t，承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)為2800元/t ，同時(shí)期行業(yè)部門發(fā)布的鋼材價(jià)格單價(jià)為2850元/t。結(jié)算時(shí)該鋼材價(jià)格漲至3100元/t。請(qǐng)計(jì)算該鋼材的結(jié)算價(jià)款。,70,案例、某工程合同中約定承包人承擔(dān)5%的某鋼材價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。其預(yù)算用量為150t，承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)為2850元/t ，同時(shí)期行業(yè)部門發(fā)布的鋼材價(jià)格單價(jià)為2800元/t。結(jié)算時(shí)該鋼材價(jià)格跌至2600元/t。請(qǐng)計(jì)算該鋼材的結(jié)算價(jià)

51、款。,案例、某工程合同中約定承包人承擔(dān)5%的某鋼材價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。其預(yù)算用量為150t，承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)為2800元/t ，同時(shí)期行業(yè)部門發(fā)布的鋼材價(jià)格單價(jià)為2800元/t。結(jié)算時(shí)該鋼材價(jià)格跌至2600元/t。請(qǐng)計(jì)算該鋼材的結(jié)算價(jià)款。,發(fā)生不可抗力事件，工程價(jià)款的調(diào)整,9.10.1因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其費(fèi)用增加，發(fā)承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價(jià)款和工期： (1)合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)； (2)發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用； (3)承包人的施工機(jī)械設(shè)

52、備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)； (4)停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 (5)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。 建設(shè)工程施工合同(示范文本)GF-2013-0201p94,71,7、竣工結(jié)算,（1）竣工結(jié)算的依據(jù) 本規(guī)范 工程合同 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料 發(fā)承包雙方實(shí)施過(guò)程中已確認(rèn)的工程量及其結(jié)算的合同價(jià)款 發(fā)承包雙方實(shí)施過(guò)程中已確認(rèn)調(diào)整后追加（減）的合同價(jià)款 投標(biāo)文件 其他依據(jù) 為何沒(méi)有竣工圖、招標(biāo)文件？ 合同與招標(biāo)文件不一致如何處理？,72,（2）竣工結(jié)算的辦理,11.3.1 合同工程完工后，承包人應(yīng)在經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的合同

53、工程期中價(jià)款結(jié)算的基礎(chǔ)上匯總編制完成竣工結(jié)算文件，并應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的同時(shí)向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件。 承包人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交竣工結(jié)算文件，經(jīng)發(fā)包人促后14 天內(nèi)仍未提交或沒(méi)有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料編制竣工結(jié)算文件，作為辦理竣工結(jié)算和支付結(jié)算款的依據(jù)，承包人應(yīng)予以認(rèn)可。 11.3.2 發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交竣工結(jié)算文件后的28 天內(nèi)核對(duì)。發(fā)包人經(jīng)核實(shí)，認(rèn)為承包人還應(yīng)進(jìn)一步補(bǔ)充資料和修改結(jié)算文件，應(yīng)在上述時(shí)限內(nèi)向承包人提出核實(shí)意見(jiàn)，承包人在收到核實(shí)意見(jiàn)后的28天內(nèi)應(yīng)按照發(fā)包人提出的合理要求補(bǔ)充資料，修改竣工結(jié)算文件，并應(yīng)再次提交給發(fā)包人復(fù)核后批準(zhǔn)。 11.3.4 發(fā)包人在收到承

54、包人竣工結(jié)算文件后的28 天內(nèi)，不核對(duì)竣工結(jié)算或未提出審核意見(jiàn)的，應(yīng)視為承包人提交的竣工結(jié)算文件已被發(fā)包人認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。 11.3.5 承包人在收到發(fā)包人提出的核實(shí)意見(jiàn)后的28 天內(nèi)，不確認(rèn)也未提出異議的，應(yīng)視為發(fā)包人提出的核實(shí)意見(jiàn)已被承包人認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。,73,高價(jià)結(jié)算問(wèn)題：,計(jì)價(jià)規(guī)范7.1.3“ 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)當(dāng)采用單價(jià)合同?！?業(yè)主承擔(dān)著“量的風(fēng)險(xiǎn)”，承包商承擔(dān)著“價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)”，承包商為獲得超額利潤(rùn)，應(yīng)利用量變價(jià)不變的結(jié)算原則采用不平衡報(bào)價(jià)策略。 工程變更、索賠和價(jià)款調(diào)整這三大創(chuàng)收策略的實(shí)質(zhì)是合同價(jià)外收入，關(guān)鍵是要把握交織在責(zé)任中的機(jī)會(huì)，使三大創(chuàng)收管理策略

55、和前期的不平衡報(bào)價(jià)策略相互配合，就能在合同執(zhí)行中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，增加盈利機(jī)會(huì)。,74,“申報(bào)的結(jié)算”/“實(shí)際結(jié)算(付款)”“(審計(jì)認(rèn)為)合理的結(jié)算” “申報(bào)的決算”/“實(shí)際批復(fù)的決算”“(審計(jì)認(rèn)為)合理的決算” “申報(bào)的估概算”/“實(shí)際批準(zhǔn)估概算”“(審計(jì)認(rèn)為)合理的估概算” “造價(jià)審核”指業(yè)主管理部門對(duì)施工單位提出預(yù)算或結(jié)算進(jìn)行初步審核，目前大多是業(yè)主管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行的。 “造價(jià)審計(jì)”指審計(jì)監(jiān)督部門（業(yè)主內(nèi)審部門或國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)）對(duì)業(yè)主管理部門提出的初步審核價(jià)進(jìn)行審計(jì)再監(jiān)督，當(dāng)然大多工作仍然是審計(jì)監(jiān)督部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行的。 法院在處理“審計(jì)”

56、與“審價(jià)”糾紛時(shí)的基本審判原則： 1）當(dāng)審計(jì)與審價(jià)結(jié)果不同時(shí)，原則上以審價(jià)結(jié)果為結(jié)算依據(jù)。 2）對(duì)合同一方依據(jù)審計(jì)結(jié)果要求調(diào)整合同所約定工程價(jià)款的主張，不予支持。 3）當(dāng)合同約定不明，無(wú)法確定結(jié)算依據(jù)時(shí)，可以審計(jì)結(jié)果為結(jié)算依據(jù)。 4）當(dāng)出現(xiàn)合同雙方惡意串通、損害國(guó)家利益導(dǎo)致合同無(wú)效等情形時(shí)，可以審計(jì)結(jié)果為結(jié)算依據(jù)。,75,（五）新工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下的工程造價(jià)審計(jì),1、造價(jià)審計(jì)的內(nèi)涵,審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)需要對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查工程價(jià)款結(jié)算的真實(shí)性、合法性及工程造價(jià)控制的有效性。,（1）結(jié)算審計(jì),2、造價(jià)審計(jì)內(nèi)容,76,工程結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)： 1）核對(duì)合同條款。只有按合同要求完成全部功能構(gòu)成

57、并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算；應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核。 2）檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。審計(jì)應(yīng)對(duì)隱蔽工程的施工驗(yàn)收記錄重點(diǎn)審查，當(dāng)其手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。 3）落實(shí)工程變更簽證。設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙、設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不予結(jié)算審計(jì)。 4）落實(shí)索賠。索賠有無(wú)合同依據(jù)，理由是否充分；注意索賠時(shí)限規(guī)定；索賠證據(jù)的真實(shí)性，合理性；分清責(zé)任主體，特別是對(duì)相互影響產(chǎn)生的事件分析；嚴(yán)格費(fèi)用審核，正確區(qū)分不同事件的費(fèi)用構(gòu)成

58、。,77,5）按圖核實(shí)工程量。竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行核算，并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。 6）核實(shí)單價(jià)，材料價(jià)差調(diào)整。要準(zhǔn)確地調(diào)整材料價(jià)差，主要取決于兩個(gè)方面：一是如何調(diào)整價(jià)款；二是選取合適的調(diào)整方法。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按現(xiàn)行的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法確定，材料的單價(jià)審核時(shí)，應(yīng)以當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)部門頒布的主要建筑材料市場(chǎng)信息為依據(jù)，對(duì)于重點(diǎn)材料，應(yīng)予以核價(jià)，查實(shí)材料的市場(chǎng)價(jià)格。 7）費(fèi)用計(jì)取。建設(shè)項(xiàng)目的工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求其項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建筑安裝工程費(fèi)用及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,78,案例：某項(xiàng)目基坑挖土體積1000m3（圖1中梯形區(qū)域），地坪下基礎(chǔ)體積200m3（圖2中陰影部分），則填土通常為1000-200=800m3（圖3中陰影部分），多余的200m3土外運(yùn)。但承包人提出：挖出的土中，有500m3土質(zhì)不良，不能用作填土；實(shí)際情況是外運(yùn)500m3，同時(shí)購(gòu)買300m3用于回填，承包人要求按此結(jié)算。 如何審計(jì)？,79,Figure 1 the soil excavating volume: 1000m3,Figure 2 the foundation volume under the floor: 200m3,Figure 3 the earth filling volume: 800m3,案例：審